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组建抢险队、救护车

进行评审、修订

发生

配备应急物资、设备

未发生

应急知识教育培训

定期评审

实施应急预案

 

图1应急准备和响应工作流程图

(三)突发事件风险分析和预防

根据施工特点及现场的实际情况,现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位及其预防措施如下:

1、坍塌事故(基坑作业、模板安装拆除作业)

预防措施:

(1)深基础开挖前先采取井点降水,将水位降至开挖最深度以下,防止开挖时出水造成塌方。

(2)材料准备:

开挖前准备足够优质木桩和脚手板,装土袋,以备护坡(打桩护坡法),为防止基础出水,准备2台抽水泵,随时应急。

(3)深基础开挖,另一种措施是准备整体喷浆护坡,开挖时现场设专人负责按比例放坡,分层开挖,开挖到底后,由专业队做喷浆护坡,确保边坡整体稳固。

2、倾覆事故(脚手架搭拆、塔吊装拆作业)

(1)为防止事故发生,塔吊必须由具备资质的专业队伍安装,司机必须持证上岗,安装完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用。

(2)机手操作时,必须严格按操作规程操作,不准违章作作业,严格执行“十不吊”,操作前必须有安全技术交底记录,并履行签字于续。

(3)脚手架支搭必须先编好搭设方案,经有关技术人员审批后遵照执行。

(4)所有架子工必须持证上岗,工作时佩带好个人防护用品,支搭脚手架严格按方案施工,做好脚手架拉接点拉牢工作,防止架体倒塌。

(5)所有架体平台,架设好后,必须进行验收;

专业技术人员验收签字后,投入使用。

3、物体打击事故

(1)工人工作时佩带好个人的防护用品,且应熟知安全操作规程。

(2)严禁酒后上岗。

(3)不得长时间作业。

4、机械伤害

(1)各机械操作工必须熟知各机械的安全操作规程。

(2)工作前必须按规定穿戴好防护用品,操作旋转机时严禁带手套,女工要带女工帽,长发不得外露。

(3)使用移动型机具,操作人员应严格执行穿绝缘鞋戴绝缘手套的规定,禁止在无穿戴任何防护用品的情况下进行工作。

(4)机械设备使用前应检查各部位另配件、防护装置、尤其是离合器、制动器、限位器等是否齐全有效,并进行试运转,确认安全后方可使用。

(5)工作中精力要集中,不准开玩笑,打闹,不准睡觉和看书护,不做与本职无关的事。

5、触电事故

(1)标准电闸箱内电气设备应完整无缺,设有专用漏电保护开关,必须按建设部标准一只漏电开关控制一台设备。

(2)所有移移动电具,都应在漏电开关保护之中,电线无破损,插头插座应完整,严禁不用插头而用电线直接插入插座内。

(3)办公室、更衣室等照明安装导线应用绝缘子固定,不准用花线、塑料胶质线乱拉。

(4)现场所用各种电线绝缘不准有老化、破皮、漏电等现象。

6、高空坠落事故

(1)脚手架材质必须符合国家标准:

钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件。

(2)结构脚手架立杆间距不得大于1.5m,大横杆间距不得大于1.2m,小横杆间距不得大于1m,脚手架必须按楼层与结构拉接牢固,拉接点垂直距离不得超过4m,水平距离不得超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度,高大架子不得使用柔性材料拉接。

在拉接点处设可靠支顶,脚手架的操作面必须满铺脚手板,离墙面不得大于20cm,不得行空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网,操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆,立挂安全网,下口封严,防护高为1.2m严禁用竹笆做脚手板。

(3)脚手架必须保证整体不变形,凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖,十字盖高度不得超过7根立杆,与水平面夹角应为45°

、-60°

,高度在20米以下的必须设置反斜支撑,特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。

有脚手架结构计算书,特殊情况必须采取有效的防护措施。

(4)井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施,吊笼定位托杠必须采用定型装置,吊笼运行中不得乘人。

(5)1.5×

1.5m以下的孔洞,应预埋通长钢筋网。

或加固定盖板,1.5×

1.5m以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆,中间支挂水平安全网。

,电梯井口必须高度不低于1.2m金属防护门。

电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网,安全网应封门严密,楼梯踏步及休息平台处,必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护,阳台栏杆应随层安装,不能随层安装的,必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。

(6)无外脚手架或采用采用单排脚手架高4m以上的建筑物,首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网(高层建筑6m宽双层网);

网底距下方物体不得小于3m(高层不得小于5m)高层建筑每隔四层固定一道6m宽的水平安全网,水平安全网,接口处必须连接严密与建筑物之间缝隙不大于10cm,并且外边沿高于内边沿,支搭水平安全网,直至没有高处作业时方可拆除。

(7)临边施工区域,对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚,确保人、物的安全。

高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的,间距不得大于2m,高处作业,严禁投扔物料。

(8)高空作业人员必须持证上岗,经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带,交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底,并确定指挥人员,在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。

发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查,定人、定措施,定完成日期,在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施,如有危及人身安全的紧急险情,应立即停止作业。

7、火灾事故

(1)施工现场用火必须严格明火作业审批,许可后方可作业,并应有防火监护人。

焊割工必须持证上岗,并严格遵守电气焊操作规程,任何领导人不能以任何形式纵容焊工进行冒险作业。

(2)乙炔、氧气瓶不准堆放在工程内部,乙炔瓶、氧气瓶严禁暴晒、撞击。

瓶嘴不准接近任何带油物。

乙炔瓶与氧气瓶存放距离不小于5M,操作点与乙炔瓶,氧气瓶不能上下垂直作业。

(3)易燃物与伙房等处的明火应保持不少于25m的距离。

木工间应有禁烟牌,易燃物及时处理。

(4)禁止使用电炉及大容量灯具烘烤,不准随意、乱接电源等,现场要明确规定吸烟点,非吸烟点严禁吸烟。

(5)定期实行防火安全检查制度,发现火险隐患必须立即消除,对于难于消除的隐患必须采取有效的防治措施。

8、食物中毒、传染疾病

(1)监测有毒、有害作业场所的尘毒浓度,提出职业病预防和改善卫生条件的措施。

(2)监测有毒、有害作业场所的尘毒浓度,提出职业病预防和改善卫生条件的措施。

(3)每月月底举办安全卫生讲座,传授人工呼吸和各种急救知识,并协助各项目设置急救防治设备,并指导使用。

(四)应急预案的培训与演练

为全面提高应急能力,应急预案建立后,按计划组织项目部的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。

经过有效的培训后,在开工后现场应进行一次演练,以后不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次数。

(五)法律法规要求

《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条;

《安全生产法》第三十条、第六十八条;

《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》。

三、应急准备和响应组织准备

(一)、目的:

为了保护本企业从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全,保证本企业在出现生产安全事故时,能够及时进行应急救援,从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失,成立应急反应组织机构,分为一、二级编制,公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构,项目部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

(二)、应急反应组织机构的构成和职责:

1、一级应急反应组织机构:

负责人及部门

组织机构部门

总经理

应急总指挥

质量技术处、安全处

危险源风险评估部

安全处兼任

应急反应培训演练部

行政办公室人力资源管理部

各工程管理部分组兼任

应急物资管理部

应急人力管理部

质量技术处专业技术人员兼任

工程技术服务部

行政办公室、财务处兼任

后勤供给部

保安处、行政办公室兼任

保卫部

职责:

研究、审批抢险方案;

组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等;

保持与上级领导机关的通讯联系,及时发布现场信息。

2、施工现场生产安全应急救援小组

组长:

周诗奎

副组长:

夏承胜

下设:

通讯联络组组长:

陈良茂

技术支持组组长:

张付川

抢险抢修组组长:

袁之顺

医疗救护组组长:

陶士德

后勤保障组组长:

谢道明

保卫疏导组组长:

席庆富

应急小组的职责:

组长职责:

(1)决定是否可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划,在不受事故影响的地方进行直接控制;

(2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向,确定其可能的发展过程;

(3)指导设施的部分停工,并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离,并确保任何伤害者都能得到足够的重视;

(4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排;

(5)在场(设施)内实行交通管制,协助场外应急机构开展服务工作;

(6)在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析和处理。

副组长职责:

(1)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产的损失;

(2)如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动;

(3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;

(4)设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。

通讯联络组职责:

(1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速;

(2)保持通讯设施和设备处于良好状态;

(3)负责应急过程的记录与整理及对外联系。

技术支持组职责:

(1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施;

(2)指导抢险抢修组事实应急方案和措施;

(3)修补实施中的应急方案和措施;

(4)绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

抢险抢修组职责:

(1)实施抢险抢修的应急方案和措施,并不断加以改进;

(2)寻找受害者并转移至安全地带;

(3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,高度注意避免意外伤害。

(4)抢险抢修或救援结束后,直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

医疗救护组职责:

(1)在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

(2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

(3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者。

后勤保障组职责:

(1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。

(2)提供各的抢险抢修或救援的物资及设备。

保卫疏导组职责:

(1)设置事故现场警戒线、岗,维持工地内抢险救护的正常运作;

(2)保持抢险救援通道的通畅,引导抢险救援人员及车辆的进入;

(3)抢险救援结束后,封闭事故现场直到收到明确接触指令。

3、生产安全事故应急救援程序:

(1)公司及工地建立安全值班制度,设立值班电话并保证24小时轮流值班。

(2)如发生产安全事故立即上报,具体上报程序如下:

现场第一发现人现场值班人员现场应急救援小组组长公司值班人员公司生产安全事故应急救援小组向上级部门报告。

(3)生产安全事故发生后,应急救援组织立即启动如下应急救援程序:

现场发现人:

向现场值班人员报告

现场值班人员:

控制事态保护现场组织抢救,疏导人员。

现场应急救援小组组长:

组织组员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通,送往最佳医院。

公司值班人员:

了解事故及伤亡人员情况

公司生产安全应急救援小组:

了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施,成立生产安全事故临时指挥小组,进行善后处理事故调查,预防事故发生措施的落实;

并上报上级部门。

四、施工现场的应急处理设备和设施管理

(一)应急电话

1、应急电话的正确使用

为合理安排施工,事先拨打气象专用电话,了解气候情况拨打电话121,掌握近期和中长期气候,以便采取针对性措施组织施工,既有利于生产又有利于工程的质量和安全。

工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话,请医疗单位急救。

火警、火灾事故应拨打119火警电话,请消防部门急救。

发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110,向公安部门报警。

煤气管道设备急修,自来水报修、供电报修,以及向上级单位汇报情况争取支持,都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。

在施工过程中保证通讯的畅通,以及正确利用好电话通讯工具,可以为现场事故应急处理发挥很大作用。

2、电话报救须知

公司电话:

火警:

119医疗急救:

120匪警:

110

拨打电话时要尽量说清楚以下几件事:

(1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施,以便让救护人员事先做好急救的准备。

(2)说明报救者姓名和手机号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时,随时通过电话通讯联系。

基本打完报救电话后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断电话。

通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除,以利救护到达后,能及时进行抢救。

(二)急救箱

1、急救箱的配备

急救箱的配备应以简单和适用为原则,保证现场急救的基本需要,并可根据不同情况予以增减,定期检查补充,确保随时可供急救使用。

2、急救箱使用注意事项

(1)有专人保管,但不要上锁。

(2)定期更换超过消毒期的敷料和过期药品,每次急救后要及时补充。

(3)放置在合适的位置,使现场人员都知道。

(三)其他应急设备和设施

由于在现场经常会出现一些不安全情况,甚至发生事故,或因采光和照明情况不好,在应急处理时就需配备应急照明,如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。

由于现场有危险情况,在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。

五、应急预案的起动和响应

应急响应方案见下页图

六、应急预案的终止及现场恢复工作

当事故现场经过应急预案实施之后,引起事故的危险源得到有效控制、消除,所有现场人员均得到清点,并且确保未授权人员不会进入事故现场时,由应急总指挥下达应急反应终止令。

应急预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当作出标记和书面记录,妥善保管有关物证,病按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

对事故过程重造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳,形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料。

七、应急预案的管理与评审改进

对应急预案在事故发生事实的全过程,认真科学地作出总结,完善预案重的不足和缺陷,为今后的预案建立、制定提供经验和完善的依据。

公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审,针对施工的变化及预案重暴露的缺陷,不断更新完善和改进应急预案。

应急准备及应急响应方案

应急因素

紧急状态

导致后果

应急准备

应急响应措施

重大危险因素

土方坍塌

人员伤亡

立即抢救伤员同时采取如下措施:

(1)土方坍塌要立即派人监视和加固

(2)如骨折应用硬抬板,防止二次伤害。

如出血,立即采取止血措施

(3)出电事故在现场立即进行人工呼吸和胸外挤压法进行抢救

事故现场有关人员立即拨打120、119急救电话请求救援,条件许可时立即把伤者送到医院

事故有关人员要保护现场

事故现场有关人员到路口引导救护车

立即按照响应流程图向上级部门和主管人员报告

填写应急情况(事故)处理记录

高处坠落

执行JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》

物体打击

触电

执行JGJ46-2005《建筑施工高处作业安全技术规范》

起重伤害

执行JGJ33-2001《建筑机械使用安全技术规程》

火灾

配齐、配足消防器材

组织扑救,及时向消防部门报警打119电话,抢救伤员打120电话

重大传染病疫情

传染病

爆发

所有外来务工人员必须进行健康体检,取得“健康凭证”

加强宣教,提高外来务工者的卫生知识水平和自我防病能力

建章立制,加强工地食堂、宿舍卫生管理,坚持灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂

设置隔离区,防止疫情蔓延

及时将病人送往医院就诊,派专人守侯,初步确诊后按传染病种类及时上报卫生管理部门

配合卫生防疫人员做好疫源地的消毒工作

保护易感人群,进行预防接种

重大环境危险因素

有机溶剂超标

中枢神经性中毒

工人上岗前接受职业安全培训

建立健全管理制度和操作规章

配备有效个人防护用品

加强监督和管理力度

现场配备急救用品

停止导致危害事故的作业,保护事故现场

帮助中毒人员脱离生产环境,对中毒严重的人员及时组织救治,需要时拨打120救援电话

及时向主管部门进行事故报告

指派专人配合卫生行政部门进行调查

食物变质误食毒物

急性食物中毒

炊事人员要有“健康体检、卫生培训”合格证

按需配置和制作食品,不食剩饭剩菜

加强宣传,增强食品卫生观念

中毒者及时送往医院救治,需要时拨打120救援电话

停食可以毒物,专人保护现场,对食用可以毒物但未发病者集中观察

立即向卫生主管部门汇报情况

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