精品速效脱毒隔离戒毒中心建设项目可研报告Word格式文档下载.docx
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9.1招标方案42
9.2招标基本情况43
第十章项目投资估算43
10.1编制依据43
10.2主要参数44
10.3投资估算44
10.4资金筹措48
第十一章项目结论和建议48
11.1项目结论49
11.2项目建议49
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
宁夏回族自治区银川市速效脱毒隔离戒毒治疗中心建设项目
1.1.2项目建设规模
总建筑面积为5000㎡。
新建禁毒教育基地1500㎡、治疗中心4000㎡、干部食堂120㎡、病犯食堂600㎡、车间2000㎡、接见室120㎡、提审室40㎡、车库500㎡、储藏室400㎡、值班室40㎡,戒毒中心信息化管理系统。
1.1.3项目主管部门
宁夏回族自治区公安厅、宁夏回族自治区司法厅
1.1.4建设地点
银川市*******
1.1.5建设项目总投资及建设期限
建设项目工程预算总投资为1.77亿元，建设期限分两期建成，共27个月。
第一期工程为戒毒医疗中心治疗中心4000㎡、干部食堂120㎡、病犯食堂600㎡、车间2000㎡、接见室120㎡、提审室40㎡、车库500㎡、储藏室400㎡、值班室40㎡。
第二期工程为禁毒教育基地1500㎡，戒毒中心信息化管理系统。
1.2编制依据
1、《中华人民共和国禁毒法》
2、转发国家禁毒办关于就《戒毒条例（初稿）》征求意见的通知（新禁毒[2008]17号文件）。
2、国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参考》；
3、国家计委《关于建设项目进行可行性研究报告的实行管理办法》；
4、中共中央、国务院2014年7月6日印发《关于加强禁毒工作的意见》。
5、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2001）
7、《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》
8、《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号
9、《城市生活垃圾及污染防治技术政策》国家建设部环保总局科技部建城（2001）120号；
10、《城市污染处理及污染防治技术政策》国家建设总环保总局科技部建城（2002）124号；
11、《中华人民共和国节约能源法》；
第二章项目背景和建设的必要性
2.1项目背景
毒品是人类的公害，给世界各国和人民带来了沉重的灾难。
它不仅直接危害人民的身体健康，给经济发展和社会进步带来巨大威胁，同时还诱发各类犯罪，传播疾病，严重影响当地社会治安秩序，更与国际恐怖主义、民族分裂主义等相互交织，严重威胁国家安全，毒品已经成为当今影响国家富强、民族振兴、社会稳定、人民安居乐业的一大祸患。
受国际毒潮泛滥、毒品问题全球化的影响，我国毒品形势十分严峻。
而同心县曾经是宁夏贩毒活动最为猖獗的地区，毒品来源多元化、毒品滥用多样化和制、贩、吸毒一体化趋势日趋明显。
中共中央、国务院2014年7月6日印发了《关于加强禁毒工作的意见》，要求各地区各有关部门把禁毒工作纳入国家安全战略和平安中国、法治中国建设的重要内容，按照“源头治理、以人为本、依法治理、严格管理、综合治理”的基本原则，坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的工作方针，立足当前，长期治理，突出重点，多管齐下，不断创新禁毒工作体制机制，进一步完善毒品问题治理体系，深入推进禁毒人民战争，坚决遏制毒品问题发展蔓延。
《意见》提出，到2020年，实现全民禁毒意识普遍增强，新吸毒人员滋生速度明显减缓;
戒毒康复体系更加科学完善，戒治挽救吸毒人员能力明显增强;
境外毒品走私渗透、国内制贩毒活动受到严厉打击，毒品问题严重地区和突出毒品问题得到有效整治;
禁毒国际合作务实开展，境外毒源地对我国危害减少;
禁毒工作责任全面落实，党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的禁毒工作社会化格局真正形成，毒品治理能力明显提高;
禁毒专业力量不断加强，各项保障更加有力，法律法规日益完善，切实掌握禁毒斗争主动权。
《意见》要求，要深入开展毒品预防教育。
要创新吸毒人员服务管理。
要严厉打击毒品违法犯罪活动。
要加强易制毒化学品和麻醉药品、精神药品管理。
要务实开展禁毒国际合作。
《意见》强调，各地区各有关部门要加强对禁毒工作的组织领导，认真履行禁毒职责。
各地区各有关部门要加强禁毒工作保障。
宁夏回族自治区党委和政府对禁毒工作历来高度重视，作为“构建和谐社会”的一项重要内容摆在突出位置，紧抓不放，有效减缓了毒品违法犯罪活动的发展蔓延势头。
尤其是2005年以来，全市各级禁毒部门按照公安部的统一部署，在市委、市政府的领导下，认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于禁毒工作的重要批示精神，以遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生为目标，以加强毒品预防教育为前提，以吸毒人员动态管控为基础，以创建无毒社区为载体，以集中收治为重点，紧紧依靠人民群众，深入开展了禁毒人民战争，取得了阶段性成效，我市毒品问题快速发展、蔓延的势头得到初步遏制，为禁毒工作的长远发展打下了较好的基础。
加强吸毒人员动态管控机制建设，落实对吸毒人员的戒毒、管控和帮教措施，进一步压缩毒品消费市场，净化社会环境。
今年是开展三年禁毒人民战争的决胜之年，也是全力攻坚的关键之年。
全市禁毒工作将紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，继续深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“禁毒人民战争务必持之以恒、紧抓不懈、认真落实，实现三年的奋斗目标”的重要批示精神和认真贯彻落实中共中央、国务院2014年7月6日印发的《关于加强禁毒工作的意见》，进一步加强禁毒预防教育，推动禁毒宣传进学校、进社区、进家庭、进农村、进单位、进场所；
积极推进禁吸戒毒工作，加强戒毒康复场所建设，完善吸毒人员动态管控机制；
深入开展禁毒严打战役，严厉打击毒品违法犯罪活动；
切实加强禁毒行政执法工作，深入开展易制毒化学品专项整治；
不断加强禁毒基层基础建设，为禁毒人民战争提供有力支撑和保障，最大限度的减少毒品危害，维护社会稳定，促进社会和谐，为创建“和谐首府”创造良好的社会环境。
近年来，我国毒品违法犯罪呈高发势头，国家公安部统计，2014年全国在册吸葛人员114万人，2014年达到222万人，十年增长近100%a。
我区登记入库的吸毒人员同全国一样逐年上升，由2008年的8831人上升到2013年的22129人，每年以20.2%的速度递增。
预测5年后，我区登记入库的吸毒人员将达到5.5万人，宁夏吸毒人员比例（34%00）,同比全国吸毒人口比例（15000），高出十九个百分点。
2.2项目建设的必要性
为了教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》和有关法律的规定，建立强制戒毒中心。
戒毒中心是为了教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会秩序的特定场所。
强制戒毒中心的职能是为吸毒人员提供科学规范的生理脱毒、心理治疗；
实施道德、法制教育；
开展行为矫治、康复训练和职业技能培训，帮助戒毒人员戒除毒瘾、重返社会。
我国关于禁毒的有关法律《中华人民共和国禁毒法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日通过，自2008年6月1日起施行。
在《中华人民共和国禁毒法》中有明确的规定：
禁毒法第三十八条“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：
（1）拒绝接受社区戒毒的；
（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；
（三）严重违反社区戒毒协议的；
（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。
对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。
吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。
”及禁毒法第四十七条“强制隔离戒毒的期限为二年。
执行强制隔离戒毒一年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好的戒毒人员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。
强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对于需要延长戒毒期限的戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提出延长戒毒期限的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。
强制隔离戒毒的期限最长可以延长一年。
”通过以上《禁毒法》相关条款的规定，现有的银川市强制戒毒中心及公安厅戒毒工作方面从规模、人员配置等都未达到相关的要求。
自年以来，到2014年第一季度，强制戒毒中心共收治戒毒人员共计人次。
其中男性人次，占总数的%；
女性次，占总数的%，详细数据见下表：
2014~2008年收治情况汇总表
年份
合计
人数
民族
汉
%
回
其他
性别
男
女
年龄
18岁以下
18岁以上
合计
从以上数据中可以看出，吸毒人数每年在逐步增长，吸毒人群的年龄呈现低龄化，18岁以下年龄的吸毒者呈现****趋势。
按照《禁毒法》的规定，强制戒毒时间为两年，按照现在强制戒毒的人数，现有的床位远远不能够满足戒毒工作的需要，戒毒中心现有的容量远远达不到国家相关法律规定的规模，既影响管理教育治疗康复的效果，同时还使大批的吸毒人员流失在社会上，无处关押。
同时，由于需要戒毒的人员很复杂，年龄差距很大，这就需要按照性别、年龄、病患等情况，分别划分不同的区域进行分别管理。
这就更需要更大规模的强制隔离戒毒场所，以满足强制戒毒工作的需要。
另外特殊病犯监区中，每年通过抽样检查，各种传染病如：
艾滋病、肝炎、结核等所占的比例也在逐年增加，艾滋病每年占抽样人数的30%左右，肝炎每年占抽样认输的50%左右，结核占每年抽样人数的15%左右，性病占每年抽样人数的5%左右。
通过以上数据分析，现有的特殊病犯监区床位已经不能满足现有的需要。
通过建设宁夏回族自治区党和政府强制隔离戒毒建设项目，可以解决以上现有基础设施不足的问题，因此，当务之急是应加强强制戒毒中心的基本建设，尽快达到满员收戒、全员收戒的目标。
本项目建设的目的就是为了解决戒毒中心强制戒毒工作基础设施落后、吸毒人员戒毒后的正规技术教育和社会适应教育设施问题，建设一个环境良好，设施齐全的戒毒康复中心。
第三章项目建设的主要内容
3.1项目建设地点
宁夏回族自治区党和政府速效脱毒隔离戒毒中心建设项目拟建于*****。
3.2项目主要内容及建设规模
该规划位于，规划用地面积500亩，详细见建设项目汇总表:
3.2.1建设项目汇总表
序号
建筑名称
建筑面积（m2）
单方造价
（元/㎡）
工程投资
（万元）
1
戒毒中心医院
4000
1500
2
心理矫正中心
1000
1300
3
关押场所组合体（扩建）
4
戒毒理疗中心
1200
5
病区食堂
720
864000
6
菜窖
200
400
80000
7
禁毒教育基地
8
会见室、提审室
160
192000
9
干部食堂
120
180000
10
车库
11
2个值班室
40
48000
12
消防水池
500
800
400000
13
污水处理池
14
戒毒中心信息化管理系统
3.2.2戒毒设备明细表
名称
数量
单位
单价（元）
备注
速效脱毒装置
台
50000
戒毒气体
700
瓶
980
备用35瓶
治疗床
张
治疗车
辆
电子血压计
个
900
脉搏血氧饱和度仪
600
一次吸氧面罩
2000
26
小计
2742
其他费用
项目
金额（元）
数据收集，统计分析
20000
差旅费
25200
交通燃油费
30000
专家督导费
12000
观察跟踪费
笔记本电脑一套（配套设备）
10000
教材、手册编写、印刷、通讯费
项目启动技术培训招待费
7500
伙食补助
讲课实训酬金
8000
会议室租赁
6000
《稀释氧化亚氮速效脱毒技术用于强制戒毒工作手册》
100000
3.3建筑设计方案
3.3.1设计依据
1、由银川市公安局监管支队提供设计任务书。
3.3.2单体设计方案
一、关押场所
1、建筑等级：
建筑防火等级二级
2、结构类型：
二层钢结构
3、建筑使用年限：
50年
4、抗震设防烈度：
8度
5、建筑方案说明
关押场所总建筑面积为2000㎡，其中首层占地面积为㎡；
关押场所共有病房12间，可关押500人。
医务室2间，办公室8间，大会议室1间，小会议室2间。
二、禁毒教育基地
在新建3层禁毒教育基地，总建筑面积为1500㎡，首层基底面积为2200㎡。
四层（局部五层）框架结构
三、干部食堂
在戒毒中心办公区内新建干部食堂，总建筑面积为㎡，首层基底面积为㎡。
一层框架结构
四、车库
在戒毒中心办公区内新建车库，总建筑面积为1000㎡，首层基底面积为1500㎡。
一层砖混结构
五、会见室、提审室
在戒毒中心新建会见室、提审室，总建筑面积为160㎡，首层基底面积为200㎡。
二层框架结构
六、职业教育基地：
在戒毒中心内新建治疗中心，建筑面积为4000㎡，
一层混凝土排架结构，轻钢屋顶
七、菜窖
在戒毒中心内新建地下菜窖，总建筑面积为200㎡，首层基底面积为260㎡。
地下一层框架结构
八、病区食堂
在戒毒中心内新建病区食堂，建筑面积为600㎡，首层基底面积为680㎡。
九、建筑材料做法说明
1、墙体：
墙体的基础部分见结施，砖混结构外墙均为240厚多孔砖砌筑，外墙均用80厚粘贴聚苯板做外保温。
内墙均为240多孔砖砌筑，框架结构外墙为300厚陶粒砌块墙体，外墙均用50厚粘贴聚苯板做外保温。
挑出部分底部150厚粘贴聚苯板保温，聚苯板容重为20kg/㎡。
做法详见新05J/T105-1《围护结构保温构造》图集。
2、屋面工程：
本工程的屋面防水等级为二级，防水层合理使用年限为15年。
屋面防水材料的质量标准及施工做法必须符合《屋面工程质量验收规范》3、门窗工程：
本工程的门窗强度设计，构造设计，予埋设置，防烟防雨密闭构造等均由厂家负责，并应满足规范要求。
门窗玻璃的选用应遵照《建筑玻璃应用技术规程》JGJ113和《建筑安全玻璃管理规定》发改运行[2003]2116号及地方主管部门的有关规定。
4、装修工程
内装修工程执行《建筑内部装修设计防火规范》GB50222，楼地面部分执行《建筑地面设计规范》GB50037；
病房内墙安装防弹玻璃观察窗（洞口尺寸：
1000X1050）。
病房外墙为单框双玻塑钢窗安装5mm厚钢化玻璃（洞口尺寸：
2100X1200），外侧安装铁栅栏直径16钢筋@110。
楼地面构造交接处和地坪高度变化处，除图中另有注明者外均位于齐平门扇开启面处；
凡设有地漏房间应做防水层，图中未注明整个房间做坡度者，均在地漏周围1m范围内做1%坡度坡向地漏。
3.4结构设计方案
3.4.1设计遵循的主要标准、规范
l、《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068—001
2、《建筑抗震设防分类标准》GB50223－2004
3、《建筑结构制图标准》GB／T50105－2001
4、《建筑结构荷载规范》GB50009－2001
5、《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ3—2002
6、《建筑地基基础设计规范》GB50007－2002
7、《混凝土结构设计规范》GB50010－2002
8、《建筑抗震设计规范》GB50011—2001
9、《砌体结构设计规范》GB50003－2001
10、《实施国家2002（建筑结构系列规范的细则》
11、建筑设计平、立、剖面方案图
3.4.2工程概况
一、建筑结构的设计使用年限、安全等级以及建筑抗震设防类别
该工程为普通民用建筑，属于一般的建筑物。
根据《建筑结构可靠度设计统一标准》第1.0.5条，结构的设计使用年限为50年。
按照《建筑结构可靠度设计统一标准》第1.0.8条和第7.0.3条，建筑结构的安全等级为二级。
根据《建筑抗震设防分类标准》第3.0.2条和第10.0.2条，建筑抗震设防类别为丙类。
二、雪荷载
根据《建筑结构荷载规范》附表D.4《全国各城市的50年一遇雪压和风压》，基本雪压SO=0.8kN/㎡
三、风荷载：
（1）基本风压：
基本风压WO《建筑结构荷载规范》附录D．4《全国各城市的50年一遇雪压和风压》中的100年一遇的风压，基本风压WO=0.6kN/㎡。
（2）地面粗糙度：
本工程位于城市郊区，地面粗糙度为B类。
四、抗震设防有关参数
按照《建筑抗震设计规范》附录A一《我国主要城市城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组》的规定，抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g，设计地震分组为第一组。
五、结构构件环境类别：
主体混凝土结构室内结构构件（柱、剪力墙、梁、板、构造柱等。
基础构件除外）的环境类别一般为一类，其中淋浴间、盥洗室、潮湿空间内的相关构件的环境类别为二a类，雨篷屋顶构架等处于露大环境的结构构件环境类别为二b类。
六、钢筋：
本工程结构构件的纵向受力钢筋选用HRB400级热轧钢筋，箍筋和剪力墙分布钢筋选用HPB235级热轧钢筋。
HPB235级热轧钢筋应符合现行国家标准《钢筋混凝土用热轧光圆钢筋》GB13013的要求，HRB400级热轧钢筋应符合现行国家标准钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》GB1499的要求，且钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值之比不小于1:
25，屈服强度实测值与强度标准值的比值不应大于1:
3。
钢筋的强度设计值与弹性模量按照《混凝土结构设计规范》第4.2.3条和第4.2.4条的规定采用。
楼板配筋选用CRB550级冷轧带肋钢筋，其应符合现行国家行业标准《冷轧带肋钢筋混凝土结构设计规程》JGJ95—2003的要求。
七、结构选用材料：
（第一部分）砖混结构：
一层采用M10级砂浆砌MU10级砖；
二层采用M7.5级砂浆砌MU10级砖．
（第二部分）框架结构：
各楼层采用混凝土强度等级参见下表：
楼层
基础
基顶~一层
柱
C30
梁、板
八、屋面使用荷载标准值：
（单位：
KN／㎡）
上人屋面：
2.0KN/㎡；
不上人屋面：
0.8KN/㎡（雪）
3.4.3结构设计
一、基础：
根据《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2002）地基基础设计等级为乙级。
采用柱下独立柱基础（会见室）及毛石混凝土条基。
根据《实施国家2002（建筑结构系列规范的细则》（XJJ012—2003）第五节规定，可不进行地基变形验算。
二、主体结构：
本工程第一部分结构形式为砖混结构，第二部分结构形式为框架结构抗震等级为二级。
3.4.4基本假定及结构计算软件
一、采用三维空间有限元软件进行计算。
无论是在竖向荷载作用下，还是在风荷载或多遇水平地震作用下，均假定结构及构件处于理想弹性状态，采用线弹性方法计算混凝土结构在正常使用极限状态和承载能力极限状态时的变形和内力。
二、在进行计算分析时，引入“楼板在其平面内刚度无限大、在平面外刚度为零”的假定。
三、当楼板的平面形状比较狭长或有较大凹入时，对采用刚性楼板假定的计算结果加以修正。
四、计算采用由中国建筑科学研究院PKPMCAD工程部开发的《多层及高层建筑结构空间有限元分析与设计软件PM及SATWE—8（2005.12）网络版》进行结构的整体力学计算。
五、经济性建议
1．纵向受力钢筋选用FiB400级，从而减少钢筋的用量；
2．楼板采用CRB550级冷轧带肋钢筋，从而减少钢筋的用量；
3．根据《混凝土结构设计规范》（GB50010—2002）5.3.l条规定，在满足正常使用极限状态的要求，且采取有效的构造措施后，采用塑性分析，从而减少钢筋的用量。
3.5设备设计方案
3.5.1给水设计方案
一、给水水源
给水水源为城市管网，排水通过城市官网排向第一废水处理厂。
最高日用水量计算表
用水项目
用水规模（人或m²
生活用水定额（L）
小时变化系数
最高日用水量m³
/d
每日使用时间
人·
次
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绿化道路
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