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讨论:

《会计法》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计专业技术资格考试实施办法》、《会计从业资格管理办法》、《会计师事务所审批和监督暂行办法》、《注册会计师注册办法》、《代理记账管理办法》、《会计档案管理办法》这些会计相关的法律制度之间是一种什么样的关系?

大家对这些内容了解吗?

【讲授新课】

会计法律制度的构成

一、会计法律制度的概念

  会计法律制度,是指国家权力机关和行政机关制定的,用来规范会计核算实务、会计基础工作、会计主体和相关会计人员职责,以便及时调整经济活动中各种会计关系的规范性文件的总称。

包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。

【注意】

  1.制定者:

国家权力机关和行政机关;

  2.调整对象:

调整会计关系的法律规范;

  3.会计关系:

会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。

  

二、会计法律制度的构成―3个层次

  

(一)会计法律——《会计法》

  会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律,是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。

  【注意】

全国人民代表大会及其常委会——全国最高立法机关;

调整我国经济生活中会计关系的法律总规范;

  3.构成:

《会计法》和《注册会计师法》。

  其中《会计法》是核心,其制定时间是1985年1月21日,现行的《会计法》1999年l0月31日第二次修订,2000年7月1日起施行。

  地位:

《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。

  立法宗旨:

为了规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,制定本法。

【例1-1】

(判断)我国会计法律制度中层次最高的法律规范是《会计法》和《注册会计师法》。

( )

【答案】×

【解析】《注册会计师法》是为加强对注册会计师的管理,规范会计师事务所及注册会计师行为而制定的会计法律,而《会计法》才是调整我国经济生活中会计关系的总规范,是会计法律制度中层次最高的法律规范,是指导和规范会计工作的最高准则,也是制定其他会计法规的依据。

(二)会计行政法规——“×

×

条例”

  会计行政法规,是指由国务院制定并发布,或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。

国务院——全国最高行政机关;

调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范;

  3.制定依据:

《会计法》;

  4.构成:

《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。

(三)国家统一的会计制度

  国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括会计部门规章和会计规范性文件。

  1.制定者:

国务院财政部门;

关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度;

  3.构成:

部门规章和规范性文件;

  

(1)会计部门规章:

由财政部制定,部门首长签署命令予以公布;

  具体包含:

《财政部门实施会计监督办法》、《会计从业资格管理办法》、《代理记账管理办法》、《企业会计准

则——基本准则》

  

(2)会计规范性文件:

主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门以文件形式印发的制度办法

  《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》

  《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则

  《企业会计准则——应用指南》

  《企业财务通则》

  《会计基础工作规范》以及《会计档案管理办法》、《会计人员继续教育规定》

 【例1-2】

(判断)我国2006年2月15日由财政部发布的《企业会计准则——基本准则》及《企业会计准则——具体准则》均属于会计部门规章。

【解析】会计部门规章是根据《立法法》规定的程序,由财政部制定,并由部门首长签署命令予以公布的有关会计工作的制度办法。

2006年2月15由财政部发布的《企业会计准则——基本准则》是以财政部第33号令形式发布的,因此属于会计部门规章,而同时发布的《企业会计准则第1号——存货》等38个具体准则都是以文件形式下发的,因此不属于会计部门规章,而属于会计规范性文件。

【例1-3】

(不定项选择)下列各项中,属于会计规范性文件的是( )。

 A.《会计从业资格管理办法》  B.《会计人员继续教育规定》

 C.《企业会计准则第1号——存货》  D.《企业会计准则——应用指南》

【答案】BCD。

【解析】《会计从业资格管理办法》是以财政部令形式发布的,属于会计部门规章,而选择B、C、D均是由财政部制定并发布的有关会计工作的制度办法,属于会计规范性文件。

课后小结

地位

颁布部门

会计法律

层次最高、最高准则、制定其他法律法规的依据

全国人民代表大会及其常务委员会

会计行政法规

仅次于会计法

国务院

国家统一的会计制度

会计规章

仅次于会计行政法规

国务院财政部门(部门首长签署命令)

会计规范

性文件

国务院财政部门

地方性会计法规

以上面的法律法规为制定

省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会

课堂练习:

布置作业

会计法律制度的构成

教后反思

课堂上:

1、采用理论联系实际的授课方式,耐心、细致进行引导性讲授;

2、适当给出学习指导,帮助学生学习;

3、教师与学生形成良性互动,促进学生主动学习与思考;

4、在教学中注意突出难点和重点,启发学生理解和分析问题。

课堂外:

1、给出课后思考题,促进学生自学;

2、给出自学的范围,要求学生自学,并在课堂上检查自学效果;

3、解答学生疑问。

下次课预习要点

会计工作管理体制

5分钟

15分钟

30分钟

10分钟

第一章第二节会计工作管理体制

熟悉会计工作管理体制

熟练掌握会计法律制度并能灵活运用

培养学生管理思想,加强自律意识的培养

会计法律制度

会计工作的自律管理

第二节会计工作管理体制

一、会计会计工作行政管理

二、会计工作的自律管理

三、单位内部的会计工作管理

教研室

年月日

1、各个单位和企业的会计工作由谁来管理?

2、一家食品企业由于业务扩展招聘了一名会计人员小王,小王是会计专业的本科毕业生,但是没有会计从业资格证书,请同学们思考,该食品企业聘用小王作会计工作符合法律规定吗?

第二节 会计工作管理体制

一、会计工作的行政管理-----统一领导和分级管理的原则

  国务院财政部门主管全国的会计工作。

县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。

  

(一)会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施-----财政部制定(省市级财政部门则不行)。

  【提示】是财政部门管理会计工作的最基本的职能。

  

(二)会计市场管理

  会计市场准入管理,是指财政部门对会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立等所进行的条件设定。

  会计市场运行管理,是指财政部门对获准进入会计市场的机构和人员,是否遵守各项法律法规,依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。

  会计市场退出管理,是指财政部门对在执业过程中有违反《会计法》、《注册会计师法》行为的机构和个人进行处罚,情节严重的,吊销其执业资格,强制其退出会计市场。

  会计市场管理还包括对会计培训市场的管理。

注意:

★会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”等也属于会计市场管理;

★对于获准进入会计市场的机构和人员是否持续符合相关的资格和条件,也属于会计市场运行管理的范畴。

  (三)会计专业人才评价

  我国已初步形成了一个包含会计从业资格、初级、中级、高级会计专业技术资格、正高级会计师资格(含全国会计领军人才)的具有梯度发展级次的会计人才培养评价体系。

  此外,财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。

  (四)会计监督检查---会计工作的监督权和行政处罚权

  会计监督检查也是财政部门管理会计工作的重要职能。

  我国财政部门实施的会计监督检查包括会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。

  对会计信息质量检查主要是综合治理会计信息失真问题,提高会计信息质量;

  对会计师事务所执业质量检查主要是确保注册会计师客观公正地发挥审计鉴证作用。

  【例1-4】

(单项选择)我国财政部门履行会计行政管理的最基本职能是()。

  A.会计监督检查 B.会计市场管理

  C.会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 

D.会计专业人才评价

【答案】C。

  我国目前会计工作的自律管理组织主要有中国注册会计师协会和中国会计学会。

  

(一)中国注册会计师协会

  注册会计师协会指由注册会计师组成的社会团体,履行行业自律管理职能。

  中国注册会计师协会是注册会计师行业的全国组织,省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师行业的地方组织。

  《注册会计师法》对中注协的自律管理也作出了相关规定:

  1.中国注册会计师协会依法拟订注册会计师执业准则、规则,报国务院财政部门批准后施行;

  2.注册会计师协会应当支持注册会计师依法执行业务,维护其合法权益,向有关方面反映其意见和建议;

  3.注册会计师协会应当对注册会计师的任职资格和执业情况进行年度检查。

题库真题会考到

中国注册会计师协会的主要职责是:

(1)制定行业自律管理规范,对违反行业自律管理规范的行为予以惩戒;

(2)对注册会计师任职资格和执业情况进行年度检查;

(3)组织和推动会员培训工作;

(4)协调行业内、外部关系,支持会员依法执业,维护会员合法权益等。

  

(二)中国会计学会

  中国会计学会创建于1980年,是财政部所属由全国会计领域各类专业组织,以及会计理论界、实务界会计工作者自愿组成的学术性、专业性、非营利性社会组织。

【例1-5】

(判断)我国对会计工作的管理主要是依靠财政部门所进行的行政管理。

()

三、单位会计工作管理

  

(一)责任主体

  单位负责人负责单位内部的会计工作管理,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项,对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

  单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

  单位法定代表人(也称法人代表),是指依法代表法人单位行使职权的负责人,如公司制企业的董事长(执行董事或经理)、国有企业的厂长(经理)、国家机关的最高行政长官等。

  法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人,是指依法代表非法人单位行使职权的负责人,如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。

【例1-6】

(判断)某单位为加强内部管理,进一步健全岗位责任制,规定由会计机构负责人负责本单位内部的会计工作管理。

  

(二)会计人员的管理制度

  财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩管理以及会计人员继续教育管理等;

  单位负责会计人员任职资格管理、会计人员任免管理、会计人员调迁管理。

  (三)会计人员的任职资格

  从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。

  担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。

  担任总会计师应当在取得会计师任职资格后主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务工作时间不少于3年。

  需要说明的是,除总会计师职务之外,会计人员取得相关资格或符合有关任职条件后,能否具体从事相关工作,一般由所在单位自行决定。

 【提示】会计人员的选拔任用由所在单位具体负责。

(四)单位内部会计管理制度

  内部会计管理制度,是指单位根据《会计法》和国家统一的会计制度的规定,结合单位类型和内部管理的需要,遵循一定的原则制定的,用于规范单位内部会计管理工作和会计行为的具体制度和管理办法。

【例1-7】

(判断)单位内部会计管理制度是为搞好单位内部的会计工作管理而制定的一种内部工作制度,因此单位应结合自身类型和内部管理的需要进行制定。

  单位内部会计管理制度的内容

  由于各单位规模大小不一,经营特点和业务繁简有别,因此其内部会计管理制度的内容也不一定完全相同。

【本讲小结】

本节课通过会计工作管理的学习,使学生掌握会计法律的基本概念,培养学生的会计管理与自律能力。

1.全国及地方会计工作主管部门:

统一领导,分级管理;

  2.国家统一会计制度制定权限:

  3.会计工作行政管理的4项组成;

  4.会计专业人才评价的体系及会计监督检查的组成;

  5.注册会计师执业准则的制定者;

  6.单位会计工作管理的责任主体;

  7.会计人员、会计机构负责人、总会计师的任职资格。

【布置作业】

1、会计工作行政管控力的内容?

2、单位会计工作管理的责任主体

3、会计人员的回避要求?

4、应试指导强化训练题

(二)

教后反思:

本节所学习的财经法规与会计职业道德的概念,是本课程的灵魂,需要正确理解,其他所有知识点都在此概念下依次展开。

下次课预习要点:

第三、四节课内容

第一章第三节会计核算

2015级财务管理一、二、三、四班

2016年9月6日星期二

2

分组讨论法、讲授法

第3次

多媒体PPT课件

了解我国会计核算与会计监督的有关事项,掌握会计核算的要求,熟悉会计档案管理。

熟练掌握会计核算方法与会计监督的有关技能

培养学生严谨谨慎的工作作风

会计核算

第三节会计核算

一、会计核算总体要求

二、政府监督

三、会计账簿

四、财务会计报告

五、会计档案

六、其他

复习上节课内容:

复习提问

新授课程:

第三节会计核算

一、会计核算的一般要求

依法建账

根据实际发生的经济业务进行会计核算

保证会计资料的真实、完整

正确采用会计处理方法

正确使用会计记录文字

使用电子计算机进行会计核算必须符合法律规定依法建账

1.基本要求:

各单位应当设置会计账簿,进行会计核算;

2.法律依据:

《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》

3.对哪些单位作了依法建账的规定:

国家机关、社会团体、企业、公司、事业单位及其他组织。

4.对哪些单位没做依法建账的规定:

个体工商户

确定实际发生经济业务是否进行会计核算的标准

1.是否发生资金的增减变化例:

一项经济合同,签订时不需进行核算,而履行合同时才须进行会计核算。

2.不能以虚假的经济业务资料进行核算例:

无中生有,以假乱真

会计法对会计资料最基本要求

会计资料:

指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料;

法规规定:

必须保证会计资料的真实性和完整性;

不得伪造和变造会计凭证、会计账簿;

不得提供虚假的财务会计报告。

真实性:

主要是指会计资料所反映的内容和结果,应当同本单位实际发生的经济业务内容及其结果相一致。

完整性:

主要是指构成会计资料的各项要素都必须齐全,使得会计核算能如实全面地记录和反映经济业务的发生情况,便于会计报表的使用者全面、准确地了解一个单位经济活动情况。

伪造:

以假充真

变造:

篡改事实

正确的会计处理方法

会计处理方法一经确定不得随意更改;

确需变更会计处理方法,应依法变更;

变更后,要在财务报告中说明变更的原因、变更方法、产生的影响等

正确的会计记录文字:

基本规定:

应当使用中文

特殊规定:

外商投资企业和少数民族地区可以同时使用当地通用的民族文字或外国文字。

“电算化”必须符合法律规定

基本规定:

使用计算机进行会计核算,软件及其生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料,应符合国家统一的会计制度规定;

法律依据:

财政部发布的

《会计电算化管理办法》

《会计电算化工作规范》

《会计核算软件基本功能规范》

二、会计核算的基本内容

(一)款项和有价证券的收付

(二)财物的收发、增减和使用

(三)债权、债务的发生和结算

(四)资本、基金的增减

(五)收入、支出、费用、成本的核算

(六)财务成果的计算和处理

(七)需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项款项和有价证券的收付

款项是作为支付手段的货币资金,主要包括现金、银行存款以及其他视同现金和银行存款的银行汇票存款、银行本票存款、信用卡存款、信用证存款等。

有价证券是指表示一定财产拥有权或支配权的证券,如国库券、股票、企业债券等。

特点核算较简单,但流动性强

财物的收发、增减和使用

财物是财产、物资的简称。

企业的财物是企业进行生产经营活动且具有实物形态的经济资源,一般包括原材料、燃料、包装物、低值易耗品、在产品、库存商品等流动资产,以及房屋、建筑物、机器、设备、设施、运输工具等固定资产。

特点:

数额多、比重大、业务发生频繁

债权、债务的发生和结算

债权:

是企业收取款项的权利,一般包括各种应收和预付款项等。

债务:

是指由于过去的交易、事项形成的企业需要以资产或劳务等偿付的现时义务,一般包括各项借款、应付和预收款项,以及应交款项等。

特点:

日常生产经营活动中大量发生而且对企业自身的资金周转影响较大。

资本、基金的增减

资本是投资者为开展生产经营活动而投入的资金。

会计上的资本专指所有者权益中的投入资本。

基金是各单位按照法律法规的规定而设置或筹集的具有某些特定用途的专项资金。

例:

社保金、教育基金等

政策性较强,应以具有法律效力的有关文件为依据

收入、支出、费用、成本的核算

收入是指企业在销售商品、提供劳务及让渡资产使用权等日常活动中所形成的经济利益的总流入。

支出是指企业所实际发生的各项开支,以及在正常生产经营活动以外的支出和损失。

费用是指企业为销售商品、提供劳务等日常活动所发生的经济利益的流出。

成本是指企业为生产产品、提供劳务而发生的各种耗费,是按一定的产品或劳务对象所归集的费用,是对象化了的费用。

财务成果的计算和处理

财务成果主要是指企业在一定时期内通过从事生产经营活动而在财务上所取得的结果,具体表现为盈利或亏损。

财务成果的计算和处理:

一般包括利润的计算、所得税的计算、利润分配或亏损弥补等。

重要意义:

是计算和判断经营成果和盈亏状况的主要依据。

三、会计法对我国会计年度的规定

会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

每个会计年度还可以按照公历日期,划分为:

半年度、季度、月份。

此规定的原因:

我国的会计年度之所以采用公历制,主要是与我国的计划、财政年度保持一致,以便于国民经济计划管理和财政管理。

四、会计法对记账本位币的规定

《会计法》规定:

会计核算以人民币为记账本位币。

业务收支以人民币以外的货币为主的单位,可以选定其中一种货币作为记账本位币,但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。

五、会计凭证

重点掌握要点:

原始凭证填制和取得的要求

对原始凭证审核的规定

原始凭证填写错误的处理

记账凭证填制的基本要求

填制记账凭证时发生错误如何更正

一张原始凭证有两个单位共同负担,如何处理

对打印的机制记账凭证的要求

记账凭证审核的主要内容

会计凭证的种类

会计凭证是具有一定格式,用以记录经济业务事项的发生和完成情况,明确经济责任,并作为记账依据的书面证明。

会计凭证分为:

原始凭证和记账凭证。

原始凭证

记账凭证

(一)原始凭证填制和取得的要求

1.如实填写及时送交:

不超过一个月或一个会计结算期;

2.填写的内容完整:

日期、名称(不可简化)品名或用途、签章等齐全;

3.从外部取得的原始凭证必须具备:

税务监制章、单位公章两种签章;

4.凡有大写和小写金额的原始凭证:

大小写金额必须相符;

5.购买实物的原始凭证必须有验收证明,目的:

分清责任;

6.一式几联的发票和收据的填写:

使用双面复写纸套写并连续编号;

7.借款单的处理:

收回借款时不得退回原借款单;

8.发生销售退回退还货款:

必须填制退货发票,附:

退货验收证明、对方单位的收款收据;

不得以发票代替收据。

9.外单位如需借用本单位的原始凭证应经本单位负责人批准但只能提供查阅或复制并办理登记;

10.原始凭证丢失应采取的措施:

一般票据:

应取得原开出单位盖有公章的证明经会计机构负责人和单位负责人批准,报销;

车船机票:

由当事人写明详细情况,经会计机构负责人和单位负责人批准,报销;

(二)原始凭证审核的规定

必须审核(这是法定责任)

审核依据:

审核的基本要求:

不真实、不合法:

有权不予受理,并向单位负责人报告

不准确、不完整:

有权退回,要求依据国家统一会计制度更正补充。

(三)原始凭证填写错误的处理

原始凭证所填内容均不得涂改;

一般项目错误:

由原单位重开或更正,更正处必须加盖出具单位印章;

金额

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