新民事诉讼法司法解释前124条新旧比较与关联法规答辩Word格式.docx
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原告、被告均被注销户籍的，由被告居住地人民法院管辖。
【备注】原表述为“被告被注销城镇户口的，„„”，删除城镇户口限制。
《民事诉讼法》
第22条“下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；
原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖”。
第七条当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖；
没有经常居住地的，由其原户籍所在地人民法院管辖。
【备注】原表述为“没有经常居住地的，户籍迁出不足一年的，由其原户籍所在地人民法院管辖；
超过一年的，由其居住地人民法院管辖。
”删除一年的限制。
第八条双方当事人都被监禁或者被采取强制性教育措施的，由被告原住所地人民法院管辖。
被告被监禁或者被采取强制性教育措施一年以上的，由被告被监禁地或者被采取强制性教育措施地人民法院管辖。
【备注】因民事诉讼法等取消“劳动教养”，改成“被采取强制性教育措施”。
第九条追索赡养费、抚育费、扶养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖。
【备注】增加“抚育费、扶养费”，《人身损害赔偿司法解释》第28条将“扶养”做一个广义定义“被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属”，《婚姻法》中对于“扶养”限于夫妻“夫妻有互相扶养的义务”，“抚育”限于子女。
第十条不服指定监护或者变更监护关系的案件，可以由被监护人住所地人民法院管辖。
第十一条双方当事人均为军人或者军队单位的民事案件由军事法院管辖。
【备注】删除原表述“非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所地人民法院管辖”，新增条款改变管辖规定。
第十二条夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，可以由原告住所地人民法院管辖。
夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；
没有经常居住地的，由原告起诉时被告居住地人民法院管辖。
【备注】第一款新增“可以”二字；
第二款明确被告无居住地时，经常居住地的确认参考为“被告”居住地。
第十三条在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或者一方在国内的最后居住地人民法院管辖。
第十四条在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或者在国内的最后居住地人民法院管辖。
第十五条中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地人民法院都有权管辖。
国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。
第十六条中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地人民法院管辖。
第十七条已经离婚的中国公民，双方均定居国外，仅就国内财产分割提起诉讼的，由主要财产所在地人民法院管辖。
【备注】新增条款。
第十八条合同约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。
合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地；
交付不动产的，不动产所在地为合同履行地；
其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。
即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。
合同没有实际履行，当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的，由被告住所地人民法院管辖。
【备注】本条第二款直接改变了原表述，重新确定了合同纠纷管辖规则，将原92意见第18-22条合并为一条，明确合同履行地的识别规则。
删除了原先购销合同的管辖确定方式、“加工承揽合同，以加工行为地为合同履行地，但合同中对履行地有约定的除外”“补偿贸易合同，以接受投资一方主要义务履行地为合同履行地”。
《民事诉讼法》第23条“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
”第34条“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定”。
《合同法》第61条“合同生效后，当事人就„„履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；
不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
”第62条“当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：
（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；
交付不动产的，在不动产所在地履行；
其他标的，在履行义务一方所在地履行。
”
第十九条财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物使用地为合同履行地。
合同对履行地有约定的，从其约定。
第二十条以信息网络方式订立的买卖合同，通过信息网络交付标的的，以买受人住所地为合同履行地；
通过其他方式交付标的的，收货地为合同履行地。
【备注】新增条款，解决电商时代管辖难以确定的尴尬。
第二十一条因财产保险合同纠纷提起的诉讼，如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物，可以由运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地人民法院管辖。
因人身保险合同纠纷提起的诉讼，可以由被保险人住所地人民法院管辖。
【备注】第一款增“可以”二字，第二款为新增条款。
第二十二条因股东名册记载、请求变更公司登记、股东知情权、公司决议、公司合并、公司分立、公司减资、公司增资等纠纷提起的诉讼，依照民事诉讼法第二十六条规定确定管辖。
第二十三条债权人申请支付令，适用民事诉讼法第二十一条规定，由债务人住所地基层人民法院管辖。
【因民诉法修订，调整引用条文序号】
第二十四条民事诉讼法第二十八条规定的侵权行为地，包括侵权行为实施地、侵权结果发生地。
第二十五条信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地，侵权结果发生地包括被侵权人住所地。
《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》（2014年6月）第二条“用信息网络侵害人身权益提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。
侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等终端设备所在地，侵权结果发生地包括被侵权人住所地”，表述基本无差异，属于移植条款。
第二十六条因产品、服务质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品销售地、服务提供地、侵权行为地和被告住所地人民法院都有管辖权。
【备注】新增“服务质量不合格”，原表述为“产品质量不合格”。
第二十七条当事人申请诉前保全后没有在法定期间起诉或者申请仲裁，给被申请人、利害关系人造成损失引起的诉讼，由采取保全措施的人民法院管辖。
当事人申请诉前保全后在法定期间内起诉或者申请仲裁，被申请人、利害关系人因保全受到损失提起的诉讼，由受理起诉的人民法院或者采取保全措施的人民法院管辖。
【备注】第一款新增“或者申请仲裁”“利害关系人”；
第二款为新增条款。
【备注】新增条款：
1、房屋租赁纠纷和建设工程施工合同纠纷被确定为不动产纠纷，由不动产所在地法院管辖，预计未来通过约定仲裁条款排除专属管辖适用的情形将会增多；
2、新的司法解释仅将政策性房屋买卖合同纠纷算作不动产纠纷，商品房买卖合同纠纷仍属于一般地域管辖范畴，由被告住所地或者合同履行地人民法院进行管辖。
第二十九条民事诉讼法第三十四条规定的书面协议，包括书面合同中的协议管辖条款或者诉讼前以书面形式达成的选择管辖的协议。
第三十条根据管辖协议，起诉时能够确定管辖法院的，从其约定；
不能确定的，依照民事诉讼法的相关规定确定管辖。
管辖协议约定两个以上与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，原告可以向其中一个人民法院起诉。
删除了原表述“合同的双方当事人选择管辖的协议不明确或者选择民事诉讼法第25条规定的人民法院中的两个以上人民法院管辖的，选择管辖的协议无效”。
第三十一条经营者使用格式条款与消费者订立管辖协议，未采取合理方式提请消费者注意，消费者主张管辖协议无效的，人民法院应予支持。
【备注】新增条款，与消费者作为对方的合同时得注意了：
把约定仲裁和管辖法院的条款用粗体字醒目标明，最后就放在让对方签名的地方，否则约条款可能被认定无效。
本条规定涉及到了实体权利，用诉讼法来判定实体权利的归属有越界之嫌。
《北京海淀法院依照新出台的民诉法司法解释裁定天猫管辖协议无效》：
天猫公司认为，消费者在天猫购物注册淘宝账户时会显示《淘宝服务协议》，协议约定：
“您与淘宝平台的经营者均同意以被告住所地人民法院为第一审管辖法院”。
故天猫公司认为本案存在其与消费者的管辖权协议，应适用协议管辖。
因其住所地为浙江省杭州市余杭区，故应将案件移送到
余杭区人民法院审理。
法院审理认为，天猫公司提供的“同意协议并注册”选项，直接默认（法释〔2013〕14号）第11条：
“保险合同订立时，保险人在投保单或者保险单等其他保险凭证上，对保险合同中免除保险人责任的条款，以足以引起投保人注意的文字、字体、符号或者其他明显标志作出提示的，人民法院应当认定其履行了保险法第十七条第二款规定的提示义务”；
其功效可参考第10条“保险人将法律、行政法规中的禁止性规定情形作为保险合同免责条款的免责事由，保险人对该条款作出提示后，投保人、被保险人或者受益人以保险人未履行明确说明义务为由主张该条款不生效的，人民法院不予支持。
第三十二条管辖协议约定由一方当事人住所地人民法院管辖，协议签订后当事人住所地变更的，由签订管辖协议时的住所地人民法院管辖，但当事人另有约定的除外。
【备注】新增条款，解决合同签订后合同当事人住所地变更的管辖确定。
第三十三条合同转让的，合同的管辖协议对合同受让人有效，但转让时受让人不知道有管辖协议，或者转让协议另有约定且原合同相对人同意的除外。
【备注】新增条款，解决合同转让管辖确定。
第三十四条当事人因同居或者在解除婚姻、收养关系后发生财产争议，约定管辖的，可以适用民事诉讼法第三十四条规定确定管辖。
【备注】新增条款，对于人身和财产复合情况下管辖提供法律依据。
民诉法第34条“合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原
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告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定”为协议管辖的总则性条款。
第三十五条当事人在答辩期间届满后未应诉答辩，人民法院在一审开庭前，发现案件不属于本院管辖的，应当裁定移送有管辖权的人民法院。
第三十六条两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院。
人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，不得重复立案；
立案后发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，裁定将案件移送给先立案的人民法院。
【无变化】
第三十七条案件受理后，受诉人民法院的管辖权不受当事人住所地、经常居住地变更的影响。
第三十八条有管辖权的人民法院受理案件后，不得以行政区域变更为由，将案件移送给变更后有管辖权的人民法院。
判决后的上诉案件和依审判监督程序提审的案件，由原审人民法院的上级人民法院进行审判；
上级人民法院指令再审、发回重审的案件，由原审人民法院再审或者重审。
第三十九条人民法院对管辖异议审查后确定有管辖权的，不因当事人提起反诉、增加或者变更诉讼请求等改变管辖，但违反级别管辖、专属管辖规定的除外。
人民法院发回重审或者按第一审程序再审的案件，当事人提出管辖异议的，人民法院不予审查。
【备注】均为新增条款。
第一款为管辖恒定的补偿，第二款取消了发回再审或者重审案件当事人管辖异议的权利。
第四十条依照民事诉讼法第三十七条第二款规定，发生管辖权争议的两个人民法院因协商不成报请它们的共同上级人民法院指定管辖时，双方为同属一个地、市辖区的基层人民法院的，由该地、市的中级人民法院及时指定管辖；
同属一个省、自治区、直辖市的两个人民法院的，由该省、自治区、直辖市的高级人民法院及时指定管辖；
双方为跨省、自治区、直辖市的人民法院，高级人民法院协商不成的，由最高人民法院及时指定管辖。
依照前款规定报请上级人民法院指定管辖时，应当逐级进行。
第四十一条人民法院依照民事诉讼法第三十七条第二款规定指定管辖的，应当作出裁定。
对报请上级人民法院指定管辖的案件，下级人民法院应当中止审理。
指定管辖裁定作出前，下级人民法院对案件作出判决、裁定的，上级人民法院应当在裁定指定管辖的同时，一并撤销下级人民法院的判决、裁定。
第四十二条下列第一审民事案件，人民法院依照民事诉讼法第三十八条第一款规定，可以在开庭前交下级人民法院审理：
（一）破产程序中有关债务人的诉讼案件；
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（二）当事人人数众多且不方便诉讼的案件；
（三）最高人民法院确定的其他类型案件。
人民法院交下级人民法院审理前，应当报请其上级人民法院批准。
上级人民法院批准后，人民法院应当裁定将案件交下级人民法院审理。
【备注】新增条款
二、回避【备注】与92意见相比，本章为新增章节，力图体现和确保程序公正，经查询，不少规定均参照2012年颁布施行的《刑事诉讼司法解释》。
第四十三条审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权申请其回避：
（一）是本案当事人或者当事人近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人、翻译人员的；
（四）是本案诉讼代理人近亲属的；
（五）本人或者其近亲属持有本案非上市公司当事人的股份或者股权的；
（六）与本案当事人或者诉讼代理人有其他利害关系，可能影响公正审理的。
第四十四条审判人员有下列情形之一的，当事人有权申请其回避：
（一）接受本案当事人及其受托人宴请，或者参加由其支付费用的活动的；
（二）索取、接受本案当事人及其受托人财物或者其他利益的；
（三）违反规定会见本案当事人、诉讼代理人的；
（四）为本案当事人推荐、介绍诉讼代理人，或者为律师、其他人员介绍代理本案的；
（五）向本案当事人及其受托人借用款物的；
（六）有其他不正当行为，可能影响公正审理的。
【备注】新增一项，回避的规定以前一起都是空话，现在终于有一些在某种情况下可以拿得出证据证明申请法官回避的情形了，有进步。
本解释第43条较《刑事诉讼司法解释》第23条多列举了第（五）项，第44条与《刑事诉讼司法解释》第24条同内容。
《民事诉讼法》第44条规定了回避制度“第四十四条审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：
（一）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的；
（二）与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。
审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。
第四十五条在一个审判程序中参与过本案审判工作的审判人员，不得再参与该案其他程序的审判。
发回重审的案件，在一审法院作出裁判后又进入第二审程序的，原第二审程序中合议庭组成人员不受前款规定的限制。
第四十六条审判人员有应当回避的情形，没有自行回避，当事人也没有申请其回避的，由院长或者审判委员会决定其回避。
第四十七条人民法院应当依法告知当事人对合议庭组成人员、独任审判员和书记员等人员有申请回避的权利。
第四十八条民事诉讼法第四十四条所称的审判人员，包括参与本案审理的人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员和人民陪审员。
第四十九条书记员和执行员适用审判人员回避的有关规定。
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三、诉讼参加人
第五十条法人的法定代表人以依法登记的为准，但法律另有规定的除外。
依法不需要办理登记的法人，以其正职负责人为法定代表人；
没有正职负责人的，以其主持工作的副职负责人为法定代表人。
法定代表人已经变更，但未完成登记，变更后的法定代表人要求代表法人参加诉讼的，人民法院可以准许。
其他组织，以其主要负责人为代表人。
【备注】原表述为“法人的法定代表人，以其正职负责人为法定代表人；
没有正职负责人的，以其主持工作的副职负责人为法定代表人”；
第五十一条在诉讼中，法人的法定代表人变更的，由新的法定代表人继续进行诉讼，并应向人民法院提交新的法定代表人身份证明书。
原法定代表人进行的诉讼行为有效。
前款规定，适用于其他组织参加的诉讼。
第五十二条民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织，包括：
（一）依法登记领取营业执照的个人独资企业；
（二）依法登记领取营业执照的合伙企业；
（三）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；
（四）依法成立的社会团体的分支机构、代表机构；
（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；
（六）依法设立并领取营业执照的商业银行、政策性银行和非银行金融机构的分支机构；
（七）经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业；
（八）其他符合本条规定条件的组织。
【备注】第
（一）由“私营独资企业、合伙组织”变更为“个人独资企业”；
新增第（四）、
（六）。
第五十三条法人非依法设立的分支机构，或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构，以设立该分支机构的法人为当事人。
第五十四条以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人。
【备注】删除原表述“个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人”
第五十五条在诉讼中，一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的，裁定中止诉讼。
人民法院应当及时通知继承人作为当事人承担诉讼，被继承人已经进行的诉讼行为对承担诉讼的继承人有效。
【备注】原表述为“有继承人的，裁定中止诉讼”。
9第五十六条法人或者其他组织的工作人员执行工作任务造成他人损害的，该法人或者其他组织为当事人。
【备注】原表述为“因职务行为或者授权行为发生的诉讼，该法人或其他组织为当事人”。
第五十七条提供劳务一方因劳务造成他人损害，受害人提起诉讼的，以接受劳务一方为被告。
【备注】新增本条款，删除原表述“个体工商户、农村承包经营户、合伙组织雇佣的人员在进行雇佣合同规定的生产经营活动中造成他人损害的，其雇主是当事人”。
第五十八条在劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，以接受劳务派遣的用工单位为当事人。
当事人主张劳务派遣单位承担责任的，该劳务派遣单位为共同被告。
【备注】新增条款，对于劳务派遣适格当事人作出特别规定。
第五十九条
在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。
有字号的，以营
人。
【备注】第一款新增“有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人”“但应同时注明该字号经营者的基本信息”，第二款将原表述的“业主”改为“经营者”。
相比旧条文，新条文有了重大变更：
对于有字号的个体工商户，旧条文要求以经营者为当事人并注明字号；
而新条文强调以字号为当事人并注明经营者信息。
《中华人民共和国民法通则》第26条规定，“公民在法律允许的范围内，依法经核准登记，从事工商业经营的，为个体工商户„„”；
第29条规定：
“个体工商户、农村承包经营户的债务，个人经营的，以个人财产承担；
家庭经营的，以家庭财产承担”。
根据《最高人民法院关于贯彻执行<
中华人民共和国民法通则>
若干问题的意见》第41、42、44条之规定，个体工商户对其所负债务承担无限责任，即以个人名义申请登记的个体工商户，个人经营、收益也归个人者，对债务负个人责任，所负债务由个人财产承担；
以家庭共同财产投资或者收益的主要部分供家庭成员消费的，其债务由家庭共有财产清偿，而不是仅以投入经营的财产承担。
夫妻关系存续期间，一方从事个体工商户的，其收入为夫妻共有财产，债务应以夫妻共有财产清偿。
第六十条在诉讼中，未依法登记领取营业执照的个人合伙的全体合伙人为共同诉讼人。
个人合伙有依法核准登记的字号的，应在法律文书中注明登记的字号。
全体合伙人可以推选代表人；
被推选的代表人，应由全体合伙人出具推选书。
【备注】已领取营业执照的个人合伙，属于解释第52条
（二）所规定“其他组织”，不再以全体合伙人为共同诉讼人。
第六十一条当事人之间的纠纷经人民调解委员会调解达成协议后，一方当事人不履行调解协议，另一方当事人向人民法院提起诉讼的，应以对方当事人为被告。
【备注】删除原“经仲裁机构或者人民调解委员会调解”中的“仲裁机构”。
第六十二条下列情形，以行为人为当事人：
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（一）法人或者其他组织应登记而未登记，行为人即以该法人或者其他组织名义进行民事活动的；
（二）行为人没有代理权、超越代理
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