华腾政府机构办公自动化系统解决方案Word文件下载.docx
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因此它所包含的信息量是综合的、复杂的。
涉及部门多、涉及人员多
政府、机关办公自动化系统的运行，涉及的部门和人员比较多，不易治理，通过的多个部门、人员都要做出相应的处理以及相应的权限和功能。
流程烦琐、多变
由于政府机关的办公自动化系统受政策性阻碍比较直截了当，因此其变化比较频繁，流程的流转比较烦琐。
安全等级要求高
由于政府办公的行文大部分是一些保密性要求比较高的文件，因此对它的安全性设置也就要求比较严格。
以上几点是政府办公自动化实施的难点，也是政府办公自动化系统的重点，针对这些咨询题，我们只要选择了适合它的处理平台，加大开发力度，这些咨询题将会迎刃而解。
政府机关办公自动化系统
政府机关办公自动化是基于网络的符合Internet技术标准的面向政府机关内部、其它政府机构、企业以及社会公众的信息服务和信息处理系统。
政府机关办公自动化是一个综合的信息系统，不同于简单的“上网”（即建立Web站点公布信息）。
服务对象既包括政府机关内部，也包括其它机关、团体、企业和社会公众。
处理对象包括政府机关内部信息、可在一定范畴内交流的信息和能够公布公布的信息。
处理方法机关内部处理流程模拟、协作，信息公布，受理各类申请、投诉、建议和要求。
既有信息的公布和接收，也有交互式的处理。
由此可见，构建政府机关办公自动化系统系统需要一个牢固可靠、安全、可治理的符合Intranet/Internet标准的平台。
如此的平台还应当提供下述服务：
跨平台运行连结所有的运算资源并屏蔽操作系统的差异。
在服务器端应当既支持Unix也支持NT等。
如此就保证了能够联结从高端到低端的各种运算设备。
丰富的数据访咨询、储备、操纵和治理机制为政府机关办公自动化系统提供综合的数据处理能力。
应用开发的平台政府机关办公自动化上的应用不同于传统的以数据为中心的运算，前者关注于广泛的流程，具有涉及大量的人和数据、需要大量的交互和和谐、缺乏规范的模型且流程在持续变化等特点。
采纳传统的开发技术或工具开发如此的应用，不仅效率低下而且难以爱护。
理顺政府机关办公自动化的对象和业务需求，运作方式，是进行办公自动化建设的关键！
政府办公自动化系统解决方式
政府办公自动化以政府机构的政务职能的电子化和信息化建设为重心的基于LotusDomino/Notes技术的信息规划、应用开发和治理运行的应用体系。
该应用模型要紧包括文档一体化治理、政务信息两个解决方案，并能够按照具体应用需求加以扩充。
政府办公自动化应用是基于Internet技术和LotusDomino/Notes技术的应用。
政府办公自动化的一般用户端能够采纳扫瞄器的方式，沿用通常的Web应用风格，如公共服务、信息搜索等，另外一些用户端能够采纳Notes客户端软件，以完成一般扫瞄器客户端所不能胜任的工作。
整个政府办公自动化网既能够基于Internet公用网，也能够采纳专用网。
各个政府部门的电子政务系统相互关联，构成多个电子化的虚拟政府社区，该社区能够承诺不同的角色加入，如企业用户、个人用户等。
政府办公自动化系统模型
政府办公自动化系统是比较复杂的信息系统。
由于政府职能涉及面广泛性（范畴）和政府职能的多样化和复杂性（功能），办公自动化系统的建设在范畴角度和功能角度都应该是分时期完成的。
了解这些时期中应用功能的定位和相应的扩展方向，对规划办公自动化系统的建设有重要的作用。
关于政府办公自动化的模型，我们有一个初步的规划，业务覆盖整个政府部门的行文治理和信息治理。
关于以后的其他应用，能实际进行扩充和拓展。
政府机关办公自动化总体模型设计
从以上模型能够看出，我们应用系统的重点依旧放在办公自动化的核心内容---文件
治理和信息治理，而且要考虑到这些内容的连接和向INTERNET的公布过程。
总体目标和任务
在分析了政府机关部门的办公自动化的特点及难点之后，我们也初步规划了解决模型，也明确了针对政府及机关的办公自动化系统我们要达到的目标。
总体目标
扩展应用并将信息服务延伸到其它政府部门、企业和社会公众：
¨
在单一的技术平台上实现与政府外部用户交互
与传统技术和系统的集成
重构核心业务流程以提供更快和更有效的服务
充分利用政府工作人员的知识利用LotusDomino/Notes技术实现对公众的服务
1、进一步加快全市党政机关办公自动化的进程，实现政府职能的网络化，提升各级领导的决策水平
2、推动政府工作体制和工作方式的改革，打破部门之间各自为政的局面，通过信息畅通，保证政令统一，提升办事效率
3、通过网络让群众方便、迅速地了解政府机构地组成、职能，了解政府地各项法规和办事规程，加大、方便政府与宽敞市民的联系，政府与群众能够通过网络进行信息的交流，听取群众的意见和心声
4、通过政府上网，挖掘政府持有的丰富的信息资源，为全市企、事业单位服务，促进信息资源的应用，引导和形成新的消费热点和经济增长点，促进我市经济进展和社会进步
5、通过政府工作网络化，树立现代化形象，推动全市信息化工作的开展和信息产业的进展。
任务
为达到政府部门办公处理的全面需求，作为政务治理信息网络核心节点系统的XX市政府网络，应具备的差不多功能和内容包括：
2、办公自动化应用系统，是市政府内部政务运转的办公应用系统和整个政务治理信息网络上运行的分布式办公业务系统。
3、符合信息互联标准规范的电子信息共享服务器（Web服务器），储备治理核心节点系统内部信息，支持政务信息治理网络内部信息的共享。
4、领导桌面多媒体应用系统，包括领导桌面视频点播系统、可视电话会议等。
5、网络总控中心，是整个政务治理信息网络的治理和操纵中心，操纵治理系统节点间的电子邮政系统、电子信息系统的互通互联，监控网络运行。
6、与其他系统的互联设备及有关软件（包括：
路由设备、代理服务器、防火墙等设备及软件）。
第二部分LOTUSNOTES/DOMINO简介
我们建议市政府采纳LOTUSNOTES/DOMINO作为应用开发平台。
下面对LOTUSNOTES/DOMINO的优异性能作一简介，阐述其作为政府办公平台的合理性。
LOTUSNOTES/DOMINO集通讯、协作及WEB应用功能于一体的软件平台。
它是业界唯独一个建立在开放、统一的结构之上，提供安全通讯、协作和商务应用解决方案的服务器。
它适合应用于政府机关、企事业单位的信息化工作处理、协同办公、WEB应用等，是实现无纸化办公的最佳平台。
LOTUSNOTES/DOMINO现已成为业界工作流处理化、群件治理的默认标准，推动办公流程化的进展。
综述
LotusNotes/DOMINO是当今唯独的综合了三大核心技术的有用产品家族：
世界上最可靠和最合理的客户／服务器结构的电子邮件系统（NotesMail）；
功能强大的文档数据库；
丰富的应用开发环境。
三者的结合远远超出了单独每个部分的总和。
其要紧特点：
（１）Notes是一个文档数据库治理系统，Notes的差不多元素确实是文档。
Notes文档能够同时包括结构化的和非结构化的信息，因此，Notes能够储备和治理类似文档如此的非结构化数据。
为此，Notes提供了大量有用的治理非结构化信息的工具，例如：
格式化文本/多媒体，全文全文搜索，版本操纵，文档链接等。
（２）Notes群件平台支持工作组成员跨过时空界限共享信息。
其表现在以下几个方面：
双向复制，高效，客户端复制，选择复制，后端复制等。
（３）Notes是内联网（Intranet），Domino是标准的ＷＥＢ服务器。
（５）Notes强大的邮件处理和通讯服务机制。
（６）Notes完善的名目服务。
（７）Notes独具特色的移动运算：
Notes强大的移动运算功能使得外出工作者能及时猎取信息，可不能因为出差在外而耽搁了工作，只要你拥有一台便携机，你能够确信自己和坐在办公室一样。
（８）Domino具有与后台数据库和业务处理系统的集成能力，使用户能够利用已有系统的投资，将丰富的信息安全地发送到Intranet或Internet之上。
Domino服务器包括Domino企业连接服务（DECS），能够实时访咨询企业系统。
DECS支持绝大部分企业级系统，包括DB2，Oracle,Sybase,ODBC等等。
与关系型数据库地连接件已包含在Domino中。
通过可靠、并行、集中地连接，能够从Web应用访咨询或修改企业数据。
LOTUSDOMINO/NOTES的优异性能
完全支持INTERNET标准的通讯平台
DOMINO将内在的INTERNET通讯安全机制与对SSL3、S/MIME等的完全支持结合在一起。
对INTERNET协议完全支持，保证了LOTUSDOMINO在
INTERNET上的多方位应用。
格式文本/多媒体
DOMINO/NOTES是一种文档数据库，是一个理想的商业信息容器，可用于高效地储备、传送、分配、和治理。
NOTES数据库能够进行文本、图形、表格、图象、声音、WWW页面等各种信息。
强劲的通讯功能
DOMINIO核心功能之一是它方便杰出的通讯及电子邮件功能。
完全支持移动办公
DOMINO完全支持移动办公的模式，它通过复制技术来保证数据的同步，其工作方式大大优越于其他一样意义上的移动办公。
优异的数据复制技术
LOTUSDOMINO可实现跨区域、跨地区的数据共享。
关于世界各地的信息，DOMINO通过其杰出的复制技术来进行共享。
可实现单向、双向的各种复制，随时保持数据的更新。
方便的全文检索功能
关于文档的处理及整个工作流化，DOMINO提供了全方位的服务。
有用方便的全文检索，自动建立索引的功能，又将使您对大量数据的检索变得轻松方便。
集成的应用程序开发环境
在数据库中可储备可编程对象
统一的数据库接口
统一的数据库操作方式，不因数据库的不同而使操作方式不同，从而操作变得易学易用。
和大型关系数据库联接
LOTUSNOTES提供ODBC技术和其他大型关系型数据库能够相连接，使得和关系数据库能够交互访咨询。
DOMINO可用于开发WEB的应用程序
传送、用户标识符，用户访咨询权限及客户类型有关的动态内容。
组织有合作关系的应用程序。
把关系型数据库扩充到WEB上。
利用工作流应用程序对办公过程进行自动化处理。
DOMINO对WEB应用的安全保证
DOMINO的存取操纵模式提供了WEB应用安全性框架。
公用通讯录，以个人或用户组的方式治理WEB用户
通过数据库的存取操纵列表，操纵从数据库一级到下一级信息的存取
操纵级别能够到域一级的操纵。
对信息基于角色的存取权限
支持WEB差不多口令验证
安全套接字层支持安全会话过程中对服务器和客户机的验证和加密处理。
第三部分应用软件设计
软件设计原则
针对XX市政府的总体软件要求，在软件设计应坚持以下原则：
1、有用性：
系统的总体设计，既兼顾满足当前的业务需求，又着眼今后技术的进展和需求的变化，实现系统功能的高效经济运转。
2、安全可靠性：
本系统从系统结构、技术措施、应用系统和爱护治理等方面，力保系统安全可靠，针对不同应用和通讯，采纳不同治理，杜绝非法侵入和泄密。
3、高效性：
选用高性能的数据库产品。
4、先进性和成熟性：
在技术成熟的前提下，尽量采纳最先进的技术，保证系统能够满足以后五年的业务需要，使整个系统能够高效地运行。
5、可扩充性：
在方案的设计上，既要确保原有投资得到爱护，又能使系统保持好的可扩展性，有利于逐步升级。
扩充和分步实施，经费能够分时期投入，有利于应用见效。
6、开放性和标准化：
方案的设计要遵循国际标准和国家标准，有利于实现不同厂家产品的互朕和互操作，方便应用系统的移植，同时整个系统有专门强的通讯能力。
7、易爱护性：
针对市政府软件及系统的变化特点，要力求做到系统结构、软件功能等的容易爱护、容易扩展特性。
网络拓扑结构
考虑到市政府及其下属单位在行政组成、技术规划上与地域并不存在明确的对应关系；
同时为便于对各其他单位服务器的统一治理，简化路由设置，实施中采纳Hub-Spoken拓扑结构。
即在市政府信息中心设置专职Hub服务器，用以联接其他各单位服务器。
由于联接了众多的下属单位的Domino服务器，Hub服务器承担了相当大的邮件路由及复制任务。
市政府信息中心的应用服务器为市政府机关的用户所使用。
各下属单位可按照实际情形需要，在局域网上配置新的Domino服务器，并不受拓扑结构的严格限制。
网络域的规划
市政府Notes系统中的网络域要紧分为三类：
1．运行域：
市政府Notes系统的运行域采纳单一网络域结构，该域包括了所有实际用户和服务器，其命名为：
sdjnzf
2．开发域：
该域是市政府Notes系统开发环境的域，包括开发环境的所有服务器和用户。
市政府开发域命名为：
sdjnzf_DEV
市政府下属单位若要进行系统开发，也必须设置相应的开发域，不承诺在运行域中直截了当进行开发或实验，开发域的命名为：
单位名称简码_dev
3．外部域：
外部域是市政府Notes系统与外部的组织进行连接的中间域的统称，它能够包含若干域，每个域负责与一种外部系统相连（如：
Internet电子邮件，传真服务器等）。
外部域的命名规则为：
（1）实现Internet邮件的外部域：
全球网络域：
sdjnzf_GLOBAL
外部的SMTP网络域：
sdjnzf_SMTP
（2）传真服务器开创的外部域：
<
单位汉语拼音简码>
_DFS
软件解决方案
总体方案
软件设计是以Lotus的内部电子邮政系统为枢纽，以基于LotusDomino/Notes的开发平台的办公业务信息及公用信息处理为核心，以部分办公业务信息和公用信息的Internet/Intranet的信息公布为表现形式。
系统要紧功能如下图：
各子系统之间的逻辑关系如下：
软件处理的难点和重点分析
考虑到XX市政府和市委机关等其他机关的实际需要，我们对其软件系
统能够归纳为三大部分，即办公治理、信息治理以及和INTERNET集成。
一、办公治理我们重点要解决的咨询题在于政府及机关的行文的多样性及其多变性。
因为市府及其机关的行文种类较多，各种行文的具体要求不尽相同，因此针对各种行文的具体要求要有一套解决方案，我们的解决方法是：
对公文的种类、样式能按照需要进行自定义，能随时进行修改。
对各种不同的公文能自行进行定义流程及定义各流程所要进行操作的内容。
对每一个所通过的流程的安全性进行严格的定义。
关于正文的处理我们能够采纳以下方式来进行规范化的操作：
联接比较优秀和成熟的字处理软件、采纳扫描和自动识别技术、采纳NOTES编辑方式。
我们建议采纳嵌接微软公司的WORD字处理，扫描处理方式对收发文进行治理。
行文流程和安全性能够讲是我们对公文处理的重点和难点，我们的总的解决方案确实是：
充分利用LOTUSDOMINO/NOTES对工作流处理的优势，对流程进行定义。
关于安全性采纳NOTES所提供的多级安全特性，对行文从系统、用户、数据库等甚至到每一个字段级的加
密技术来保证其安全性。
二、关于信息进行处理的重点在于如何样对信息的采集、编辑、综合、公布等。
数据的采集由于分多种渠道，内部、外部以及因特网等。
在采集过程中，通过对数据的自动转移，然后对数据进行再加工，形成最终数据，进行呈报或进行公布。
如果制定固定的页面，在DOMINO上是比较简单的情况，咨询题是我们如何样来制作按照工作的变化而能自动进行扩展的页面，如何样把采集数据自动纳入到集成软件中来。
我们建议在技术上，在设计上，把此纳入到工作流中，进行定义的方式来解决咨询题。
采取分布式、系统化的开发方式解决咨询题。
三、对INTERNET的利用，也是我们要进行开发的一个重点，对信息部分的处理，采纳INTERNET技术，采纳扫瞄器的方式进行开发，以及信息的公布等。
由于LOTUSDOMINOI本身确实是WEB服务器，和INTERNET进行完全的技术集成，因此我们充分利用DOMINO及INTERNET的技术来完成这部分工作。
下面我们对各系统及其功能进行详细的阐述。
个人事务处理系统和内部电子邮政系统
为每个用户（单位或个人）开设一个电子邮箱，用于接收和发送各类信息，并能够直截了当面向Internet发送和同意邮件。
每个用户拥有一个唯独的用户标示，规定其对邮箱及其他数据库进行操作的权限，即：
每个用户只能打开自己的电子邮箱，阅读并处理属于自己的邮件；
以本用户的名义签发电子邮件。
个人事务系统和电子邮件具有以下差不多功能：
电子邮件：
具有阅读、回信、转发、移入文件夹、归档和起草便签、附文、查找地址本、签名发送、加密发送、选择信头、邮戳等差不多功能；
还能够选用“公文发送单”，“信息稿件单”，“重要内外事活动报告单”，“领导外出请假报告单”，“电话记录单”，“会议通知单”等专门表单，发送专用电子邮件，并能够由收件人分检存入相应的数据库进行处理。
待办事宜：
存放所有应该自己赶忙处理的情况，例如该自己签字的公文，待答复的会议邀请等等。
个人信息：
存放声音、动画、Word文件、Wps文件等不限制资料格式的各种个人资料。
个人安排：
采纳日历方式直截了当美观地安排个人的日程安排。
个人通讯录：
治理个人通讯信息。
个人爱护：
用于存放自己经常使用的群组及更换自己系统口令。
办公业务处理系统
办公业务处理系统是整个政务治理信息系统的核心，负责办公业务处理和公用信息的采集工作。
包括公文治理、档案管理、信息出版处理系统、值班治理、会议治理、建议提案治理、信息采编、信息刊物辅助编辑、法规规章、时事政治、组织机构信息、政务信息、文献资料、市情、市长信箱、列车与航班时刻表、区号和邮政编码、电子论坛、公告板等。
功能结构图如下：
公文治理
实现所有公文（如收文、发文、申请、呈报等），从起草（登记）开始直至办理完毕后自动归档全过程的自动流转治理功能。
提供催办、改发、收回等流转监控功能。
按照实际情形定制安全操纵机制，保证文件不被未授权的人处理。
为保证公文治理的有用性，系统提供以下功能：
随意定制公文类型
随意定制公文种类
随意定制公文表单样式
随意定制公文的实际处理流程
随意定制公文治理员、公文字号、收文流水号以及收文登记人
强大而灵活的监控功能：
催办、改发、收回
公文处理过程的全面跟踪功能
严密的安全机制
公文正文编辑采纳MicrosoftWord软件
保留修改痕迹
文档一体化：
公文内容流转完毕自动转到档案中
统一的操作界面
提供全文检索功能，条件检索功能
新公文到来，提醒功能
待办公文、已办公文、正办公文按各级分开，便于处理和检索
提供各种打印功能。
如收发文登记单、标准的正文、流转历史等
以上功能，采纳NOTES技术和对MicrosoftWORD进行二次开发完成。
档案治理
实现对办理完毕的公文和除公文档案以外的其它各种需要归档文件（例如科技档案等）的治理功能，要紧包括档案治理和档案借阅。
包括：
非公文档案登记
组卷、拆卷、合卷，正式立卷等整理功能
全文检索和针对某些字段的条件检索等检索功能
借阅申请、借阅审批以及借阅监控等借阅功能
按照档案来源以及按照读者借阅情形等的统计功能等
完善灵活的备份功能：
方式灵活：
包括自动和手动备份两种方式。
适用性强：
适用于磁带、磁盘和光盘备份等各种情形。
透亮化备份：
能够直截了当借阅已备份的档案。
信息出版治理系统
信息出版处理系统要紧是信息的综合处理过程。
从信息的采集、分类、采编、排版、传送、审核等直之定稿公布的整个流程。
1）市政府研究室信息处
信息来源：
市直部门、区县政府办公室、驻外办事处、信息直报点、
本室自编。
来源方式：
系统可通过电子邮件，INTERNET网，该系统信息库的直
接报送。
以上几种方式要紧考虑各种用户类型，针对和本网
络的连接情形的用户而采取不同的报送方式。
信息汇总：
对采集到的各种信息，汇总到信息库中，信息库拟建：
信息
底稿库、信息成品库。
在信息底稿库中，通过对底稿的汇总、
整理、编辑、排版等操作，然后，送领导审核，通过后，自
动转入成品库，进行下一步操作，如下发、内发、上报等。
处理流程：
当信息送到领导审核时，送到领导处时，领导有权益进行退
回、送参考、修改等权限，用户能够象对公文处理一样进行
流程的定义。
…………
在处理的各个环节，不同的人员具有不同的权限，各步具有严格的权限定义，专门是成稿后，对信息的查看权限具有严格的限制。
数据采集采纳多种方式，保证数据采集的方便
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