智慧城市建设发展目标Word文档下载推荐.docx

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（4）要与城市的功能提升和管理、服务水平的提高密切结合、同步发展。

（5）智慧城市目标的制定必须从本城市的实际出发，既要切实可行，又要考虑科学性与前瞻性。

1.2.智慧城市建设目标

1.2.1.高标准的智慧城市基础设施

智慧城市的基础设施主要包括城市信息基础设施和城市空间数据基础设施两个方面。

智慧城市建设的首要目标是要建立起完善的、高标准的智慧城市基础设施，并在此基础上建立完备的城市基础信息资源。

高标准的城市信息基础设施建设应从信息业务支撑中心构建和承载业务服务的网络体系来构建，即根据城市规模构建以云计算大数据为核心的数据中心，并以业务承载和为民服务的网络服务体系。

通过高标准的智慧城市基础设施获得的大量数据是构建城市基础信息资源的根本来源，城市信息资源主要通过各种专业数据库的形式表现出来，如由城市地形、土地、水文、道路、绿化等构成的基础地理数据库；

又如由人口、商业、企业、金融、旅游等构成的城市经济信息数据库，将为城市的管理、开发和投资提供直接的指导作用。

高标准的智慧城市基础设施还应包括对城市旧有生产生活服务设施的数字化、信息化和智能化改造，如对城市供水、供电、供气系统按智慧城市的要求进行信息化和智能化的改造，以实现远程抄表、智能控制，使其更好地满足人民生活的需要；

又如对现有的交通设施、金融服务设施等进行数字化改造，以支持实时的数字化信息采集和网络化管理。

1.2.2.高水平的城市数字化管理

实现高水平的城市数字化管理是智慧城市建设的基本目标，因为数字化技术在城市管理中的广泛应用已经为这一目标的实现创造了十分有利的条件。

城市的数字化地籍、数字化规划、数字化交通、数字化通信、数字化旅游、数字化抗灾与救灾、数字化生态以及数字化能源为城市政府部门实现全面的信息化管理打下了坚实的基础；

建立在城市信息基础设施和城市空间数据基础设施之上的各种专业分析模型和辅助决策系统则为解决城市管理的各种难题提供了有效的手段，如对城市交通网络设计、城市管网建设、企业选址等问题可以直接得到有价值的决策方案。

由此可见，智慧城市的发展对提高城市管理水平的作用是极为明显的。

智慧城市的发展将会加快政府职能转变的步伐，政府工作将从过去大量繁杂的行政事务中解放出来．把许多传统的行政审批等工作直接交由市场来完成，另一些职能则直接通过计算机网络来完成，如对企业的征税以及工商行政管理等职能将会越来越多地通过数字化技术来实现。

由于政府职能的转变，政府可以集中精力处理政府应该处理的事情，这样，政府的管理效率和管理水平都将会有实质性的提高。

1.2.3.高增长的城市信息化经济

促进城市经济增长是城市管理者义不容辞的责任，智慧城市建设的首要目标是要推动城市各领域数字化的高速增长，数字化是信息化的基础。

它的具体表现有以下几方面：

①智慧城市建设直接带动城市信息产业的发展，一大批城市的软、硬件企业将因此而赢得商机，为促进城市经济的发展作贡献；

数字化制造、智慧旅游、智慧教育、数字化娱乐等蓬勃兴起不仅为城市的传统产业发展迎来新的生机，同时又催生新的产业，对增加城市就业、繁荣城市经济起到巨大作用。

②电子商务的广泛应用不但可以帮助城市企业开拓市场、节省经营成本、提高企业经济效益，还可促进城市物流业、金融业的兴旺发达。

③电子化服务、电子化交易、电子化购物等新的经济活动形式的出现会拉动城市居民的电子化消费，促进城市数字化经济的快速发展。

1.2.1.高水准的城市数字化生活

智慧城市的发展将会给广大城市居民直接带来生活方式的变化，使城市居民充分体验到互联网+生活带来的种种便利和舒适。

①完善的智慧城市基础设施为市民获取各种资讯提供了极大的便利，足不出户便知天下事变得更为容易。

②在智慧城市，越来越多的城市居民将成为家庭办公室（SOHO）一族，充分享受自由工作的乐趣，更好地发挥自己的创造性和能动性。

③数字化学习、数字化娱乐、数字化医疗可以为城市居民节省大量的时间，而且取得比过去更为理想的效果。

④智慧城市对满足人民群众的个性化和多样化的需求也将起到积极的作用，因为数字化生产、数字化营销为广大市民提供了更多的选择，让城市生活变得更加绚丽多彩，人民生活变得更加有滋有味。

1.2.5.高质量的城市数字化环境

创造优美、宜人的城市环境是城市管理者和广大城市居民的共同的理想。

智慧城市的建设将有助于这一愿望得到更好的实现。

①智慧城市的规划管理变得更加科学合理，对城市布局和功能设计将会考虑得更加周到，为人民群众的工作、生活带来更多的方便。

②数字化交通和数字化建筑将使交通环境和居住环境得到更好的改善，城市污染、拥挤等问题将会得到较好的解决。

③智慧城市对提高市民的素质也会有一定的帮助，从而对优化城市环境，提升城市发展水平起到重要的作用。

1.3.智慧城市的建设原则

1.3.1.统筹规划、政府主导

智慧城市建设需要由政府主导、引导，企业以及社会各界共同参与。

因此，首先必须做好统筹规划工作，制定中长期发展目标，确定不同阶段的任务和重点，对资金筹措、技术支持、软件开发以及工程施工等具体工作制定详细的方案和规范，并应成立专门的组织协调结构，领导、管理和监督智慧城市的建设工作。

政府主导是智慧城市建设的基本原则，一方面要对智慧城市建设要有深刻的认识，要从城市可持续发展的角度认识到智慧城市既是时代发展的要求，也是城市发展的必然趋势，必须抓住机遇，加快发展；

另一方面，政府有关部门应从转变政府职能、提高行政效率入手，加快数字化政府建设步伐，以政府信息化带动企业信息化，从而促进经济与社会的全面信息化。

1.3.2.需求导向、注重实用

建设智慧城市的最终目的是为了物质城市更好地发展服务，因此必须牢牢把握“需求导向、注重实用”的原则。

“需求导向”就是要从城市经济与社会发展的实际出发，认真研究智慧城市建设的具体应用领域，必须克服只以形象展示为主要目的的信息化建设项目，也应避免某些政府主管部门的“长官意志”，形成不必要的盲目投资。

“注重适用”就是要高度重视智慧城市建设的实际效果，要讲究实效，能够解决城市发展中的实际问题，而决不能搞劳民伤财的“花架子工程”。

1.3.3.以民为本、服务经济

智慧城市建设应牢牢坚持面向人民生活、面向经济建设的发展思想，真正体现“以民为本、服务经济”的原则。

“以民为本”要求政府部门自觉树立“执政为民”、“全新全意为人民服务”的观念，从人民群众的需要与愿望出发，充分利用数字化技术为人民服务，满足老百姓工作、学习、生活、娱乐等各个层面的需求，解决他们的实际问题，并以“人民群众是不是满意”作为衡量智慧城市建设的重要标准。

“服务经济”原则要求在智慧城市建设过程中把调整和优化城市产业结构、促进城市经济发展紧密结合起来，把智慧城市建设作为提升城市经济竞争力的重要契机，切切实实地把“以信息化带动工业化”落到实处，加快传统产业的信息化改造，增强城市经济发展的后发优势。

1.3.1.统一标准、联合建设

智慧城市建设由政府不同的部门共同组织实施，必须在建设初期确立相应的标准。

标准的制定一方面要考虑到国际国内已有的、相对成熟的标准，另一方面要研究相关技术的发展趋势，要用动态的观点去思考、去把握。

与此同时，智慧城市标准的制定应尽可能避免所谓的“地方特色”，否则又会回到计划经济时期使用“地方粮票”的老路上去，对城市发展和国家的信息化建设都不利。

“联合建设”原则就是要求在智慧城市建设中克服各自为政、封闭建设的做法，应充分利用各方面的力量进行联合建设，缩短建设周期，提高建设质量，使智慧城市建设取得理想的效果。

1.3.5.互联互通、资源共享

“信息孤岛”和“资源封锁”是信息化建设的大敌。

所以，在智慧城市建设中一定要坚持“互联互通、资源共享”的原则，打破不同部门之间信息交流的壁垒，使分属于不同行政机构的局域网能互联互通，使政府的各种信息资源为社会各界所共享。

互联互通、资源共享既有利于城市的对外开放，又有利于城市经济的发展和社会的进步，是智慧城市建设的一条不可动摇的原则。