正宁县农村饮水安全项目实施方案最终版Word格式文档下载.docx
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固定资产投资累计完成120亿元，是前五年的10倍，年均增长49.8%。
财政收入因煤田出让金增加，连续三年跨上亿元台阶，剔除煤田出让金后，今年大、小口径收入完成9000万元、7000万元，分别增长27%、24.7%。
一、二、三产业比例由2006年的40.5:
13.6:
45.9调整到34:
21:
45，经济社会进展出现出结构优化、总量扩张、质量提升的良好态势。
总人口23.41万人，以汉族为主，占总人口的99%；
少数民族以回族人数最多，大部分居住在五顷塬回族自治乡。
1.3项目区工程地质及水文地质概况
工程区地处正宁县塬上的西坡乡、山河镇、永正镇、榆林子镇、宫河镇、永和镇、周家镇等7个乡镇。
境内西北高、东南低，塬面以0.5%的坡降向东南倾斜，塬面海拔高程1335-1525m,川道海拔高程1025-1195m,属腐蚀切割强烈的黄土塬、梁峁、丘陵及沟谷地貌，各单元有一系列的冲沟、陷穴、掌地、崾岘等次级地貌类型。
工程区地处祁吕贺山字型构造贺兰褶带南端以东伊陕盾地的西南部。
新生代以来，陕西系旋卷构造由于受贺兰褶带的阻挡，向盆地虽有波及，但规模较小，区内发育6个小断层及2个向斜，可能属陇西系及其低次序构造的反应，特点是断距小，零星分布，对下白垩系地层阻碍不大，是属局部范畴内的小构造。
工程区水文地质条件复杂，地表水要紧有四郎河及小沟谷溪水，地表水比较丰富；
地下水要紧有河谷、沟谷第四系砂卵石层潜水，塬区、丘陵区第四系黄土潜水及下白垩系志丹群承压水。
塬区及丘陵区黄土潜水，从潜水的补给、径流、排泄都自成独立的水文地质单元，要紧受大气降水补给，向两侧沟谷排泄；
河谷潜水受侧向与降水补给，向河床排泄；
下白垩系基岩承压水，要紧受径流补给，并以径流的形式排出县境外。
地表水和塬区、川道地下潜水水质普遍较好，经水质化验，塬区地下水潜水水质矿化度小于1克/升，为重碳酸钙、镁型淡水，都适宜与饮用和农田灌溉及工程用水。
1.4项目区实施范畴、解决人数及饮水不安全类型
正宁县2017年农村饮水安全巩固提升工程涉及西坡乡、山河镇、永正镇、榆林子镇、宫河镇、永和镇、周家镇等7个乡镇20个行政村40个自然村5631户25286人农村人口的饮水问题，其中贫困户356户1596人。
饮用水不安全类型均为水源保证率不达标。
项目区饮水不安全范畴、类型明细表见表。
正宁县2017年农村饮水安全巩固提升工程实施方案饮水不安全范畴、类型明细表
县（区）名称
工程名称
乡（镇）名称
行政村名称
自然村名称
户数
解决人数
氟超标
砷超标
苦咸水
未经处理的Ⅳ类及超Ⅳ类地表水
细菌学指标超标严峻，未经处理的地表水
污染严峻，未经处理的地下水
其他饮水水质问题
水量不达标
用水方便程度不达标
水源保证率不达标
正宁县
永正镇友好村供水站修理工程
永正镇
友好村
一组
260
1170
小计
1
榆林子供水站修理工程
榆林子
上沟
二组
780
3510
中巷
2
宫和镇供水站修理工程
宫河镇
宫河村
七组、八组
900
4050
周家镇供水站修理工程
周家镇
周家村
812
3654
罗家堡子
一组、二组、三组、五组、六组
6
永和镇供水站修理工程
永和镇
九池沟村
一组、二组、三组
1400
6300
东庄村
琴宅村
3
7
永和镇马村供水站修理工程
马村
一组、二组、三组、
四组、五组
400
1800
5
榆林子镇中巷三组供水站修理工程
三组
104
489
榆林子镇咀头村供水站修理工程
咀头
一组、二组、三组、四组、五组
430
1720
山河镇王阁一组机井工程
山河镇
王阁
138
790
宫河镇北堡子村四、六组机井工程
北堡子
四组、六组
122
520
川区小电井
西坡乡
石家湾子村
29
130
佛堂村
35
158
樊湾子村
一组、二组
65
293
彭姚川村
58
261
长口子
25
113
代店村
43
193
李家川
五组、六组
30
135
9
285
1283
合计
20
40
5631
25286
1.5要紧工程建设内容
实施各类农村饮水安全供水工程295处，其中：
新建工程2处、修理工程8处、小电井工程285处,具体工程项目建设内容如下：
1.5.1修理工程
（1）永正镇友好村供水站修理工程
要紧建设内容：
新建围墙14m、门墩1处；
更换200QJ10-175/8潜水泵1台、100QJ10-28潜水泵1台。
受益人口260户1170人（包含贫困户14户63人）。
（2）榆林子镇供水站修理工程
新建围墙40m、门墩1处、低压线路80m；
新建100m³
地下沉淀池1座、12m2配电房1间；
拆除30m³
地上沉淀池1座；
更换机用电缆220m、Dn50闸阀2个、铁大门1副；
安装配电柜1台，更换200QJ10-175/8潜水泵1台、100QJ10-28潜水泵1台，安装65JYWQ20-11-1200-1.5排污泵1台。
受益人口780户3510人（含贫困户4户18人）。
（3）宫河镇供水站修理工程
修理门墩1处、水塔散水2.47m³
、沉淀池散水2.02m³
、箍井口1处；
新建闸阀井1座、Dn50闸阀2个、铺设机砖260m²
；
更换Dg50上水钢管200m、机用电缆220m、Dn125加密闸阀1个、Dn100闸阀1个；
安装200QJ10-175/8潜水泵1台、100QJ10-28潜水泵1台。
受益人口900户4050人（含贫困户74户333人）。
（4）周家镇供水站修理工程
新建围墙10m；
修理门墩1处、水塔散水2.47m³
、沉淀池散水2.02m³
更换铁大门1副；
新建治理房58m²
（3间）；
拆除治理房3间、厕所2间，修理围墙22m、抬高院坪50cm、铺设机砖240m²
更换Dg50上水钢管200m、机用电缆220m；
受益人口812户3654人（含贫困户40户180人）。
（5）永河镇供水站修理工程
新建围墙56m、抬高院坪20cm、铺设机砖600m²
更换Dn110闸阀4个、Dn90闸阀4个；
安装Dg50上水钢管200m、机用电缆220m；
受益人口1400户6300人（含贫困户72户324人）。
（6）永河镇马村供水站修理工程
修理门墩1处、铺设机砖100m²
安装配电柜1台，更换200QJ10-175/8潜水泵1台、100QJ10-28潜水泵1台，安装SM-B1-18500D自动操纵上水设备1套。
受益人口400户1800人（含贫困户48户216人）。
（7）榆林子镇中巷三组供水站修理工程
修理门墩1处、铺设机砖360m²
更换200QJ10-175/8潜水泵1台。
受益人口104户489人（含贫困户3户14人）。
（8）榆林子镇咀头村供水站修理工程
新打180m深机井1眼、新建围墙20m、安装Dg50上水钢管40m；
修理门墩1处；
安装配电柜1面，更换200QJ10-175/8潜水泵1台、100QJ10-28潜水泵1台，架设低压线路150m；
穿乡村公路1处。
受益人口430户1720人（含贫困户15户61人）。
1.5.2新建工程
（1）山河镇王阁一组机井工程
新打180m深机井1眼、50m³
沉淀池1座、12m高30m³
水塔1座、新建配电房、治理房58m²
（3间）、闸阀井3座、围墙120m、铁大门1副、门墩1座；
铺设0.63MPaDn90PE100级管道610m、0.63MPaDn63PE100级管道1290m。
安装Dg50上水钢管200m；
架设高压线路0.1km、低压线路0.05km；
安装30KVA变压器1台、配电柜1面、150QJ10-160/20潜水泵2台（一备一用）、100QJ10-28潜水泵2台（一备一用）、机用电缆220m。
安装SM-B1-18500D自动操纵上水设备1套；
配套入户设施69套。
受益人口138户790人（含贫困户17户77人）。
（2）宫河镇北堡子村四、六组机井工程
铺设0.63MPaDn63PE100级管道1500m、铺设0.8MPaDn50PE100级管道500m。
30KVA变压器1台、配电柜1面；
架设高压线路0.1km、低压线路0.1km，安装Dg50上水钢管200m、机用电缆220m；
安装150QJ10-160/20潜水泵2台（一备一用）、100QJ10-28潜水泵2台（一备一用）。
安装SM-B1-18500D自动操纵上水设备1套。
受益人口122户520人（含贫困户13户58人）。
1.5.3分散工程
新建小电井285处，每处新打60米深小电井1眼，井口设井圈和井盖，安装扬程70m的潜水泵一台，配套Dn32上水塑管90m，电缆线90m，油丝绳80m。
每处投资8642.35元。
受益人口285户1283人（含贫困户56户252人）。
1.6投资概算及资金筹措
工程总投资483.69万元，其中工程费用471.02万元，入户费用12.67万元。
分项目为：
永正镇友好村供水站修理工程投资3.17万元，榆林子镇供水站修理工程投资18.89万元，宫河镇供水站修理工程投资6.13万元，周家镇供水站修理工程投资18.46万元，永和镇供水站修理工程投资10.58万元，永和镇马村供水站修理工程投资3.75万元，榆林子镇中巷三组供水站修理工程投资4.10万元，榆林子镇咀头村供水站修理工程投资17.56万元，山河镇王阁一组机井工程投资80.74万元，宫河镇北堡子村四、六组机井工程投资67.84万元，川区小电井工程投资252.46万元。
所需资金由统筹整合财政涉农资金筹措解决。
1.7施工进度打算
依照项目建设的总体要求，结合项目区农村人畜饮水的实际需要，本实施方案供水工程打算抓紧时刻组织实施，以便完全解决当地日益突出的饮水困难和饮水不安全的矛盾。
工程实施打算为2017年3月初开工建设，2017年6末完成工程建设任务，打算工期为4个月。
1.8建设治理和运营治理
1.8.1建设治理
（1）加强组织领导，明确工作职责。
成立正宁县农村饮水安全项目建设领导小组，要紧负责组织和谐和研究解决项目建设中的重大决策问题，并在县水务局设立办公室，处理日常事务。
（2）严格执行差不多建设项目法人制、招投标制、工程监理制、合同治理制等“四项制度”，建立健全质量治理体系和质量保证体系，确保农村饮水安全工程建设质量。
（3）坚持项目公示规划建卡。
依照批复和实施方案，将项目建设内容、解决人口、投资额度、建设周期等进行公示，项目打算落实到村和户，逐乡、逐村、逐户建卡片，并按卡实施。
（4）加强技术培训，实行技术承包责任制。
（5）加强项目资金治理。
按照国债资金使用治理的要求，实行专户储存，专款专用制度。
（6）本项目所有工程采取公布招标，择优选择施工队伍。
招投标工作严格按照《中华人民共和国招投标法》组织进行，招标评标专家人员从省水利质安治理中心专家库中抽取。
招标分土建施工和管材管件两部分进行，参与投标的施工单位具有甘肃省建设厅认定的水利工程三级以上资质施工企业，招标文件应由设计单位编制。
1.8.2运营治理
（1）依照《甘肃省村镇供水工程治理方法（试行）等有关法律、法规、规章和技术标准，制定《庆阳市村镇供水工程治理方法实施细则》。
（2）明晰产权。
农村饮水安全工程，产权归县（区）水利部门所有，并由县级水行政主管部门对资产实行治理。
（3）确定工程的治理模式。
对规模较大、跨乡、村、集中连片供水工程，由县水务局下设水管站治理。
对规模较小的供水工程，治理方式在县级水行政主管部门指导下，通过村民大会、村民代表大会或村委会集体讨论，采取用水者协会治理方式。
（4）依照《甘肃省水利工程供水生产成本、费用核算治理暂行规定》，合理核定农村饮水安全供水工程的供水生产成本及费用。
（5）建立健全监督机制。
工程治理单位不仅要同意水利、卫生、物价、审计等部门对供水水量、供水水质、工程安全运行、水费使用和治理、规章制度建设及落实等情形的监督检查，建立定期不定期报告制度，还要同意用水户和社会和监督，保证饮水安全工程良性运行。
（6）建立健全社会化服务体系。
（7）建立科学有效的水质检测体系。
1.9经济评判
工程实施后，可解决现状西坡乡、山河镇、永正镇、榆林子镇、宫河镇、永和镇、周家镇等7个乡镇20个行政村40个自然村5631户25286人农村人口（其中贫困户365户1596人）的饮水问题。
解决饮水困难区安全饮水问题是脱贫致富，实现小康的差不多条件之一，也是提高全民躯体素养切实有效的措施，具有显著的社会效益。
（1）有利于排除城乡差别，促进全社会和谐进展。
（2）有利于加强对水资源的统一开发利用和节约爱护。
（3）有利于促进农村经济的进展，改变饮水不安全地区群众贫困面貌。
（4）促进社会主义精神文明建设和社会稳固。
2.项目区差不多情形
2.1自然概况
属黄土高原沟壑区，黄土层厚度120—280米。
工程区属腐蚀切割强烈的黄土塬、梁峁、丘陵及沟谷地貌，各单元有一系列的冲沟、陷穴、掌地、崾岘等次级地貌类型。
正宁县位于大陆腹地，气候受季风阻碍明显，为温带大陆性季风潮湿半潮湿气候。
由于地势较平缓，加之夏季季风的阻碍，气候要素反映也较平缓。
子午岭林区气候阴湿，温度较低，雨雾多，日照少，霜期长。
围绕林区形成专门的多雨围带。
春旱较频繁。
多年平均气温8.4℃，绝对最高气温38.0℃（1974年7月18日），绝对最低气温-26.5℃（1971年1月29日）。
多年平均降水量521.3mm，因季风强弱和进退迟早不同，降雨量年、月分布不均，一样七、八、九月降水偏多，占到全年的58%，且多以暴雨形式显现；
多年平均水面蒸发量1513.6mm，无霜期151d，最大冻土深度82cm。
平均风速1.7m/s，最大风速12m/s，最多风向为西北风。
全年日照2447.7小时，日照率为55%，无霜期180天左右，正宁县气候温顺，四季分明，雨量充沛，昼夜温差大，光照时刻长。
全县有五条河流,均属泾河水系，自产水三条河流中四朗河为最大河流，全长83km，流域面积644m²
，占全县总面积的47%，年平均流量0.91m³
/s，径流量2880万m³
。
支党河41km，嘉峪川河在正宁县境内长25.5km，还有无日天沟，和左家川两条河。
地下水要紧有第四系松散层潜水，和下白垩系碎碎潜水及承压水，地下水总径流量为2746.46万m³
2.2经济社会概况
2.3地貌、地质情形
正宁县位于甘肃省庆阳市东南
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