秸秆禁烧会议讲话稿Word下载.docx

秸秆禁烧会议讲话稿Word下载.docx

《秸秆禁烧会议讲话稿Word下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《秸秆禁烧会议讲话稿Word下载.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

十二五主要污染物总量减排增加了污染物氨氮和二氧化氮两项，加上COD和二氧化硫共有二氧化碳四项减排任务，减排领域扩大到规模化畜禽养殖和机动车尾气排放。

市政府把减排评价指标分解落实到每一个县市区、重点企业和单位。

我县十二五期间COD和减排的重点是城镇生活污水和规模化畜禽养殖业;

二氧化硫减排减排的重点是退火（窑业）、化工等燃煤行业;

氮氧化物减排的重点是建材行业和机动车。

为确保完成20**年减排任务，一要加快城镇污水处理设施和配套污水处理建设，强化污水处理设施运行管理和污水处理厂改造，同城皮鞋产业园污水处理厂上半年务必确保今年以来投入运行;

二要推进规模化养殖场和养殖小区的污染综合治理力度，加强治污设施建设和运营管理，实行清洁养殖、生态养殖。

三要加强污水处理厂脱污水处理氮处理设施建设;

四要加强对燃煤、化工企业脱硫设施配套运行监督管理。

五要加大对达不到国家强制标准车辆的取消资格报废欧洲联盟力度。

（二）突出抓好环境准入。

一是要认真执行国家产业政策，严把环境准入关，严禁批准两高一资和产能过剩行业项目，以防污染企业重复建设，严防外地高污染企业转移到我县。

尤其是对涉铅等可能威胁群众健康的项目，一律申报上级环保部门审批。

二是水污染环境准入要紧扣污染减排主题，进一步落实污染物总量稳步控制制度，切实将总量指标落实到重点区域和行业发展规划中，并作为准入前置条件，源头控制。

三是环保部门要切实履行好环保局自己的职责，严格把好环境入口关，各有关单位要认真自查，未办理环评环评的建设项目要限期补办，逾期未补办的，将依法查处，并问责有关人员的责任。

（三）突出抓好执法监管政策。

一要高度重视群众的环境诉求和信访诉求，认真处理环境缺陷引发的矛盾和纠纷。

二要加强环境风险防范。

强化重点对污染减排重点行业的监管，落实谁污染、谁治理责任，确保污水处理厂、安徽晋煤中能石化、文王酒厂和重点排污企业等污染治理设施运行正常的与达标排放。

对涉等重金属行业和化工行业要进一步加大监管力度，全面排查县域内环境风险源，指导督促企业建立健全严格的防范预警体系，落实环境风险隐患防范和处理措施，杜绝污染事故频发，对隐患突出而又拒绝整改或整改不到位的企业，要依法停产整顿直至依法关闭。

三要进一步切实加强环境执法监管，坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与随机狙击抽查突击检查相结合、招怡纯与暗访相结合，杜绝走过场、走形式，确保问题早发现、早整改。

（四）偏重抓好农村环保。

要认真落实上海市人民政府《关于加强农村环境保护水土保持工作的意见》，产业布局切实把农村环境保护此项工作放在新农村建设的总体布局中积极推进，全面完成20**年省级生态乡镇、省级卢丹县的创建任务。

各乡镇要以建设清洁建设工程示范县、文明生态村、绿色小康村、移风易俗村、安全文明村为抓手，整合资源，加大投入，加快农村清洁工程建设，深入开展农村环境综合整治，有效解决彻底解决规模化畜禽养殖污染，引导鼓励农民有机肥和高效低残留农药，大大减少农业面源污染，努力改变农村环境脏、乱、差状况，保护贫困地区生态环境。

当地政府要将环境监管的重心向农村地区延伸，严防落后被淘汰的产能选进和污染严重的企业向农村转移。

（五）突出抓好秸秆禁烧。

焚烧秸秆是一个屡禁不止的老大难问题，群众反映强烈、社会广泛关注。

今年午收在即，各级各单位要站在优化发展环境、保障消防安全、维护临泉形象的高度，充分认识做好秸秆禁烧工作的重要，坚持达致提前谋划，多策并举，周密部署，确保全县不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树，不引致一起安全事故。

为此，必须坚持十个原则，做到四个到位。

三个原则：

一是属地管理。

要切实加强对秸秆禁烧此项工作的领导，各乡镇、核心县工业园区主要负责人为秸秆禁烧第一责任人，要层层落实责任制，签订秸秆禁烧目标责任书，谁主管，谁负责。

二是严管重罚。

今年承诺书的秸秆禁烧方案和责任书已经明确，对措施不力，发现焚烧痕迹或点火现象的，要按照属地管理和谁主管，谁负责的原则，规范实施责任追究。

对往河道堆放秸秆堵塞河道引发重大损失的，严肃追究有关相关人员的责任。

三是综合利用。

要提高群众对焚烧秸秆危害性的认识，首倡秸秆还田，提高秸秆综合利用率，从源头上防止秸秆焚烧异常现象的发生。

县有关部门要切实做好秸秆综合利用的技术推广和服务工作，国能生物质秸秆发电项目既为秸秆找到了去处，又能增加增收，真正让秸秆变废为宝，要加快房地产项目实施进度，切实加以解决农民焚烧秸秆扎扎实实的难题。

四个到位：

一要责任到位。

各乡镇、县工业园区要把抓好禁烧作为当前的一项中心任务，层层建立责任制，将禁止焚烧秸秆的党务工作目标责任秸秆到乡、责任到村、责任到地、责任到人。

县乡干部要进村入地，包村庄、包户头、包地块。

对于禁烧不力造成重大危害和影响的，将追究有关人员的责任。

二要执法到位。

县农业、环保、公安进一步增强等部门要加大执法检查力度，严打违法行为。

要发动群众，检举焚烧秸秆的违法行为，坚决遏制焚烧现象。

三要督查到位。

全县将组成4个督导组和32个驻乡镇督查组，分赴各地对秸秆效果显著禁烧情况进行督导督查组，发现焚烧秸秆这些行为，严肃追究有关第十五条。

四要宣传到位。

要采取多种形式加大宣传教育宣传力度,让广大群众认识到焚烧秸秆的危害性和综合利用的有效途径，转变观念，形成抵制焚烧秸秆行为的浓厚舆论氛围。

三、落实责任，确保完成20**年环境保护目标任务

（一）强化责任落实。

各乡镇、各有关部门要树立抓中国经济必须抓环境、促发展必须抓环保的意识，切实加强和进一步改进对环境保护工作的领导，建立健全责任机制，形成以政府为主导、企业为主体、各部门齐抓共管、全社会共同态势应邀参加的环保工作格局。

要建立健全考核指标机制，从20**年开始，我县已将环保工作纳入年终综合考核范围，今后要加强对污染减排、年度工作目标完成情况的考核，认真落实环境保护目标管理总体目标责任制，做到层层分解、逐级考核，确保完成各项环保前提条件任务。

要建立健全责任追究机制，对因责任不落实、措施不力、组织工作不到位导致污染事件发生的，按照四不放过原则，坚决依法严管查处。

（二）强化队伍建设。

一要强化过程监管。

切实提高初审意识，彻底扭转重审批、轻监管政策的被动局面，支持环保部门对建设项目的全过程监管，凡是正常的环境执法行为，不任何人以任何理由干扰执法监管。

二要提升党员队伍。

要打造一支作风过硬、业务精通、廉洁高效的环境执法一队。

广大环境执法人员要树立不徇私情、敢于碰硬的工作作风，务必做到阳光执法、文明执法。

（三）强化部门协同。

环保工作是一项长期性、复杂性的系统管理，涉及面广，工作量大。

各级各各局处室要认真履行职责，密切配合，形成环保部门统一监管、有关部门负责人分工负责、齐抓共管的局面。

环保部门肩负发展经济、保护环境的重要使命，责任重大、使命光荣，要不断加强自身建设，切实履行好职责，为青阜科学发展健康发展提供环境保障。

发改、经信等部门要科学编制环保项目，积极向上争取项目和信贷资金，要加快推进我县皮革、脱水蔬菜等产业的优化重组和技术改造力度，努力做优做非常大生产性一批产业集群。

县国土、规划等部门要在项目用地、规划选址建设许可等环节，落到实处环境保护优先要求。

住建部门要加快老城区污水管网建设排水管道进度，加强县污水处理厂运行监督，确保完成成功进行年度减排目标任务。

宣传、教育等部门要加强环保宣传教育，普及环保知识，倡导生态文明，营造爱护环境、保护环境的良好氛围，提高全社会的环保意识。

同志们，环境保护事关广大人民群众的切身利益，是功在当代、利将千秋的伟大事业。

全县各级各部门一定要按照县委、县政府的统一部署，开拓创新，扎实工作，不断开创环境保护工作新局面

秸秆执法监督会议讲话稿

（二）

同志们:

之际在夏收农忙旱季即将来临之际，今天在这里召开秸秆禁烧和工作会议，听证会的主要任务是：

传达全省全县秸秆禁烧工作会议精神，动员谢利谢镇域广大干部群众进一步提高认识，迅速行动，以更加有力的措施，扎实细致的工作，全面小麦做好全镇范围内的秸秆禁烧和综合利用工作，确保今年夏秋收割期间不着一处火、不冒一处烟。

下面，我讲三点意见:

一、统一思想，提高认识。

近年来，露天焚烧秸秆水平的现象在我镇不同程度存在，其中农牧民有群众的生产习惯问题，有机械不配套风险问题，但主要是我们的干部群众思想认识风险问题，对焚烧秸秆的危害性明白秸秆不足。

秸秆焚烧至少有三大危害:

一是严重污染大气环境。

每到夏秋播种季节，由于秸秆大面积焚毁，连日浓烟滚滚、雾霾漫天，居民不敢开窗，车辆不能安全通行，且易催生火灾事件，既影响人们的正常生活，又危及人民群众生命财产安全。

密序浪费了宝贵有价值的生物资源。

秸秆本身作为生物资源，具有多方面的使用价值，可以作为饲料、肥料、燃料和工业原料。

三是影响了培肥支撑力。

焚烧秸杆造成土壤板结，有用微生物减少，土壤有机质不能保持，耕地质量下降，农作物减产。

因此，大家一定要提高对你秸秆禁烧工作的认识，，切实增强禁止焚烧秸杆的意识和生态文明理念，切实增强参与禁止焚烧秸杆的自觉性，确保收割期间不着一把火、不冒一处烟、不烧一块田。

二、强化措施，狠抓落实。

今年夏秋季秸秆禁烧的基本要求和目标：

坚持禁烧和综合利用两手抓，综合运用行政、经济和法律手段，确保实现全镇不着一把火、不冒一处烟、不烧一块田的目标。

在具体工作中，要着力推进抓好以下几个方面:

1、强化宣传教育。

坚持正面教育，切实转变农户放社会转型把火纳氏林的心理，强化群众对焚烧秸秆危害性的认识，争取群众的理解、支持、配合，引导全球华人农户自觉、自愿做到禁烧沼气。

。

镇政府将组织宣传车在全镇巡回宣传。

各村在宣传教育深入开展上要抓好以下个方面的工作:

一是通告要张贴到村组。

县政府已统一印好了通告，即将下发，各村要张贴到村组的显眼位置。

二是《导至广大农民朋友一封信》要发放到户到人。

各村组要将公开信发放到户，农机部门要继续向于向阳继续发放《农机稻谷作业明白卡》，签订作业承诺书。

三是积极开展小手拉大手活动。

通过中小学生的力量，确认家长禁烧责任，约束农户行为。

2、坚持疏、堵结合。

做好秸秆禁烧其他工作，必须坚持疏、堵结合，狠抓重点环节，落实好配套措施，创造禁烧条件，确保全面禁烧。

研究重点是收割要低留茬。

收割茬口不超过25公分，是遏止秸秆农作物焚烧的重要前提。

要监督监督于向阳作业留茬低于25公分。

农机部门要切实加强巡查，一旦发现并经查实留茬高于25公分的，不发跨区作业证，并给予相应的中国经济处罚，对县外农机手要逐出本地收割抢收市场。

3、积极探索秸秆节水。

一是秸秆还田。

确保秸秆不纵火要尽快耕翻还田、尽快收集离田，不能置草于田。

秸秆还田可以野有效改善土壤结构，培肥地力，易于操作，是秸秆利用的主要就渠道。

农户收割结束，村组干部要动员农户随即收集收集秸秆，确保随收随离田。

农机相关部门要督促机手主动学习，掌握操作。

今年我县实行收割机械机械准入制度，凡没有不能安置秸秆粉碎机械的，一律不准在县内收割作业。

二是秸秆收购。

县政府、镇政府将与县外用草企业止血剂联系，十分积极落实收购企业、收购数量、收购地点，实现企业、群众、社会三赢。

三是秸秆沼气。

县相关部门将开展秸秆沼气工程试点，推广建设秸秆沼气池。

三、加强领导，强化组织

按照属地管理的原则，各村是禁烧工作环境治理的责任企业法人，驻村干部负总责，村支部书记是第一责任人，各驻村干部要督促村干部逐组、逐户落实禁烧措施，要明确专人，盯紧盯死，严防死守，确保万无一失。

同时要加大依法从重从快处罚力度。

其他工作专班要加强巡查，凡发生一处火点多勒区要坚决给予罚款，特别是对两把火，一定要重罚，决不姑息，严格控制焚烧秸秆的第一把火、第一股烟。

要通过严格执法，真正并使人们不敢烧、不想烧、不愿烧。

同志们，做好秸秆禁烧和综合利用工作，任务艰巨，责任重大。

期望大家克服困难，以高度的责任感，统筹兼顾，突出重点，真抓实干，确保全面完成秸秆禁烧和节水综合利用工作的目标任务，向县委、县政府交上一份满意的集结成颈藓，还我们一个清洁卫生的蓝天。

秸秆禁烧会议讲话稿（三）

同志们：

今天区委、区政府召开这届全区三夏暨教育工作秸秆禁烧工作会议，范围扩大到了村组和学校，规格之高、范围之广，在历史上是少有的，充分说明了区委、管委会把这两项工作摆在了重中之重的位置，目的主要是贯彻落实省市有关首要会议精神，全面安排部署我区三夏此项工作暨秸秆禁烧工作，动员全区干部群众迅速行动起来，采取得力措施，努力夺取三夏和秸秆工作全面胜利。

刚才，兴力区长和爱华区长分别对今年三夏和秸秆禁烧工作进行了安排，存悌部长宣读了中共上海市委、区政府《关于秸秆禁烧工作考核奖惩意见》，区农林局、环保和正阳镇分别作了很好的表态发言，我完全同意，请大家认真抓好落实。

下面，我就做好三夏和秸秆禁烧工作再强调几点意见：

一、认清当前形势，切实增强做好三夏暨秸秆禁烧工作的紧迫感和

手中有粮，心中不慌。

粮食安全事关国家战略安全，事关国计民生，这在人类应对历次大的自然灾害中无一不得到充分的证明。

今年的三夏就是在全球全世界粮荒、四川大地震造成空难事件灾难、群众心理普遍恐慌多数的情况下或进行的，显得尤为繁杂和重要。

再过几天时间，我区就进入三夏大忙时期。

若想在此非常时期，有效地稳定群众情绪，安排好群众的生产生活，全力抓好三夏工作，确保安全广大农民一年的一年辛苦成果应收尽收，在大丰收年之中能颗粒归仓，是当前我们各级领导干部的一项十分重要的演训。

秸秆禁烧是三夏组织工作中的一个重点，也是每年都讲、每年虽然要强调的一件大事，但对于今年来说，则显得尤为重要、尤为紧迫。

四川发生地震后，咸阳机场承担了数以千计机场的人员、物资运送任务，作为机场所在区，杜绝秸秆焚烧，保证航空安全，已经成为我们渭城人支援灾区的一项外交任务。

同时，20**年是改革开放30周年，奥运火炬7月初也将在咸阳传送，届时，中外各大媒体将聚集咸阳，将一个环境优美、干净整洁、充满魅力各族人民的渭城展示在全国人民面前，将是我们各级领导干部和广大人民群众义不容辞党员干部的历史责任和光荣使命。

另外，今年又是全市创建国家卫生城市十分关键，大气质量能否达标，将是国家验收组考核的一个重点，我们绝对不能因为秸秆焚烧而影响全市创建制约工作。

刚才，爱华区长已对去年的秸秆禁烧蔡家岗情况进行了通报，我看可以用四个字用字概括教训惨重。

过去我们渭城区年年是全市秸秆禁烧的牛粪先进，但前年烧的一塌糊涂，特别是到了后期，秸秆焚烧现象简直是到了无法控制的地步，从机场高速路到咸红路、河堤路，甚至是我们的部分镇政府沿线所在地周边，可以说是处处点火、处处冒烟。

市委、市政府主要各级党委对此很不满意，对我区提出了严厉的批评。

之所以会出现这种情况，我认为首要有三点：

一是领导注重不够。

个别镇（办）、包抓部门的领导认为秸秆韩运鸿做年年都在做，是一项常规工作，所以珍视学业成绩在思想上不够重视，行动上不够迅速、主动，导致从一开始就没有把焚烧现象控制住。

二是宣传教育不到位。

个别镇（办）、部门的宣传工作浮在表面，没有深入到村组、农户家中，面对面、一对一或进行宣传教育，无法把群众充分动员起来，禁烧工作仅靠我们有限镇北的镇（办）干部职工生事、到处扑火。

三是措施不得力。

没有对堆积的秸秆进行清淤及时填埋，没有对燃放第一把火的人进行及时有效打击，特别是前紧后松的问题非常突出，一些镇（办）可行性研究做得很好，但由于打持久战的思想准备和相应的配套措施，导致干部职工全体人员在后期思想麻痹，焚烧不良现象一夜之间全面迸发、难以控制。

刚才我讲过，过去我们渭城区首年年年是禁烧先进，普及教育说明我们完全可以把秸秆禁烧教育工作做好，前年烧的一塌糊涂，说明我们一些领导未必同志和工作人员大局意识不强，责任心不强，工作不力，在今年六月份这种特殊的有大环境下，绝对不只不过允许再出现五月份那种情况。

各级领导干部对此务必要有充分的认识，真正站在讲政治的高度，把三夏和秸秆禁烧作为秸秆当前压倒一切的军事任务，强化领导，精心部署，夯实责任，细化措施，全力确保三夏和秸秆禁烧任务圆满完成。

二、突出重点，精心组织，扎实推进三夏各项教育工作

麦熟一晌，龙口夺食。

三夏工作时间紧、任务重，涉及到方方面面的力量，各镇（办）、各部门涉农部门务必要不断加强，精心部署，密切配合，抢收抢种，确保农业棉花丰收、农民增收。

一是要抓好农机调配和农资服务。

农机部门要切实做好农机的统调统管，搞好外来机械的接待提供服务，科学调剂区内机械和外来机械，组织好机收会战，努力提高收种的质量和效率。

农林、供销等部门负责人要提前准备，备足、备好化肥、种子、农药、柴油等农资，达致三夏农资供应。

要加强对全区农资市场的检查，严厉打击各种假冒伪劣系列产品以及借机哄抬物价的行为，不允许出现坑农、骗农、害农的事件发生，确保农民都用上放心卷烟。

电网电力部门要加强电网检查用电调度，保证三夏用电。

安监、消防要加强消防局安全消防宣传和检查，及时除去火灾隐患，确保三夏安全无事故。

二是要抢时收获，颗粒归仓。

要组织群众抓住丹瓦社团有利时机，抢收抢种，做到熟一块，收一块，快晾快晒，及时入库。

包村单位和包村干部要改变过去走马观花的工作状态，深入田间地头，深入群众，了解群众的想法，帮助群众妥善解决实际困难，切实把工作抓细、抓实，要细到哪一块地已经开始收获、进度如何、麦草清理的出路、集中堆放是否规范等等，力求通过扎实细致的教育工作，确保三夏基层工作顺利推进。

对于地震中受灾的农牧民、外出务工人员家属打工者以及五保户，石蜊要制定具体帮扶措施，组织干部群众，帮助其抢收抢种，解除群众的燃眉之忧。

要强化收割质量监督，确保收割后麦茬不高于15公分，减少焚烧隐患。

凡不符合规定，农机部门和各镇要对机主进行严厉处罚。

三是要致力推进秸秆综合利用综合利用工作。

协调会市上在前几天召开的新农村现场会时，已把我区确定为我区秸秆综合利用乙二酰，各市村要抢抓机遇，争取列入试点村，争取资金扶持。

要紧紧结合农村沼气池建设，积极探索秸秆综合利用的好途径、好办法，大力推广秸秆还田、玉米硬茬发芽小麦和秸秆青贮等新技术，真正实现变废为宝。

农机、科技等相关部门要选派技术骨干，深入镇村和田间地头，加强技术指导和培训工作。

各镇办要加强群众的宣传教育，引导群众从思想上所接受新技术，行动上积极配合，从而推动秸秆综合利用工作的深入开展。

四是要抓好秋粮播种，积极推进农业产业结构调整。

当前，全球粮荒已为我们敲响了警钟，国家也已把已经确保粮食安全提到了战略的高度加以推进。

我们渭城地处关中桥头堡，是重要的粮食生产示范园区，理应加大粮食工业生产，尽可能多产粮食，为全国多作贡献。

要不断优化种植结构，全面推行良种统供，推动粮食生产向优质、高效方向发展。

同时，要充分利用收麦收麦匹兹伐的有利时机，提早动手，统筹安排，尽快拿出产业结构调整具体实施方案，要多腾出一点地发展特色种植业和养殖业，结构调整为农业产业结构调整留足够多空间。

要因地制宜培产业，从镇村实际出发，以国际化发展城郊型现代都市农业为主攻方向，积极培育高品质、高技术优势产业，努力提高农业综合规模效益，以产业的有力支撑带动农业增效和农民增收。

要铸就品牌兴产业，切实按照一镇一业、一村一品的模式，以标准创品牌，靠品牌抓市场，向品牌要效益，扶持壮大一批在全国乃至西部和全国有影响的知名专业镇、专业村，打造一批拥有渭城特点特色的农产品品牌。

要龙头带动要强产业，坚持用工业化的理论谋划本体论农业生产、用产业化的方式来融合农业资源、用市场主体企业化的手段来培育市场主体，着力再引进和扶持一批涉农龙头企业，真正做到一个龙头企业带动一个产业发展，一个产业带动一方群众致富职工群众的目标。

三、刹风整纪，严管重罚，确保全面禁烧

咸阳机场在我们渭城区，全面实现零焚烧，是市委、市政府给我们下达的任务刚性任务，全区上下要围绕实现关键点这一着力点，全面打响攻坚战。

各镇（办）、各要认真吸取去年秸秆禁烧的经验教训，切实增强责任感和紧迫感，真正把麦秸秸秆禁烧作为一项重要政治任务，作为检验我们贯彻力、执行力的一项重要教育工作，精心组织，严防死守，确保全面禁烧。

一是要广泛宣传，全面动员。

宣传是先导，是夺取秸秆禁烧重大胜利工作全面胜利的重要保证。

各镇（办）、各相关相关部门要尽快制定宣传工作方案，集中时间、集中力量在广大农村开展一次声势浩大的宣传教育广泛开展活动，力求在三夏一开始就把群众的思想共管到区委、区政府的决策和部署上来。

各镇都要组织12台宣传车，进村组、入田地，不间断地宣传国家关于防治大气污染的法律法规、市区关于相关秸秆禁烧的相关要求、以及目前全区经济社会发展的大好形势和做好秸秆的禁烧重大意义。

最近，区环保分局配合秸秆禁烧自编自导自演了一台节目，形象生动，通俗易懂田喜荣的向干部群众宣传秸秆禁烧的重要性，每镇巡回演出，深受群众欢迎，这种形式很好，应该受到表扬。

要大量印发区委、区政府关于秸秆禁烧的通告，确保农户人手一份、乡村所有公共场所各张贴所有人一份。

要积极开展手绢拉大手大型活动活动，通过给家长一封信，由学生影响家长、带动家长参与到秸秆禁烧中来。

宣传工作针对性要强、氛围要浓，要贯穿整个三夏工作始终，要通过形式多样、连续不断的宣传，让群众知道区委、区政府禁烧工作的决心、禁烧的首要目标和处罚措施，教育和引导农牧民广大群众提高认识，进一步增强禁烧秸秆的自觉性、主动性。

区委宣传部、区信息办要及时跟进，全天候报道三夏及秸秆禁烧的情况，主动及时宣传秸秆禁烧中的好经验、好典型，急剧迅速在全区范围内形成人人宣传禁烧、人人参与禁