评标专家管理办法Word文档格式.docx
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（一）大型工程、技术要求复杂工程的评标；
（二）对招投标活动中存在的技术问题、争议等问题进行咨询；
（三）对评标结果进行后评估；
（四）其他招标项目的评标。
第二十条招标人应当根据评标工作量向评标专家支付评审费。
资格预审评审费标准为4小时以内200—500元/人次；
评标评审费标准为4小时以内300—600元/人次；
远程评标项目评审费为4小时以内500元/人；
超过4小时每小时增加100元。
设计专业和全部使用资深评标专家的评审费可以上浮50%—100%。
对评审时间超过一天，或者在休息日的可以根据实际情况确定评审费。
除远程评标项目外，各地可以根据当地实际情况对评审费标准进行适当调整。
省住房和城乡建设行政主管部门将根据经济社会的发展，适时调整评审费标准。
国家、省物价部门另有规定的，从其规定。
第四章评标专家的考核与管理
第二十一条评标专家考核实行“一标一评”的日常考核与年度考核相结合的方法。
日常考核在评标专家每次完成资格预审或者评标（以下简称“评标”）工作后由项目监管人员进行现场考核计分。
如因投诉等情况经调查证实，由于评标专家自身原因影响评审结果公正的，应当追加计分。
远程异地评标项目的副场评标专家考核由主场的项目监管人员与副场的现场管理人员共同考核计分。
第二十二条评标专家发生以下情况的，每次扣3分。
（一）参加评标迟到的；
（二）在电子评标过程中因不能熟练操作计算机而影响正常评标的；
（三）个人基本信息发生变化或者不完整，未及时修改完善或者补充的。
第二十三条评标专家发生以下情况的，每次扣5分。
（一）未携带有效CA数字证书参加评标活动的；
（二）评审前不能认真阅读招标文件或者资格预审文件文件的；
（三）在评审过程中做与评审无关事情的；
（四）评审过程中催促其他评委评审的；
（五）一年内累计2次发生评标专家的打分与其他评标专家的平均分正负偏离20%及以上，且不能作出书面合理说明的；
（六）一年内累计12次拒绝参加评标的（包括电话无人接听、直接挂机的）。
第二十四条评标专家发生以下情况的，每次扣10分。
（一）确认参加评标后不参加评标，且未请假或者未在评标开始时间半小时前请假的；
（二）将个人通讯工具带入评标区的；
（三）未经评标现场监管人员或者见证人员许可，擅自进入其他评标室、离开评标区或者早退的；
（四）一年内累计4次发生评标专家的打分与其他评标专家的平均分正负偏离20%及以上，且不能作出书面合理说明的；
（五）将有关评标材料携带出评标现场的；
（六）未认真填写或者未完整提交评审报告，或者拒绝在评标报告上签字（签章）且无书面陈述理由的；
（七）对按照规定发放的评审费不满，且有过激言行的；
（八）在评标过程中因评标专家个人操作失误导致评标结果改变，或者因评标专家个人原因导致两次及以上评标复议的；
（九）无故拒绝参加复议的；
（十）其他不服从评标现场监督与工作人员管理的。
第二十五条评标专家发生以下情况的，每次扣20分。
（一）应当回避而未回避的；
（二）未按招标文件或者资格审查文件规定的评审标准和方法评审，导致中标结果改变的；
（三）评标委员会成员私下接触投标人，或者向招标人征询确定中标人的意向，或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；
（四）以明示或者暗示的方式发表诱导性意见、授意其他评标专家给特定投标人进行倾向性打分的；
（五）委托他人代替评标或者委托他人代替在评审报告上签字（签章）的；
（六）暗示或者诱导投标人做出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明，影响公正评标的；
（七）对依法应当否决的投标不提出否决意见；
（八）其他不客观、不公正履行职务的行为。
第二十六条评标专家发生以下情况的，予以加分奖励。
（一）积极配合有关部门对评标情况进行调查的，加3分；
（二）向当地招投标监管机构书面提出合理化建议被采纳的，加5分；
（三）主动向招投标监管机构反映评标过程中的违法违规行为且被查证属实的，加10分。
第二十七条评标专家在一个计分周期内累计扣满15分的，暂停3个月评标资格；
累计扣满20分的，暂停6个月评标资格；
累计暂停9个月及以上的，自暂停之日起三年内不得续聘评标专家资格；
一次被扣20分的，暂停12个月评标资格或者视情节依法取消其评标专家资格。
普通评标专家被暂停6个月及以上评标资格的，三年内不得申报资深评标专家；
资深评标专家被暂停6个月及以上评标资格的，应降为普通评标专家且三年内不得晋升。
第十二八条评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者者其他好处，向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，取消其评标专家的资格。
第二十九条评标专家实行动态管理，计分项有效期为一年，自计分之日起算，有效期满后该项计分归零。
计分后符合本办法第二十七条被暂停的，暂停期满后各项计分（含加分项）归零。
计分周期内奖励加分可与第二十二条、第二十三条、第二十四条规定的扣分实时冲抵。
第三十条评标专家一次被扣10分、20分和奖励加分的，由项目监管人员和或者负责评标专家管理的工作人员计分后，经招投标监管机构审核后计分生效。
第三十一条考核计分应实时同步至省“评委管理系统”，并实时通过短信告知评标专家，评标专家对计分结果有异议的，应当自计分之日起3个工作日内通过“评委管理系统”向属地招投标监管机构提出申诉，招投标监管机构应当自收到申诉之日起5个工作日内作出答复；
对答复结果无异议的计分时间从被计分之日算起。
第三十二条各级招投标监管机构根据本地实际，每季度或者半年公布被暂停评标专家名单；
设区的市招投标监管机构每年应对本地评标专家进行一次综合考核和总结，并通报考核及管理情况。
第五章附则
第三十三条评标专家在评标中有违法违规行为，按《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规的有关规定处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第三十四条本办法中所称大型工程、技术要求复杂工程，执行《关于房屋建筑和市政基础设施工程贯彻招标投标法实施条例的意见》（苏建规字〔2013〕4号）附件1中的标准。
本办法附件二中所称中型及以上工程，执行《民用建筑工程设计等级分类表》中的标准。
第三十五条评标专家出现第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定情形列为失信行为的，应当按照国家、省有关规定实施失信惩戒管理。
第三十六条本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。
第三十七条本办法自2015年3月1日起施行，《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册管理办法》（苏建招〔2006〕240号）同时废止。
附件1：
江苏省房屋建筑和市政基础设施工程评标专家专业分类标准
附件2：
评标专家资格条件
附件1∶
一级类别
二级类别
三级类别
专业
A工程
A01规划
A0101国民经济和社会发展规划
A010101
总体规划
A010104
城市轨道交通
A010133
市政公用工程
A010134
建筑
A010141
古建、风景区
A0102城乡规划
A010201
城镇体系规划
A010202
城市规划
A010203
镇规划
A010204
乡和村庄规划
A02投资策划与决策
A0201项目建议、可行性研究、评估及后评价
A020103
A020132
A020133
A020134
城乡规划
A03勘察
A0301岩土工程
A030101
岩土工程勘察/工程地质勘察
A030102
岩土工程设计
A030103
岩土工程物探测试检测监测
A04设计
A0401建筑工程
A040101
建筑总平面规划
A040102
A040103
结构
A040104
给水排水
A040105
暖通空调
A040106
电气、通信及弱电
A040107
装饰
A040108
幕墙
A040109
防护
A040110
防化
A040111
钢结构
A040112
照明
A040113
环保
A040114
消防
A0402市政工程
A040201
市政线路、站场
A040202
市政道路
A040203
市政桥梁
A040204
市政道路照明
A040205
市政机械
A040206
市政给水排水
A040207
市政信号与控制
A040208
城市燃气
A040209
城市热力
A040210
电气
A040211
A040212
园林
A0405城市轨道交通工程
A040501
车站、区间
A040502
线路、轨道
A040503
信号
A040504
通信与信息
A040505
机车车辆
A040506
通风
A040507
防灾监控
A040508
A040509
A040510
桥梁
A05监理
A0501建筑工程
A050101
A050102
A050103
A050104
A050105
A050106
机电设备安装
A050107
A050108
A0502市政工程
A050201
土木工程
A050202
A050203
供配电、信号
A050204
机电设备建议改为机电设备安装
A050205
园林与绿化
A0505城市轨道交通
A050501
A050502
机电安装
A050503
系统设备、集成
A050504
A050505
A0520机电安装工程
A052001
机电安装工程
A06工程造价
A0601土建工程
A060101
A060102
市政
A060104
A0602安装工程
A060201
A060202
A060204
A08工程施工
A0801建筑工程
A080101
土石方工程
A080102
地基处理工程
A080103
爆破与拆除工程
A080104
土建工程
A080105
电气工程
A080106
建筑给水排水工程
A080107
钢结构工程
A080108
通风与空调工程
A080109
室内装饰装修工程
A080110
幕墙工程
A080111
建筑智能化工程
A080112
电梯工程
A080113
消防设施工程
A080114
机电设备安装工程
A080115
动力工程
A080116
高耸构筑物工程
A080117
建筑防水、防腐、保温工程
A080118
仿古建筑及修缮工程
A080119
广播、音响和会议系统工程
A080120
大屏幕显示系统工程
A080121
智能灯光工程
A080122
无损检测工程
A080123
其他特种工程
A0802市政工程
A080201
道路工程
A080202
桥梁工程
A080203
隧道工程
A080204
给水工程
A080205
排水工程
A080206
防洪堤防工程
A080207
燃气工程
A080208
热能及供热工程
A080209
体育场地设施工程
A080210
道路照明工程
A080211
城市景观、户外广告工程
A080212
垃圾处理工程
A080213
市容环境综合整治工程
A080214
城市公共广场工程
A0805城市轨道交通工程
A080501
路基工程
A080502
轨道工程
A080503
桥涵工程
A080504
隧道、地下结构工程
A080505
给水排水工程
A080506
供电工程
A080507
智能和控制系统工程
A080508
信号工程
A080509
通信工程
A0821电子工程
A082110
洁净室工程（含空调净化、洁净装修、洁净室地板）
A0830园林绿化工程
A083001
园林工程
A083002
绿化工程
A0832信息工程
A083201
计算机信息系统集成
A083202
计算机网络工程
A083203
软件系统开发
A083204
信息安全系统集成
A083205
信息系统机房建设
A083206
涉密信息系统机房建设
A09其他工程
A0902节能工程
A090207
建筑节能工程
A090208
绿色照明工程
A0906文物保护工程
A090601
文物建筑修缮与保护
A090602
古遗址、古墓葬修缮与保护
A090603
石窟寺、石刻及壁画保护
A090604
文物安全消防
A0907安全防范工程
A090701
安全防范系统工程
A090702
防爆安全检查工程
A090703
网络安全工程
A0908展陈工程
A090801
文物布展陈列
A090802
非文物布展陈列
A090803
模型制作
A090804
声光电配置
B货物类
B01机械、设备类
B0102城市轨道工程设备
B010201
通风设备
B010202
自动售检票
B010203
防灾报警设备及消防
B010204
屏蔽门设备
B010205
综合监控设备
B010206
车辆段设备
B0114广播、影视、舞台设备
B011405
灯光、音响、舞台设备
B0117锅炉
B011702
工业锅炉及辅机
B0119起重运输机械
B011904
扶梯与电梯
B0125车辆
B012509
城市轨道车辆
B0130电机
B013001
发电设备
B013002
电动机
B0131输变电设备、设施
B013101
变压器
B013102
高压开关
B013103
低压电器
B013104
换流装置
B013105
电线、电缆与光缆
B013106
电力电容器
B013107
电池、电源
B013108
绝缘产品
B013109
电动工具
B013110
电动机拖动装置
B0132计算机及网络设备
B013202
小型、微型计算机及工作站
B013204
计算机网络安全设备
B013205
计算机配件及外设
B0133计算机系统
B013301
系统软件
B013302
支撑软件
B013303
应用软件
B0134环保设备
B013410
城市固体废弃物处理设备
B013412
水处理设备
B013413
污泥处理设备
B0136交通信号专用设备
B013602
城市轨道信号设备
B0138节能设备
B013801
节电器
B013802
变频器
B013803
高效节能设备（锅炉、风机、水泵、电机等）
B013804
余热余压利用装备
B013805
节油器
B0140安全技术防范设备
B014001
安防视频监控设备
B014002
入侵探测与防盗报警设备
B014003
安防出入口目标识别与控制设备
B014004
安防实体防护设备
B014005
防爆安全检查设备
B014006
移动目标反劫防盗设备
B0141其他专用机械
B014114
道路交通安全设备
B014116
风机与压缩机
B014117
制冷与采暖空调设备
B014119
泵与阀门
B014120
消防设备
B02医疗器械
B0201医疗器械
B020130
医院网络设备及软件
B020132
医疗垃圾处理系统
B03金属材料
B0301黑色金属
B030102
黑色金属产品
B0302有色金属
B030203
有色金属制品
B0303合金
B030303
合金产品
B04石油及其制品
B0403石油制品
B040301
汽油、煤油、柴油和润滑油
B040302
沥青焦、石油焦
B040304
石蜡
B040305
沥青混凝土
B06化工材料及其制品
B0603合成材料及专用化工品
B060301
防护、防腐与涂料
B060303
橡胶、塑料及其制品
B060304
玻璃及其制品
B060305
颜料、染料
B07建筑材料
B0701水泥及水泥制品
B070101
水泥与水泥熟料
B070102
水泥制品
B070103
商品混凝土
B0702木材
B070201
原木、板方材
B070202
复合板材
B0703石材
B070301
人造石材
B070302
天然石材
B0704陶瓷制品
B070401
建筑陶瓷及制品
B070402
卫生陶瓷及制品
B0705其他建筑材料
B070501
隔热保温材料
B070502
防水材料、密封材料
B070503
电工绝缘材料
B070504
特种建筑材料
B0706新型材料
B070601
纳米技术与纳米材料
B070602
其他新型建筑材料
B070603
利废建筑材料
C服务类
C02公共咨询
C0201咨询服务
C020114
招标投标咨询
C020116
拆迁评估
注：
省建设行政主管部门可以根据实际情况，适时对评标专家库的专业类别设置进行调整。
附件2:
一、普通评标专家条件
（一）熟悉国家、省以及当
升级会员 