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(一)增强责任感,狠抓迎国检

迎接国家“两基”检查工作不仅关系到区政府的形象,也是关系全市、全省形象的一件大事,是2010年度教育系统的头等政治任务。

2010年以来,局党委始终把“两基”攻坚工作作为全年教育工作的重中之重来抓,成立了迎检工作领导小组,强化责任意识,加大工作督察力度,确保了“两基”迎国检工作质量。

可以说,国检结束前,一刻也没有放松过。

1.广泛宣传,提高认识。

2010年以来,为切实提高教育系统干部职工迎检工作意识,确保迎检质量。

多次召开专题会议,强调国家“两基”督导检查工作的重大意义,要求各学校成立迎检小组,抽调专人负责学校的“两基”迎国检工作。

全区教育系统形成了比质量、比效率,争先创优的浓厚工作氛围。

2.明确任务,落实责任。

迎接“两基”督导检查准备工作,时间紧、任务重、难度大,为做好工作,区文教体局进一步强化责任制和责任追究制,实行任务层层分解,落实到人的工作机制。

多次和区政府各相关部门协调,形成齐抓共管的局面,保证了各项工作稳步推进。

3.查漏补缺,积极整改。

区文教体局倾全区之力,积极准备“两基”材料,做到了硬件从实,软件从严。

各学校准备的材料有:

学校简介及工作情况汇报,近三年学校基本情况登记表,学生学籍档案,建立学校服务区范围内0-17周岁儿童少年文化户口册,教师学历及进修档案,学校财务收支报表,学校建筑面积、图书设备、电教仪器等。

各项归档资料坚持实事求是,反对弄虚作假。

为迎国检准备的各种表、卡、册、簿,一律使用原始材料,数据真实、准确,达到国检标准。

12月中旬前积极争取市局为我区7所中小学配备了价值6万元的图书1.2万册,为19所中小学配置了价值5.5万元的体育器材,使我区学校特别是农村学校的办学条件基本达到迎检要求,全区学校的办学条件明显提高。

2010年以来,经过全区教育系统广大干部教师艰苦细致的努力工作,先后经过省、市四次检查验收,于11月底全面完成了迎“国检”各项工作任务。

(二)依法治教,严格管理

坚持把“抓好学校管理,提高教学水平”作为办人民满意教育的基础工作,按照市局教学改革年的要求,出台了我区教育改革年的基本思路和实施方案,积极探索适应新形势下的学校管理新机制,实行无漏洞科学管理,推进学校管理民主、科学、规范和高效,实现了鹤山教育和谐、持续、健康发展。

1.切实加强学校管理。

一是召开管理工作会议。

2010年8月10日召开了全区有史以来,规模最大的学校管理工作会议,全区各校中层以上干部全部参加。

区长杨骁、副区长郭根云、市局副局长霍军等领导都到会并作了重要讲话。

会上,区长杨骁针对学校管理明确指出:

校长要始终认清“提高教学水平,提高教学质量”这个中心目标,办出人民满意的教育;

校长要增强自身素质,努力做到“四好”,即管理好、知识好、品德好、身体好;

学校校长要逐步打破终身制,施行淘汰制和公开竞聘制。

这次大会不仅规模空前,各项工作部署在我区教育史上也是首开先例。

会上印发了《XXX文教体局关于进一步加强城乡教育一体化工作的实施意见》、《XXX文教体局关于创建和谐校园进一步加强学校管理的意见》和《XXX文教体局关于印发教育改革年工作方案的通知》等文件。

二是加强民办教育管理。

结合辖区学前和民办教育发展现状,出台了《XXX民办教育管理办法(试行)》、《中心幼儿园园长职责》和《XXX幼儿园(班)管理办法》等制度,制订了《XXX文教体局关于对非法举办的中小学幼儿园进行排查清理的工作方案》,对全区66所幼儿园进行了全面的排查清理,对办学条件较差、存在安全隐患的幼儿园发放了整改通知书;

对14个非法办学点,发放了停办通知书,并按照上级要求坚决取缔。

三是开展教育教学管理工作大检查活动。

11月19日-23日,局机关安排人员,抽调基层业务专家,分成两组,对全区28所学校进行教学教研工作检查,全面系统地督察了学校的教学、教研、常规管理和制度建设等工作情况。

检查结束后,为让各学校了解检查情况,互相取长补短,及时归纳整理了检查中发现的典型经验和存在的问题,并于12月5日编发了“教学教研工作检查情况”通报全区教育系统。

四是强化学校财务管理。

为规范学校财务管理行为,印发了《XXX学校财务管理制度(暂行)》,要求学校按照相关规定建立了固定财产帐和低值易耗品账本。

同时,为预防学校举债发展,与区纪委、区监察局联合印发了《关于加强债务管理和监督工作的通知》,确保全区所有学校财务管理步入规范、健康运行轨道。

另外,为解决学校报帐交通不便的问题,与有关部门协调,在中山和鹤壁集地区增设了两个银行帐户。

目前,我区有三个银行可以方便学校就近报帐。

五是针对鹤山教育实际狠抓招生,制止学生流失。

组织召开全体校长和机关人员专题会议,分析形势,传达了《鹤壁市教育局关于做好2010年小学招生工作意见》、《鹤壁市教育局关于进一步规范义务教育阶段办学行为加强招生管理工作的意见》,明确提出要求义务教育阶段学校要严格按照“划片招生,就近入学”的原则进行招生。

安排专人对辖区学校招生过程进行全程督导,先后编发《招生通报》5期。

在全体招生工作人员共同努力下,截至8月31日,我区招生工作取得了可喜的成绩:

小学招生1900人,比计划多出100人;

初中阶段招生人数与上年基本持平;

高中阶段招生812人,比2006年增加515人。

2.各中小学严格内部管理。

全区中小学管理工作会议召开后,各学校认真贯彻会议精神,紧密结合工作实际,重新修订完善了学校内部各项规章制度,建立了一套行之有效的管理机制,使学校各项管理工作有章可依,更加科学、规范,为实现无漏洞管理目标奠定了基础。

特别是在10月31日和11月7日两天里,我区成功地迎接了两次级别较高、范围较大的教育工作检查活动,充分说明学校加强内部管理成效显著。

一是10月31日上午,由市人大《中华人民共和国义务教育法(修订案)》检查组一行听取XXX委书记部圳东和区长杨骁关于全区近几年来的教育工作概况和郭根云副区长关于教育投入、加强学校管理、教师队伍建设、提高教师待遇和推进城乡教育一体化等几个方面的详细汇报后,赴基层学校进行检查指导。

区实验中学和第四中学整洁的校园、食堂、学生宿舍和各功能室以及规范化、制度化的管理都给市检查组领导留下了深刻印象,受到检查组一行的一致赞誉。

二是11月7日,全市中小学学校管理工作现场会一行人来到我区检查。

市教育局局长谷朝众、副局长王荔等领导,两县三区教育局局长、主管副局长、教育股股长、办公室主任和各乡镇中心校校长一行80余人来到我区实验中学,依次查看了理、化、生实验室、图书阅览室、微机室、学生公寓、食堂等处。

随后,检查组又到鹤山小学进行了查看。

当看过鹤山小学近千名学生秩序井然而又迅速地进入做操场地、整齐划一而又规范的做广播操后,对鹤山小学学生的养成教育工作提出表扬。

最后,市教育局局长谷朝众对XXX学校的教育教学管理、教师素质等方面给予了高度评价。

3.突出抓好学校安全工作。

我区坚持把学校安全工作摆在重要位置,进一步加强学校安全工作的制度化、规范化管理,切实为广大师生工作、学习创造了一个安全的环境。

一是组织检查人员先后6次对全区各学校进行了安全大检查,共发现大小安全隐患186处,整改182处,其余4处因客观原因无法及时整改,都写有警示标语并制定了应急预案。

二是今年9月份,会同区卫生局、质量技术监督局对学校食品卫生进行了3次全面检查,并下发整改通知书3份,责令学校限期整改完毕。

为确保学校食堂安全,加大了学校食堂监管力度,从10月开始,机关包校人员依据检查细则每周检查一次学校食堂,重点是督促整改,规范学校食堂管理行为。

2010年,区第四中学和工业中专分别投资11万元和1万元资金对学校食堂进行了改扩建。

三是加强学校周边环境治理工作。

9月份,会同区工商局、区公安分局等部门,开展了“扫黄打非”活动,严查学校周边音像、图书销售点,净化了学校周边环境,为青少年健康成长营造出良好的社会环境。

四是结合“12.4”法制宣传日,安排学校开展形式多样的法制教育活动,切实提高了广大师生的法律意识和自我保护意识。

五是根据不同季节特点加强安全预防工作。

春季要求各学校采取消毒、通风、打扫卫生等措施预防流感;

夏季采取措施做好了防汛工作;

冬季安排各学校准备过冬物资,正确使用采暖炉,做好防煤气中毒工作,切实保障师生安全过冬。

(三)深化改革,抓好实事

按照市教育局“教学改革年”活动要求,将2010—2008学年度定为全区“教育改革年”,在全区教育系统开展“抓改革,重评价,促发展”系列活动,激发教育事业发展的生机和活力,为实施素质教育、全面提高教育教学质量提供了保障。

1.加强干部人事制度改革,公开招聘教师和校长。

一是面向社会公开招聘教师。

2010年暑期,从7月24日—8月下旬,全区向社会公开招聘了8名教师,缓解了部分学校重点学科教师紧缺的现状。

二是按照上级要求公选六名校长,打破校长终身制,开创鹤山教育先河,在全区乃至全市都产生积极影响。

2010年的7月23日—9月1日期间,结合教育实际,制订并实施了《关于在全区中小学实施校长竞聘上岗的实施方案》,公开选拔出区第一实验小学、区第二中学、区第四中学、区第五中学、鹤壁集乡大吕寨中心小学、鹤壁集乡李家荒中心小学等6所学校的校长。

通过人事制度改革,全区教育系统领导干部讲团结、讲学习、比管理、比质量,进一步增强了责任感和压力感,共同提高的氛围已经形成。

2.科学均衡配置师资。

为均衡全区学校教师资源,进一步解决部分学校超编和缺编问题。

我区在全面调研学校师资力量的基础上,大胆决策,从超编学校向缺编学校调动65名教师,均衡了师资力量,提高了师资利用率。

3.实行绩效工资向支教人员倾斜制度。

2010年8月,制订完善《XXX关于进一步加强城乡教育一体化工作的实施意见》要求,从2010年9月开始,实行下乡支教人员在原定绩效工资标准基础上再按照每人每月50元、100元、150元不等的标准增加,真正调动支教人员的工作积极性,发挥城区优秀教师在农村学校的示范、带动作用,切实提高了农村教师的业务能力和工作水平。

(四)加大投入,搞好服务

2010年,在保证教师工资按时足额发放的基础上,积极争取资金,不断加大教育投入,改善城乡学校办学条件,真正服务鹤山教育,服务鹤山群众。

1.加强基础设施建设。

2010年,投入了673万元对辖区学校硬件进行改善,大幅度提高了我区的办学水平。

一是投入资金468万元,完成了12所移交学校37个项目的建设任务。

二是通过招商引资和政府配套方式,共筹集资金80万元,建成了鹤壁集乡明德小学,并于2010年9月正式投入使用。

三是投资25万元,为农村中小学教室、实验室更新配置了1513套新课桌凳、100套实验桌凳和教学仪器等物品,切实改善了全区农村学校的办学条件。

区文教体局荣获市“农村义务教育阶段学校课桌凳更新工作先进集体”称号。

2.保障教师工资足额发放。

2010年,严格执行有关法律法规,认真落实财政制度,确保了全区离退休和在职教职工工资全部按时足额发放,保障了教职工的合法权益。

特别是2010年实行工资套改政策后,面对新增巨额财政压力,区政府克服困难,仍然按照新的工资套改标准,对全区所有教职工工资重新核算,并纳入了教师个人银行帐户管理系统,确保了全区教师都按照新标准增加了工资,这一举措,充分表现了区委、区政府对教育的重视和关心;

同时,在区委、区政府的大力支持下,从2010年6月份开始,按照小学教师每人每月增加绩效工资150元、中学教师每人每月增加绩效工资100元的标准确定预算,并全部按时拨付到位,实行专款专用。

3.落实

“两免一补”等教育免费政策。

落实好教育免费政策是切实推进教育公平、事关群众切身利益的大事,为把好事办好、办实。

严格义务教育阶段受资助对象的申报、核查、审批、备案等程序,做到了应免尽免、不错不漏。

2010年春、秋两季共落实“两免一补”和农村学校学生免除学杂费资金共计144余万元,享受免费的学生达1.8万余人次。

另外,从2010年秋季开始,我区职业技术学校认真落实国家对职业教育贫困学生的资助政策,按照每人每年1500元的标准确定了818名资助对象。

9月22日前,为所有受资助学生建立了档案,办理了银行储蓄卡,受资助学生每人每月(寒暑假2个月除外)可从银行支取150元的生活补助资金。

此举,有效地解决了职业学校贫困生的生活困难问题。

4.多渠道救助贫困学生。

在保证教育免费资金落实到位的基础上,我区还积极拓宽贫困学生资助渠道,广泛动员和鼓励社会各界以多种形式捐资助学,切实缓解了贫困学生家庭经济负担。

截至目前,共接受团市委、团区委组织的希望工程捐款、“宋庆龄基金会”拨款、省慈善总会等机构捐赠的助学资金2万余元,帮扶贫困学生175人次。

另外,为使辖区家境贫寒的大学生完成学业,我区开展资助贫困大学生活动,资助了50余名贫困大学生上学,得到了社会广泛赞誉。

5.加强农村文化大院建设,丰富群众文化生活。

把农村文化大院建设作为做好当前农村文化工作的切入点和突破口,不断满足人民群众日益增长的文化需求。

2010年,在市、区、乡各级政府的扶持和帮助下,投资近30万元完善了沙锅窑、蒋家顶、崔村沟、孙圣沟、杨家庄、中杨邑、南街、北街、曹家、西马河、王马庄、龙宫等12个村的文化大院。

其中,为鹤壁集乡孙圣沟村、杨家庄村,姬家山乡崔村沟村、沙锅窑村和娄家沟村5个村分别配置了价值2万元的流动投影仪、乒乓球案、书架、图书及阅览桌椅等配套物品,建成了市级文化大院。

另外,还组织文化下乡活动5次,举办广场文化活动10场,在农村放映电影200场,进一步活跃了群众文化生活,提升了农民的综合素质。

(五)面向学生,以人为本

工作中,始终坚持以学生为本,围绕促进学生全面发展中心目标,立足教育实际,创新工作思路,有效地促进了全区学生全面发展。

1.建立“教学人才”库。

每两年举行一次一线教学人才评选活动,经过严格的选拔程序,从教师中选拔教学尖子进入“教学人才”库。

目前,我区已举行两期评选活动,共选拔出32名教师进入人才库。

此项活动深受广大教师关注,进入“教学人才”库的教师不仅有荣誉感,更有一种责任感,他们在学校发挥着引领、带动和辐射作用。

2.开展多种有益活动。

一是开展德育活动。

2010年,在全区中小学开展爱国主义读书、迎奥运征文和爱心捐助等活动,广大青少年在踊跃参与活动的过程中,思想得到熏陶、情操得到升华,思想道德素质明显提高。

二是举办竞赛活动。

11月—12月,组织开展了全区小学生课文背诵评比和中小学生作文联赛活动,参赛学生达1200多人,进一步提高了中小学学生的文化素养和写作水平。

三是学校结合传统节日,因地制宜,积极组织开展“阳光体育活动”、春(秋)季运动会、庆“六一”文艺汇演等系列活动,进一步提高了中小学生的身体素质、文化艺术等品质。

其中,我区中山小学选送的节目在市教育局组织的庆“六一”文艺汇演比赛中荣获一等奖。

四是积极开展劳动实践教育活动。

11月27日,市教育局勤工俭学检查组到运输队小学对劳动实践教育活动开展情况检查。

检查组参观了学校的花圃和蔬菜园,并对部分学生进行问卷测试和洗毛巾、缝纽扣等劳动实践能力测评。

最后,检查组对运输队小学开展劳动实践教育活动情况给予了较高评价,运输队小学作为我区一所劳动实践教育示范学校顺利通过检查组验收。

五是开展心理健康教育活动。

我区实验中学、鹤山小学、二矿小学等学校通过举办心理健康教育讲座、建立心理档案、完善咨询室等方式,有效解决学生在生活、学习中遇到的心理困惑,积极给予正确引导,促进了学生身心健康发展。

六是抓好评比活动。

开展“三好学生”、“五好标兵”和“文明学生”等评选活动,坚持过程性评价与综合评价相结合的方式,不仅要看学生的平时表现,还要看学生的品德、学习成绩及身体素质等多方面。

通过发挥评价导向功能,在学生中形成了正确的引导激励机制,有效地提高了学生自我分析、自我提高的自觉性,促进了学生全面发展。

3.减轻学生课业负担。

成立督察组,不定期对辖区学校执行国家课程标准情况进行督导检查,重点检查了“两开两增两减”情况,即开齐课程,开足课时;

增加学生睡眠时间,增加课外和校外活动时间;

减少作业量,减少考试次数。

从对落实课程计划、学生考试次数等检查情况来看,全区学校能够严格执行上级有关规定,切实减轻学生课业负担,促进了学生健康发展。

4.设立“流动授课”站。

长期以来,山区学生因缺少专职音、体、美教师,直接影响了学生的全面发展。

为改变这种状况,深入山区开展教育调研,三次进山,其中杨区长两次到教育调研。

在深入调研的基础上,开通流动授课车,力促教育公平,深得山区群众的广泛赞赏;

截至2010年12月底,“流动授课”教师已累计为深山里的中小学生送去音、体、美优质课700余课时,在促进农村学生全面发展方面起到了重要作用。

此举,在全市全省乃至全国都是一个先例。

11月份,市教育局派出专题调研组深入我区开展了调研活动,2010年将在全市推广我区的这一典型经验。

(六)找准载体,带好队伍

为带出思想好、业务精、有活力的教育队伍,坚持以各类活动为载体,积极组织校长、教师参加。

通过一系列的学习、培训和文体等活动,广大教职工的综合素质进一步得到提高。

1.强化师德师风建设。

在深入开展“新风育师德,正气促和谐”主题教育活动的基础上,有针对性地加强师德师风建设。

一是深入学习党的十七大报告精神。

为在教育系统迅速掀起学习十七大精神高潮,及时制订并实施了《关于在全区教育系统深入开展学习贯彻落实党的十七大精神活动的通知》。

全区广大教职工每人都摘抄了6000字左右的笔记,写出了两篇1500字左右的心得,全区教师的政治理论水平进一步得到提高。

二是紧密结合“六一”和教师节等重要节日,安排全区教师认真学习王训智书记《在庆祝“六一”文艺汇演时的讲话》和《在接见优秀教师代表时的讲话》精神,进一步增强了广大教职员工爱岗敬业、为人师表的工作热情。

教育系统涌现出典型人物。

2008年1月6日原区实验中学已故教师窦泉勇当选为“河南十大教育新闻人物”;

2010年12月区第二实验小学教师崔艳红被推荐为“鹤壁市十大道德楷模”初选候选人。

2.加强校长和教师培训。

一是加强校长培训工作。

2010年共组织安排校长83人次参加各类学习活动。

其中推荐1名校长到上海挂职锻炼两个月;

安排7名校长参加市教育局举办的校长培训班,8名校长参加“全国第八届小学数学教学改革研讨会”;

组织40名中小学校长参加了市第二届校长论坛;

组织42名中小学校长赴淇滨区第六中学学习,顺利完成了校长培训工作任务。

二是加强班主任培训。

10月27日,我区召开中小学班主任工作会议,全区307名班主任参加了会议。

会上,省级劳动模范教师牛瑞敏作了《宛如平常一段歌》的报告,实验中学教师窦中明作了《心至无私品自高,爱到深处是无言》的报告,介绍了窦泉勇同志为教育事业鞠躬尽瘁的先进事迹。

这次会议进一步激发了全区中小学班主任搞好工作的积极性和主动性。

三是加强教师业务培训。

我局坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的方针,以师德教育为重点,组织安排教师参加省、市、区骨干教师培训、新课程培训、继续教育等培训活动,培训教师500余人次;

全区各校赴山东杜郎口、濮阳、辉县等地听课16次,进一步提高了广大教师的业务水平。

3.狠抓教研工作。

2010年9月,成立了以学校为教研中心的“中心教研组”,中心教研组在教研室的指导下开展工作。

中心教研组成员全部由一线骨干教师和教学人才担任。

在广大教研工作者和教职工的共同努力下,2010年我局教育教学工作取得突出成绩。

一是在课题研究方面,省级立项课题6个,超额完成市定目标的200%,在全市名列前茅。

由于教研成绩突出,我区二矿中学、二矿小学和第二实验小学等三所学校荣获“市级教学教研先进单位”称号,有4人荣获“市级教学教研先进工作者”称号。

二是在优质课评比方面,获省级二等奖2人;

获市级奖励85人,其中一等奖14人,二等奖55人,三等奖16人。

三是在论文评比活动中,获省级奖励55人,其中一等奖18人,二等奖25人,三等奖12人;

获市级奖励108人,其中一等奖31人,二等奖42人,三等奖35人。

4.开展城乡学校结对帮扶活动。

创新开展工作,在全区13所城区学校与19所农村学校之间开展帮扶活动,采取“一帮一”或“一帮二”形式结成对子,帮扶内容因校而定,年终实行“捆绑式考核”,明确规定:

如果受援助的农村学校年度考核成绩不合格,提供援助的城区学校年度考核成绩也将视为不合格档次。

这一举措,极大地增强了城区学校帮扶农村学校的责任心,提高了帮扶的主动性和质量,使全区教育工作有了明显进步。

在2010年民主评议行风政风活动中,我区教育工作群众满意率达到98%以上。

5.关心教师身体健康。

区委、区政府十分关心在教育战线上工作的广大教师,在区财政比较紧张的情况下,经区政府常务会议研究决定,从2010年开始建立教师定期免费健康体检制度。

2010年9月,认真组织全区在职教职工和离退休教职工1394人参加了区委、区政府安排的免费健康体检。

另外,为帮助困难教职工安全度冬,于12月13-17日,组织教育系统干部、教职工捐款1.17万元,资助了65户困难家庭,269人受益。

通过免费体检和困难职工资助等爱心活动,让鹤山人民教师拥有自豪感。

6.开展文体活动,陶冶教职工的道德情操。

紧密结合重大节日等时机,组织开展丰富多彩的文体活动。

为庆祝中华人民共和国建国58周年、迎接党的“十七大”胜利召开,9月26日,区文教体局组织教育系统14支代表队400余人参加了

“庆祝国庆,迎十七大”教职工歌咏比赛。

10月15日—21日,举办了教工篮球赛,教育系统12支代表队100余名教师参加了比赛;

12月28日,从学校选送的1286件书画作品中遴选出200余件精美作品成功地举办了“庆元旦、书画展”,活跃了节日气氛。

多种多样的活动不仅丰富了广大教职工的文化生活,同时也展现了教育系统干部教师队伍团结、活泼、健康、向上的精神风貌。

(七)建设机关,和谐发展

紧紧围绕“构建和谐机关,促进鹤山教育发展”奋斗目标,全局上、下,团结一致,共同努力,工作效率明显提高,机关形象明显改善

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