申论意见范文申论中的意见稿写啊内容和格式文档格式.docx
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你可以根据你写的情况看下现在网上估分的要求。
没有对与不对，只要有理就行。
申论，取自孔子的“申而论之”，即申述、申辩、论述、论证之意。
它既有别于古代科举考试中要求就给定题目论证某项政策或对策，撰写论文的策论形式，也有别于以往公务员考试中的作文形式。
但申论考试的内容、方法及其要达到的测评功能，实际涵盖了策论和作文这两种考试形式的基本方面。
申论考试“主要侧重考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。
”考试形式既严格又灵活，要求考生摒弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰，同时又保证考生能充分发挥自己的潜力，施展自己的真才实学。
申论考试的特点
首先，申论考试的背景材料具有普遍性。
公务员录用考试比较注重对应试者实际能力的考查，而且内容并不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化等均有涉及。
申论作为国家公务员考试的一种形式，又刚刚开始实践，考试试题一般较为规范，不会出现偏差。
这主要表现在试题的表述明确，涉及的内容和观点都不偏颇，没有争议，每个考生应该都能有论而发。
对于一些难以定论的问题，尤其是争论激烈的前沿问题，一般是不会考的。
这样，考生在准备时就不必面面俱到，涉及过多。
其次，申论的题目有很强的针对性。
虽然申论考试题目的背景资料涉及面广，内容复杂，但是重点突出。
针对性和可行性是申论考试中两个基本要求，认识和抓住了这两点，才算真正领会了申论考试的精髓，找准了答题的突破口，从而能够高屋建瓴、鞭辟入理地建构思路和完成论证。
因此，考生应认真仔细地阅读给定资料，不要匆忙提笔作答和写作，在把握资料本质内容的基础上，抓住重点，条分缕析，使回答和论证更富有表现力和说服力。
否则，只能是四处出击，尽管洋洋洒洒，长篇论道，但却不得要领，事倍功半。
申论的考试内容
申论考试的结构比较规范，清晰明确，首先给定一篇（或一组）1500字左右的资料，要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件（或案例、或社会现象）的性质和本质，然后按要求作题。
其答题形式具体言之，就是经过对资料的、分析、归纳后，用简明扼要的文字概括出给定资料所反映的主要问题，然后针对主要问题提出解决问题的对策和可行性方案，在完成上述两项程序的基础上，紧紧扣住给定资料及其反映的主要问题，申明、阐述、论证对问题的基本看法和解决问题的方法。
申论考试的解题环节和方法
申论考试的全部过程，可以归纳为阅读资料、概括主题、提出对策、进行论证四个主要的环节。
阅读理解给定资料是申论考试最基础的环节。
这个环节虽然不能用文字直接在答卷上反映出来，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上位在首要，不容滞后。
申论考试的时间应该说是比较充足的，考生应该也完全有必要拿出一定的时间（一般需要40分钟左右）来仔细阅读给定资料，以求真正理解和掌握资料的叙述思路和内容实质。
只有读懂读通全部给定资料，才能把握资料所反映的事件的性质，也才能准确地概括出给定资料所反映的主要问题，完成第二环节的要求。
切不可匆匆忙忙浏览一遍，不求甚解。
概括主题是一个重要的承上启下的环节，一方面它是对前面阅读资料环节的一个小结，另一方面，又使提出的对策或可行性方案以及论证过程更具有针对性，是其据以立论和展开的基础。
若是主题概括不准确或是不够全面，下面的程序也就很难进行了。
提出对策是申论考试的关键环节，重点考查考生的思维开阔程度、探索创新意识、应变和解决问题的能力。
它给考生提供了充分发挥的自由空间，考生可以根据各自的知识、阅历，对同一问题各抒己见，见仁见智。
需要注意的是，在这一环节中必须结合给定资料所涉及的范围和条件，才可能提出切实可行的对策和方案。
进行论证是申论考试最后一个环节，在一定意义上，它才算是申论的真正开始。
它要求应试者充分利用给定资料，切中主要问题，全面阐明、论证自己对给定资料所反映的主要问题的基本看法以及解决问题的方案。
前面的三个环节尽管非常重要，不可或缺，不能有任何懈怠，但总的来说，还都只是积极有益的铺垫，此处的论证过程则需要浓墨重彩，淋漓尽致地书写。
这不仅因为它的字数要求多，分值高于其他部分，更重要的是，论证才是申论考试的核心，能全面考查和衡量一个人的分析归纳能力、提出和解决问题的能力以及逻辑说理能力。
论证部分的写作应该在深入思考、运筹帷幄的基础上进行，最好事先列一个扼要的提纲，做到胸有成竹，行文流畅，并要注意论题鲜明、重点突出、线索清晰、详略得当这些写作的基本要求和规范。
参加申论考试的注意事项
1．认真审题。
考试时要注意答题技巧，合理分配时间，不要盲目求快。
一定要拿出足够的时间认真仔细地阅读给定资料，也就是说，审题至关重要。
在这个过程中，要先理清资料的逻辑联系，抓住一个复杂事件的主要问题。
然后，要把握住给定资料所反映的事件的环境和条件，这种既定的条件是提出的对策是否具有可行性的重要依据。
抓准了主要问题，解决问题的方案就有了针对性；
搞清给定资料所提供的环境、条件，所提出的解决问题的方案才有可行性。
2．紧扣材料答题。
一定要注意申论考试的限制性要求，即无论是概括主题，陈述看法，还是提出对策，都限于试卷的给定资料，而最后的论证，也是在前述基础上，就给定资料和从中概括出的主要问题及其解决方案进行阐述和论证（要在概括的基础上自命一个题目进行论证）。
切忌脱离给定资料，随意联想和发挥。
3．注意限制要求。
申论考试中对字数是有限制性要求的。
概括给定资料所反映的主要问题，一般要求在150字以内；
提出解决问题的方案并加以简要说明，一般要求在350字以内；
申述、论证应试者对问题的基本看法和解决问题的方法，一般要求在1200字以内。
超过或不足的字数一般不低于要求字数的10％，否则要扣分。
另外，答题应该简洁，做到要言不繁，切中要点。
这种要求其实也是从一个侧面对应试者阅读能力、归纳能力、概括能力、文字水平的综合性测评。
应试者不要因在这方面没有给予足够重视而影响考试成绩。
4．临考前做适量的模拟题。
申论还是一门新的考试科目，许多人并不清楚。
应试者藉此可以了解考试试题的总体设计、考试时间的安排，把握做题的速度，并且熟悉、掌握各类题型的答题角度与答题技巧。
有备而来，在考试现场不致手忙脚乱，影响临场发挥。
第一次考，发现确实经验不足，这个题出的有问题，这些应该写，但是写了，署名你写啥？
也写某社区，反正是我编了个地方，估计___完了。
高手的方法不一定适合你哦，每个人的阅历不同，思维不同适用的方法也不同。
我今年申论考了四十分，由于分数不尽人意也想分享一些宝贵的经验。
看了那么多觉得这个写得真是不错。
（虽是引用，但是说得很好。
）但是申论真是还得靠自己平时多积累锻炼啊！
你看看吧：
申论的审题
申论审题切忌草草了事，如果你审题没有用够30分钟，我可以不客气的告诉你，你很难拿到高分。
审题我___主要有两点：
1、要边看边总结，每看完一段材料，就在草稿纸上写个本段的一句话的总结，并且标上段落编号，你应该很清楚，和试卷一起发到你手中的那张白纸不是用来灌注墨水擦钢笔用的，它就是描绘申论的蓝图的地方。
2、看完材料要简单的进行分类，把所有内容相近的段落的编号归为一类；
发现某两个段落有因果、对象一致、角度相同等异常亲密的关系，就在草稿纸上把他们的编号用线条连接起来，注明何种关系。
很好的完成这两点，你的申论已经成功了一半。
关于申论的万能模式
许多人问我做申论有什么好办法，我的回答一概是：
万变不离其宗，这个宗就是万能模式，要总结个万能模式来套。
我个人的做法是四个字——引、议、联、结。
所谓“引”，概括起来就是引用材料，引人入胜。
开头一定要引用原文材料，总结性的概括命题，由命题自然涉入议题。
一定要精炼，宁缺勿滥，要想让伯乐相中你是个千里马，本部分就是需要攻克的桥头堡。
所谓“议”，概括起来就是展开议论，分析问题的原因。
由浅入深的找到根源，把复杂的问题分类并有机组合，把一般性的问题归纳为规律性的问题，用邓小平老人家的话讲是“要梳成辫子”，为接下来的提出对策做铺垫。
这部分切忌空谈，原因从材料中来，以3-5个要点为宜。
所谓“联”，概括起来就是联系实际，提出对策。
提出对策一定要务实，要联系实际，结合相关法律和政策，科学论证，客观的拿出方案，方案要具有可操作性。
注意三点：
1、一个萝卜一个坑，前面找出了几个原因，后面就要拿出几个对策，要前后照应，顺序也要对应，刑侦学上讲，要形成一个“证据链”互相支撑才能证明一个人有罪，这个意思比较雷同。
各个对策之间要有逻辑关系，错落有致，由眼前的雷厉风行扩展到制度化的长效机制。
2、一定要有新意！
文似观山不喜平，一定要拿出新颖的观点来让改卷的老师没有理由不给你打高分。
___同志说过：
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。
我可以说句大话：
创新是申论高分的至高原则！
3、本部分还是一个调节字数、调节时间的机动兵力。
如果你感觉你的时间很紧，不够用，可以在这部分压缩一下，少写扩展句和引申句，简明扼要的提出方案；
如果你感觉你的字数太少，就可以在这部分里加大论述力度，多写扩展句，也可以把一句话后面附加几个补充句，争取符合字数要求。
所谓“结”，就是做结论，画龙点睛。
古人云，做文章，要做到“凤头、猪肚、貂尾”。
“凤头”是说开头要好看，在申论中就是“引”字部分。
“猪肚”是说中间要内容充实，在此就是指的“议”“联”两部分。
“貂尾”是说结尾要简洁明快有力，总体囊括全文，归纳中心，一气呵成，切忌拖沓。
这些就是我个人的万能模式，大家可以结合自己的特点，有针对性的做些训练，考场上争取有好的发挥。
申论哲学
申论，从严格意义上讲，其实和古代的“八股取士”中的“策论”相同。
考试都是纸上谈兵，至于能否解决实际问题，其实并不可能马上做出调研和论证。
所以这里面就有个理论和实际的差距问题，而这也正是申论可以速成的根源所在。
这也好比相亲，花前月下，不一定看的很真实，是东施还是西施，很难做出判断，所以有蒙混过关以次充好的投机空间。
1、申论的提出问题一定要有客观的论证，所谓客观指的是，一定要有建立在可信度基础上的可操作性，让人读来在30秒钟时间内觉得你很独特。
2、申论同时也是你所真正面对行政调研论证工作的第一块试验田，你所写的不仅仅是一个问题的解决方案，而且是你的思维方式和人格魅力的展现。
3、要善于和命题人及改卷老师对话。
你和命题人对话的媒介是申论所给出的大段大段的材料，你和改卷老师对话的媒介是你用笔在规定时间内所写下来的文字。
你和命题人对话的目的是，要揣摩他命题的意图和要旨所在。
你和改卷老师对话的目的是，要猜测改卷老师的预期想法和评判标准，以期能得到很好的评价。
这样展开联想，你就会明白申论写作的“七寸”所在。
4、考试的心理状态一定要做到“不卑不亢”，不要太志满得意，感觉很放松，一副舍我其谁的架势；
也不要太有紧迫感，感觉时间就象日本鬼子的刺刀插在你的胸口，突突的狂跳不止。
你是考试的主人，不是奴隶；
你是在向人展现你的才华和魅力，不是在应付一件任务。
5、要懂得6个烧饼和半个烧饼的道理。
坚持到底就是胜利，不要看到别人早早交卷就心慌，经过了这么多年的学校教育，几乎走进考场的每一个人都是符合要求的公务员人员，问题是最终选择的一定是锲而不舍有毅力的人。
一支股票要想卖个好价钱，你就要选择在最合适的时机抛出去，但是时机不一定是比速度，或许是比赛耐力或者定力。
愿与君共勉，共同进步！
一、函
公函由首部、正文和尾部三部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下：
（一）首部。
主要包括标题、主送机关两个项目内容。
1、标题。
2、主送机关。
（二）正文。
其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。
（三）结尾。
一般用礼貌性语言向对方提出希望。
或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。
（四）结语。
通常应根据函询、函告、函或函复的事项，选择运用不同的结束语。
如“特此函询（）”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。
有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。
（五）结尾落款。
一般包括署名和成文时间两项内容。
署名机关单位名称，写明成文时间年、月、日;
并加盖公章。
二、通知
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。
通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
（一）标题：
制发机关+事由+通知。
（二）正文：
一通知前言：
即制发通知的理由、目的、依据。
例如“为了解决×
×
的问题，经×
批准，现将×
，具体规定通知如下。
二通知主体：
写出通知事项，分条列项，条目分明。
（三）结尾：
三种写法：
1.意尽言止，不单写结束语。
2.在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。
3.再次明确主题的段落描写。
三、报告
《报告》写作要点
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
制发机关+事由+报告;
报告前可加“紧急”。
一事由：
直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。
二事项：
写工作步骤、措施、效果。
也可以写工作___、建议或应注意的问题。
可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。
注意事项：
概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
四、请示
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
制发机关名称+事由+请示。
一请示的原因：
陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。
二请示的事项：
写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
（三）结尾语：
多用“上述意见，是否妥当，请指示”。
“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
注意事项：
一文一事;
一个主送机关;
逐级请示。
五、规定
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。
地域+内容+文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。
1.正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。
“条”是法规的基本单位。
2.“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。
3.根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。
公文标题居中排一行或数行。
公文标题用2号宋体。
正文用3号仿宋。
一般每页22行，每行28个字。
用A4纸打印。
结构层次序数，第一层为“一”;
第二层为“一”;
第三层为“⒈”;
第四层为“⑴”。
成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。
印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。
所谓骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期。
申论得分，第一点是写字。
如果你的字写得不错，那么恭喜你，但要保证清楚好认，草得龙飞凤舞可不是一个普通公共服务人员应有的作风，况且阅卷老师每分钟看那么多试卷，看到字迹潦草者一律枪毙，哪管你才思涌泉，文路敏捷——想想这也人之常情，我们当时给本科生阅卷时，看到字迹工整者喜上眉梢，看到字迹一塌糊涂者不由怒从心头起，恶向胆边生，一股无名业火直冲脑门，得分那是兔子尾巴——长不了。
所以如果你的字不好看，那么我建议你每天拿出相当的时间练练字，短期内提高不了字体结构，至少要写得清晰好认，这样至少你不会丢失一些卷面分：
一开始我也不清楚这个情况，为什么平时班里一个美女写完申论就找我请教，而一到考试她的申论得分就比我高呢？
后来我拿我们俩的文章请教了辅导班老师，老师说这还不明白，字如其人，姑娘家字好呗。
我终于恍然大悟：
我长得多么出来吓唬人：
），随回去琢磨研究了好几天字体，争取写得又快又清晰，以后再考，申论也有提高，甚至一两次还超过了那位美女。
如果你是为省考准备，我倒觉得买本字贴，每天练个一小时很有必要，国考估计来不及练字了，但即便你写得不好看，但要尽量快速清楚好认。
第二点，把往年试题做一下，在规定时间内用格子纸一本正经地做，看看你能发现什么？
其实申论也是标准化考试，归纳文章大意，提出对策，写作成文（类似议论文与公文之间的混合文体）——散文诗歌类型肯定得鸭蛋。
这也是申论三部曲，百变不离其宗。
一开始你写不完，这很正常，这也是为什么平时就要练习申论的原因所在——所谓一讲、一练、一评，练你自己练，别人练了也不关你事，练成精了更不关你事——看再多的NBA比赛，听再多的篮球评论，你也成不了迈克尔*乔丹。
如果你上了申论考场才发现自己是“第一次”，那么其慌乱和紧张不亚于来到了外星球，做起题目来估计也就像外星人了，呵呵，外星人，祝你在地球过的愉快——要不要带点红心鸭蛋回去，南京高邮特产。
第三，申论，因其准公文性质，文科生尚不感到十分困难，但大部分理科生可能感到文体和语言的拗口难读。
如果你读着申论范文都感到困难，我建议你每天都看半月谈，运气好的话你会看到与考试相关的材料，但也不要照搬照抄；
还有就是去找些___，第四版上“人民论坛”以及“特约评论员文章”，不但要大声郎读，更要挑些经典语句，如“春江水暖鸭先知，民生疾苦当谁知”，“万里长城非一日之功，和谐社会非片刻使然”，“认清形势，居安思危，未雨绸缪，奋发图强，不待扬鞭自奋蹄”等等，背诵下来，出口成章，滔滔不绝，家里有粮，心中不慌，再上申论场，自然比别人多了许多自信。
假设如果你时间和条件允许，我还建议你找到政府工作报告，总揽全局，高屋建瓴，对文章的谋篇布局大有裨益，但前面几条做好了政府工作报告放到面试前准备也可以——这一点到谈面试的时候再细讲。
第四，文章条理性如何把握？
这里谈一点安排文章结构的小体会：
提出问题——和谐社会（中央提法，官样话语），分析问题（重要性，必要性），解决问题（政策制定、政府措施、社会参与），展望前景（字数要少，干脆有力）——总之前途是光明的，申论是好写的，呵呵。
还有就是多用关联词：
“首先，其次，再者”“第一，第二，第三”，并且每段开头一定要显出逻辑结构来，这样阅卷老师一眼看过，得分至少在平均之上，字再写得好点，乖乖，想得低分都难。
所以花费较少的时间复习申论是可以大大提高的，不要吝惜你的时间，一定要分一些时间用于申论复习，关键是训练得法，把握规律，再接再励，欲穷千里目，更上一层楼，芝麻开花节节高。
一、把握申论考试的“潜规则”如果要想知道复习申论的方向，那么就必须知道申论考试的潜规则。
申论考试是公务员考试的一部分，公务员考试的评卷人是政府聘请的，受人钱财替人消灾；
那就是说：
首先，最基本的生存原则是要适当的为政府喝彩，具体包括两个方面：
第二，不好的方面在揭露时注意火候，最好一笔带过，不要太重笔墨。
第三，理论与实践相结合。
什么是理论与实践相结合呢？
对于申论考试而言，理论就是泛泛而谈，这就道出一个答题的规范，特别是在答解决措施（方法）一类题型的时候，注意有一句总起句，比如在答如何解决银行排队的问题时，总起句是：
银行要切实地站在人们的角度想问题，将减少客户排队时间当做服务的一部分来抓。
这句话显然很泛泛而谈，但这是必须的。
而实践呢，那就是提出一个实际的办法。
针对刚才的问题，加以实际措施。
实际上，这种答题方式源自于政府的文件。
第四，申论不允许你创新，不允许你有性格。
申论考试的评分标准是有很多框框条条的，创新要么轰轰烈烈，要么死得很惨。
如果想拿比较高的分数，只有一条规则：
循规蹈矩，这也是政府在处理日常事务中表现出来的一大特点。
另外，这也是做公务员必须具备的素质。
既然，政府要求公务员都要循规蹈矩的，那么你有性格、你创新，结果能怎样呢？
自己分析去吧。
笔者建议大家，如果想要比较高的分数，在申论考试中千万不能做什么创新，突出自己的性格，还是随波逐流吧！
第五，需要有点理论的支持。
在申论考试中，需要用上一些我们的党流行的理论观点，适当的时候就用上去。
如xx上半年广东关于农村文化建设的申论考试，可以运用的理论就是和谐社会、新农村建设等。
★二、复习的素材申论复习需要一定的素材。
值得注意的是，这里说的是素材，而不是教材。
笔者认为，现行的所谓教材，很多都是站在一个比较虚的角度来说，实际上，很实用的技巧没说多少。
有些教材还只是从热点的角度来说，这就造成很多考生就根据教材上所说的点来背，在实际考试中，无法将死记硬背的东西应用到。
这是一个致命的坏方法。
如果没有教材，我们应该如何的去寻找一些好的素材来复习呢？
（一）网络自己预也可以测热点是网络第二个重要的作用。
其实，热点就是那些大家都在说的事情。
现在很
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