届高考二轮复习专题4发展社会主义市场经济命题猜想教案.docx

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届高考二轮复习专题4发展社会主义市场经济命题猜想教案

【考向解读】

1．从考点角度看，市场调节与宏观调控、转变经济发展方式、提高开放型经济水平等属于高频考点；而社会主义市场经济的特征、全面小康、科学发展观、经济全球化等是近年高考的冷考点。

2．从题型角度看，上述高频考点以主观题考查的几率相当大，且常出现图表题。

3．从命题背景材料看，简政放权、规范市场经济秩序、财税货币政策、科技创新、调结构、转方式、“一带一路”、亚投行等值得持续关注。

【知识网络】

【命题热点突破一】社会主义市场经济

1．市场调节

（1）资源配置的两种基本手段

市场调节

宏观调控

区别

手段

价格、供求、竞争等。

实质是价值规律发生作用

以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段

地位

决定性地位

要在尊重市场的决定性作用的前提下进行

优势

能够及时、准确、灵敏地反映市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源合理配置，推动科技和管理进步

宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的缺陷

区

别

局

限

①市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。

②导致资源配置低下，资源浪费，社会经济不稳定，发生经济波动和混乱，收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化

政府调节是一种主观行为，可能因为政策失误或过度的政府调节，干扰破坏市场机制的正常运作；不能准确反映实际需求，不能合理安排生产

联系

①市场经济既要发挥市场的决定性作用，又要发挥国家宏观调控的作用。

②市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等弱点和缺陷，需要加强宏观调控；国家的宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。

③在市场经济条件下，发挥市场的调节作用与运用国家的宏观调控，都有利于实现资源的优化配置

（2）区分自发性、盲目性、滞后性

原因

后果

侧重点

自发

性

谋求自身眼前利益或者不正当利益

侵犯他人利益，败坏社会风气

为了挣钱，不择手段；主观恶意明显

盲目

性

对市场信息、经济形势变化掌握不清，决策带有一定的盲目性

造成经济波动和资源浪费

信息不灵，一哄而上

滞后

性

市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差

导致经济波动和资源浪费

事后调节，缺乏预见

（3）市场秩序

①作用：

公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

②措施

准入制度

凡不符合市场准入制度的企业、商品，均不允许进入市场

竞争规则

要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争

交易原则

市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信

需要法律、道德的规范和引导

法律

每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益

道德

每个经济活动参与者都应树立诚信观念，遵守市场道德

2.宏观调控

（1）目标：

促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

（2）手段

经济手段

法律手段

行政手段

区

别

内容

常用的是财政政策（主要是财政、税收手段）和货币政策（主要是货币供应、利率、信贷）；其次还包括经济计划

经济立法和经济司法

主要包括行政审批、许可和直接对市场主体进行处理（如查封假冒伪劣产品）等

特点

战略性、宏观性、间接性

强制、统一、权威

直接、迅速、强制

关键词

经济政策、经济计划、经济利益调整、货币政策等

经济立法、经济司法、依法判决等

行政命令、指示、规定、通知、禁止等

地位

主要手段

主要手段

辅助手段

联系

目标一致，都是为了实现宏观调控的目标；主体一致，都由国家实施；各有所长、各具特色，相互联系、相互补充；应以经济和法律手段为主、行政手段为辅，发挥宏观调控手段的总体功能

（3）宏观调控在国民经济中的作用

①生产：

国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的干预，引导企业生产。

同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。

②分配：

再分配中通过行政手段和法律手段，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

强化税收调节，防止两极分化，并发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。

③交换：

货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求关系。

④消费：

宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税以及行政命令的形式实现。

如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低低排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。

⑤经济发展方式：

推动科技进步，统筹城乡发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。

⑥对外开放：

通过税收调节可以提高中国企业国际竞争力，优化进出口结构。

例1．（2017年高考全国1文综政治13）.某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。

这一做法的目的在于

①发挥不同所有制经济的优势②提高公益类项目的运营效率

③让市场决定公共资源的配置④逐步建立国有资本退出机制

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】A

【解析】③选项表述错误，市场不能决定公共资源的配置。

④选项表述本身错误，排除。

题目中，这一做法的目的在于发挥不同所有制经济的优势，提高公益类项目的运营效率。

故①②选项表述正确入选。

【变式探究】（2016·高考全国甲卷）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。

2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。

该案例说明（　　）

①市场调节存在滞后性　②企业和社会组织均以盈利为经营目标　③法律是解决市场失灵问题的有效手段　④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用

A．①②　B．①③

C．②④D．③④

【答案】D

【变式探究】（2015·江苏高考）2014年以来，国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。

此举旨在（　　）

①降低企业生产成本　②维护市场公平竞争秩序

③保护消费者的利益　④消除市场自发性的弊端

A．①②B．①④

C．②③D．③④

【答案】C

【解析】本题的题眼是“反垄断调查”。

开展反垄断调查旨在维护公平、公正的市场秩序，保护消费者的利益，②③符合题意；国家反垄断调查不能带来企业生产成本降低的结果，①排除；国家反垄断调查有利于发挥市场的决定性作用，但不能“消除”市场自发性，④说法错误。

【命题热点突破二】科学发展观和小康社会的经济建设

1．科学发展观的内涵

第一要义

推动经济社会发展

把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，突出“科学”发展

核心立场

以人为本

以人民的根本利益为出发点和落脚点，突出发展“为民”“靠民”“惠民”

基本要求

全面协调可持续

突出经济、政治、文化、社会、生态以及生产力与生产关系、经济基础与上层建筑等现代化建设方方面面的全面协调，强调实现经济社会永续发展

根本方法

统筹兼顾

坚持城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展国内发展与对外开放的统筹，以及中央和地方、局部与整体、当前与长远等利益的统筹，突出宏观上的全局观

2.加快转变经济发展方式的要求

（1）实施创新驱动发展战略。

要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力。

（2）主攻方向：

推进经济结构战略性调整。

一个立足点

要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来

四个依靠

使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动

四化道路

坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路

一个战略

继续实施区域发展总体战略

（3）推动城乡发展一体化

意义

解决好农业农村农民问题是全部工作的重中之重

措施

一个途径

城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径

两个道路

要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路

三个方针

要坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针

两个关系

形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系

（4）全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力

原因

坚持节约资源和保护环境的基本国策，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计

措施

必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

必须把生态文明建设放在突出地位，融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程，建立系统完整的生态文明制度体系

例2．（2017年高考北京卷政治38）.践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，谋划首都未来可持续发展的新蓝图。

材料二

材料三国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，提出要“构建京津冀协同发展的一体化网络”，其中要求重点加强城际铁路建设，强化干线铁路与城际铁路、城市轨道交通的高效衔接，加快构建内外疏密有别、高效便捷的轨道交通网络。

材料四京津冀协同发展战略实施以来，河北省累计签约引进北京市商户23140户，吸引1350多家京津冀高新技术企业落户。

一些商业批发、制药行业的企业进行了整体搬迁，一些电子商务企业和高端装备制造企业把他们的物流基地和生产基地外迁到河北。

2016年，河北省从京津引进项目4100个，资金3825亿元。

（2）中心城市的人才、产业的技术等优势和周边辐射和输出，能够带动周边区域以济发展，产生“外溢效应”。

在“破解非首都功能、推动京津冀协同发展”的背景下，结合材料。

运用《经济生活》相关知识，谈谈如何理解北京的“外溢效应”。

（10分）

【答案】

（1）①公民参与渠道多元、形式多样等。

②政府对公民意见建议积极吸纳和反馈，增进了政府与公民之间的互动。

落实从群众中来到群众中去的工作方法，有利于提高决策的科学性和民主性，提高政府的公信力；便于公民监督政府工作，保障和维护公民的合法权益，增强公民民主参与的热情、信心和责任感。

（其他角度作答，言之成理，酌情给分）

③④示例：

绿色出行问题。

政府运用财政和税收政策支持完善公交基础设施建设；宣传倡导绿色出行的环保理念等。

（2）①北京具有经济发展水平、人才、产业和技术等发面的优势，具有产生“外溢效应”的条件和基础。

②铁路是重要的交通基础设施，发达、便利的铁路网可以促进区域间的劳动力流动和企业间交流合作，降低物流成本，便于北京各种优势的外溢。

③企业外迁不仅直接给周边区域输送人、财、物以及相关产业，增加当地的就业与税收，也产生示范效应，带动相关产业的发展，增强北京的“外溢效应”。

（其他角度作答，言之成理，酌情给分）

等级水平

等级描述

水平4

观点鲜明，能明确表达自己的见解；紧扣问题，全面展开论述，或就某点深入分析；知识运用准确、贴切；逻辑严密、条理清晰

水平3

观点比较明确，能表达自己的见解；能扣住问题展开论述，或能就某点分析；知识运用比较准确、贴切；逻辑性较强，有条理

水平2

观点不明确：

论述不能集中指向问题，罗列知识；知识运用不正确；论述缺乏逻辑，条理性差

水平1

应答与试题无关；或重复试题内容；或没有应答

（3）本题考查《生活与哲学》相关知识，设问指向怎样绘就我们五彩缤纷的未来北京，是开放型题型，考查学生思考问题的出发点和发散思维能力，是一道限制性开放式问题。

这类试题的答案不是唯一的，允许学生发表不同的看法，鼓励创造性思维。

试题在考查学生表达能力的同时，考查学生创