梧田新区南湖地段B21地块保障性安居工程河道调整水利影响分析报告送审稿.docx
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梧田新区南湖地段B21地块保障性安居工程河道调整水利影响分析报告送审稿
瓯海区梧田新区南湖地段B-2-1地块水域调整水利影响分析报告
（送审稿）
杭州水利水电勘测设计院有限公司
二〇一五年十月
瓯海区梧田新区南湖地段B-2-1地块水域调整水利影响分析报告
（送审稿）
审 查：
尉高洋
项目负责：
李培先
编 写：
唐建强 毛一轩
郭艳雪 王 峰
刘 刚张瑞涛
董忠华张晓奎
杭州水利水电勘测设计院有限公司
二〇一五年十一月
前言
温州位于我国东南沿海，是我国首批对外开放的14个沿海城市之一，也是浙江省三大中心城市之一，是浙南地区的经济、文化、科技、金融和交通中心，也是我国沿海20个主枢纽港和45个公路主枢纽城市之一。
全市现辖鹿城、龙湾、瓯海、洞头4区，瑞安、乐清2市和永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺5县，2014年末全市户籍总人口813.69万人，其中市区人口152.45万人。
据统计，2014年温州全市生产总值4302.81亿元，同比增长7.2%；其中，第一产业增加值117.92亿元，增长2.1％；第二产业增加值2046.23亿元，增长8.4％；第三产业增加值2138.66亿元，增长6.2％。
2014年财政总收入612.44亿元，比上年增长8.3%，其中公共财政预算收入352.53亿元。
城镇居民人均可支配收入40510元，农村居民人均纯收入19394元，分别增长8.7%、10.5%。
当前，温州市正处于加快城市化进程，改善民生，全面建成惠及全民小康社会的关键时期。
目前，全市乡镇（街道）数从290个撤并为131个，并建立了38个都市型功能区，以都市型功能区和区域性中心镇为重要支点的温州大都市区发展新格局轮廓初显，在空间上为推进大都市建设、提升城乡宜居品质、提升城乡统筹发展打下了基础。
然而，统筹城乡综合改革在温州才刚刚起步，尤其是农房改造集聚规模小、档次不高，城中村改造尚未破题。
城中村作为城市发展过程中的一个历史问题，其负面效应逐渐凸现，犹如城市的一块伤疤，不但影响城市的形象和品位，而且已成为推进城市化进程的重大障碍。
在我市“六城九市联创”工作不断推进，城市化进程不断提速的背景下，加快城中村改造已是当务之急。
随着温州大都市框架的全面拉开，瓯海区的空间腹地优势逐渐凸显，南片茶山、南白象、丽岙、仙岩等地将直接融入温州中心城区，西片娄桥、潘桥、郭溪等地强力支撑着瓯海新城建设，沿路、沿河、沿山的“三沿”地带全面拓展了城乡融合的发展空间，瓯海区正成为温州新型城市化的前沿阵地。
根据《温州市瓯海区梧田新区南湖地块控制性详细规划》，本项目所在的瓯海区梧田片区定位为温州主城南部以生活居住为主的城市滨水型综合新区，具有旅游、休闲和文教等产业的主要集聚区、瓯海区的商业文化中心之一。
本项目所在B-2-1地块原为南白象经济适用房建设工程，根据《温州市人民政府专题会议纪要》（[2012]90号文）调整为城中村改造集聚安置房项目。
《瓯海区梧田新区南湖地段B-2-1地块保障性安居工程项目建议书和可行性研究报告》由温州市经济建设规划院编制，于2015年11月通过审批，为该片区建设提供了有力的保障和指导。
考虑到已审批的规划未充分考虑农村住房改造的建设需求，为了促进和指导片区建设，有必要通过进一步优化用地功能布局，尽可能达到置换用地的平衡，从而提高土地利用率，加快保障性安居工程项目的实施步伐，提升农民居住环境质量和生活品质。
为配合瓯海区梧田新区南湖地段B-2-1地块保障性安置房建设，迫切需要提出能确保本区域防洪排涝安全的河道布局，我单位以《温州市瓯海区梧田新区南湖地段（B-2等地块）控制性详细规划修改》、《瓯海区梧田新区南湖地段B-2-1地块保障性安居工程项目建议书和可行性研究报告》为基础，在现场踏勘、资料收集、科学计算分析的基础上，于2015年11月完成《瓯海区梧田新区南湖地段B-2-1地块河道调整水利影响分析（送审稿）》。
在报告编制过程中，得到了瓯海城建办、瓯海水利局等单位有关领导、专家的大力支持和配合，在此谨表谢意！
1概况
1.1自然概况
温州地处浙江省东南部，瓯江下游入海口南岸，是历史悠久的古城，素有“东瓯名镇”之称。
瓯海区是温州市城市三大城区之一，位于东经119°38′～121°37′，北纬27°03′～28°35′，全区陆地面积460.58km2（瓯海区水域调查实测资料），其中平原面积164.65km2。
瓯海区山区、丘陵地区面积为293.62km2。
境内地形从西南向东北倾斜，南为大罗山丘陵地区，西南群山连绵，为典型的浙南山区，东北部接近温州市中心地带地势平坦，河道纵横，有著名的三垟湿地。
地形为瓯江下游冲积平原，地面平均高程2.7～4.3m，一般坡度为0.1%。
瓯海区属于亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛。
平均年降水量1600～2100mm之间。
降水量受地形影响显著，且年内分配不均，主要集中在4～6月（梅雨期）和7～10月（台汛期），占全年总量的75%左右。
1.2社会经济概况
瓯海区现辖11个街道、1个镇，12个社区、13个居民区、251个行政村,总人口40.74万。
古时候，瓯海属“瓯地”一部分，有“瓯居海中”之记载，瓯海之名由此而来。
瓯海区在隋朝起置永嘉县，直至民国。
全国解放后，从1950年至1958年，瓯海区仍隶属永嘉县，1958年划归温州市管辖。
1981年12月析出建置瓯海县。
1992年3月撤县设区。
1998年辖18个镇、7个乡和1个街道。
2001年，将瓯海区的藤桥镇、上戍乡、临江镇、双潮乡、岙底乡和梧埏镇的划龙桥村、上田村、鱼鳞浃村、前网村划归鹿城区管辖；将瓯海区的永中镇、灵昆镇、天河镇、沙城镇、海滨镇划归龙湾区管辖；将瑞安市的梧田新区、丽岙街道划归瓯海区管辖；瓯海区人民政府驻地由景山街道迁至娄桥镇。
瓯海区自然资源丰富，境内有泽雅、茶山、仙岩风景名胜区，三垟湿地生态保护区，还有国家重点文物保护单位“四连礁”古造纸作坊，是温州市重要的休闲旅游度假基地，也是温州建城区拓展的主要腹地，经济实力雄厚，区位优势明显。
2005年完成国内生产总值131.9亿元，工业总产值365.88亿元，财政总收入15.03亿元，农民人均收入8188元，城镇居民可支配收入18698元。
近年来，温州高教园区、南白象立交枢纽、温州中学、康居工程、温州乐园、温州汽车城、温一医、市农业高新技术示范园区等多个项目先后建设在瓯海区内。
创建了25所省、市级重点学校和示范学校，文化、卫生事业长足发展，是省级文明城区。
随着温州大都市框架的全面拉开，瓯海区的空间腹地优势逐渐凸显，南片茶山、南白象、丽岙、仙岩等地将直接融入温州中心城区，西片娄桥、潘桥、郭溪等地强力支撑着瓯海新城建设，沿路、沿河、沿山的“三沿”地带全面拓展了城乡融合的发展空间，瓯海区正成为温州新型城市化的前沿阵地。
根据《温州市瓯海区梧田新区南湖地段（B-2等地块）控制性详细规划修改》，本项目所在瓯海区梧田片区定位为温州主城南部以生活居住为主的城市滨水型综合新区，具有旅游、休闲和文教等产业的主要集聚区、瓯海区的商业文化中心之一。
B-2-1地块原为南白象经济适用房建设工程，根据《温州市人民政府专题会议纪要》（[2012]90号文）调整为城中村改造集聚安置房项目。
1.3水域概况
瓯海区河流主要有温瑞塘河中游段和戍浦江中上游，两者均属于瓯江水系。
区内平原河道密布，为温瑞塘河水系，主要由大罗山、吹台山及三溪（瞿溪、郭溪、雄溪）汇集而成。
一般性河流主要集中在西南近山附近地区。
温瑞塘河位于瓯江南岸的温瑞平原，北临瓯江、南至瑞安市，是沟通温瑞塘河、瓯江、飞云江两大水系的主要内河，也是温瑞平原灌溉、排水、航运的主要水道。
该河遇干旱年份，水源不足时，由瓯江翻水站抽引瓯江水补充。
温瑞塘河干流总长33.85km，其中瓯海区段长19.21km。
以帆游界以北，属于瓯江流域干流长13.45km,属于飞云江流域干流长5.76km。
区内河网西部主要有郭溪、瞿溪、阳桐河，并由此形成娄桥水网，东部主要是纵横交错河网，有上邱水网、水潭底水网和三垟水网，现状水域面积13.53km2，水域容积2982.81万m3，该河网水位由温州市防汛抗旱办公室统一调度，河网警戒水位3.12m，正常最高水位2.92m。
温瑞塘河水系属于瓯江水系,瓯海区内流域面积319.95km2。
瓯海区排洪主要经各水网由温瑞塘河水系流经温州市城区，排入瓯江。
已修建完成的西向排洪工程，新开梅屿大河，将西部洪涝经西排工程河道直接排入瓯江。
温瑞塘河片属于位于温州市主城片区（中心片、西片）的南端和瑞安片区的北端，包括梧田街道、三垟街道、南白象街道、茶山街道、丽岙镇、仙岩镇，以温瑞主塘河为行洪主河道，以三垟水网为调蓄区，温州市主城片区（中心片、西片）侧（包括梧田街道、三垟街道、南白象街道、茶山街道）的洪水主要分别从沿江的状元、蒲州、二村、灰桥、黎明、勤奋等水闸外排瓯江；瑞安片区侧（包括丽岙镇、仙岩镇）的洪水主要从沿海小水闸外排。
温瑞塘河片水域面积的河道情况表
表1-2
河段名
河长
（m）
现状规模
规划规模
备注
河面宽（m）
控制最小宽（m）
2-21
茶山～鹅颈头
3440
16～38
25
茶山
街道
3-28
茶山镇～舜岙
1830
14～24
20
3-29
舜岙～汇合口
1520
27～42
30
2-23
白象后～马屿
1850
27～81
30
南白象
街道
2-21
茶山～鹅颈头
350
16～38
25
3-25
横岩～金庵
2290
10～32
20
2-20
东庄～南湖
2600
10～48
25
2-24
樟岙～前里
2210
11～30
20
三垟
街道
2-20
东庄～南湖
1450
10～48
25
梧田
街道
2-26
老殿后河～划龙桥河
1310
12～50
20
2-30
老殿后河
1190
12～60
20
3-22
钟桥～汇合口
1670
4～50
15
3-23
南村～汇合口
1810
4～20
10
3-24
东庄～北村
730
15～54
20
3-25
横岩～金庵
693
10～32
20
戍浦江干流全长42.6km，起源于瓯海区西部山区，流入鹿城区，流域面积247km2，瓯海区内流域面积141.87km2，泽雅水库位于本流域内，集雨面积102km2，是沿岸平原灌溉、排水的主要河道，戍浦江河水直接入瓯江，目前，其下游河口已建立戍浦江河口大闸。
瓯海区现有中型水库1座，小一型水库3座，小二型水库8座，大于0.5万m3库容的山塘有55座。
水库总水域面积为3.117km2，水库总容积6915.17万m3。
瓯海区中小型水库情况汇总表
表1-2
乡镇
序号
名称
类型
水域
备注
面积
（km2）
容积
（万m3）
茶山
1
龙王寺
小
（二）型
0.0405
49.436
郭溪
2
坑口塘
小
（一）型
0.3048
319.92
3
塘下坑
小
（一）型
0.1777
161.34
瞿溪
4
泉明寺
小
（二）型
0.0455
90.9
5
桃园
小
（二）型
0.0209
17.64
仙岩
6
秀垟
小
（一）型
0.2549
284.49
7
龙溪
小
（二）型
0.013
14.1
8
银坑
小
（二）型
0.0209
15.2
潘桥
9
陈岙
小
（二）型
0.0368
61.8
泽雅
10
泽雅
中型水库
1.87
5713
11
犁头垟
小
（二）型
0.038
升级会员 