防汛抢险预案.docx
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防汛抢险预案
滁州市琅琊区会峰路菱溪河站工程
合同编号：
czgc201812-048
技术标准检查制度
江苏省水利建设工程有限公司
滁州市琅琊区会峰路菱溪河站工程项目经理部
二O一九年一月三十日
1 总则
1.1 编制目的
减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。
按照省水利厅《关于印发进一步加强水利基本建设工程质量终身责任制管理实施意见的通知》的要求，我处已督促工程各参建单位（检测单位、监理单位、施工单位）明确质量责任人，签订质量承诺书，并在工程施工现场醒目位置进行了公示，同时公示了本工程质量监督举报投诉电话。
1.2 基本原则
坚持“安全第一，预防为主”的方针；全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动一切积极因素，团结抗洪防汛。
1.3 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》及公司下发《关于做好2019年防洪减灾工作的通知》，结合我地区实际情况，制定本预案。
1.4适应范围
本方案适用于滁州市琅琊区会峰路菱溪河站工程;包括站房主体防护,室外挡土墙基坑防护等;
1.5汛期险源
本工程地处滁州市市区,上游有清流河流经;遇特大洪水严重影响正常施工安全;故严格执行上级下发的关于抗洪防汛应急通知及管理办法,安全度过汛期。
2 组织机构和职责
2.1 组织机构
成立滁州市琅琊区会峰路菱溪河站工程防洪防汛指挥部（以下简称指挥部），成员如下：
总指挥:
瞿常
副总指挥：
刘和生、杨静
主要成员：
任金龙、贺路忠、周健、周文胜、钱芳、汤翠芳、钱爱梅、丁国杏、叶磊、王小祥、曹聪聪、陆从桂、历基高、赵宏刚
2.2职责
2.2.1防洪防汛指挥部主要职责
（1）在滁州市琅琊区会峰路菱溪河站工程防汛指挥部的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。
（2）根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，制定和修订《滁州市琅琊区会峰路菱溪河站工程防洪应急预案》。
（3）当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。
（4）统一指挥跨越整个工程的防洪防汛应急工作，组织相关部门按本预案规定职责进行抗洪救灾。
2.2.2防汛指挥部办公室主要职责
（1）贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。
（2）掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。
（3）负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。
（4）组织制定防御洪水方案，检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。
（5）协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。
督促、检查和落实有关防汛物资的储备。
（6）完成防洪防汛指挥部交办的其他工作。
2.2.3各抢险应急小组职责
（1）生产指挥组：
负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。
一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。
（2）宣传组：
主要负责防洪防汛工作的宣传摸底、紧急抢险和人员转移工作。
（3）人力保障组：
负责现场紧急抢险，要确保应急队伍随时都在备战状态，抢险车辆和装备运行良好。
一旦发生洪水灾害事故，确保人员、设备及时到位，抢险及时。
协调各大医院对受伤人员及时进行救治。
（4）物资设备障组：
按照防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
（5）综合保障组：
负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。
出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移；打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子；做好防洪救灾的治安和保卫工作。
2.3汛期值班制度
项目部安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。
2.4汛期重点检查监控内容
（1）督促项目部和施工现场要建立健全水害隐患排查治理制度，制定水灾事故应急处置预案，做到领导、组织、队伍、预案、物资五落实。
预防边坡坍塌、滑坡以及道路、通信、电力中断等重特大水灾事故和突发性灾害发生。
（2）督促施工现场材料堆放场地落实防潮、防水和库房防渗漏措施。
对防洪排涝设施要专人监控，加强水灾隐患的排查，确保安全。
（3）要落实防汛责任制，确保在建工程安全渡汛。
（4）督促道路交通的安全管理，对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控，遇暴雨天气时应果断停止室外施工作业，防止发生意外事故。
（5）加强对重点部位的巡查、监控，及时发现险情，并组织加固防汛设施。
落实预防、抢险、撤退等各项措施，杜绝坍塌等重大事故，确保汛期安全。
（6）加强施工现场的排洪设施排查加固，及时整改，要完善和落实防汛值班制度，及时掌握天气预报，确保汛情信息和调度指令畅通，防止水灾事故发生。
3洪水预报预警及物资准备
3.1预报预警
项目部防汛办公室根据气象局发布的降雨预报进行预警：
发生十年一遇洪水时，启动应急预案，立即组织有关部门和单位做好财产转移和抢险救灾工作。
向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。
3.2灾情上报
灾情信息主要应包括：
灾害发生的时间、地点、范围、受灾人数以及工程财产、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报，为抗灾救灾提供准确依据。
3.3物资准备
序号
物质品种
配备数量
单位
备注
1
编织袋
300
条
2
雨衣
150
件
3
雨靴
150
双
4
塑料布
2000
㎡
5
绝缘鞋
30
双
6
绝缘手套
30
双
7
铁锹
100
把
8
手推车
10
辆
9
桩木
100
m3
10
潜水泵
8
台
11
排水胶管
800
m
12
对讲机
4
个
13
挖掘机
4
台
14
装载机
3
台
4 应急响应
4.1 洪水防御方案
当发生洪水时，根据滁州市琅琊区会峰路菱溪河站工程现状，洪水只在河床内通行，不涉及人员、财产转移等事宜。
项目部派人严密监视水情变化，落实汛情,组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抗御超标准洪水。
当发生特大洪水时，为确保城区及施工作业区安全，项目部要在组织抢险的同时，及时指挥应急队伍，做好人员、财产转移工作。
4.2应对措施
发生洪水时，项目部及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作，各抢险应急队伍分赴发生灾情地点，迅速投入救援。
通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子,对已开挖基坑按规定放坡,加强坡面防护,及时清运弃土,防止汛期放生坍塌等事故,防止因沉降或坍塌导致坠落伤人;提前检查工程场地内防雷接地情况,对防雷接地线全面测试,做好雷雨季节防雷工作。
4.3 安置地点
利用施工现场有利地形，就地就近向高处转移。
安置地点要提前做好准备。
4.4 撤离路线
根据撤离去向和数量，按指定路线撤离，以免造成相互干扰和交通堵塞，影响撤离速度。
4.5 后勤供应
撤离到安全地带后，由综合保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。
参加抢险人员和其他服务人员的食品供应，按4天考虑。
4.6 应急结束
防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。
5 宣传、培训和演练
5.1 公众宣传教育
由项目部采取印发宣传材料等措施开展公众防御洪水灾害、安全自救、服从统一安排等方面的宣传教育。
5.2 培训和演练
由项目部负责对抢险救援队伍及有关工作人员进行培训，提高抢险救援能力;每年组织一次应急抢险救援演练，确保预案启动后，人员到位、物资到位、抢险及时有序。
6 奖惩
6.1 奖励
对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进小组和先进个人给予表彰、奖励。
6.2 惩处
对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，依法追究责任。
7附件
人力保障组
综合保障组
物资设备组
宣传组
生产指挥组
防洪防汛领导小组及组织机构图
附件7
2019年度防洪抢险资源情况统计表
上报单位：
江苏省水利建设工程有限公司2019年5月10日
顺号
项目（队伍）名称
队伍人数
地点
防洪物资、设备情况
项目负责人
联系电话
备注
1
滁滁州市琅琊区会峰路菱溪河站工程项目经理部
100
琅琊区明光路高架桥北清流河左岸
绝缘鞋、绝缘手套30双、雨鞋150双存放现场仓库，雨衣150套存放现场仓库，铁锹100把存放现场仓库，塑料布2000m2、编织袋300个存放现场仓库，砂50立存放施工现场，装载机3台、挖掘机4台存施工现场
注：
物资主要填报：
物资种类、规格型号、数量、存放地点。
设备主要填报：
载重汽车、自卸汽车、挖掘机、装载机、推土机、汽车吊、发电机、水泵等设备的数量、型号。
附件8：
防洪防汛值班表
序号
姓名
值班日期
电话
1
任金龙
每周一
2
贺路忠
每周二
3
曹聪聪
每周三
4
周文胜
每周四
5
钱芳
每周五
6
王小祥
每周六
7
叶磊
每周日
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