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领导和组织本项目部的重大伤亡事故、火灾事故的调查分析和处理,并及时向上级如实汇报,落实改进措施,对事故责任者,根据调查小组意见做出处理决定,对重大责任者提出处理意见,上报公司批准后执行。

11负责组织本项目监理部安全措施计划,实行HSE科学管理。

12领导和组织本项目部的定期(不定期)安全大检查,对查出的问题要及时组织人员整改,对重大安全隐患召开专题会研究,限期整改,并将每项检查结果、整改落实情况,及时向公司汇报。

三专职安全监理工程师安全生产职责

1专职安全工程师协助总监理工程师组织推动施工建设中的安全生产工作,贯彻执行国家、行业、上级有关安全生产、安全监理的法律、法规和制度。

2根据项目总监理工程师的安排,组织日常的HSE管理工作。

3负责编制项目部HSE监理细则,负责HSE管理具体实施、检查。

4定期或不定期抽查HSE内部及现场HSE执行状况,并提出整改意见,负责监督实施,负责与安全监理相关方的联系和沟通。

5审查承包单位提交的涉及安全生产的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;

6定期向总监理工程师提交安全监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;

7竣工验收前,协助施工单位对安全、消防设施进行校验,达到工程建设项目符合监理验收规范,参加本工程有关安全、消防项目的竣工验收及试运转工作。

8按时参加由业主或当地安全主管部门、上级部门现场安全、消防检查和讲评工作。

9定期或不定期地组织施工现场安全、消防检查和安全生产例会。

10对施工现场的安全监理工作实行日检查制,协助施工单位解决施工过程中出现的安全、消防难点,确保安全施工。

11在施工现场发现违章及时制止,发现重大事故隐患时要与施工单位安全负责人及时通报并协助制定行之有效的整改措施。

12对监理项目施工过程中出现的各类重大事故,应立即向总监、项目部安全负责人汇报,并协助事故现场抢救及处理工作。

四专业监理工程师安全生产职责

1按总监理工程师的分工负责本专业范围内的HSE管理。

2配合专职安全监理工程师工作,完成专职安全监理工程师交办的工作,检查本专业HSE管理措施的落实。

3负责编制本专业的《监理实施细则》,负责本专业安全监理工作的具体实施;

4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更中的安全生产事项,并向专职安全监理工程师、总监理工程师提出报告。

5定期向总监理工程师提交本专业监理工作中安全监理实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

6负责本专业安全监理工作资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报。

7核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认。

8在施工现场发现违章及时制止,发现重大事故隐患时要与施工单位安全负责人及时通报,向总监、项目部安全负责人汇报,涉及本专业的要协助制定行之有效的整改措施。

9对监理项目施工过程中出现的各类重大事故,应立即向总监、项目部安全负责人汇报,并协助事故现场抢救及处理工作。

第二章安全监理风险应对措施

一影响健康应采取的风险削减措施

1电焊弧光伤害应采取的风险削减措施

1.1焊工作业前应戴好专用手套、焊工帽和平光镜。

1.2在进行点焊前应通知配合作业人员和周围人员,避免弧光伤眼。

1.3焊接现场的其他人员严禁目视电弧。

1.4严禁不戴焊工帽进行作业。

2电离辐射伤害的预防应采取的风险消减措施

2.1无损检测前,通知呼和浩特石化有关部门进行备案,并通知周围的施工单位注意防范,无损检测时,应按规定拉好警戒绳、警示灯和警示旗,划出危险区域标志,要设警戒人员进行监护,严防非工作人员误入辐射区。

2.2无损检测人员应正确使用和佩带防护用品及工具。

2.3遇有五级以上大风、暴雨和大雾天气时,应停止作业。

2.4粉尘危害应采取的风险削减措施

2.4.1焊接作业人员穿戴好个人防护用品,戴好防尘口罩。

2.4.2防腐、保温作业人员应戴好口罩、防尘衣帽、护目镜、手套、袖套,并扎紧领口、袖口。

2.4.3作业环境要保持通风良好。

3夏季作业预防中暑应采取的风险消减措施

3.1夏季作业时,施工现场要常备有饮用水、绿豆汤等防暑物品。

3.2作业时间要尽量避开一天中温度最高的时间。

3.3施工现场要常备有防中暑的药品。

3.4要保证防暑降温品的及时发放。

二施工过程安全应采取的风险削减措施

1触电伤害应采取的风险削减措施

1.1使用的配电箱、配电盘,必须有良好的接地、接零,焊机房以及塔体内使用的配电盘,必须安装漏电保护器,塔体应做接地,使用的电缆要按照有关要求配置,严禁过载使用。

电缆的敷设尽量采用地下埋设,深度500mm以下。

1.2遇有雷雨天气应停止用电,停雨后,在施工前应由专业电工对所有电缆及用电设备进行检查,无问题后再进行送电作业。

1.3配电房、配电箱应有警示牌或标志,配电房应设遮拦防护,也可采用隔离棚架、屏障、围栏和保护网等加以保护。

1.4防护架搭设应牢固。

1.5如遇特殊情况进行防护有困难时,必须与有关部门进行协商采取停电,迁移线路或变更工程地址等措施,否则不允许施工。

1.2使用手持电动工具触电伤害应采取的风险削减措施

1.2.1使用的小型用电机具,应选用Ⅱ类手持电动工具,并应配置额定漏电动作电流不大于15mA,额定漏电时间小于0.1s的漏电保护器。

若采用Ⅰ类电动工具,除采用上述措施外,工具本身还必须做接零、接地保护。

1.2.2手持电动工具使用前,应对电源线、开关及外壳进行检查,不得有绝缘开裂破损现象,接头要牢固,开关要灵活,通电后要作空载检查,运转正常后方可正式作业。

1.2.3在露天、潮湿场所或金属结构、罐体作业时,必须选用Ⅱ类手持电动工具,并配置漏电保护器(额定电流不大于15mA,额定漏电时间小于0.1S)禁止使用Ⅰ类工具。

1.2.4塔体内外使用的磨光机线应尽量悬挂,尽量避免拖地,塔体内使用的简易配电盘,应安装漏电保护器,外界电缆、电源线应经常检查,防止发生破损漏电事故。

塔体内和潮湿场所使用的照明设备应使用防爆型并不高于12伏,最好使用安全气源的涡轮照明设备

1.3使用电动设备触电伤害应采取的风险削减措施

1.3.1现场应配有维护电工,应熟悉现场所有的用电设备和设施,经常巡回检查,发现隐患及时处理。

1.3.2进入设备的电源线要达到规范要求,严禁任何带电线路通过设备,防止因绝缘破损而使设备漏电。

1.3.3设备的保护接零(地)应由专门的保护接零提供,连接牢固,不得将设备的工作零线代替保护零线。

2高处作业应采取的风险削减措施

2.1脚手架施工坠落风险应采取的削减措施:

2.1.1加强对作业人员的安全教育,严格执行高处作业的各项规定。

2.1.2搭设脚手架的作业人员必须身体健康,无心脏病、高血压癫痫病等不适应其工作的疾病。

2.1.3施工中搭设的脚手架应严格按照规范要求进行搭设,搭设完成后应进行三检制(自检、使用者互检、技术员或安全员专检)各项检查无问题再进行作业。

2.1.4脚手架搭设应严格把关。

(即安全交底关、材质检验关、尺寸关、铺板关、护栏关、连接关、承重关、上下关、保险关和检验关)

2.1.5脚手架作业人员必须佩带符合国家标准合格的安全带,且在使用前应进行详细检查。

2.1.6脚手架下严禁人员停留和穿行。

2.1.75级大风以上及雷雨天气,禁止作业。

2.1.8工程临时用脚手架搭设应结实牢固,必须加扫地杆和护腰杆,捆扎的踏板要稳固,上方应与构件固定连接,防止单框重心不稳,而可能出现倾斜和倒塌。

2.2其他高处作业应采取的风险削减措施

2.2.1高处作业人员应身体健康,无高处作业不适的疾病,严禁患有心脏病、恐高症、癫痫病等其它不适合高处作业的人员进行高空作业。

2.2.2高处作业使用的安全带,应是符合国家标准的合格产品,并在使用前进行详细检查。

2.2.3高空作业时,安全带应挂在作业人员上方固定牢靠的物体上,下部应有足够的安全空间和净距,安全带应高挂低用,严禁悬挂在有棱角的物件上。

无安全带悬挂点的高空作业时应在作业点上方焊接临时悬挂点,悬挂点必须焊接牢固,焊接后进行检查,确认无误后方可使用。

2.2.4高处作业使用的工具、手锤用料及物件应放置在牢固稳定处,防止坠落伤人。

2.2.5悬空作业应有牢靠的立足处,并应视其具体情况设置防护网、栏杆或采取其他安全措施。

2.2.6悬空作业所用的索具、吊篮、平台等应经过检查确认合格后方可使用。

2.2.7钢结构及管道悬空作业时,作业人员应站在安全位置,工件放平、放稳、固定牢固后方可摘钩。

2.2.8悬空进行管道安装时,作业人员严禁在无安全保护措施的管道或横梁上行走、作业。

2.2.9作业人员要正确穿戴和使用好个人防护用品。

3预防雷击防护应采取的削减措施

3.1雷雨天气尽量避免室外作业。

3.2雷雨天气应禁止在建筑物和装置高处作业,禁止在罐体、设备、树下避雨。

4火灾、爆炸应采取的风险削减措施

4.1施工作业区、动火区域内,禁止堆放易燃、易爆品,气瓶及气瓶笼堆放点应远离动火区域。

4.2库房的物品应分类堆放,易燃、易爆品的存放应按有关规定执行。

4.3焊机房内严禁堆放易燃易爆品和杂物,防止因电路引发火灾事故。

4.4施工作业人员在施工现场去指定吸烟处吸烟。

4.5施工现场和生活区应配足消防器材和设施,器材和设施应定期检查,工具要保持完好状态,并应设置固定地点,消防器材和设施不得随意挪作他用,应做到“定人、定机、定期检查”。

4.6高处动火,防止火花飞溅,用防火布接住火花,防止火花飞溅。

4.7施工现场的消防通道应时刻保持畅通,消防器材的配置应在乙炔笼、焊机棚、施工动火点、仓库及存有易燃易爆物品等极易引发火灾的地方配置灭火器。

5氧气、乙炔气瓶爆炸伤人应采取的风险削减措施

5.1认真定期检查钢瓶试压期限,不合格或过期的钢瓶应停止使用。

5.2搬运移动气瓶时,应轻装轻移轻卸,严禁在高处滑落或在地上滚动,禁止用起重设备直接吊运,要保护安装保护帽和防震圈。

5.3应避免日光暴晒,气瓶与气瓶笼应远离高温、明火和熔融金属飞溅物和可燃易爆物于10米外,放气不能过快。

5.4使用前应先检查瓶阀、接管螺纹和减压器,如有漏气滑扣、表针动作不灵等则不能使用,检查是否漏气要用肥皂水,禁止用明火。

5.5与电焊在同一工作地点使用时,瓶底应垫绝缘物。

5.6瓶阀或减压器不得沾有油污或带油的破布等。

5.7气瓶的气体不能用尽,应留有一定的余压。

5.8使用乙炔瓶时必须使用合格的乙炔专用减压器和止回阀,乙炔瓶的瓶身应直立,严禁横卧倒置。

5.9乙炔气瓶气温不得超过300C-400C,严禁在烈日下暴晒和靠近热源,应设置气瓶防嗮装置。

5.10存放乙炔点应通风良好,空瓶、满瓶应分开存放,保持经常检查,避免发生意外事故。

5.11施工过程当中,氧气瓶、乙炔气瓶间的距离应在10米以上,气瓶与动火部位应相距10米以上,且竖直固定使用。

6机械伤害—磨光机打磨时飞屑伤人应采取的风险削减措施

6.1使用磨光机的操作人员应按有关规定穿戴好防护用品和护目镜。

6.2使用磨光机打磨焊缝时,操作人员应警告飞溅方向的人员避让,以防伤人。

6.3打磨时用力要均匀,禁止使劲挤压,防止磨光机回蹦或碎片伤人。

6.4磨光机换砂轮片时,应先将磨光机电源关闭,以防误操作,磨光机突然转动伤人。

7起重伤害应采取的风险削减措施

7.1大型重物吊装前应进行计算,制订吊装方案。

核算被吊物的重量,以便提供正确选择吊装机械、绳索,确定正确的吊装方案,现场吊装作业要严格按吊装方案实施,未经项目技术负责人批准,不得任意改变吊装方案。

7.2钢丝绳在使用前要进行全面检查,有问题及时处理,防止断丝。

钢丝绳在现场使用中,严禁与带电焊把线、电源线接触。

捆扎吊装绳索必须捆绑结实牢固、平衡,使其吃力均匀,绳索与被吊物采取防滑措施,可进行试吊,看其牢固程度,以防止吊装中滑脱。

7.3大型重物起吊的绳索或吊耳的位置,必须经过仔细计算被吊物的重量,捆扎要牢靠,吊耳焊接完后要进行检查,吊装正式起吊前应进行试吊,以防止在吊装过程中出现重物倾斜或滑移脱落。

7.4起重司机和起重工要有相关部门颁发的特种作业操作证,并在有效期内。

起重工必须熟悉吊装方案、设备性能、操作信号和安全要求,起吊前起重人员必须明确分工,交底清楚,并分头对所负责分工的使用的绳索、卡具及配件和设备进行检查,以防发生意外事故。

7.5起吊应有专人指挥,指挥人员应站在能够照顾全面工作的位置。

指挥者与起重操作手中间有障碍物,应派专人传递信号,所发出的信号必须准确、清楚。

7.6作业前起重操作人员要认真检查起重设备的安全技术性能、状况,熟悉吊装现场环境情况。

起吊物件时,起重作业范围要设警戒线,严禁操作人员和行人在吊装物下停留,防止坠物伤人。

7.7风力大于5级(含5级)及雷雨天气时,禁止吊装作业。

8高处坠落应采取的风险削减措施

8.1施工现场使用的材料、机具应堆放整齐、平稳,作业现场应及时清扫。

每天应做到工完、料净、现场清,搞好文明施工。

8.2进入施工现场,必须佩带好安全帽,穿戴好防护用品。

防止坠物伤害头部。

8.3尽量避免交叉作业,如确实无法避免时,应事先采取隔离措施。

8.4上下传递物料时,特别是管材等易滑件,下方严禁站人,以防止物料散落伤人。

8.5搭设和拆除临时设施时,必须在作业区域设置警戒区或监护人,严禁无关人员穿越警戒区,拆除的材料必须堆放整齐,统一运到安全场地,严禁从高处投掷各种物件。

8.6对口时严禁手扶管口,以防管道移动碰伤手部。

8.7两人抬管时,应顺肩扛,放管时统一口令,以防不一致时管件击打伤人。

8.8卸管、对管、布管时,吊装机械起吊管线前,操作人员应捆绑好管线,使用溜绳,严禁起吊人员用手扶管,以防管线暴动碰伤人体。

8.9作业人员必须严格执行安装工艺流程和本工种的安全操作规程,严禁违章作业。

杜绝材料、工、机具伤人。

9受限空间作业应采取的风险消减措施

9.1进入受限空间前,监护人必须记录进入受限空间的每个人员以及运进受限空间的所有设备和工具。

9.2进入受限空间前,每个作业人员必须将他们的胸卡交给监护人员,在作业完成并离开受限空间后方可取回他们的胸卡。

9.3进入受限空间前,作业主管必须检查所有准备步骤采取的安全措施。

9.4进入受限空间前至少12小时必须关闭阴极保护系统。

9.5进入受限空间前,对氧含量和潜在的有害空气进行相关气体检测。

(氧气百分比不低于19.5%并且不高于21.5%)。

9.6设备和工具应合适地接地和绑牢,以防止产生静电火花。

9.7必须隔离所有电气和动力源。

9.8照明设备采用防爆类型并不高于36伏,在金属容器和潮湿场所不高于12伏,最好采用使用安全气源的涡轮照明设备。

9.9指派专门的监护人员,明确其职责。

所有选中进入受限空间的人员或监护人员必须精神正常、身体健康。

他们必须接受充分的培训、有能力实施作业和使用相关设备。

9.10现场有可用的救援设备,制定救援方案并经过认可确认且所有各方均明确理解此方案。

9.11所有要进入受限空间的人员要进行培训。

监护人员和救援的人员在进入任何受限空间前必须经过相应的培训。

9.12必须制定通风方案。

排出烟气和有害散发物。

必须提供持续的和足够的气源。

9.13进入者、监护人员和救援队之间建立有效的通讯系统。

10预防试压过程中的泄漏和爆裂风险应采取的削减措施

10.1试压时应设警戒区,无关人员不允许进入现场,严禁管道端口站人,过人或过设备车辆,重点部位应有专人监护。

10.2试压之前,必须对作业人员进行安全技术交底,教育作业人员要严格执行安全操作规程。

10.3试压中,严禁带压敲击管道,不得带压紧螺丝,不得带压补焊修理。

三施工环境应采取的风险削减措施

1噪声危害应采取的风险削减措施:

1.1选用合理的施工方法和作业程序减少噪声或降低噪声强度。

1.2容器内作业人员应戴好个人防护用品,戴上耳塞或耳包。

1.3合理布置、安排作业区域,以降低噪声对人员的直接影响。

1.4严格按要求控制噪声环境中作业人员、工作时间或停留时间。

2固体废物污染应采取的风险削减措施

2.1施工现场的废弃物应分散收集,集中堆放,统一运到当地垃圾堆放点或集中掩埋,严禁乱扔乱倒垃圾。

2.2对违反环境削减措施的人员必须严肃处理。

第三章安全监理工作方法

一日常巡视

每天巡视现场2次以上,重点检查现场作业人员劳动保护保护用品的配备及使用情况,各项施工作业是否符合安全操作规程,是否设置安全警示标示、标识,临时用电、动火作业、高空作业、起重吊装作业、受限空间作业等安全防护措施的落实情况,防高处坠落、防物体打击、防触电措施、防机械伤害等安全防护措施的落实情况。

及时制止违章作业。

二安全检查

建立安全联合检查制度。

每周组织业主,承包商,对施工单位的施工现场、食堂、宿舍安全内业等情况进行联合检查,或进行专项安全检查。

并召开安全联席会议对检查出来的问题进行讲评,落实整改问题,形成会议纪要下发到施工单位,报送业主。

三施工阶段

对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,以《监理工作联系单》的形式发出书面指令,督促承包单位进行整改;

发现严重事故隐患视情况发出工程暂停施工令。

对安全隐患发出的“整改通知”和严重事故隐患发出的“暂停施工令”承包单位不执行,由总监理工程师以《监理工作联系单》形式报告建设单位,必要时向当地建设行政主管部门报告,以电话形式报告,存留通话记录,并及时补充书面报告。

安全事故隐患消除后,检查整改结果,签署复查或复工意见。

工程项目发生安全事故,应督促承包单位按照法定程序进行报告,任何工

作人员,不得有意隐瞒安全事故。

核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录,并由安全监理工程师签收备案。

每周分公司进行安全、质量联检,并召开联检会议。

督促施工单位每周对施工现场安全防护、临时用电、起重作业、消防设施以及危险性较大的施工作业进行安全自检;

每月组织一次相关单位参加的安全专项检查,检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况,检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。

四安全会议制度

1周监理例会(由安全监理工程师讲评安全工作)

2安检联席会议(周)

3监理分公司安全质量联检会议(周)

4本项目部安全学习(活动)(周)

5分公司月安全领导小组会议(月)

6安全专项会议(不定期)

及时的分析安全管理存在的问题,落实改进安全管理的措施。

五监理指令

对发现的各类安全事故隐患,以监理工程师通知单或监理工作联系单或安全隐患整改通知单的形式通知施工单位,并督促其立即整改;

情况严重的,下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。

施工单位拒不整改或不停工整改的,由总监理工程师以监理工作联系单的形式向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告,以电话形式报告,存留通话记录,并及时补充书面报告。

检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

第四章安全监理应急管理办法

一为认真贯彻国家各项法律、法规,预防和处置各类突发性事故和可能引发事故的险情,由本项目监理部组织对石化公司公用工程中间罐区项目装置应急事故进行管理,使事故灾害减少到最低限度。

二事故应急预案

1施工单位应成立事故指挥和应急领导小组,负责对施工期间发生的各种事故(含未遂事故)进行管理。

2施工单位应具备的应急响应设备

施工期间的应急响应设备由施工单位进行维持以满足项目的需要。

这些设备包括,但不限于

2.1消防设备

2.2救援设备

2.3紧急医疗设备

2.4化学释放和泄漏清除设备

2.5施工单位应编制事故救援预案,事故救援预案的内容包括,但不限于以下内容

2.5.1事故应急预案发布令

2.5.2应急信息概要

2.5.3危险目标及其危险特性、对周围的影响

2.5.4应急能力和资源

2.5.5应急组织机构和职责以及授权

2.5.6接警、报警和通讯的联络方式

2.5.7事故(件)发生采取的先期处置措施、救援程序

2.5.8人员紧急疏散撤离

2.5.9危险区的隔离

2.5.10受伤人员现场救护

2.5.11检测、抢险救援和控制措施

2.5.12现场保护急事故处理后的现场恢复

2.5.13应急救援保障

2.5.14应急预案启动和终止

2.5.15应急培训

2.5.16演练

2.5.17预案的变更

2.5.18支持性附件

2.5.19预案的编制、评估与审批

3施工单位应组织应急培训和演练

3.1所有人员在施工场所发生变化或每年二次将接受有关项目现场的各种不同的应急程序的培训。

3.2应急小组和现场人员必须定期进行的仿真演习。

在每次仿真演习期间,总结有关数据并准备一份包括建议的书面报告,以改善紧急反应的能力。

3.3本项目监理部将对施工单位的事故应急预案进行检查,在每年的6月份、12月份将督促施工单位进行事故应急预案演练,并进行评价分析,以提高应急反应能力。

3.4编制本项目部应急预案。

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