小初高学习XX届高三政治一轮复习超强精品学习型教学案我国的基本经济制度和社会主义市场经济Word文档格式.docx
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【考点扫描】
．社会主义的本质
原理内容：
社会主义的本质是解放和发展的生产力，消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕。
社会主义的生产目的在于满足人民日益增长的物质文化生活的需要。
社会主义的根本任务在于解放和发展生产力。
知识运用：
必须坚持科学的发展观，坚持“五个统筹”；
促进区域、城乡协调发展。
2．“三个有利于”标准
判断改革成败的标准在于“是否有利于促进我国生产力发展：
是否有利于提高人民群众的生活水平；
是否有利于增强我国的综合国力。
鼓励和支持非公有制经济的发展在当前我国经济状况下是对的。
3．科学发展观
党的十六届三中全会提出了科学发展观。
其本质和核心是：
坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。
要求：
“五个统筹”即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
其目标是：
在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，促使人与自然的和谐发展。
国家支持中西部地区经济发展，坚持可持续发展的战略。
增加对社会事业发展的投资。
4．社会主义的根本特征
以公有制为主体、多种所有制共同发展是我国基本经济制度，这是由我国的国情和社会主义性质决定的。
也符合生产力决定生产关系的规律。
我们要毫不动摇地坚持公有制经济的发展，发挥国有经济的主导作用。
5．生产力与生产关系
生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。
生产关系要适合生产力发展状况的要求。
坚持和完善统分结合的双层经营机制。
6．公有制的实现形式
公有制的实现形式多种多样，一切反映社会主义生产的经营方式和组织方式都可以利用。
股份制是公有制的主要实现形式。
大力发展股份制、混合所有制经济。
7．市场经济一般特征
市场经济具有平等性、法制性、竞争性、开放性的特征，要树立平等意识、竞争意识、法制意识和开放意识。
反对地方保护主义；
进一步扩大对外开放。
8．资源的有限性和资源的优化配置
在一定时期，社会的经济资源是有限的，只有使资源得到优化配置才能促进经济的最大限度的发展，计划与市场是优化资源配置的两种手段。
发展市场经济优化资源配置、促进经济发展
9．宏观调控的必要性
在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着积极的作用，但是，市场的调节作用并不是万能的。
市场调节具有自发性、盲目性、滞后性。
所以市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要国家的宏观调控。
加强宏观控制、防止经济增长过热。
坚持稳健的货币政策的稳健的财政政策。
0．宏观调控的目标和手段
宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
其主要目标有：
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
运用经济手段、法律手段和行政手段进行调节
面对甲型流感，国务院采取紧急措施甲型流感扩散
1．竞争是市场经济的基本特征
竞争是市场经济的基本特征，是商品经济的必然产物，是商品交换得以进行的前提。
竞争能促进优胜劣汰，促进资源和优化配置。
国有企业改革、鼓励兼并、规范破产、引入竞争机制。
2．社会主义市场经济体制的内涵
社会主义市场经济是市场经济与社会主义基本制度与市场经济的结合，是在国家宏观调控下发挥市场的基础性作用，通过价格传递信息及时协调生产和需求，通过竞争达到资源的优化配置。
完善社会主义市场经济体制、完善宏观控制调控体系。
3．完善社会主义基本经济制度
坚持以公有制为主体和多种所有制经济共同发展。
必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济的主导作用，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化建设中相互促进、共同发展。
鼓励民营经济进入国家未禁止的社会公用事业等领域
4．完善我国的收入分配体制
要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平、各种生产要素按贡献参与分配。
整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。
以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。
优化分配体制，努力构建和谐社会。
【知识梳理】
一、社会主义初级阶段的基本经济制度
．公有制是社会主义经济制度的基础。
（1）生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
（2）在我国，社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
（3）国有经济亦称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有（以国家所有的形式存在）的一种公有制经济。
它在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。
（4）集体经济是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制。
是公有制经济的重要组成部分，起着重要作用。
目前，我国的农村集体经济实行家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
（5）混合所有制经济是各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的所有制形式。
这种混合所有制经济中的国有成分和集体成分，都属于公有制经济。
2．“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的生产资料所有制结构
（1）以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
在我国现阶段，除了公有制经济，还存在个体经济、私营经济、外资经济等非公有制经济。
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
国家对各类企业一视同仁，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争。
（2）我国现阶段的所有制结构是由我国社会生产力状况决定的，我国生产力总体水平不高且发展不平衡，决定了我国不能建立整齐划一的公有制，而应当要求有多种所有制经济形式与之相适应。
3．“以按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度
（1）在社会主义制度下，个人消费品的分配的基本原则是按劳分配。
这是由客观经济条件决定的（主要指公有制、生产力发展水平及社会主义制度下劳动的性质和特点）。
（2）除了在公有制范围内实行按劳分配以外，我国还存在其它分配形式，主要包括按个体劳动者的劳动分配成果，按资本、技术等生产要素分配等，在我国现阶段，实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，具有客观必然性，首先，这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的，其次，这是由我国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的所有制结构决定的。
最后，这是发展社会主义市场经济的客观要求。
（3）要坚持效率优先，兼顾公平，既允许一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，又要通过分配政策和税收政策，依法保护合法收入，取缔非法收入，整顿不合理收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活，既要反对平均主义，又要反对收入水平的过分悬殊，防止两极分化，逐步实现共同富裕。
二、社会主义市场经济
．市场经济的一般特征
（1）市场经济是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。
（2）作为社会化的商品经济，市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征。
市场经济一般特征的各种表现不是孤立的，而是相互联系、相互制约的，其中任何一个方面受到损害，其他方面也难以实现，市场配置资源的功能就不能充分发挥。
2．国家的宏观调控
（1）在市场经济条件下，市场对实现资源的优化配置发挥着积极的作用，但是，市场的调节作用并不是万能的。
市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弱点和缺陷，所以，必须加强国家的宏观调控，以保证市场经济健康、有序的发展。
（2）国家宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进经济结构优化，实现经济稳定增长。
（3）国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。
宏观调控的手段各有所长，各具特色，相互联系、相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的体系，在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控手段的总体功能，
3．社会主义市场经济的基本特征
我国社会主义市场经济是同我国社会主义基本制度结合在一起的，具有自己的特征，主要表现在：
（1）坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。
（2）社会主义市场经济以实现共同富裕为根本目标。
（3）在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。
【要点透析】
一、公有制的实现形式
公有制和公有制的实现形式
（1）公有制是从社会宏观角度对生产资料占有形式的界定。
公有制实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体体现，实际上指公有资产经营方式或组织形式。
（2）公有制指的是本质属性，公有制实现形式是方法问题，是技术操作问题。
2公有制经济的实现形式应当多样化
公有制经济的实现形式多样化，是生产力发展的需要，一切反映社会化生产规模的经营方式和组织形式，如股份制、股份合作制、承包、租赁等，都可以用。
公有制实现形式多样化，不仅有利于公有制经济的发展壮大，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展。
3要使股份制成为公有制的主要实现形式
股份制是一种混合所有制经济形式，它是社会化大生产的产物。
股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于企业实现所有权和经营权的分离，有利于企业筹资的多样化，有利于提高企业和资产的竞争水平和动作效率。
二、国民经济的主体、主导、支柱
主体是一个比重概念，是指事物的主要部分，公有制经济是国民经济的主体；
主导是个权重概念，是指主要的并且能够引导事物发展方向，国有经济是国民经济的主导；
支柱比喻中坚力量，是指在整个事物中起不可替代的作用，国有大中型企业是国民经济的支柱。
三、公有制经济与非公有制经济的关系问题
二者在国民经济中的地位是“不平等的”。
公有制是我国国民经济的主体，是社会主义的根本经济特征。
所谓“主体”，是指事物的主要部分。
而作为社会主义市场经济的重要组成部分的非公有制经济，它是国民经济的“非主体部分”，不是社会主义性质的经济。
2二者在社会主义市场经济中的地位是“平等的”公有制和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。
平等性是市场经济的一般特征。
在社会主义市场经济中，所有经济活动的参加者之间的地位是平等的，不能因为市场主体归属于不同性质的所有制而不平等。
四、市场经济是如何发挥配置资源作用的
市场经济有三个要素：
供求、价格、竞争
第一，供求，指的是商品与货币、买与卖两方面。
供求双方既相互对立，又相互联系和依赖。
商品交换把供求双方联系起来。
供求是市场机制的基本要求，是市场经济的基础和前提。
第二，价格是市场运行的信号灯、引导资源配置的指示器。
价格提高，将会促进生产，增加供给；
反之，则起到抑制生产的作用。
通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡，调节资源配置，价格是市场机制的核心要素。
第三，竞争是指商品的卖方之间、买方之间、买卖双方之间围绕着商品的价格和质量进行的较量。
竞争作为一种强烈的社会力量，使价值规律的要求得以贯彻，并在优胜劣汰的竞争中，变成商品生产者和经营者的自觉行动。
从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。
没有竞争，价格的决定、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场的配置资源的作用。
市场经济就是在上述三要素的相互联系、相互依存、相互制约的过程中，促进了资源的优化配置和经济效益的提高。
由此可见，市场经济配置资源的作用实质就是价值规律的调节作用。
【真题再现】
【例1】
（09上海单科政治19）以公有制为主体多种经济成分共同发展的所有制结构，是中国经济体制改革的重大成果。
为了更加有利于发展生产力，公有制的具体实现形式应该而且可以是多样的。
以下可作为公有制具体实现形式的是
A．外商控股形式
B．股份合作形式
c．新型农村合作社形式
D．国家控股形式
【命题立意】本题考查公有制的实现形式。
【标准解析】在我国，公有制经济的实现形式可以而且应当多样化。
比如象股份合作制形式，以及新型农村合作社形式，国家控股形式都可以。
但是外商控股形式这个属于外资了，从性质上不属于社会主义公有制经济，所以不能说是公有制的实现形式。
【答案】BcD
【例2】
（09四川卷25）在新农村建设中，某村民以土地承包经营权入股，村集体以农田水利设施和部分建筑物入股，于一花卉经营上合作成立了股份有限公司，村民和村集体都成为公司股东，村民同时成为公司的雇员。
这种做法
①发展了农村公共服务体系
②改变了农村集体经济的性质
③有利于农业产业化经营
④发展了家庭承包经营制度
A．①②
B．①③
c．②③
D．③④
【命题立意】公有制及其实现形式、农村经济改革
【标准解析】农民享有土地的占有权、使用权、受益权但是不享有完全的所有权。
所以，承包经营权自由流转并没有改变土地归集体所有的状况，亦即没有从根本上改变集体经济的性质。
允许土地承包经营权自由流转有利于土地规模化化经营，提高农业的经济效益和产业化经营水平，所以③④入选。
材料主要讲经济要素的优化配置问题，而不是讲农村公共服务体系建设问题所以排除①。
【答案】D
【例3】
（09全国卷Ⅰ26）当下，我国很多地方摊贩经营非常活跃，但存在经营不规范现象。
有的地方以建立固定经营场所的方式给小贩提供经营空间，加强市场管理，规范摊贩的经营行为。
促进这类个体经济的发展有利于
①实现按劳分配的收入分配原则
②扩大政府调控范围
③解决低收入群体的就业
④方便群众的日常生活
A．①③
B．②③
c．①④
D．②④
【命题立意】个体经济发展的意义
【标准解析】我们读完材料看设问，是问促进这类个体经济的发展有利于什么，首先排除①，因为按劳分配的分配制度是在社会主义公有制经济的前提下，而材料中的个体经济属于非公有制经济，③的说法错在夸大了个体经济发展的意义，因为光靠个体经济的发展不能解决低收入群体的就业的问题，②④的说法都对，④的说法容易理解，个体经济的发展是能够给群众的生活带来好处的，其中好多考生肯定不敢选②，是因为现在说社会主义市场经济体制下，政府应该放权，不该管的不要管，但是也不是说什么都不管，应该管的还要多管，所以政府宏观调控的范围应该根据具体的情况来调整。
所以选D。
XX年11月，成都市政府决定，从XX年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训卷，持卷人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。
政府为此拿出7500万元，惠及群众15万人，培训后就业率高达60%以上。
据此回答问题。
【例4】
（09四川卷33）政府发放就业培训券可以
①保障劳动者均等就业的权利
②增加教育费用支出、刺激需求
③调整产业结构，增加就业岗位④提高劳动者素质，增加其对市场的适应能力
B．①④
【命题立意】宏观调控的手段与目标。
【标准解析】①中的“均等”说法是错误的，③与题干情景没有直接的关系。
政府发放就业培训券对劳动者进行培训有利于提高劳动者劳动技能，提高劳动生产率。
有利于刺激消费、拉动市场需求、刺激经济发展。
【例5】
（09江苏卷34）材料一：
材料二：
XX年下半年以来，受国际金融危机的影响，江苏经济下行的压力加大。
江苏省政府积极贯彻中央精神，及时实施了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列调控措施。
结合材料二，分别指出图1、图2反映的经济现象。
从《经济生活》的角度说明江苏省政府实施宏观调控的必要性。
【命题立意】宏观调控的必要性。
【标准解析】本题通过例举江苏省XX年的出口额增长和GDP实现情况，考查学生解读和获取信息的能力。
第
（1）问的回答要注意两点一是要结合材料二的有关信息；
二是要分别解释反映的现象。
回答第
（2）问时，不要仅仅局限于教材知识，还要结合材料一、二中的相关背景材料
【参考答案】图1反映了XX年江苏省上半年出口额比上年同期增幅较大；
受国际金融危机影响，下半年尤其是第四季度增幅明显回落。
图2反映了XX年江苏省上半年GDP增长势头良好；
受国际金融危机影响，第三季度出现下降趋势；
省政府及时实施宏观调控措施，第四季度又呈现增长态势。
是贯彻落实科学发展观，保持经济平稳较快发展的迫切需要；
是发展社会主义市场经济，弥补市场调节不足的必要措施；
是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的必然要求；
是应对国际金融危机，化解经济全球化带来的风险的必要手段。
【例6】
（09上海文综28）经国务院正式批复，同意上海市调整部分行政区划，将南汇区并入浦东新区，以便通盘考虑、整体建设。
原南汇区行政区划归浦东新区，是上海“两个中心”建设的重大战略举措，用所学经济知识分析“两区合并”的意义。
【命题立意】本题考查社会主义市场经济的发展。
【答案】合理配置资源，可以提高社会资源（生产要素）的使用效率和经济效益：
“两区合并”解决了原浦东新区土地资源紧张的制约，而且可以使上海两个中心的建设之间形成互补与联动，加快上海经济发展。
【标准解析】本题是考查两区合并的经济意义，从社会主义市场经济的资源配置的知识来分析，市场经济具有开放性，要求资源能合理的流动，而行政区域的划分却人为地阻碍了经济的发展，资源的优化配置，从这个角度，本题的难度不大。
注意角度的展开和语言的表述即可。
【例7】
（09重庆文综39）材料三近年来，水资源利用中的民生问题引起我国政府高度重视。
为此，我国政府加强以科学发展观为指导，进一步贯彻落实《水污染防治法》，规范取水许可管理，完善水资源综合规划，深化水价改革，加大政府投资力度，利用世界银行贷款，推动了饮水安全、节水改造等民生水利工程建设。
（7）结合材料三，运用经济常识分析国家发展民生水利的举措。
（10分）
【命题立意】国家宏观调控的手段
【答案】①通过法律实施、规划、健全取水许可等法律、经济和行政手段，加强宏观调控；
②深化水价改革，发挥价值规律作用；
③加大政府投资力度，发挥财政作用；
④发展对外经济关系，借助国际金融组织，拓展资金和渠道。
【标准解析】第七问要注意分析思路，要分析出政府采取的手段措施的实质以及理论依据。
【名师心得】
易错点一：
认为非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。
名师点评：
这种说法是错误的。
它混淆了社会主义经济、社会主义初级阶段经济和社会主义市场经济三个概念。
社会主义经济是指公有制经济，即国有经济和集体经济。
社会主义初级阶段经济是指当前和今后相当长时期我国经济所有制形式和分配方式，有公有和非公有，以公有制为主体多种所有制并存，以按劳分配为主体多种分配方式并存。
社会主义市场经济是指以生产资料公有制有标志，以市场调节为基础的资源配置方式，与社会主义计划经济相对应。
由此可见，非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分的说法是错误的，应该是非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
易错点二：
按劳分配就是按劳动要素分配
这一观点是错误的。
二者是不同的。
．性质不同。
按劳分配是指在社会主义公有制条件下，在对社会总产品作了各项必要的扣除后，按照提供给社会的劳动数量和质量分配个人消费品；
而按劳动力要素分配是按生产要素分配的一个组成部分，是以劳动力作为商品交换的一种分配形式。
2．前提和基础不同。
按劳分配是社会主义公有制的产物，是劳动者共同占有生产资料对分配的客观要求，是公有制在分配领域的实现；
而按劳动力要素分配则是市场经济的产物，产生于生产要素个人所有的基础上，是市场经济在分配领域的实现。
3．分配的尺度不同。
按劳分配的尺度是劳动，即按个人提供给社会的劳动量分配个人消费品，等量劳动领取等量报酬，多劳多得；
而按劳动力要素分配的尺度实质上按劳动力的价值或价格。
易错点三：
允许一部分人先富起来违背了社会主义共同富裕原则
这种观点是错误的。
共同富裕不能理解为所有人，所有地区同步富裕，市场经济是以承认差别为前提的，并为个人施展才能，为社会资源的有效利用，提供了公平的机会。
同步富裕是做不到的。
只有提倡一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来，才能对大多数人产生鼓舞作用，并带动越来越多的人走向富裕。
鼓励一部分人和一部分地区先富起来，就能调动各企业、地区的积极性，为整个社会的共同富裕创造雄厚的物质基础。
【考点演练】
一、选择题
.（08全国Ⅰ文综24）中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。
下列行为属于宏观调控经济手段的是
A.国家提高农产品收购价格
B.物价部门核准公共交通的价格
c.国家修订个人所得税法
D.工商部门给新办企业发放营业执照
2.（08全国Ⅰ文综27）社会主义市场经济倡导正当竞争，反对不正当竞争。
下列企业行为中，属于不正当竞争的是
①甲企业为了扩大销售，加大广告宣传力度，影响消费者购买行为②乙企业为了扩大市场份额，进行有奖销售，最高奖励现金1万元③丙企业通过捐
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