当前工程建设领域职务犯罪的特点发案原因及预防对策Word文件下载.docx

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本文对近年来发生的建设领域职务犯罪案件的特点、成因进行调查分析，并提出相关对策和建议。

　　论文关键词　职务犯罪　建设工程　预防

　　当前，随着社会经济的高速发展，各种建设在各地如火如荼进行。

在城市面貌发生着日新月异变化的同时，建设领域职务犯罪也不断滋生蔓延，日益严重，不仅严重危害经济社会的健康发展、制约国家建设进程的顺利进行，而且直接关系人民群众的切身利益，已经成为社会反映最集中、最强烈的问题之一。

　　一、当前建设领域职务犯罪的特点

　　串案和窝案突出

　　随着工程建设各环节的监督体系逐步健全，某些奸商仅仅依靠腐蚀个别人员，已经不能达到他们的目的，于是他们通过行贿多人以达到目的。

工程建设领域职务犯罪呈现出一种“群体化”的特征，往往“拔出萝卜带出泥”。

　　涉案对象多为建设单位领导及管理人员

　　工程建设领域涵盖广泛，包括立项、招标、招标、采购、监理、审计等各种环节。

而各环节人员均有可能与不法商人发生权钱交易。

　　权钱交易手段多样

　　主要有4种类型：

有的直接送钱送物；

有的利用节假日以“友谊”的名义收送“红包”等；

有的以高卖低买的形式受贿，行交易之名，做贿赂之事；

甚至有的受贿人在收受贿赂后，与行贿人合作牟利。

　　从犯罪主体来看

　　涉案人员多为手握实权的一、二把手或掌握单位主要权力的人员，即有高级领导干部，也有小小的村官，既有政府机关的一把手，也有招投标领域的评标专家，发案单位既有政府机关和国有企事业单位，也有居委和高等院校。

被查处人多为单位一、二把手或在要害部门任职。

　　犯罪类型多为贿赂犯罪

　　是工程建设领域中发案最高的罪名。

其次是贪污罪、挪用公款罪，在工程领域的职务犯罪中仅占百分之十左右。

本文以贿赂犯罪为重点，开展对工程建设领域职务犯罪案件分析和对策研究。

　　工程建设领域职务犯罪行业性、关联性特点突出

　　发生在某一系统或同一部门的职务犯罪案件，发案部位、作案手法具有共性；

一些不良商人将行贿作为获得市场份额的捷径，以行贿方式取得土地使用权、工程承包权等等。

他们频频得手，形成不好的示范效应。

　　相当一部分的犯罪人所涉罪名不再是单位的某一种罪名，而是触犯多种罪名

　　如安徽国路高速公路有限公司总经理汪某、副总经理陈某、总会计师杜某三人、中国联通合肥分公司物资采购与管理部经理牛某、合肥某投资控股集团公司经理夏某等人均触犯了受贿罪和贪污罪。

　　集体腐败比重大，群体性特征明显

　　从查处的案件来看，犯罪过程开始从个体单独作案逐步向团伙作案转化。

在查处案件时，往往会出现查处一人带出多人的现象，窝串案现象较为突出，庐阳区院查处的某招投标中心专家受贿案，被查处的七名专家均有一个共同的行贿人，即安徽某电梯公司法人代表夏某某，并且该七名专家之间也存在互相介绍贿赂的现象；

包河区院查处的安徽国路高速公路有限公司总经理汪某、副总经理陈某、总会计师陈某、办公室副主任杜某受贿贪污案也属该种情况。

涉案人员具有连带性，大多是上下级、同事或朋友，彼此之间利益关系错综复杂，有时交叉作案，有时互相勾结共同作案，也存在行贿人向多人行贿或受贿人因权力集中收受多人贿赂，呈现出群体性的特征。

　　从犯罪手段和犯罪环节来看

　　呈现多样性，对发生在工程建设领域的职务犯罪案调查研究显示，工程建设领域职务犯罪具有多环节易发、多发性，包括招投标环节、转分包环节、工程监理环节、财物管理环节、材料设备采购环节、工程款支付环节等，其中又以招投标环节、工程量变更环节、工程量决算环节、工程款拨付环节发案率最高。