双联制度汇编Word格式.docx

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4、不准参与公款娱乐消费

5、不准包办代替基层组织的正常工作

6、不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情

7、不准干扰村民正常的生产生活秩序

8、不准搞层层陪同和迎送。

联村联户为民富民行动“三防止”

　1、防止增加基层负担

2、防止形式主义

3、防止弄虚作假

岷县闾井镇“联村联户、为民富民”会议制度

为了加强双联行动管理工作使双联行动管理工作走上制度化、规范化轨道，根据省闾井镇县有关双联工作要求，特制定本会议制度。

一、镇双联会议由镇党政办负责召集，镇全体干部参加。

列席人员根据会议内容确定。

会议的主要任务是：

（一）传达贯彻上级有关重要决定和指示。

（二）传达贯彻上级对于做好双联工作的有关指示。

（三）讨论决定全镇双联工作的方针、政策和重要帮扶措施。

（四）分析形势，研究做好双联工作中需要协调、平衡的重要问题和有关工作。

（五）听取有关双联工作进展的重要工作汇报，并就有关问题向上级做出及时反映。

（六）审议、通过以党委名义发布的规章制度和下发的重要文件。

二、镇双联会议每月召开一次。

如果有特殊情况可以召开临时会议。

三、会议议题由领导协调推进小组成员提出，报党委批准后列入会议议程。

四、会议纪律。

（一）与会人员要准时出席会议，并关闭手机等通讯工具，不得迟到、早退；

（二）因故不能参加会议的应提前向会议主持人请假；

（三）与会人员遇有特殊情况需要处理时，应向会议主持人请假，经同意后方可离开会场。

岷县闾井镇“联村联户、为民富民”行动联络员制度

为及时掌握联村联户为民富民行动的工作动态，确保我镇“双联”行动有序推进、顺利开展，特设立“双联”行动联络员工作制度。

联络员的工作职责如下：

一、“双联”行动联络员指镇双联协调推进领导小组和各单位确定的与镇“双联”办进行日常工作衔接、沟通的工作人员。

二、联络员做好本单位与厅“双联”办的工作联系、信息收集和反馈，保证各方面工作的信息畅通。

三、联络员负责搜集汇总进村入户工作情况和有关信息，并形成书面材料；

采取文字和照片等方式报道联系组工作情况；

重点反映联系组进村入户工作中的做法、亮点、成效，以及省闾井镇县领导在“双联”行动中的调研、指导等情况。

四、联络员完成镇“双联”办和本单位交办的有关“双联”行动的其他工作。

岷县闾井镇“联村联户、为民富民”行动报告制度

为进一步加强镇双联协调推进领导小组对双联工作的管理，促进双联工作的开展，更好地发挥双联工作作用，制定报告工作制度。

一、报告对象

各联系干部

二、报告内容

联系干部镇双联协调推进领导小组报告工作的主要内容是：

（一）对双联工作的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；

学习双联工作的基本理论、基本路线、基本纲领、基本知识的体会；

以及感想与收获；

个人思想、工作状况和今后一个时期的打算等。

（二）阶段性工作任务或任期工作目标的完成情况，工作中薄弱环节或存在问题，今后的努力方向等。

（三）贯彻执行双联政策的路线、方针、政策、指示的情况；

工作中的经验教训或遇到的新情况、新问题；

改进工作的措施和今后的打算和部署的某项工作任务的完成情况及要求解释、答复的问题等。

三、报告工作的方法和要求

主要方法：

（一）在参加定期会议时报告；

遇有特殊情况也可随时报告；

岷县闾井镇“联村联户、为民富民”信息报送制度

为进一步深入推进全镇“联村联户，为民富民”行动，加强我镇与各联系单位“双联”行动情况交流和信息沟通，及时反映我镇工作动态，营造浓厚舆论氛围，结合我镇实际，双联领导小组经会议研究制定了《岷县闾井镇“双联”行动信息报送制度》。

制度从以下五个方面规范了信息开展报送工作：

一、高度重视，认真对待。

全镇干部职工都要高度重视双联行动，充分认识信息报送工作在“双联”行动中的重要性，对各自开展的“双联”行动工作情况，要及时以书面形式总结上报镇“双联”行动办公室，以便“双联”办公室掌握全镇工作开展情况，全面汇总上报。

二、明确任务，按量完成。

个人每周要及时向镇“双联”办报送“双联”工作信息不少于1篇；

每两周确保向镇“双联”办至少报送1份“双联”工作的典型经验总结材料。

三、突出重点，全面准确。

报送的信息材料要以开展“双联”工作的情况及指示精神为重点，同时全面准确地反映本部门开展“双联”行动、创先争优活动、深化“四项”活动、“全民创业”活动、“大接访信访”活动、“基层组织建设年”活动和技能培训工作进展情况。

镇“双联”行动办公室要对报送的信息严格审核，确保内容翔实可靠、客观准确、质量过关，不得弄虚作假、虚报瞒报、敷衍了事。

四、联系实际，上报典型。

信息宣传报道要紧紧围绕“双联”行动中的“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、固本强基、推广典型”六项任务完成情况，以及各自在联系村、联系户开展工作的具体实践行动和农民群众对单位和干部开展帮扶行动的反应等方面，及时总结上报“双联”工作中的先进事迹和典型经验，达到充分发挥典型示范和辐射带动作用。

五、加强督促，定期通报。

镇“双联”办将在每周星期五对完成信息数量、质量进行汇总，并在星期一的例会上进行通报，强化督促检查，务求宣传报道工作取得实效，使“双联”行动推入高潮。

岷县闾井镇“联村联户、为民富民”行动

台账管理制度

为了进一步转变工作作风，提高工作效率，创新考评机制，强化监督管理，保证我镇双联各项工作任务的落实，经研究决定制定本制度：

一、台帐事项

1、镇双联办重要工作布署、重要决定事项；

2、镇双联办指定交办的重要工作或重要会议决定工作事项；

3、镇双联办重要工作事项；

4、围绕双联工作范围开展的工作；

5、其它须限期完成的重要事项。

二、台帐内容

工作项目、内容和要求、责任领导、责任人、完成期限、完成情况、反馈情况、督查评价、领导意见和各类报表。

三、承办部门

1、镇双联办为工作台帐的综合管理部门，各村要定期报送。

2、各村主持工作的负责人为本村台账工作责任人。

3、提倡干部个人每月记录整理开展工作的情况，养成严谨的工作作风。

四、运转流程

工作台账要求专人记录，一事一记，务求全面客观真实；

工作台帐实行“日记月报”，各部门当月台帐须于下月5日之前，报监督检查部审查。

五、督查办法

1、每月不按规定报送台账的，镇双联办应予提醒催促。

镇双联办发现村未按时报送台账，或台账存在问题，应予提醒纠正。

2、镇双联办每季度对各部门台账报送情况进行通报。

3、镇双联办根据目标考核相关规定，对工作落实情况进行核查、考评，并将考评情况列入当年的年度考核工作中；

工作落实不到位的，予以通报批评，限期完成。

考核评价制度

为扎实推动“联村联户、为民富民”行动深入开展，确保活动取得实效，根据镇《关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》，结合闾井镇实际，制定本考核办法。

一、考核对象

全镇所有参与“联村联户、为民富民”行动（以下简称“双联”行动）的机关事业单位的领导干部和工作人员。

二、考核内容和标准

紧紧围绕“联村抓产业发展、联户帮增收致富”，实行百分制量化计分，考核内容主要包括工作纪律、行动内容、工作实效等方面，重点考核落实帮助联系户谋划一条致富路、学习一项新技术、解决一件难心事等情况。

干部年入户不少于10次，在农户家累计时间不少于10天，干部开展帮扶活动按抽查到户情况和民情日记记录情况统计。

三、考核方法和程序

考核主要采取日常督查、随机抽查、季度检查、半年通报、年终考核的办法进行。

由镇开展“双联”行动协调推进领导小组办公室负责实施，结果作为年终考核的重要依据。

具体程序为：

1.干部自查。

各干部按照考核办法的规定要求自查，形成工作总结，向镇考核组进行专题汇报。

同时提供工作手册等相关资料。

2.联系户评价。

每年11月底前，由联系户对帮扶干部的帮扶工作作出评价，提出评价意见。

评价意见分为、“满意”、“基本满意”“不满意”、分别按1：

0.8：

0.4的权重计分。

评价结果报村党支部。

3.村党组织评价。

每年11月底前，由干部联系帮扶户所在村党组织对联系干部落实“双联”行动任务的情况进行评价，提出评价意见，报镇党委审核汇总，作为年终考核的、、依据。

评价意见分为“满意”“基本满意”“不满意”、分别按1：

4.镇行动办评价。

每年11月底前，由镇双联行动办根据干部的日常工作情况进行评价，提出评价意见，评价意见、、分为“满意”“基本满意”“不满意”、分别按1：

0.4的权重计分。

5.考察考核，镇考核组通过听取汇报、查阅资料、实地走访等方法，深入了解干部落实“双联”行动工作任务的情况，对照干部联户责任书，逐项进行量化打分。

6.满意度测评。

结合年度综合考核，在村干部、代表一委员”和联系对象代表中，就开展“双联”行动的满意度进行民族测评，并实行百分之量化计分。

满意度测评分为“满意”“基本满意”“不满意”“不了解”四个等次，计分方法为：

满意度测评得分（满意票数基本满意票数）/（总票数-不了解票数）100。

7.分析汇总。

镇考核组综合被考核干部的情况，评价鉴定情况和满意度测评情况，进行综合研判，汇总得分，形成考核报告。

综合得分按百分之计算，计分方法为：

综合得分联系户评价得分40村党组织评价得分20镇行动办评价得分20满意度测评得分20。

四、考核结果的运用“双联”行动考核情况纳入干部年度综合考核结果，作为干部评优树模的重要依据。

1.“双联”行动考核得分5的比例折算后，分别计入干部的年度综合考核得分；

2.“双联”行动考核得分低于90分的，干部年度考核均不得评定为“优秀”等次。

3.建立“双联”行动考核一票否决制度，对出席一下情况之一的，对联系相关干部进行一票否决。

被否决的干部年度考核不得评定为“称职”以上等次。

（1）群众、村党组织考核评价意见为“不满意”的；

（2）镇行动考核办考核评价意见为“不满意”的；

（3）被县行动办及以上机关通报批评的；

（4）“双联”行动年度考核得分低于60分的；

（5）在考核过程中反映联系干部有形式主义、弄虚作假、增加群众负担等行为，经考核组调查了解属实的。

五、本办法自2012年2月20日起开始实施。

闾井镇双联行动领导小组办公室工作制度

一、认真学习政治理论和业务知识，尽职尽责，保证完成职责范围内的各项共和任务。

二、认真组织、协调、通知各种会议，做好会议筹备，会场布置互作，提供会议所需文件材料，认真做好记录。

三、认真搞好收文登记、呈阅、承办，按时按要求起草、打印、送发各种文件材料，并认真做好收、发文归挡，严禁乱堆乱放，不准随便给无关人员阅看，保证档案的完整性和连续性。

四、认真做好上情下达，下情上报工作，及时搜集整理各镇、街道及闾井镇直各部门的工作信息，做到分类归档、集中存放、规范管理，为领导决策提供及时准确的信息服务。

五、认真做好值班、电话接听工作，做好相关记录，并及时向领导汇报，确保各类信息报送及时。

六、热情接待，坚持原则，秉公办理，搞好与各镇、街道及闾井镇直各部门的协调、配合、服务工作，保证工作的顺利开展。

七、认真搞好办公室卫生工作。

保证室内外整洁、干净。

做好安全工作，注意防火、防盗。

闾井镇双联行动领导小组办公室领导机构及职责

组长：

杨劲峰闾井镇党委书记

副组长：

郭岸平闾井镇党委副书记、镇长

杨俊明闾井镇党委副书记

领导小组办公室职责：

1、加强对开展联村联户为民富民行动的指导，安排部署联村联户为民富民行动年度工作计划和重点工作任务；

承办以领导小组名义召开的各项会议、文件；

组织召开全闾井镇联村联户为民富民行动推进会、总结会等重要会议，及时了解联村联户为民富民行动进展情况。

2、做好协调服务及督促检查工作，协调州委、各镇（街道）及闾井镇直各部门双联办及联村单位的工作。

督促检查省委、州委、闾井镇委、闾井镇双联行动领导小组重要决策部署、重大事项安排的落实。

3、制定和完善联村联户为民富民行动实施方案、工作制度、管理措施和考核办法等，保障联村联户为民富民行动顺利开展。