东北亚自由贸易区路径选择及其经济影响分析.doc

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东北亚自由贸易区路径选择及其经济影响分析

——以中俄建立自由贸易区为例

【摘要】当今世界已经进入经济全球化与经济合作一体化的共同发展时代,全球的区域性经济合作开展日益频繁,特别是欧洲、北美的区域经济一体化,发展的速度引人瞩目,区域经济一体化己经成为当今世界经济发展的主要趋势之一。

中俄具有明显的互补性并且具有牢固的政治基础,这都为中俄两国的经贸发展奠定了坚实基础。

【关键词】中俄自由贸易区路径选择经济影响必要性可行性制约因素

【Abstract】Nowtheworldalreadyenterseconomicglobalizationandtheeconomiccooperationintegrationcommunaldevelopmenttime,theglobalregionaleconomiccooperationdevelopmentisdaybydayfrequent,European,NorthAmericanregionaleconomicsintegration,thedevelopmentspeedisspeciallyconspicuous,theregionaleconomicsintegrationalreadybecameoneofworldeconomicdevelopmentmaintendencies.ChinaandRussiaholdtheimportantpositionintheworldeconomics,bothcountriesintheregionneighboring,hastheobviouscomplementaryintheresourcesandintheindustrialstructure,andhasthereliablepoliticalbasis,thishaslaidthesolidfoundationforChinaandRussia’seconomicsandtradedevelopment.

【Keywords】China-Russianfree-tradearea,routechoice,economicimpact，necessity,feasibility，constraints

一、背景分析

（一）中俄建立自由贸易区的必要性

1.经济的互补性

经济上的相互依存是地区一体化成功的一个很重要的条件。

从中国与俄罗斯的现实条件来看，俄罗斯是世界上重要的资源大国,国土面积1700多万平方公里,俄目前是世界上出口石油、天然气、金属材料、木材、化肥等物资的重要国家。

在航天、航空、核能、激光、电站设备、金属材料加工、生物技术等诸多领域里,至今仍居世界领先地位。

随着中国经济的快速发展,中国对能源、原材料等的需求也将持续增长。

而中国的粮食、油料、肉类、蔬菜和水果等农产品和机电、轻工、纺织服装等工业制成品均在俄市场上需求量很大。

两国不仅可以在这些领域加大贸易力度，更重要的是两国还可以就这些领域的各方面展开技术合作。

而中俄自由贸易区的建立将会为双方在这些领域的合作搭建一个很好的平台。

2.增强风险抵御能力

随着全球经济的发展，世界经济也越来越不稳定，而世界金融危机的爆发就是很好例证。

也就是说随着经济的发展，经济风险也在加大。

由于存在不合理的国际经济秩序,各国在力图抓住全球化机遇的同时,也都不同程度地感受到全球化带来的各种矛盾和冲突。

面临经济全球化,已经有很多地区和国家通过相互之间的经济合作来降低风险，欧盟就是成功经济一体化的例子。

通过区域合作,能够使各国增强自身应对挑战的能力,进一步扩大竞争优势。

建立双边的和区域的贸易协议,寻求更大的经济发展空间,己经成为世界上多数国家的一项重要的政策选择。

呈现这一发展趋势的主要原因是,全球性的多边贸易谈判难度越来越大,进展缓慢,而区域或双边合作则范围较小,具有时间短、见效快的特点。

李振宇《中俄建立自由贸易区必要性与可行性分析》内蒙古大学硕士学位论文第23页。

随着中国经济的腾飞，中国也慢慢加入到世界经济的大家庭之中，但是中国与其他国家的双边经贸合作还是显得滞后。

因此中国除了参与世界性多边合作外,也要顺应区域化的发展潮流,积极推动和参加区域和双边的经贸合作。

因此建立中俄自由贸易区是良好选择之一。

3.加强政治联系

中俄两国一直都是地区上的大国，而大国之间的政治关系在很大程度上影响大国之间的经济关系。

2001年7月中俄两国元首签署《中俄睦邻友好合作条约》，这对促进双方睦邻友好与互利合作长期、健康和稳定发展具有重大意义，以两国良好得国家关心和政治互信为基础，在两国政府和企业得共同推动下，中俄经贸关系顺利“渡过磨合期，驶入快车道”。

戚文海赵传君等著《东北亚经贸合作全方位研究》社会科学文献出版社2006

（1）第89页。

两国已经建立起一整套的谈判机制与双边关系发展的条约,高层交往已经机制化。

并且两国之间互相开展友好年活动，为两国之间的关系奠定更加坚实的基础。

由于中国与俄罗斯都在国际上具有很强的政治地位,其良好的政治关系使得两国在国际领域中的一些重大问题上也相互协调与支持,从而增强了国际话语权,并且中国与俄罗斯两国的战略利益较为接近，因此两国在一些重要的国际问题上有共识，例如,共同推动世界多极化,共同打击恐怖活动，共同维护海上运输安全，和平解决朝核问题,实现朝鲜半岛无核化,主张通过政治与外交方式解决伊朗核问题等等。

这些都充分说明了中俄两国在国际问题上有很多共识并相互合作,并且直接为两国人民和世界人民带来了福利。

但是经济基础决定上层建筑,良好的政治关系,是需要经济上的相互合作来保障的。

尽管中俄地缘接近,两国市场较大,经济发展潜力很强,但是双方贸易规模相对较小,相互贸易地位在下降,贸易商品结构单一,且贸易结合度在逐年下降,这都为两国进一步的政治合作增添了不确定因素。

因此,为了进一步稳固两国的政治关系,促进两国经贸的发展,建立中俄自由贸易区将是必然的选择。

（二）中俄建立自由贸易区的可行性

1.21世纪两国经济的发展

经济的增长是贸易的基础，而贸易的发展又将为经济的继续增长提供更强的动力。

目前中俄正处在经济高速增长的阶段。

从俄罗斯方面来看,自从其经济转轨完成后,再加上普京上台后的一系列务实措施,近年来俄罗斯经济连续保持5%以上的年增长率。

2001年3月22日俄联邦政府通过了《俄联邦社会经济长期发展基本方向》，对俄罗斯经济未来的发展作了预测。

其中指出,未来10年俄罗斯GDP的年均增长率将达到5%。

根据俄罗斯联邦国家统计局公布的数据，2009年内生产总值为390161（1美元约合30.4卢布）比2008年下降7.9%。

来自互联网深圳商报《俄罗斯经济2009年下降7.9%》

尽管俄罗斯受金融危机影响较大，但是从总体上看，其经济还是会保持一个良好的发展势头。

据俄经济发展部预测2010年俄经济增幅将达4%-4.5%。

来自互联网国际文传电讯社《俄经济发展部预测2010年俄经济增幅将达4%-4.5%》

随着GDP的增长,俄国内的生产和消费需求也将逐步扩大。

《俄联邦社会经济长期发展基本方向》预测,未来几年伴随俄国内经济的增长,进口亦将不断增加,这为两国间的贸易,尤其是中方扩大出口创造了有利条件。

与此同时,在俄经济不断增长的带动下,其国内的生产能力也将随之提高,一些大型设备和制成品的产量会逐步增加,扩大出口将成为俄主要的外贸政策。

中国作为世界最大的消费市场,必然成为俄主要的出口市场之一。

改革开放年来,中国经济增速大大高于世界经济的平均增速,也高于发达和发展中国家的增长速度,成为世界上经济发展最快的国家之一。

2001—2008年中国年均增幅保持在13%左右。

据国家统计局资料显示，2009年全年中国国内生产总值335353亿元，比上年增长8.7%。

这为全世界处在经济危机中的国家树立了巨大的信心。

而据世界银行预测2010年中国经济增速为9.5%，仍将引领全球经济的发展。

来自互联网21世纪经济报道《世界银行调高2010年中国经济增长预测》

根据一般经济理论,国民经济增长速度加快时,伴随收入的增长会增加对进口商品的需求，这意味着随着中国经济的稳步发展,俄罗斯商品进入中国市场的机会增多,亦即中国经济的高速增长将扩大进口商品份额,进而会拉动俄罗斯的对外贸易,同时中国经济的高速增长也将不断增强中国的经济实力和开放市场的承受能力。

李振宇《中俄建立自由贸易区必要性与可行性分析》内蒙古大学硕士学位论文第30页。

可以看出，中俄双方建立自由贸易区的经济基础已逐渐成熟，只待两国政府加强双方的合作研究及制定相关的法律制度。

2.地理位置优越

中俄两国在地理位置上优势非常明显，两国拥有长达4300多公里的边界线。

那么既然如此，两国在双方政治关系比较密切的条件下开展双边合作将对双方的政治经济发展都有利。

2000年7月普京在“远东和外贝加尔地区发展前景”会议上称“为了亚太地区的一体化”要把远东地区“作为通向亚洲的一个窗口”。

普京《普京文集》中国社会出版社2002第121页。

就中俄两国的具体情况而言,一是双方经济发展水平接近,生产结构、产品结构具有较大的相似性。

这使中俄之间的商品成本比较接近,双方进行合作将是互惠共赢的。

二是两国边境对应口岸较多,公路、铁路、水运畅通,贸易中的运输成本较低。

也就是说,中俄之间由于地理上的临近,利益共同点较多,又有着非常悠久的交往传统，加之中俄已开展的边境自由贸易区的成功经验都表明,在中俄进行自由贸易安排比较可行。

3.产业结构互补

由于中国人口基数很大，中国劳动人口明显供过于求，因此在很长一段时间内，在发展高新技术产业的同时，还必须兼顾发展劳动密集型产业，可向俄罗斯长期出口大量劳动密集型的产品。

而俄罗斯方面，计划经济时代遗留下来的农业、轻工业、重工业比例严重失衡的产业经济结构还未得到彻底改变，失衡的产业结构导致俄罗斯民用产品严重依赖进口。

从现有要素禀赋和生产优势来看，中国无疑是一个轻工业产品的生产和出口大国，俄罗斯则是资源性产品和军工产品的生产和出口大国。

中俄通过产业结构的互补实现进出口商品结构的互补，在过去相当长的时期内，双方充分利用互补优势并获得了巨大的福利。

从以上的分析中可以看出，中俄双方产业结构具有很强的互补性，如果双方在劳动密集型和技术密集型产业方面开展合作，那么双方都可以获得双方所需要的资源。

中俄经济结构的互补性必将使两国从中获得更多的益处。

二、路径选择

在世界经济一体化和区域集团化的情况下，中俄两国政府都已经感到双方加强双边经贸合作及区域贸易自由化的必要性。

综合上述中俄两国加快建立中俄自由贸易区的必要性和可行性分析之后，可以了解到，其实中俄区域性的贸易自由化合作的时机日趋成熟。

从全局性的角度看，东亚是世界三大区域经济一体化中心，作为欧亚大国的俄罗斯在加入欧盟无望的时候选择参与东亚经济一体化进程是明智且现实的选择。

而中国是东北亚地区经济成长速度最快的国家，俄罗斯加强与中国的经济合作就是搭上了中国经济增长的高速列车，并驶入经济增长的快车道，而中俄毗邻地区自然成为两国经济合作的优先地带。

李向平主编《东北亚区域经济合作报告（2009）》社会科学文献出版社2009

（1）第61页。

但是任何自由贸