突发环境事件应急预案备案详审工作表格大全Word文件下载.docx

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3.针对危急源和事故危害程度，制定相应的防范措施。

4.客观评价本单位应急力量，把握可利用的社会应急资源状况。

5.制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。

6.充分征求相关部门和单位意见，并对意见及接受状况进行记录。

7.必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。

8.应急预案经过评审或论证。

9.重新修订后评审的，一并注明。

评审人员名单

预案编制人员

企业负责人

应急管理专家

环保部门监督人员

表二　综合应急预案要素评审表

总 

则

编制目的

要达到的目的和作用明确，简明扼要。

编制依据

1、引用的法规标准合法有效。

2、明确相连接的上级预案，不得越级引用应急预案。

适用范围

范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。

大事分级

1、参照《国家突发环境大事应急预案》

工作原则

1、符合国家有关规定和要求。

2、结合本单位应急工作实际。

应急预案关系原则

1、明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系，并辅相应的关系图

2、清楚表述预案之间的横向关联及上下连接关系。

组织机构和职责

组织

体系

1、明确应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、专家组、现场应急指挥部等构成。

2、能够清楚描述本单位的应急组织体系（推举使用图表）。

职责

1、明确应急组织体系中各部门的应急工作职责。

2、明确协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。

预防与

预警

危急源

监控

1.明确对区域内简洁引发重大突发环境大事的危急源、危急区域进行调查、登记、风险评估，组织进行检查、监控，并实行平安防范措施，对突发环境大事进行预防。

2、应急指挥机构确认可能导致突发环境大事的信息后，要准时争辩确定应对方案，通知有关部门、单位实行相应措施预防大事发生。

预防与应急预备

1.明确应急组织机构成员依据自己的职责需开展的预防和应急预备工作，如完善应急预案、应急培训、演练、相关学问培训、应急平台建设、新技术研发等。

监测与预警

1、明确对重点排污口进行例行监测的制度。

2、依据企业应急力量状况及可能发生的突发环境大事级别，有针对性地开展应急监测工作。

应急响应

响应流程

1、依据所编制预案的类型和特点，明确应急响应的流程和步骤，并以流程图表示。

分级响应

2、明确大事紧急和危害程度，并进行分级应急响应。

启动条件

1、明确不同级别预案的启动条件。

信息报告与处置

1、明确24小时应急值守电话、内部信息报告的形式和要求，以及大事信息的通报流程。

2、明确大事信息上报的部门、方式、内容和时限等内容。

3、明确大事发生后向可能患病大事影响的单位，以及向恳求救济单位发出有关信息的方式、方法。

应急预备

1、明确应急行动开展之前的预备工作，包括下达启动预案命令、召开应急会议、各应急组织成员的联系会议等。

应急监测

1、明确紧急状况下企业应按事发地人民政府环保部门要求，协作开展工作。

2、明确应急监测方案，包括污染现场、试验室应急监测方法、仪器、药剂。

3、明确突发环境大事发生时企业环境监测机构要马上开展应急监测，在政府部门到达后，则协作政府部门相关机构进行监测。

现场处置

水环境污染大事现场处置

依据污染物的性质及大事类型、可控性、严峻程度、影响范围及水环境状况等，需明确以下内容：

（1）可能受影响水体状况说明，包括水体规模、水文状况、水体功能、水质现状等。

（2）制定监测方案，开展应急监测。

（3）大事发生后，切断污染源的有效方法及泄漏至外环境的污染物把握、消减技术方法说明。

（4）制定水中毒大事预防措施，中毒人员救治措施。

（5）需要其他措施的说明（如其他企业污染物限排、停排，调水，污染水体疏导，自来水厂的应急措施等）。

（6）跨界污染大事应急处置措施说明。

（7）其他说明。

（8）其他说明。

溢油大事现场处置

依据溢油数量、油品种类等，需明确以下内容：

（1）制定切断溢油源和把握影响范围的有效措施。

（3）制定大事现场隔离警戒，防止发生火灾爆炸大事措施。

（4）制定油品回收和减轻环境污染的措施。

（5）制定减轻溢油大事造成的社会影响的措施。

（6）其他说明。

有毒气体集中大事现场处置

依据污染物的性质及大事类型，大事可控性、严峻程度和影响范围以及风向、风速和地形条件等，需明确以下内容：

（1）切断污染源的有效措施。

（2）制定气体泄漏大事所实行的现场洗消措施或其他处置措施。

（3）明确可能受影响区域及区域环境状况。

（4）制定监测方案，开展应急监测。

（5）可能受影响区域企业、单位、社区人员疏散的方式和路线、基本爱护措施和个人防护方法。

（6）临时安置场所。

（7）周边道路隔离或交通疏导方案。

危急化学品及危急废物污染大事现场处置

依据危急化学品和危急废物的性质、污染严峻程度和影响范围，需明确以下内容：

（2）制定防止发生次生环境污染大事的处置措施。

（5）可能受影响区域人员疏散的方式和路线、基本爱护措施和个人防护方法。

（8）其他说明

辐射大事现场处置

1、对于放射源丢失、被盗或被抢的大事，需明确以下内容：

（1）制定放射源搜寻措施和步骤。

（2）制定在指定区域内宣扬放射性危害特性的方法。

（3）其他说明。

2、对于放射性物质泄露大事，需确定以下内容：

（1）制定措施，切断辐射范围扩大的途径。

（2）制定实时监测方案。

（3）制定现场专业技术人员个人防护措施。

（4）制定周边群众爱护措施和预防、治疗方案。

（5）其他说明。

受伤人员现场抢救、救治与医院救治

依据大事分类、分级，四周疾病把握与医疗救治机构的设置和处理力量，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：

（1）可用的急救资源列表，如急救中心、医院、疾控中心、抢救车和急救人员。

（2）应急抢救中心、毒物把握中心的列表。

（3）国家中毒急救网络。

（4）伤员的现场急救常识。

平安防护

1、应急人员的平安防护。

明确大事现场的爱护措施。

2、受灾群众的平安防护。

制定群众平安防护措施、疏散措施及患者医疗抢救方案等。

有效性的措施。

次生灾难防范

明确制定次生灾难防范措施，现场监测方案，现场人员撤离方案，防止人员中毒或引发次生环境大事。

应急状态解除

1、明确应急终止的条件。

2、明确应急终止的程序。

3、明确应急状态终止后，连续进行跟踪环境监测和评估的方案。

善后处置

1、明确受灾人员的安置及损失赔偿方案。

2、协作有关部门对环境污染大事中的长期环境影响进行评估。

3、明确开展环境恢复与重建工作的内容和程序。

应急保障

1、应急保障方案制定应急资源建设及储备目标，落实责任主体，明确应急专项经费来源，确定外部依托机构，针对应急力量评估中发觉的不足制定措施。

2、应急资源应急保障责任主体依据既有应急保障方案，落实应急专家、应急队伍、应急资金、应急物资配备、调用标准及措施。

3、应急物资和装备保障企业依据重特大大事应急处置的需求，建立健全以应急物资储备为主，社会救援物资为辅的物资保障体系，建立应急物资动态管理制度。

4、应急通讯明确与应急工作相关的单位和人员联系方式及方法，并供应备用方案。

建立健全应急通讯系统与配套设施，确保应急状态下信息通畅。

5、应急技术阐述应急处置技术手段、技术机构等内容。

6、其他保障依据应急工作需求，确定其他相关保障措施（交通运输、治安、医疗、后勤、体制机制、对外信息发布保障等）。

预案管理

1、预案培训说明对本企业开展的应急培训方案、方式和要求。

假如预案涉及相关方面，应明确宣扬、告知等工作。

2、预案演练说明应急演练的方式、频次等内容，制定企业预案演练的具体方案，并组织策划和实施，演练结束后做好总结，适时组织有关企业和专家对部分应急演练进行观摩和沟通。

3、预案修订说明应急预案修订、变更、改进的基本要求准时限，以及实行的方式等，以实现可持续改进。

4、预案备案说明预案备案的方式、审核要求、报备部门等内容。

编制人员

　　企业负责人

　　应急管理专家 

表三专项应急预案要素评审表

事故类型和危急程度分析＃

1．能够客观分析本单位存在的环境危急源及危急程度。

2.能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。

3.能够提出相应的事故预防和应急措施。

组织机构和职责＃

应急组织

1.能够清楚描述本单位的应急组织体系（推举使用图表）。

2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。

指挥机构

及职责

1.清楚表述本单位应急指挥体系。

2.应急指挥部门职责明确。

3.各应急救援小组设置合理，应急工作明确。

1.明确环境危急源的监测监控方式、方法。

2.明确技术性预防和管理措施。

3.明的确行的应急处置措施。

预警行动

1.明确预警信息发布的方式及流程。

2.预警级别与实行的预警措施科学合理。

信息报告程序＃

1.明确24小时应急值守电话。

2.明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。

3.明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。

4.明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。

5.明确向有关单位发出恳求支援的方式和内容。

应急响应＃

响应分级

1.分级清楚合理，且与上级应急预案响应分级连接。

2.能够体现事故紧急和危害程度。

3.明确紧急状况下应急响应决策的原则。

响应程序

1.明确具体的应急响应程序和保障措施。

2.明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。

3.明确扩大应急的基本条件及原则。

4.能够辅以图表直观表述应急响应程序。

处置措施

1.针对事故种类制定相应的应急处置措施。

2.符合实际，科学合理。

3.程序清楚，简洁易行。

应急物资＃与装备保障＃

1.明确对应急救援所需的物资和装备的要求。

2.应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。

注：

“＃”代表应急预案的关键要素。

假如专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。

表四　现场处置方案要素评审表

事故特征＃

1.明确可能发生事故的类型和危急程度，清楚描述作业现场风险。

2.明确事故推断的基本征兆及条件。

应急组织及职责＃

1.明确现场应急组织形式及人员。

2.应急职责与工作职责紧密结合。

应急处置＃

1.明确第一发觉者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。

2.明确报警、应急措施启动、应急抢救人员引导、扩大应急等程序。

3.针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故把握和人员抢救等方面制定应急处置措施。

4.明确报警方式、报告单位、基本内容和有关要求。

留意事项

1.佩带个人防护器具方面的留意事项。

2.使用抢险救援器材方面的留意事项。

3.有关救援措施实施方面的留意事项。

4.现场自救与互救方面的留意事项。

5.现场应急处置力量确认方面的留意事项。

6.应急救援结束后续处置方面的留意事项。

7.其他需要特殊警示方面的留意事项。

现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。

表五应急预案附件要素评审表

预案的签署与解释

1、预案的签署和解释明确预案签署人，预案解释部门。

2、预案的实施明确预案实施时间

附件一

1、环境风险评价文件。

2、危急废物登记文件或企业危急废物名录。

附件二

1、企业应急通讯录。

2、应急专家通讯录。

3、企业环境监测应急网络分布。

4、企业环境监测机构联系人通讯录。

5、外部（政府有关部门、救援单位、专家、环境爱护目标等）联系单位通讯录；

附件三

1、单位所处位置图、区域位置及四周环境爱护目标分布、位置关系图、本单位及周边区域人员撤离路线。

2、单位重大危急源（生产及储存装置等）分布位置图。

3、应急设施（备）布置图。

4、危急物质运输（输送）路线及环境爱护目标位置图。

5、企业雨水、清净下水和污水收集、排放管网图。

6、企业所在区域地下水流向图、饮用水水源爱护区规划图。

附件四

1、各种制度、程序等，如突发环境大事信息报告（格式）

表、应急预案启动（终止）令（格式）、应急预案变更记录表等。

2、国家和地方相关环境标准名目。

3、其他。

单位负责人

附件依据应急工作需要而设置，部分项目可省略。

突发环境大事应急预案备案申请表

单位名称

法定代表人

资产总额

万元

行业类型

从业人数

人

联系人

联系电话

传真

电子信箱

单位地址

依据《突发环境大事应急预案管理方法》，现将我单位编制的：

等预案报上，请予备案。

（单位公章）

年月日

环境应急预案备案工作流程

申请

申请企业持相关材料提出申请

受理

淄博市环境平安应急管理处（以下简称市应急处）

资料不齐，告知申请企业需补充内容

资料齐备，评估办公室人员预备组织评估会

市应急处备案，并通知申请企业领取资料

淄博市环境平安应急管理处地址：

淄博市市直其次综合办公楼602室

环境应急预案备案管理月调度表

（汇总截止时间年月日）

填表单位（盖章）：

填报时间：

年月日

区县

石油、化工行业

城市污水处理厂、直排企业

、燃煤电厂

其它行业

需备案企业总数

上报环境应急预案企业数量

完成评估企业数量

备案企业数量

合计