广惠园保障住房配套基础设施建设项目可行性研究报告.docx

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广惠园保障住房配套基础设施建设项目可行性研究报告

广惠园保障住房配套基础设施建设

项目可行性研究报告

第一章概述

1.1项目概况

项目名称：

**县广惠园保障住房配套基础设施建设项目

建设单位：

**县广惠新村管理委员会

建设单位地址：

**县广惠新村

邮政编码：

项目建设地址：

**县岚漪镇北道坡村西侧（**县广惠园小区内）

法人代表：

建设性质：

新建

可研编制单位：

山西****技术咨询有限公司

1.2编制依据

《**县总体规划》

《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）

国家发改委《投资项目可行性编制指南》

国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

项目建设单位提供的其它资料。

1.3编制原则

1、根据总体规划和**县的发展情况，优先满足小区建设的发展需要，综合考虑小区内道路建设需求和地下管线实施原则，注重发挥与周边交通、市政设施以及通信网络系统的综合优势，切合实际地做出该工程建设的规划。

2、因地制宜、整体规划、分步实施、滚动发展。

注重近期、长远发展并结合实际，在充分发挥已有基础设施的基础上，加大项目建设力度，为远期发展储备潜力。

3、坚持高起点、高标准、规范化的建设原则。

围绕提升对外形象，促进经济发展，以加快基础设施建设为先导，按照“标准化、生态化、配套化”的要求，进一步优化道路设施布局及等级结构，坚持以功能齐全、设施完善为原则。

4、本着科学、实用的原则，充分利用现有基础设施，积极推进小区设施的建设步伐，做到立足当前、放眼长远。

1.4编制范围

根据协议及**县县城总体规划和广惠园小区详细规划要求，本可行性研究报告编制范围为：

1、广惠园小区内道路工程

2、广惠园小区内供水工程

3、广惠园小区内排水工程

4、广惠园小区内供热工程

5、广惠园小区内燃气工程

6、广惠园小区内电气工程

1.5县城概况

**县地处晋西北黄土高原中部，管涔山西北麓，因境内有“**山”、“岚漪河”而得名。

东邻宁武、静乐，西与保德相连，南靠兴县、岚县，北依五寨、河曲。

总面积1984平方公里，辖12个乡镇，总人口8万人，县政府驻岚漪镇。

**矿产资源贫乏，已探明的矿产资源主要有白云岩矿，铝土矿、铁矿、石英砂岩、石灰岩、花岗岩等，除白云岩矿以外，其它储量都比较小，品位也低，开采价值不大。

植物资源以原始次森林、牧草、药材为主，**有茂密的华北落叶松和云杉林区，党参，黄芪，蕨菜、蘑菇、黄花菜、刺玫瑰等都是食用价值很高的野生植物。

全县有中药材400多种，其中以黄芪最为名贵。

动物资源有金钱豹、黑鹳，野猪、金雕，狍、狐等160余种，其中世界珍禽褐马鸡是国家一类保护动物。

1.6广惠园小区概况

广惠园小区由由**县政府出资建设，低租金租给住房困难户。

廉租房有特定的供给对象，符合廉租房供给条件的由本人（家庭）向政府提出申请，并经过政府相关部门核实批准后，方能租赁。

项目建成后共有占地780亩，建筑面积13万㎡。

共建有36栋6层住宅和1栋5层住宅。

建成后共计1326户，每户按照3.5人计，共有4641人。

1.7总投资及资金筹措

总投资1500万元

其中：

建筑工程费1245万元

其他费用144万元

预备费111万元

本项目筹措资金1500万元。

资金来源为申请国家拨款900万元，地方配套资金600万元。

第二章项目建设背景和必要性

2.1项目建设背景

近年来，中央和地方各级政府始终高度关注“三农”问题，相继出台了一系列重要的政策和措施，旨在解决“三农”在发展过程中遇到的突出问题，减小城乡差距，促进城乡经济和社会协调发展。

**县近十年来经济快速发展，整体实力较强，具有较好的加快城乡统筹发展的条件和基础。

为了加快城市化进程，从2011年下半年开始，**县结合本地的实际情况经过积极探索，创建了建设新型小城镇的新路子，其基本构想是：

在国家现行政策的框架内，充分尊重自愿，高水平规划、设计和建设一批有特色、适于产业聚集和生态宜居的新型小城镇。

农民以其宅基地按照规定的置换标准无偿换取小城镇中的一套住宅，迁入小城镇居住。

农民原有宅基地统一组织整理复垦，实现耕地占补平衡。

规划建设的新型小城镇除规划农民安置区外，还要规划适当的可供市场出让的土地，并通过土地出让获得的收益，平衡小城镇的建设资金。

2.2项目建设必要性

2.2.1加快**县城市化进程的需要

随着改革开放的不断深入和国民经济持续发展，城市化的进程将大大加快，未来10年，城市化进程将处于较快发展时期，城市的数量将不断增多，规模将不断扩大。

人口和经济越来越向城市集中，经济社会活动日趋集约化和社会化，城市的地位和作用更加突出。

**县人口增长和发展空间的矛盾和压力相当大，这要求**县拓展城市发展空间，增大城市面积，解决城市增容，从而加快城市化进程。

本项目的实施将为有效扩大城区面积，加快城市化进程起到积极的作用。

2.2.2城市房地产市场发展的需要

随着住房改革的逐步深化、细化，将会有越来越多的市民从城市房地产市场上购买适合自己的住宅。

经济收入水平的提高，城市人口的增长以及人均居住面积的扩大，都对商品房的供应提出了持续不断的需求，作为一个正在发展的城市，**县的房地产市场前景光明。

随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，人们的消费观念发生了很大的变化，愈来愈讲求生活质量，对住房的需求也发生了很大的变化，从原来的有房住，发展到住面积大，环境好，配套服务完善、功能完备的住房。

据有关专家预测，二十一世纪我国住宅发展将呈现“绿化趋势，规划趋势，郊区化趋势，智能化趋势，全能化趋势，附层分离趋势，多元化趋势”等七大趋势。

现代城市人关注健康，希望拥有一份花香鸟语、云淡风清的恬静与悠然，蓝天、白云、碧水、绿树、鸟语、花香，美好家园，人人向往。

本项目的建设必将使这一地区的土地迅速实现开发，土地价值将有较大上升空间，其将会成为房地产开发商竞相争夺的风水宝地。

2.2.3构建和谐社区的需要

目前，我国社会正经历着深刻的变化，工业化、城镇化和经济结构的调整加速；社会组织形式、就业结构，社会结构的变革加快。

人民群众的经济政治文化需求更趋多样；社会利益关系更趋复杂；人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。

要实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须正确应对这些矛盾和问题，大力促进社会和谐，这既是全面建设和谐社会的重要内容，也是实现全面建设和谐社会的重要前提。

2.2.4项目建设是改善城市面貌，提高城市形象的需要

近年来，县政府高度重视，投入大量资金，大力加快城区的建设，全面推进城市扩容扩质，城区规模不断扩大，城市品位大幅提升。

在城市建设过程中，房地产开发的持续繁荣对促进**县发展的作用十分明显，本项目的建设并投入使用，将大大改善城市居住环境，提升人居水平，使城市面貌焕然一新。

第三章项目建设的目标及内容

3.1项目建设的目标

坚持以满足人民住房需求为导向，以小区建设为重点，配套小区基础设施建设，促进社会和谐稳定和经济可持续发展。

3.2建设内容

项目的建设内容主要包括项目区内道路、给水、排水、电力、燃气、热力及通信等基础设施建设。

1、道路工程：

包括6条主次干道路，总长度2337米，总面积为25446平方米。

2、管网工程：

铺设给水管线1822米，污水管线1761米，雨水管线2100米，燃气管线1700米，电力管线1880米，通讯广电管线1650米，供热管道2×1650米。

3、路面两侧工程：

绿化11920平方米，路灯安装120盏。

铺设花砖9400平方米，

第四章建设条件

4.1地理位置

本项目选址于**县岚漪镇北道坡村西侧。

北邻铁路，南倚干河景观带，东靠北道坡村，西对**中学。

地理位置优越，交通便捷，城市基础设施齐全。

4.2气候条件

本县属大陆性季风气候，夏无酷暑，冬季严寒，秋高气爽，春干多风，境内西暖东凉，全年温差较大。

从近几年的气象统计资料来看，年平均气温6.9℃左右，年平均降水量约为345.85毫米，年平均最大日降水量约为34.4毫米，年平均无霜期天数约为157天，年平均蒸发量约为2178.6厘米，年平均日照总数约为2685.8小时，年平均风速约为3.5米/秒。

4.3水文地质条件

1、水文条件

（1）岚漪河流域：

岚漪河是本县最大的河流，属黄河水系，发源于芦芽山区的荷叶坪，路经岭西之饮马池山，由东向西流经岚县河口乡，到本县黄道川汇马跑泉之水，经宋家沟、县城、阳坪、温泉，到兴县青草沟出境，境内干流全长64.5千米。

干流在38千米处，与北川河、南川河汇合。

较大支流有燕家村、王家岔、中寨、王现庄、西豹峪等7条。

河源海拔高程2158米，终点海拔高程1031米。

平均比降1/86，流域的形状系数0.388。

流域面积为全县总面积的81.5%，集雨面积约为1600平方公里，合160万公顷，正常年径流量5690万立方米，丰水年7410万立方米，中水年3970万立方米，枯水年2100万立方米。

悬移质多年输沙量47.5万吨。

正常年清水流量干流0.2—0.8立方米/秒。

有小水泉65处，流量为0.615立方米/秒，其中大于30公升的泉水有牛家庄、深山岩、水门、刘家岔4泉。

河床较平坦，宽窄不一，最宽处约为200米，最窄处约为20米。

（2）芦子河流域：

发源于芦子河的刘村，由东向西流去，至娘娘庙出境，经保德流入黄河，境内流长5千米。

流域面积56.7平方公里，合5666公顷，占总面积的2.9%。

（3）朱家川流域本流域集雨面积323.3平方千米，合32533公顷，占总面积的16.3%。

其主要河流为：

马家河：

发源于李家沟、大化两地交界处的黑林洼，由东向西，经保德曹湖入朱家川河，境内全长31千米。

石佛河：

源于黑林洼，经河曲泥采入朱家川河，境内全长18千米。

李家沟河：

源出土寨，经水草沟，流入河曲，入朱家川河，全长14.7千米。

2、工程地质条件

（1）地貌

境内地形东南高、西北低，多山少川，地形比较复杂。

平均海拔1433米，最高海拔2784米。

东南片多为土石山区，西北片系黄土丘陵区，水土流失严重，河谷由东、北、南向中汇合，再向西流出境外归于黄河。

整个河谷将全县分割为四片，俗称东川、南川、西川、北川，其中北川河谷较为宽阔。

全县由山地、丘陵、河谷三部分组成，其中山地806.95平方公里，占47.7%；丘陵1126.3平方公里，占56.9%；河谷46.25平方公里，占2.4%。

全县由于地貌类型复杂，可用于城镇建设或相对集中的城镇用地较为稀缺，平川谷地成为工农业生产和城镇建设的集中区域，用地矛盾突出。

全县地貌类型主要有下述3种：

土石山区：

位于县境东南荷叶坪山至烧炭山一带，群峰林立，山势陡峻，海拔高度大，一般在1500米以上，主要山峰海拔均在2000米以上，山顶平坦，冲沟发育完善，沟谷呈“V”字型。

出露岩层下太古界的变质岩；太古界的花岗岩类；下元古界的角闪片岩；石英岩；上元古界震旦系的石英岩状砂岩；古生界寒武系的鳞状灰岩，竹叶状灰岩，白云质灰岩，泥质灰岩等。

本区包括宋家沟乡、王家岔乡、大涧乡、阳坪乡、温泉乡全部和神堂坪乡、岚漪镇等乡镇部分地区。

该区气候温凉，雨量充沛，森林茂密，植被覆盖良好，适宜发展林牧业。

黄土丘陵沟壑区：

分布于县境西北的广阔丘陵地带，包括李家沟乡、西豹峪乡及岚漪镇部分地区。

海拔在1330米——1554米之间。

山顶多呈馒头状，沟壑纵横，平坦地面少而坡地占绝对优势，冲沟发育明显，沟谷多呈“V”形，不断深切。

由于受喜马拉雅山运动的影响，在广大范围内沉积了较厚的活土层，形成塬、梁、峁等黄土丘陵地貌形态。

出露岩层有奥陶系的灰岩、白云岩等。

本区植被稀少，水土流失严重，气候温和，适宜发展经济林木。

黄土丘陵缓坡区：

位于北中部，包括三井镇、高家会乡等乡镇全部，岚漪镇、神堂坪乡部分地区。

海拔1338~1470米。

地形平坦，坡高平缓，并具有阶地和滩地组成的河谷地貌。

中部水源丰富，岚漪河两岸一级阶地多辟为水田，北