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(六)纳税筹划的技术手段(6)
(七)纳税筹划的发展趋势(7)
1、宏观发展趋势(7)
2、微观发展趋势(8)
二、流转税概述(8)
(一)流转税定义(8)
(二)流转税的特点(8)
(三)流转税的作用(9)
三、增值税纳税筹划(9)
(一)纳税人类别的纳税筹划(9)
(二)销项税额的纳税筹划(11)
1、对价外费用和逾期包装物的纳税筹划(11)
2、赊销方式纳税筹划(11)
3、商业折扣纳税筹划(13)
4、销售折让与销售退回的纳税筹划(14)
5、利用低税率的纳税筹划(15)
6、兼营不同税率的货物或应税劳务的纳税筹划(15)
7、混合销售行为的纳税筹划(16)
8、两税兼营行为的纳税筹划(17)
(三)进项税额的纳税筹划(17)
1、准予从销项税额中抵扣的进项税额(17)
2、应注意的问题(18)
3、利用税法特殊规定的纳税筹划(19)
(四)优惠政策选择的纳税筹划(19)
1、利用免征增值税优惠政策的纳税筹划(19)
2、利用起征点优惠政策的纳税筹划(20)
3、利用出口货物退免税优惠政策的纳税筹划(20)
(五)延期纳税的纳税筹划(21)
1、分期收款结算方式(22)
2、委托代销货物方式(22)
四、营业税的纳税筹划(22)
(一)利用减免税优惠政策进行纳税筹划(23)
(二)利用营业税的起征点进行纳税筹划(24)
(三)兼营不同税目的应税行为的纳税筹划(25)
(四)混合销售行为的纳税筹划(25)
(五)建筑业的纳税筹划(25)
1、通过合作建房进行筹划(25)
2、通过营业额进行纳税筹划(25)
3、利用签订合同进行筹划(26)
(六)转让无形资产与销售不动产的纳税筹划(26)
1、转让无形资产的筹划(26)
2、销售不动产的筹划(26)
(七)运输业的纳税筹划(26)
1、境内运输(27)
2、将货物或旅客从境内运往境外(27)
3、不征营业税的情况(27)
五、消费税的纳税筹划(27)
(一)消费税税基、税率的纳税筹划(28)
1、消费税税基的筹划(28)
2、消费税税率的筹划(29)
(二)利用税收优惠政策进行纳税筹划(31)
(三)利用特殊规定的纳税筹划(32)
1、外购应税消费品已纳税款的扣除(32)
2、委托加工收回的应税消费品已纳税款的扣除(34)
(四)关于包装物押金(36)
(五)关于出口货物退税率(37)
参考文献(38)
论流转税纳税筹划
税收作为企业生产经营活动的支出项目,无论怎样公正合理,都是纳税人直接经济利益的一种损失,当纳税人面临沉重的税务负担,而现行的税收政策在短时间内又未做调整的情况下,纳税人既不能选择逃税的违法行为,也不能消极对待,压缩经济规模,这样会被市场经济大环境所淘汰,正确的态度是进行税收筹划,降低企业税务成本,使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
对纳税人而言,流转税税负相对其他税种的税负负担重得多。
因此流转税筹划是税收筹划的重点内容。
一、纳税筹划概述
(一)纳税筹划的定义
所谓纳税筹划是指纳税人在法律允许的范围内,通过对自身的经营、投资、融资等经济活动的安排与筹划,从而充分利用税法提供的各种优惠与便利条件,以尽可能地减轻企业的税负,取得税后利润最大化的理财筹划行为。
(二)纳税筹划的特点
纳税筹划具有合法性、筹划性、目的性、风险性和专业性的特点。
1)合法性:
合法性是纳税筹划最基本也是最重要的特点,即是指企业只能在法律允许的范围内作出决定,在守法的前提下,通过对税收法规及其他经济制度的可选择性条款的充分运用,对纳税活动进行优化选择。
纳税是所有纳税人的法定义务,违反法律规定,逃避税收负担即属于偷逃税,是必须严格加以制止的。
同时,进行纳税筹划也是纳税义务人的法定权利,在不违法的前提下,当有多种纳税方案可供选择时,纳税人选择低税负是无可非议的,也是税收政策引导经济、调节纳税人经营行为的重要作用之一。
用道德的名义劝说纳税义务人选择高税负不是税法的要求,不值得提倡。
2)筹划性:
筹划性即是指事先进行计划、设计、安排。
在经济活动中,纳税义务通常是具有滞后性的,这在客观上给纳税人提供了对纳税进行事先筹划的可能性。
另外,纳税人和纳税对象的性质不同,税收待遇也往往不同。
因而,企业可以针对税法及税收制度的有关规定,在进行融资、投资、利润分配等经营活动之前就把税款缴纳作为影响财务成果的一个重要因素来考虑,如果经营活动已经发生,应纳税额已经确定,再去“筹划”就属于偷逃税或欠税,而不能认定为纳税筹划了。
3)目的性:
纳税人进行纳税筹划的目的是减少税负,取得节税收益,包含选择低税负和滞延纳税时间两层含义。
但纳税筹划应着眼于纳税人资本总收益的长期稳定的增长,而不应着眼于个别税种税负的高低,甚至也不能仅仅着眼于纳税人总体税负的轻重。
因为在纳税人的经营计划或财务计划中,税收只是其中的一个因素。
在进行投资、经营决策时,除税收因素外,还应考虑其他多种因素,纳税人应权衡轻重,趋利避害,以达到总体长期的收益最大化。
4)风险性:
纳税筹划的目的是为了获得税收收益,但是在实际操作中,往往不能达到预期效果,这与纳税筹划的成本和纳税筹划的风险有关。
纳税筹划的成本,是指由于采用纳税筹划方案而增加的成本,包括显性成本和隐含成本,比如聘请专业人员支出的费用,采用一种纳税筹划方案而放弃另一种纳税筹划方案所导致的机会成本。
此外,对税收政策理解不准确或操作不当,而在不知觉情况下采用了导致企业税负不减反增的方案,或者触犯法律而受到税务机关的处罚都可能使得纳税筹划的结果背离预期的效果。
5)专业性:
纳税筹划作为一项决策科学,涉及财会、税务、法律、统计、运筹等学科的专业知识,需要筹划者具备一定的专业素质,既要熟悉国内外的税法,又要对本国及他国的产业政策、投资政策、法律体系、定量分析方法等方面有所掌握。
(三)纳税筹划的意义
第一,纳税筹划是实现企业财务经营目标的有效途径,是企业追求效益最大化的需要。
第二,纳税筹划有利于提高企业经营管理水平,是完善现代企业制度的重要手段。
第三,纳税筹划可以增强企业纳税意识,减少违法行为,树立企业良好的社会形象。
第四,纳税筹划有利于促进企业决策的科学化。
完善的纳税筹划是企业经营决策的重要组成部分。
第五,纳税筹划有利于降低企业经营成本,提高企业市场竞争能力。
纳税筹划对节约税收支出与降低产品成本具有同等意义及经济价值。
第六,中国加入WTO以后,中外企业将在一个更加开放公平的环境下竞争,取胜的关键就在于能否降低企业的成本支出,增加盈利。
第七,改革开放以来,国内“三资”企业在利用纳税筹划实现合理节税上对国内企业产生了积极影响。
(四)纳税筹划的主要内容
1)节税筹划:
是指纳税人在不违背税法立法精神的前提下,充分利用税法中固有的起征点、减免税等一系列优惠政策,通过对融资活动、投资活动、经营活动的巧妙安排,达到少缴或不缴税的目的。
2)避税筹划:
是指纳税人在充分了解现行税法的基础上,通过掌握相关会计知识,在不触犯税法的前提下,对经济活动的融资,投资、经营等活动做出巧妙的安排,这种手段处在合法与非合法之间的灰色地带,达到规避或减轻税负的目的。
3)转嫁筹划:
是指纳税人为了达到减轻税负的目的,通过价格的调整和变动,将税负转嫁给他人承担的经济行为。
典型的税负转嫁或狭义的税负转嫁是指商品流通过程中,纳税人提高销售价格或压低购进价格,将税负转移给购买者或供应者。
4)涉税零风险:
是指纳税人账目清楚,纳税申报正确,缴纳税款及时、足额,不会出现任何关于税收方面的处罚,即在税收方面没有任何风险,或风险极小可以忽略不计的一种状态。
(五)纳税筹划的技术基础
1)价格基础:
是指纳税人利用市场经济中经济主体的自由定价权,以价格的上下浮动作为纳税筹划的操作空间而形成的的一个范畴,其核心内容是转让定价。
2)优惠基础:
是指纳税人进行纳税筹划时所凭借的国家税法规定的优惠政策所形成的一种操作空间。
所谓税收优惠政策是指税法对某些纳税人和征税对象给予鼓励和照顾的一种特殊规定。
国家为了扶持某些特定地区、行业、企业和产品的发展,或者对某些有实际困难的纳税人给予照顾,在税法中做出某些特殊规定,从而减轻其税收负担。
这种在税法中规定的、用以减轻特定纳税人税收负担的规定,就是税收优惠政策。
3)漏洞基础:
税收上的漏洞是征纳双方的一个矛盾聚焦点。
对于征管方而言,堵塞漏洞是自己的职业要求,而且有一定的法律依据;
对于纳税方而言,利用漏洞是自身利益的要求,凭借的只是客观存在的漏洞范围,因而在双方的矛盾关系上处于被动地位。
所谓漏洞基础正是建立在税收实务中征管方的大大小小漏洞上的操作空间。
纳税人可以充分利用漏洞基础所揭示的技巧来争取自己并不违法的合理权益。
4)空白基础:
空白基础是一个动态化的筹划基础,因为一部税法、一国税制是在治税实践中不断得到补充和完善的。
于是,在税制中余留的空白便会不断被发现,被补充。
因而,空白基础具体建立的基础只能是不断缩小的税法空白范畴。
5)弹性基础:
弹性基础在税收界可能是一个新概念,但在避税筹划实务中已经有了广泛的应用。
弹性基础筹划是指利用税法中税率的幅度来达到减轻税负效果的筹划行为。
6)规避基础:
在规避纳税筹划中,筹划客体便是税收,筹划依据便是众多的零界点。
当突破某些零界点(或低于高于时),由于所适用的税率减小或优惠增多,这便是规避基础筹划的工作原理。
规避基础建立在众多零界点基础之上,故而其筹划目标指向也便集中于这些零界点。
在我国现行税制中,税率分级有零界点,优惠分等有零界点。
所以,规避基础的对象较多,应用也比较普遍。
(六)纳税筹划的技术手段
1)免税技术手段
免税技术是指合法、合理的情况下,使纳税人成为免税人,或使纳税人从事免税活动,或使征税对象成为免征对象的纳税筹划技术。
2)减税技术手段
减税技术是指在合法和合理的情况下,使纳税人减少应纳税收而直接节税的纳税筹划技术。
与缴纳全额税收相比,减征的税收越多,节税的效果也就越好。
3)税率差异技术手段
税率差异技术是指在合法和合理的情况下,利用税率的差异而直接节减税收的纳税筹划技术。
与按高税率缴纳税收相比,按低税率少缴纳的税收就是节减的税收。
4)分劈技术手段
分劈技术是指在合法合理的情况下,使所得、财产在两个或更多个纳税人之间进行分劈而直接节税的纳税筹划技术。
5)扣除技术手段
扣除技术是指在合法和合理的情况下,使扣除额增加而节税,或调整各个计税期的扣除额而相对节税的纳税筹划技术。
6)抵免技术手段
抵免技术是指在合法和合理的情况下,使税收抵免额增加而绝对节税的纳税筹划技术。
7)延期纳税技术手段
延期纳税技术是指在合法和合理的情况下,使纳税人延期纳税而相对节税的纳税筹划技术,体现了货币时间价值这一理念。
8)退税技术手段
退税技术是指在合法和合理的情况下,使税务机关退还纳税人已纳税款而直接节税的纳税筹划技术。
(七)纳税筹划的发展趋势
由于纳税人做出的任何筹划都是需要经过征管方税务部门来确认,双方之间存在的差异和弹性空间就需要纳税人作出积极的统筹。
纳税筹划在我国起步比较晚,之前我国纳税筹划呈现出开展纳税筹划不普遍,水平不高,也没有形成成型的理论体系。
主要原因是观念陈旧,税法建设和宣传滞后,一些纳税筹划执行人员及税收征管人员职业素质不高,,对其概念和操作显得很陌生,人们对纳税筹划的认识还存有一些误解,企业甚至税务机关常常把纳税筹划同避税、逃税混为一谈。
但是随着近年来有关成功筹划的例子以及对纳税筹划的学习、实践,纳税筹划在我国开始了生长,并且随着我国成功加入WTO和国民经济的大力发展,纳税筹划也呈现出越来越广大的发展空间和清晰的发展趋势。
1、宏观发展趋势
1)纳税筹划开创社会经济体系政策性发展方向。
2)纳税筹划的发展要趋向于跟国际间的税收接轨。
3)纳税筹划促进产生和谐的税收环境。
2、微观发展趋势
1)纳税筹划要和会计核算和财务管理相结合。
2)纳税筹划要和税收管理做到统一。
3)纳税人经营活动需要形成整体性的长效筹划机制。
4)纳税筹划将需要专业化的团队。
5)互联网全球性、无国界性、高科技性,不仅为企业经营获得最大限度的利润提供了手段,同时也为企业进行纳税筹划提供了便利。
二、流转税概述
(一)流转税定义
流转税是商品生产和商品交换的产物,各种流转税(如增值税、消费税、营业税、关税等)是政府财政收入的重要来源。
(二)流转税的特点
1)以商品生产、交换和提供商业性劳务为征税前提,征税范围较为广泛,既包括第一产业和第二产业的产品销售收入,也包括第三产业的营业收入;
既对国内商品征税,也对进出口的商品征税,税源比较充足。
2)以商品、劳务的销售额和营业收入作为计税依据,一般不受生产、经营成本和费用变化的影响,可以保证国家能够及时、稳定、可靠地取得财政收入。
3)一般具有间接税的性质,特别是在从价征税的情况下,税收与价格的密切相关,便于国家通过征税体现产业政策和消费政策。
4)同有些税类相比,流转税在计算征收上较为简便易行,也容易为纳税人所接受。
(三)流转税的作用
1)广泛筹集财政资金。
2)能够保证国家及时稳定地取得财政收入。
3)配合价格调节生产和消费。
三、增值税纳税筹划
增值税是以商品(含应税劳务)在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。
按我国增值税法的规定,增值税是对在我国境内销售货物或提供加工、修理修配劳务以及进口货物的企业单位和个人,就其货物销售或提供劳务的增值额和货物进口金额为计税依据而课征的一种流转税。
增值税有着保持税收中性、普遍征收、税负由商品最终消费者承担、实行税款抵扣制度,比例税率以及实施价外税制度等特点。
增值税已经成为中国最主要的税种之一,增值税的收入占中国全部税收的60%以上,是最大的税种。
增值税由国家税务局负责征收,税收收入中75%为中央财政收入,25%为地方收入。
进口环节的增值税由海关负责征收,税收收入全部为中央财政收入。
做好增值税纳税筹划,对于纳税人减少税负意义重大。
纳税人应根据增值税税法条例规定及有关优惠政策,结合自身情况,运用有效的方法对增值税进行纳税筹划。
(一)纳税人类别的纳税筹划
纳税人类别的纳税筹划实质是利用一般纳税人和小规模纳税人的区别来进行纳税筹划。
由于增值税实行凭增值税专用发票抵扣税款的制度,因此要求增值税纳税人会计核算健全,并且能够准确核算进项税额、销项税额和应纳税额。
按纳税人经营规模大小及会计核算及健全与否划分为一般纳税人与小规模纳税人。
小规模纳税人实行按销售额与征收率计算应纳税额的简易办法,增值率(D)判别法:
一般纳税人的销售额为S,购进额为P,增值率为D
则D=(S-P)/S=(1-P/S)
应纳增值税:
S×
17%×
D
小规模纳税人应纳增值税:
3%
要使两类纳税人税负相同:
S×
D=S×
结论:
当企业实际的不含税(含税)销售额增值D率等于节税点E,即D=E时,两类纳税人税负相同;
当D<E时,一般纳税人的税负较轻,应选择作为一般纳税人;
当D>E时,一般纳税人的税负较重,应选择作为小规模纳税人。
一般纳税人
小规模纳税人
节税点E
销售额、购进额
均不含税
17%
17.65%
均含税
20.05%
销售额不含税、
购进额均含税
3.65%
销售额含税、购
进额不含税
31.67%
(二)销项税额的纳税筹划
一般纳税人销售货物或提供应税劳务,其应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额。
计算公式为:
应纳税额=当期销项税额-当期进项税额
因此,增值税纳税人要降低应纳税额,纳税筹划必须分别销项税额和进项税额两个方面进行。
销项税额是纳税人销售货物或者提供应税劳务,按照销售额或应税劳务收入和规定的税率计算并向购买方收取的增值税额。
利用销项税额进行纳税筹划的关键在于降低销项税额,其应从降低销售额和税率两个方面进行。
一般来说,税率筹划的余地不大,利用销售额筹划的可能性较大。
1、对价外费用和逾期包装物的纳税筹划
价外费用是指价外向购买方收取的手续费、补贴,基金、集资费、返还利润、奖励费、违约金、滞纳金、延期付款利息、赔偿金、代收款项、带垫款项、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费等其他各种性质的价外收费。
税法规定价外费用视为含税收入,因而在征税时应换算成不含税收入再并入销售额。
所以,纳税人在对外收费计税时,不要简单将其并入销售额中计算,因为销售额一般是不含税的,需要将价外费用进行价税分离后再并入销售额中计税,避免企业多纳税。
2、赊销方式纳税筹划
由于市场竞争的加剧,越来越多的纳税人为了在竞争中求发展,巩固并扩大产品的市场占有份额,通常采用产品赊销策略,这样不仅使销售收入增加,也使得纳税人应收账款数额增多,纳税人不仅为此垫付了大量资金,负担了大笔的应收账款的管理费用、坏账损失和机会成本,而且也提前缴纳了大量的税款。
【案例】有一家电子模块制造企业,为增值税一般纳税人。
2000年产品销售收入1800万元;
应收账款年初余额为100万元,年末余额为1300万元;
销售利润率为15%,利润总额为270万元;
企业所得税率33%,净利润180.9万元;
企业平均每月发生的可抵扣增值税进项税额约为12万元;
企业平均每月发生跨年应收账款1000万元,并在发生赊销行为时企业就开出增值税销售发票,据以确认即期收入;
应收账款的信用期限为30天;
有价证劵的报酬率为8%。
为简化起见,这里只从纳税筹划的角度讨论赊销方式造成纳税人提前缴纳增值税和预缴所得税,给纳税人带来的资金