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　　今年是能力作风建设推进年，分学习提高、对照检查、案例分析、整改落实四个阶段进行，明后两年是巩固深化提高年。

　第一阶段：

学习提高（宣传发动）阶段。

时间安排半个月（4月15日前结束）。

　主要任务：

学习党的十七大精神；

学习胡锦涛同志在中央组织工作会议、中纪委二次全会上的重要讲话；

深刻领会李源潮同志关于“讲党性、重品行、做表率”的重要论述；

学习季建业同志在扬州市党建工作会议上的讲话；

学习陈扬同志在市委九届五次全会及全市党建工作会议上的讲话。

　工作要求：

全委将充分利用各种行之有效的方式，大力宣传市委加强干部队伍能力作风建设的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传加强干部队伍能力作风建设的经验、做法和成效，为加强干部队伍能力作风建设活动营造良好的舆论氛围。

在宣传学习过程中，要求全委干部认真做好学习笔记和体会打算，及时形成阶段性小结。

第二阶段：

对照检查（分析检查）阶段。

时间安排两个半月（4月中旬至6月底结束）。

　主要任务：

按照“增强五个方面能力”和“大兴五种优良作风”的要求，结合全委实际，全委干部要深入基层广泛听取各方面的意见，及时、如实、准确地分析检查自身存在的突出问题和不足，明确努力方向。

党组将通过民主生活会、发放征求意见函、走访等多种形式，结合本部门特点，深入开展自查活动，找出在能力作风建设方面存在的问题，并认真加以解决，同时严肃查处领导干部利用职务便利为本人和特定关系人谋取不正当利益的问题，严格执行工作日中午禁酒规定。

　第三阶段：

案例分析（解决问题）阶段。

时间安排2个月（7月至8月底结束）。

针对上一阶段查找出的问题，认真进行剖析，结合部门特点，开展主题实践活动，一方面，围绕创建“文明和谐发改委”，实现“一畅、二优、三力、四无、五好”目标，深入开展创建活动，即争创“先进科室”、争做“优秀公务员”、争当“优秀共产党员”、争出“创新工作成果”，在创建活动中，精心选树先进典型，多形式深入进行宣传学习，不断推进机关作风建设；

另一方面，对一些脱离群众、作风漂浮、工作懈怠、不作为、乱作为的负面现象将进行严肃整查处。

　工作要求：

在机关中开展每一位干部联系一户群众活动，扎实开展关注民生、帮扶民困工作，积极参加全市党员志愿者服务活动，切实发挥党员志愿者作用，展现发改委党员良好形象。

同时，通过召开情况汇报会、交流会、调研、民主测评等形式，查整改措施制定情况。

　第四阶段：

整改落实（完善制度）阶段。

时间安排3个月（9月至11月底）。

机关党组将面向基层、面向服务对象开展调查研究，把群众的评价、民意的反映及时进行梳理，针对问题，采取整改措施；

全体机关干部要针对自身能力和作风存在的突出问题和薄弱环节，采取切实有效的改进方式，提升能力，改进作风，树优形象。

认真总结干部队伍能力作风建设推进年的好的做法和成功经验，针对能力作风方面存在的问题，完善党组议事规则、学习培训、工作绩效考评等制度，落实整改措施，每个科室要形成1-2篇质量较高的研讨材料。

三、主要措施

1、建组织，增强能力作风建设力度。

以精简高效的原则，成立发改委干部队伍能力作风建设领导小组，主要负责同志担任组长，分管领导任副组长，安排4名工作人员专职其事。

在作风建设领导小组的领导下，建立健全机关各项制度，加大对机关干部的监督力度，使干部队伍能力作风建设更加持久长效。

　2、树形象，拓展联系群众的渠道。

坚持党员干部“走门串户、联系群众”制度，扎实开展关注民生、帮扶民困工作，每一位干部联系一户群众，建立长效帮扶机制。

同时，认真办好行政服务中心发改委窗口各项便民服务，在广大人民群众中树立发改委良好形象。

　3、学典型，积极开展主题教育活动。

全面推进机关各项创建活动，以争创“先进科室”、争做“优秀公务员”、争当“优秀共产党员”、争创“创新工作成果”为主要抓手，推出先进典型，在机关上下营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，以先进典型的巨大示范效应推进干部能力作风建设。

同时，以主题鲜明和形式多样的教育实践活动为载体加强干部队伍能力作风建设，积极争创“凝聚力强、公信力强、执行力强”的“三强型”领导班子，要求机关干部积极参加“坚定理想信念、坚持廉洁从政”主题活动和“提升服务能力，提升服务效能，提升服务质量”的“三提升”主题实践活动，进一步提升机关干部服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。

4、重考核，建立考评问责监督机制。

根据我市领导干部综合考核评价办法实施细则，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法，对机关干部能力作风现状、履行职责情况和群众公认程度加强考核。

将过去重年终集中测评打分，转向重平时、重过程，评改互动、注重实效，逐步提高平时考核所占的权重，坚持奖优罚劣、奖勤罚懒的原则，体现结果导向。

同时，要接受上级机关和社会各界的各种形式的监督，经受考验，促进机关作风不断改善。

“作风建设年”活动分三个阶段实施：

　　第一阶段：

宣传发动，提高认识（2007年3月—4月）

　　3月下旬，根据有关精神，建立市体育局“作风建设年”活动领导小组，制定实施方案。

3月底，局机关召开“作风建设年”活动动员大会，主要领导作动员讲话，进行具体部署。

要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，深入系统地学习党的三代领导人关于加强作风建设的重要论述，学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》、《江泽民文选》和《加强领导干部作风建设学习读本》，学习省委、台州市委主要领导的有关讲话，组织开展改进作风大讨论，切实提高党员干部对作风建设重要性的认识。

　　第二阶段：

查找问题，边整边改（2007年5月—8月）

　　用4个月的时间，对党员干部作风建设方面存在的突出问题，进行认真的查找和整改。

要通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。

局党总支、党支部要召开专题民主生活会，对照胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面查找问题。

要针对发现的问题，召开专题会议，认真进行剖析，查找原因，研究提出整改措施。

要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终，同时将整改措施和落实情况要采取适当方式公布，接受社会监督。

　　第三阶段：

建章立制，总结提高（2007年9月—12月）

在学习和查摆问题的基础上建章立制，对加强八个方面的良好风气建设作出明确规定，提出明确要求，以制度规范作为，以制度改进作风，努力通过制度来管人管事管权，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用，并认真总结好做法、好经验。

为了全面贯彻市委、市政府《关于开展“作风年建设”的实施意见》精神，认真落实《温岭市“作风建设年”活动实施方案》，扎实推进我市体育系统“作风建设年”活动的深入开展，努力改进思想作风，争做更新观念、解放思想、与时俱进的表率；

改进学风，争做勤奋好学、精通业务、学以致用的表率；

改进工作作风，争做求真务实、贴近实际、服务基层的表率；

改进领导作风，争做坚持原则、民主和谐、团结协作的表率；

改进生活作风，争做生活正派、品行端正、情趣健康的表率；

争创“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”机关，结合我市体育系统的实际，特制订本工作计划。

　　一、宣传发动，提高认识阶段（3－4月份）。

（一）成立机构，组织保障

　　成立温岭市体育局“作风建设年”活动领导小组。

成立以局班子和各科室负责人组成的作风建设年”活动领导小组，切实加强对局机关“作风建设年”活动的领导。

　　负责领导：

董纪清

　　责任科室：

办公室

　　时间安排：

3月底前

（二）加强学习，制订计划

　　结合每周一次的局机关学习活动，学习各级党委、政府和体育行政部门有关开展作风建设年活动的文件，领会精神，明确要求，并制订好2007年度学习计划。

王敏华

　　（三）宣传动员，统一思想

　　1、召开全市体育系统“作风建设年”活动动员大会。

学习全市“作风建设年”活动动员大会精神，对本系统“作风建设年”活动进行部署。

陈世林

3月底

　　2、举行作风建设专题报告会。

王敏华、杨平康

4月

　　3、加强“作风建设年”活动的宣传报道工作。

明确宣传报道工作的任务和主题，利用体育网站等宣传阵地，进行大力宣传。

全年

　　二、查找问题，边整边改阶段（5月—8月）

（一）查找问题，认真整改

　　1、广泛听取基层乡镇、单位和群众的意见。

通过发函、座谈、调研和局机关干部每月深入基层等形式，敞开大门，走出机关，深入群众，深入基层，征求和归纳各方的意见和建议。

全体科室

4—5月

　　2、局党总支、党支部要召开专题民主生活会，对照胡锦涛总书记倡导的“八种良好风气”，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风各个方面查找问题。

　　3、务实开展整改活动。

对照上级要求和本系统“作风建设年”活动的目标，认真查找整改单位和个人作风建设方面存在的突出问题。

6—7月

（二）落实重点，促进提高　　

　　1、深化农村“2131”工程体育工作内容，开展第十二个全民健身宣传月活动和中小学生“阳光体育运动”，促进全民健身运动，深化重点课题研究，建立活动长效机制。

陈利民、孙国庆

群体科、竞训科

　　2、深化政务公开、实行“阳光行政”。

加强体育网站建设，进一步加强政策公开、政务公开工作，进一步提高人民群众了解体育工作的便捷程度，接受社会监督。

建立畅通的信息渠道，努力做到件件有着落，事事有回音。

董纪清、杨平康

办公室、群体科

　　3、进一步深化党风廉政建设。

认真贯彻上级党委关于党风廉政建设的文件，严格遵守干部廉洁自律的各项规定，加强监督，督促各级干部加强廉政自律。

局纪检组

　　三、总结提高阶段（9月—12月）

（一）建立长效机制

　　建章立制，把“作风建设年”活动转入经常化、制度化轨道，努力形成长效机制。

9月

（二）开展作风建设评议活动

　　围绕影响体革发展和基层干部群众反映强烈、事关群众切身利益的热点难点问题，开展对局属科室、下属单位的评议活动。

局纪检查组

10—11月

　　（三）对年度“作风建设年“活动进行总结

　　对开展活动情况进行一次“回头看”，总结成绩，发现不足；

发现典型，推广经验，巩固成果，把“作风建设年”活动引向深入。

12月

阶 

段

时间

主要工作

目标要求

宣提

传高

发认

动识

2月

至

1.组织收看全省、市作风建设年活动电视电话会议。

2.成立作风建设年活动领导小组及办公室，落实工作人员和办公场地，制定实施意见，起草相关文件。

3.各单位召开全县开展“作风建设年”活动集中动员大会。

4.各单位组织专题学习研讨和交流学习体会。

5.开展“三个一”活动：

即组织一次集中学习、开展一次大讨论、组织一次“一把手”谈作风建设征文活动。

6.各种宣传媒体做好舆论宣传，营造“作风建设年”活动良好氛围。

7.全面部署开展“树新形象创新业绩”主题实践活动（具体由县委组织部负责

这一阶段的重点做好组织党员干部集中学习，开展大讨论，达到统一思想认识，明确目标、任务，提高理论素养，营造作风建设年活动的氛围。

要求各项工作要细化，严肃学习纪律，保证干部参学率，对学习讨论的督促和检查，提高学习的效果。

查边

找整

问边

题改

5月

至

8月

5

月

8

8.在县委党校举办一期“作风建设”培训班。

9.各单位开展多种形式的征求意见活动，召开专题会议认真查找问题，做好梳理汇总工作。

10.各单位召开一次“作风建设向我看齐”专题民主生活会，开展批评与自我批评，提出整改措施。

11.开展民主评议基层所暨创建群众满意基层站所（办事窗口）活动。

12.由县人大、县政协进行一次作风建设民意调查，并确定一批重点单位开展评议活动。

13.县纪委、县纠风办等部门开展一次热点问题专项督查。

14.由县发改局、经贸局等部门组织开展“优化环境月”活动。

15.各单位按照“一户一策一干部”要求，开展干部结对帮扶活动。

16.开展庆祝建党85周年系列活动。

（党史报告会、知识竞赛、重温入党誓言等，具体由机关党工委负责）。

这一阶段重点上、是组织党员干部对照《党章》、《公务员法》和八个方面良好风气的要求，查找问题，开展批评与自我批评，通过多种形式广泛听取群众意见，认真进行民主评议，以达到找准问题，剖析根源，制定落实整改措施的目的。

要求党员干部认直查找问题，分析原因，切实提出切实可行的整改意见，做好整改工作。

建切

章实

立可

制行

17.建立、健全相关制度，进一步完善权力制衡工作机制，深化“住村联心制度”。

18.总结经验，树立先进典型，形成作风建设长效机制。

19.认真做好作风建设活动总结，形成书面材料。

20.领导干部以适当形式，向社会作出公开廉政承诺。

这一阶段的重点是，从制度上巩固整改成果，建立和健全相关制度，形成长效机制，使各种行为制度化，总结经验、树立典型，推广好的做法。

要求建章立制切实可行，务求实效，防止形式化。