注册安全工程师安全管理秘籍已排版Word下载.docx

注册安全工程师安全管理秘籍已排版Word下载.docx

《注册安全工程师安全管理秘籍已排版Word下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《注册安全工程师安全管理秘籍已排版Word下载.docx（57页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

（4）噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声）。

（5）振动危害（机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动）。

（6）电离辐射（包括x射线、丫射线、a粒子、β粒子、质子、中子、高能电子束等。

）

（7）非电离辐射（包括紫外辐射、激光辐射、微波辐射、超高频辐射、高频电磁场、工频电场）。

（8）运动物危害（抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、土、岩滑动、料堆垛滑动、气流卷动、其他运动物危害）。

（9）明火危害。

（10）高温物质危害（高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质）。

（11）低温物质危害（低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质）。

（12）信号缺陷危害（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷）。

（13）标志缺陷危害（无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷）。

（14）有害光照

（15）其他物理性危险和危害因素。

2）化学性危险和有害因素

（1）爆炸品

（2）压缩气体和液化气体

（3）易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品

（4）氧化剂和有机过氧化物

（5）有毒品

（6）放射性物品

（7）腐蚀品

（8）粉尘与气溶胶

（9）其他化学性危险和有害因素。

3）生物性危险和有害因素

（1）致病微生物（细菌、病毒、真菌、其他致病微生物）。

（2）传染病媒介物。

（3）致害动物。

（4）致害植物。

（5）其他生物性危险、危害因索。

3.环境因素

（1）室内作业场所环境不良

室内地面滑、室内作业场所杂乱、室内地面不平、室内梯架缺陷、地面、墙和天花板上的开口缺陷、房屋基础下沉、室内安全通道缺陷、房屋安全出口缺陷、采光照片不良、室内场所空气不良、室内温度、湿度、气压不适、室内给、排水不良、室内漏水、其他室内作业场所环境不良

（2）室外作业场地环境不良

恶劣气候与环境、作业场所和交通设施湿滑、作业场地狭窄、作业场地杂乱、作业场地不平、航道狭窄、有暗礁或险滩、脚手架、阶梯和活动梯架缺陷、地面开口缺陷、建筑物和其他结构缺陷、门和围栏缺陷、作业场地基础下沉、作业场地安全通道缺陷、作业场地安全出口缺陷、作业场地光照不良、作业场地空气不良、作业场地湿度、温度、气压不适、作业场地涌水、

其他室外作业场地环境不良

（3）地下（含水下）作业环境不良

隧道、矿井顶面缺陷、隧道、矿井正面或侧壁缺陷、隧道、矿井地面缺陷、地下作业面空气不良、地下火、冲击地压、地下水、地下作业供氧不当、其他地下作业环境不良

（4）其他作业环境不良

强迫体位、综合性作业环境不良、其他未包括的其他作业环境不良

4.管理因素

（1）职业安全卫生组织机构不健全

（2）职业安全卫生责任制未落实

（3）职业安全卫生管理规章制度不完善

建设项目三同时制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案及响应缺陷、培训制度不完善、其他职业安全卫生管理规章制度不健全

（4）职业安全卫生投入不足

（5）职业健康管理不完善

（6）其他管理因素缺陷

2.参照事故类别分类

1.参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB／6441--1986），综合考虑起因物、引起事故的先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。

（1）物体打击。

（2）车辆伤害。

（3）机械伤害。

（4）起重伤害。

（5）触电。

（6）淹溺。

（7）灼烫。

（8）火灾。

（9）高处坠落。

（10）坍塌。

（11）冒顶、片帮。

（12）透水。

（13）放炮。

（14）火药爆炸。

（15）瓦斯爆炸。

（16）锅炉爆炸。

（17）容器爆炸。

（18）其他爆炸。

（19）中毒和窒息。

（20）其他伤害。

2.按职业健康分类

参照《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射、其他危害因素7类。

三、危险、危害因素的辨识顺序

在进行危险、有害因素的识别时，要全面、有序地进行，防止出现漏项，宜从厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、安全措施管理等几方面进行。

识别的过程实际上就是系统安全分析的过程。

（一）厂址

从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别。

（二）总平面布置

从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施（氧气站、乙炔气站、压缩空气站、锅炉房、液化石油气站等）、道路、贮运设施等方面进行分析、识别。

（三）道路及运输

从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别。

（四）建构筑物

从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。

从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。

（五）工艺过程

1．对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别

2．对安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别

3．根据典型的单元过程（单元操作）进行危险、有害因素的识别

（六）生产设备、装置

对于工艺设备可从高温、低温、高压、腐蚀、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况等方面进行识别。

（七）作业环境

注意识别存在毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘及其他有害因素的作业部位。

（八）安全管理措施

可以从安全生产管理组织机构、安全生产管理制度、事故应急救援预案、特种作业人员培训、日常安全管理等方面进行识别。

四、危险、危害因素的辨识分析方法

危险、危害因素辨识是事故预防、安全评价、重大危险源监督管理、建立应急预案体系以及建立职业安全卫生管理体系的基础，许多系统安全评价方法，都可用来进行危险、危害因素的辨识。

危险、危害因素常用的辨识方法大致可分为两大类。

1.直观经验分析方法2.系统安全分析方法

适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的危险、危害因素过程；

不能应用在没有可供参考先例的新系统中。

1）对照、经验法

对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。

对照经验法是辨识中常用的方法，其优点是简便、易行，其缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。

为弥补个人判断的不足，常采取专家会议的方式来相互启发、交换意见、集思广益，使危险、危害因素的辨识更加细致、具体。

对照事先编制的检查表辨识危险、危害因素，可弥补知识、经验不足的缺陷，具有方便、实用、不易遗漏的优点，但必须有事先编制的、适用的检查表。

2）类比方法

利用相同或相似系统、作业条件的经验和安全生产事故的统计资料来类推、分析评价对象的危险、危害因素。

2.系统安全分析方法

即应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危险、危害因素辨识。

该方法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。

常用的系统安全分析方法有事件树分析（ETA）、事故树分析（FTA）、故障类型及影响分析等分析方法。

五、危险、危害因素控制的基本知识

采取有效的危险、危害因素控制措施可以很好地预防事故的发生，降低事故损失。

（一）事故预防对策的基本要求

采取事故预防对策时，应能够：

（1）预防生产过程中产生的危险和危害因素。

（2）排除工作场所的危险和危害因素。

（3）处置危险和危害物并减低到国家规定的限值内。

（4）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和危害因素。

（5）发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。

（二）事故预防技术措施分类

设计过程中，当事故预防对策与经济效益发生矛盾时，宜优先考虑事故预防对策上的要求，并应按下列事故预防对策等级顺序选择技术措施：

①直接安全技术措施。

生产设备本身具有本质安全性能，不出现事故和危害。

②间接安全技术措施。

若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置，最大限度地预防、控制事故或危害的发生。

③指示性安全技术措施。

间接安全技术措施也无法实现时须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应的对策或紧急撤离危险场所。

④若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品等来预防、减弱系统的危险、危害程度。

在实际工作中上述措施常常是综合使用的。

（三）选择事故预防对策的原则

按事故预防对策等级顺序的要求，设计时应遵循以下具体原则：

①消除：

通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、危害因素；

如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替危害物质、实现自动化作业、遥控技术等；

②预防：

当消除危险、危害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排风装置等；

③减弱：

在无法消除危险、危害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等；

④隔离：

在无法消除、预防、减弱危险、危害的情况下，应将人员与危险、危害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防毒服、各类防护面具）等；

⑤连锁：

当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生；

⑥警告：

在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；

必要时，设置声、光或声光组合报警装置。

（四）事故预防对策应具有针对性、可操作性和经济合理性

（1）针对性是指针对行业的特点和辨识评价出的主要危险、危害因素及其产生危险、危害后果的条件，提出对策。

由于危险、危害因素及其产生危险、危害后果的条件具有隐蔽性、随机性、交叉影响性，对策不仅是针对某项危险、危害因素孤立地采取措施，而且应以系统全面地达到国家劳动安全卫生指标为目的，采取优化组合的综合措施。

（2）提出的对策应在经济、技术、时间上是可行的，能够落实、实施的。

（3）经济合理性是指不应超越项目的经济、技术水平提出事故预防对策。

六、消除、预防和减弱危险、危害因素的对策措施

消除、预防和减弱危险、危害因素的技术措施和管理措施是事故预防对策中非常重要的一个环节，实质上是保障整个生产过程安全的对策措施。

根据预防伤亡事故的原则，控制危险、危害因素的基本对策如下：

（一）实行机械化、自动化

机械化可以减轻劳动强度；

自动化可以消除人身伤害的危险。

（二）设置安全装置

安全装置包括防护装置、保险装置、信号装置及危险牌示和识别标志。

（三）机械强度试验

机械设备、装置及其主要部件必须具有必要的机械强度和安全系数。

（四）保证电气安全可靠

电气安全对策通常包括防触电、防电气火灾爆炸和防静电等，保证电气安全的基本条件包括：

（1）安全认证。

（2）备用电源。

（3）防触电。

（4）电气防火防爆。

（5）防静电措施。

（五）按规定维护保养和检修机器设备

（六）保持工作场所合理布局

（七）配备个人防护用品

重大危险源辨识

一、重大危险源监督管理法律依据

1、《安全生产法》第三十三条要求：

“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、怦估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应每措施。

生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

”

2、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》要求：

“搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制。

3、《危险化学品安全管理条例》第十九条规定：

“危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：

（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；

（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；

（三）饮用水源、水厂以及水源保护区；

（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；

（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；

（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；

（七）军事禁区、军事管理区；

（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。

已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改；

需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府决定并组织实施。

《危险化学品安全管理条例》第二十五条规定：

“对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门（在港区内储存的，报港口行政管理部门和公安机关备案存档。

《危险化学品安全管理条例》第六十七条规定：

“危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构办理危险化学品登记。

4、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》[2004]2号文下发后，各地认真贯彻落实，陆续开展了重大危险源普查登记和监控工作。

为加强管理，统一标准，规范运行，国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）提出了《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号），并拟出台《重大危险源安全监督管理规定》。

5、2009年我国颁布了国家标准《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218--2009），该标准代替了2000年颁布的国家标准《重大危险源辨识》（GB18218--2000）。

2010年国务院23号文《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。

二、重大危险源的定义

重大危险源——广义上说，可能导致重大事故发生的危险源就是重大危险源。

我国国家标准《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009）中，危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或者储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元。

《安全生产法》解释为：

重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

《安全生产法》第33条规定：

生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

三、《危险化学品重大危险源辨识》的规定

中华人民共和国国家标准

危险化学品重大危险源辨识

GB18218-2009

1、范围

本标准规定了辨识危险化学品重大危险源的依据和方法。

本标准适用于危险化学品的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。

本标准不适用于：

a）核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；

b）军事设施；

c）采矿业，但涉及危险化学品的加工工艺及储存活动除外；

d）危险化学品的运输

E）海上石油天然气开采活动。

3.1危险化学品

具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。

3.2单元

一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。

3.3临界量

指对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。

3.4危险化学品重大危险源

长期地或临时地生产、加工、使用或贮存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。

4、危险化学品重大危险源辨识

4.1辨识依据

危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量。

4.3重大危险源的辨识指标

4.3.1单元内存在的危险化学品为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。

4.3.2单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：

q1/Q1+q1/Q1+……+qn/Qn≥1

式中：

--每种危险化学品实际存在量，t。

--与各危险化学品相对应的生产场所或贮存区的临界量t。

安全生产检查与隐患排查治理、安全评价

一、安全生产检查与隐患排查治理

一、安全生产检查

安全生产检查是生产经营单位安全生产管理的重要内容，其工作重点是辨识安全生产管理工作存在的漏洞和死角。

（一）安全生产检查的类型

安全生产检查分类方法分为六种类型：

1．定期安全生产检查

定期安全生产检查一般是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现，一般由生产经营单位统一组织实施。

2．经常性安全生产检查

经常性安全生产检查是由生产经营单位的安全生产管理部门、车间、班组或岗位组织进行的日常检查。

3．季节性及节假日前后安全生产检查

由生产经营单位统一组织，检查内容和范围则根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行检查。

4．专业（项）安全生产检查

专业（项）安全生产检查是对某个专业（项）问题或在施工（生产）中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定量检查。

5．综合性安全生产检查

综合性安全生产检查一般是由上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门，组织对生产单位进行的安全检查。

6．职工代表不定期对安全生产的巡查

（二）安全生产检查的内容

安全生产检查的内容包括：

软件系统和硬件系统。

软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。

硬件系统主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。

对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目有：

锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等；

作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高温低温和有毒物质的浓度等。

对矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目有：

矿井风量、风质、风速及井下温度、湿度、噪声；

瓦斯、粉尘；

矿山放射性物质及其他有毒有害物质；

露天矿山边坡；

尾矿坝；

提升、运输、装载、通风、排水、瓦斯抽放、压缩空气和起重设备；

各种防爆电器、电器安全保护装置；

矿灯；

钢丝绳等；

瓦斯、粉尘及其他有毒有害物质检测仪器、仪表；

自救器；

救护设备；

安全帽；

防尘口罩或面罩；

防护服、防护鞋；

防噪声耳塞、耳罩。

（三）安全生产检查的方法

１．常规检查

常规检查是常见的一种检查方法。

通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。

安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。

常规检查主要依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。

2．安全检查表法

为使安全检查工作更加规范．将个人的行为对检查结果的影响减少到最小，常采用安全检查表法。

安全检查表一般由工作小组讨论制定。

安全检查表一般包括检查项目、检查内容、检查标准、检查结果及评价等内容。

编制安全检查表应依据国家有关法律法规，生产经营单位现行有效的的有关标准、规程、管理制度，有关事故教训，生产经营单位安全管理文化、理念，反事故技术措施和安全措施计划，季节性、地理、气候特点等等。

我国许多行业都编制并实施了适合行业特点的安全检查标准，如建筑、电力、机械、煤炭等。

3．仪器检查及数据分析法

有些生产经营单位的设备、系统运行数据具有在线监视和记录的系统设计，对设备、系统的运行状况可通过对数据的变化趋势进行分析得出结论。

对没有在线数据检测系统的机器、设备、系统，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量。

（四）安全生产检查的工作程序

1．安全检查准备

（1）确定检查对象、目的、任务。

（2）查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。

（3）了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险和危害的情况。

（4）制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤。

（5）编写安全检查表或检查提纲。

（6）准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。

（7）挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。

2．实施安全检查

实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量的方式获取信息。

3．综合分析

经现场检查和数据分析后，检查人员应对检查情况进行综合分析，提出检查的结论和意见。

（五）提出整政要求

针对检查发现的问题，应根据问题性质的不同，提出立即整改、限期整改等措施要求。

生产经营单位自行组织的安全检查，由安全管理部门会同有关部门，共同制定整改措施计划并组织实施。

上级主管部门或地方政