《建设项目环境监理实施方案》技术要求1113综述Word格式.docx
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（1）简述施工组织设计的内容，包括施工布置、交通、临时占地、施工方法等；
（2）简述施工进度计划，给出施工进度计划图/表；
（3）明确施工组织设计中的环境保护及管理措施。
2.3环境影响评价批复文件的主要要求
分解、明确环境影响评价文件批复文件的主要要求。
2.4环境影响评价文件的主要要求
分解、明确环境影响评价文件的主要要求。
3建设项目拟建地周围环境特征与环境保护目标
3.1建设项目拟建地周围的环境特征
通过对建设项目拟建地的实地调查，说明项目拟建地周围的自然环境、社会环境、生态环境及环境功能区划等情况。
3.2建设项目的主要环境影响因素
根据项目施工期的环境污染、生态环境影响特征和项目拟建地周围的环境特点，识别、筛选建设项目的主要环境影响因素。
3.3环境保护目标
列表给出环境监理范围内涉及以下环境敏感区的环境保护目标，并说明环境保护目标与建设区的相对位置和距离。
（1）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；
（2）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；
（3）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。
4环境监理要点
4.1施工期环境保护措施
4.1.1环境污染防治措施
根据建设项目环境影响评价文件及批复文件的要求，结合施工期环境污染的特点，按基础工程、土建工程、安装工程等列表给出环境监理要点，包括大气污染防治、水污染防治、噪声污染防治、固体废物污染防治、环境风险防范和其他污染防治措施。
4.1.2生态环境保护与修复措施
根据建设项目环境影响评价文件及批复文件的要求，结合施工期生态环境影响的特点，按临时用地、取（石、砂、土）场、弃（土、渣）场、灰场、矸石场、尾矿库等列表给出环境监理要点，包括植被破坏区、地表扰动区、耕地影响区的生态环境保护与修复措施。
4.1.3重要环境保护目标的保护措施
根据3.3节确定的环境保护目标，说明环境监理要点。
4.2建设项目配套建设的环境保护设施
根据环境影响评价文件及批复文件的要求，列表给出项目配套建设的环境防治设施的环境监理要点，反映环境防治设施的主要处理工艺、处理规模、数量、效率等；
包括大气污染防治、水污染防治（包括雨污分流、清污分流）、噪声污染控制、固体废物处理与处置、生态保护与修复设施和环境风险防范设施（包括自动切断导排系统）。
给出项目配套建设的主要环保设施布设图。
5环境监理目标与计划
5.1环境监理目标
根据环境影响评价文件及批复文件的要求，结合项目建设区域的环境特征和施工期的环境污染特点，制定环境监理目标，应包括：
（1）施工期污染源控制目标（说明各种污染源的控制目标）；
（2）环保设施建设目标（按环境影响评价文件及批复文件的要求分别说明）；
（3）环保投资目标（环保投资应满足施工期污染源控制和环保设施建设的需要）；
（4）环境保护目标得到有效保护。
5.2环境监理计划
根据2.2节的施工组织及施工计划，制定环境监理计划，列表给出工程阶段、建设内容、环境监理进度和环境监理要点等。
6环境监理工作内容与方法
6.1现场调查
通过对项目拟建地及周围环境现场踏勘和调查，确定、核对建设项目的建设地点和环境监理范围内环境保护目标（确定原则见3.3节），应注意由于项目局部建设内容变更和环境功能区变化。
应给出必要的现场调查影像。
6.2工程设计文件核查
（1）通过核查项目的工程设计文件，说明项目的建设地点与内容、建设规模与产品方案、生产工艺是否发生变化，并说明处置方式；
说明项目环评文件及审批文件中要求的环保措施的落实情况，并说明处置方式；
（2）通过核查工程施工组织设计，说明项目施工期采取的环保措施；
核查结果宜采用图（表）方式说明。
6.3环境监理方法
根据确定的环境监理内容和要点，开展现场环境监理，按施工进度、分项工程，明确施工期环境监理的方法。
（1）资料查阅——说明工程相关资料与工程建设的落实情况；
（2）巡视检查——列表说明巡视检查的范围与频次；
（3）旁站监理——列表说明旁站监理的具体部位和内容；
（4）现场记录——说明环境监理日志、影像的要求；
（5）发布文件指令——说明发布文件、指令的程序；
（6）环境监理专题会议——说明召开环境监理专题会议的条件。
6.4环境监理阶段报告
根据项目的建设周期和分项情况，说明环境监理月报、年报、环境监理专题报告和环境监理报告的编制计划以及报送单位。
6.5环保投诉的处置
说明施工期发生环保投诉时拟采取的处置方式。
6.6环境监理监测计划
根据施工期环境监理工作需要，给出环境监理监测方案；
环境监理监测方案应包括环境监测因子、监测点位（断面）、时间、频次、监测方法。
6.7环境保护宣传
说明项目施工期拟采取的环境保护宣传的工作内容和方式。
6.8公众意见调查
说明了解环境监理范围内居民、单位和当地环境保护行政主管部门对项目施工期环境保护工作意见的方式，并说明项目建设单位对环境影响评价中公众参与意见承诺落实情况的调查方法。
6.9资料归档
应给出需要归档的环境监理文件和资料清单（包括文字、音像、标本等），并给出归档时间要求。
环境监理档案的基本内容：
（1）环境监理实施方案及评审意见；
（2）环境监理日志、月报和年度总结；
（3）环境监测资料；
（4）环境监理会议记录（包括第一次工地会议、工地例会、专题会议等）；
（5）环境监理过程文件（环境监理通知单/回复单、联系单、批复单等）；
（6）往来函件；
（7）环境监理报告及审查意见。
7环境监理组织机构与质量保证体系
7.1组织机构、设备与进场计划
（1）给出建设项目环境监理的组织机构、现场人员数量、资质、专业、职责等信息；
（2）说明配备的环境监理设备；
（3）说明环境监理人员、技术资料、设备仪器的进场计划。
进场计划应与工作内容和阶段相一致。
7.2环境监理质量保证体系
（1）审核体系
（2）环境监理责任制度
（3）过程控制
（4）资料管理
7.3环境监理工作程序
说明环境监理工作程序（图）。
8环境监理主要成果
说明建设项目环境监理的主要成果：
（1）环境监理实施方案；
（2）环境监理报告（给出环境监理报告的主要章、节）；
（3）移交建设单位的环境监理文件和资料清单（包括文字、音像、标本等）。
附录A（资料性附录）环境监理实施方案基本附件
建设项目环境监理实施方案基本附件一般应包括：
1、建设项目环境监理委托书
2、建设项目环境保护文件的批复文件
3、项目的备案（核准）文件
4、环境影响评价文件中建设单位对公众参与意见的承诺文件
5、环境监理引用的环境影响评价标准批复文件
6、项目污染物排放总量控制批复文件
附录B（资料性附录）环境监理实施方案基本附图
建设项目环境监理实施方案基本附图一般应包括：
1、建设项目地理位置图
2、建设项目总平面布置图
3、项目建设区域水系图
4、环境保护目标分布图
5、环境保护设施（措施）布设图
附录C（规范性附录）水利水电工程类建设项目环境监理实施方案技术要点
C.1环境监理范围
水利水电工程的环境监理范围一般还应包括：
（1）水库淹没区（回水区）及其影响区（主要指浸没区、塌岸区、脱减水河段等）和移民集中安置区周围300m范围；
（2）当工程涉及鱼类洄游通道、栖息地等重要生态保护目标时，环境监理范围还应包括这类相关区域。
C.2建设项目基本情况
水利水电工程基本情况表述，一般应包括表C.2-1的内容（但不限于此）。
表C.2-1XXX水利水电工程项目表
项目类别
分项工程
规模及组成
主要功能
枢纽建筑
物及附属
工程
挡水建筑物
泄洪建筑物
引水发电建筑物
附属工程
施工辅助
施工生产区
施工生活区
料场、渣场
施工道路
施工配套工程
供水输电
水库淹没
移民安置
施工占地
环保工程
废、污水处理工程
固体废弃物处理工程
大气、噪声防护工程
生态保护工程
C.3环境监理要点
C.3.1施工期环境保护措施
C.3.1.1环境污染防治措施
水利水电工程建设活动一般分为道路（包括隧洞）施工、大坝（围堰）施工、水库蓄水（包括蓄水过程）、移民安置等项目，按土石方开挖、爆破、弃渣、运输、砂石料加工、混凝土拌和、浇筑、金属结构安装等工程施工活动，列表给出大气、水、噪声、固体废物污染防治和环境风险防范等环境保护措施。
主要包括：
（1）场地平整、基础开挖、取料、水库蓄水前的库底清理等过程产生的弃渣处置措施；
（2）砂石料加工、混凝土拌和、浇筑等过程产生的生产废水处理措施，施工人员生活污水处理措施；
（3）开挖、爆破、混凝土拌和、浇筑、道路交通等过程产生的噪声防治措施；
（4）开挖、爆破、道路交通等过程产生的扬尘防治措施。
C.3.1.2生态环境保护与修复措施
根据水利水电项目施工期生态环境影响的特点，按临时占地、土石方开挖、弃土（渣）、道路施工、水库蓄水、移民安置等工程活动，列表给出河流影响区、植被破坏区、地表扰动区、地下水影响区的生态环境保护与修复措施。
（1）场地平整、基础开挖、弃渣堆放等应在划定的施工区域中进行，节约占地；
（2）尽量减少取土、弃土的数量，施工结束后立即清理现场；
（3）合理安排施工工期与施工时序，避免汛期或雨季施工。
C.3.1.3重要生态环境保护目标的保护措施
（1）重要生态保护目标（包括各类保护区、受保护的野生动植物等）的施工期临时保护措施或避让等措施；
（2）针对确定的重要生态保护目标和相应的保护措施，提出环境监理要点。
通常应包括：
避让措施、防护措施、迁地保护措施、补偿措施等。
C.3.2项目配套建设的环境保护设施
列表给出项目配套建设的大气（主要是扬尘）污染防治、水污染防治（包括生产废水、生活污水）、噪声污染控制、固体废物（垃圾、弃渣等）处理与处置、生态保护与修复设施和环境风险防范设施。
C.3.3水利水电工程的常见的环境保护措施及设施
水利水电工程的环境保护措施与设施通常分为三类：
（1）主体工程中具有环境保护功能的项目以及主体工程施工过程中应采取的预防和控制环境影响的措施；
（2）可以单独成标和发包的环境保护专项设施、监测项目和研究项目；
（3）已建成的环境保护设施运行维护类项目以及环境保护综合管理类项目、对内对外环境管理的协调等。
水利水电工程环境保护项目分类可参考表C.3-1、表C.3-2、表C.3-3。
表C.3-1环境保护措施与设施（第1类）
序号
环境保护项目
1
各主体标中的环境保护措施项目
1.1
导流及围堰工程环境保护措施
1.2
厂房工程环境保护措施
1.3
大坝工程环境保护措施
1.4
坝肩开挖工程环境保护措施
2
前期辅助项目中的环境保护措施项目
2.1
营地建设工程环境保护措施
2.2
对外交通工程环境保护措施
2.3
场平工程环境保护措施
2.4
供电工程环境保护措施
2.5
供水工程环境保护措施
3
施工迹地恢复工程
3.1
场地清理工程环境保护措施
3.2
防护给排水工程环境保护措施
3.3
覆土绿化工程环境保护措施
表C.3-2环境保护措施与设施（第2类）
环境保护设施修建及设备安装
生活垃圾处理工程的建设及设备安装
混凝土生产废水处理设施修建及设备安装
机械修配生产废水处理设施修建及设备安装
营地生活污水处理设施修建及设备安装
渣场防护工程修建
陆生生态环境保护项目
营地植被恢复及景观工程
交通道路绿化工程
渣场绿化（或复耕）工程
3.4
仓库、加工场地等生产设施的场地的绿化工程
3.5
施工及其影响区生态保护警示牌的设置
4
鱼类增殖站建设
5
监测
5.1
环境监测
5.2
水土保持监测
5.3
人群健康监测
5.4
生态环境监测
5.5
应急监测
6
环境保护和水土保持研究项目
表C.3-3环境保护措施与设施（第3类）
环境保护设施运行监理和管理
砂石加工废水处理系统运行监理和管理
混凝土系统运行监理和管理
生活垃圾处理系统运行监理和管理
绿化工程运行监理和管理
1.5
机械修配生产废水处理设施运行监理和管理
1.6
营地生活污水处理系统运行监理和管理
1.7
鱼类增殖站运行监理和管理
1.8
渣场运行监理和管理
环境保护措施监督及管理
饮用水源地保护的监督及管理
施工营地人群健康保护的监督及管理
施工营地环境卫生的监督及管理
施工营地迹地清理的监督及管理
施工区各参建方环境行为规范化监督及管理
其他环境保护工作
对内、对外环境管理的协调
工程环境保护信息管理
环境保护宣传培训
环境保护监理月报、年报及不定期报告的编制
环境保护专业技术支持
3.6
监测单位资质审核、监测方案审核、监测成果审核
3.7
建立环境保护投资台账
3.8
对各参建方的环境保护事务管理
附录D（规范性附录）交通运输类建设项目环境监理实施方案技术要点
D.1环境监理范围
根据建设项目的工程内容（包括改扩建和复线建设工程），结合施工期的环境保护目标和项目影响情况，环境监理范围按下列原则确定：
（1）线状工程
项目主线、连接线/联络线：
一般地区工程两侧边界外不小于50m，施工运输便道线路边界两侧各50m；
项目涉及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、文物保护单位等特殊保护目标时，线路边界两侧不得小于100m。
（2）片状工程
1）公路工程的立交、服务区、收费站、管理区等四周外侧100m；
铁路工程的场站及车辆/机务段、航运工程的机场及站所、水运工程的码头及库场、城市轨道交通的站点、风亭及车辆/机务段等边界外侧各100m；
城市轨道交通的输变电、管线工程的库站和阀室外侧各300m；
2）建设施工场地（包括施工营地、材料场、预制场、临时码头、加工场、组装场、环保设施等）边界外100m范围；
公路工程沥青拌合站边界外300m范围；
涉及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、文物保护单位等特殊保护目标时，监理范围在以上基础上增加200m；
3）取、弃（石、砂、土、渣）场和散状物料堆场边界外不小于100m；
涉及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、文物保护单位等特殊保护目标时，监理范围扩大至边界外500m。
（3）环保搬迁：
集中安置地周围200m范围
给出环境监理范围图（工程总图，标示主要环境保护目标及其与工程关系、施工期主要临时工程等）。
D.2建设项目基本情况
（1）总体工程基本情况
1）给出工程建设的主要技术指标，可参照表D.2-1（但不限于此）；
2）列表给出建设规模、项目组成和建设内容。
不同类型的工程项目组成可参照表D.2-2（但不限于此），应重点关注项目涉及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区、文物保护单位等特殊保护目标范围内的建设内容；
3）给出项目建设规模、工程投资、环保工程投资，以及营运期主要环保设施（噪声防治、水污染控制、固体废物处置、锅炉烟气控制及环境风险防范措施）位置表；
4）对于改建扩建项目或复线建设项目，除满足1）、2）要求外，还应说明与项目相关的原有工程改造及环保治理情况。
表D.2-1交通运输工程主要技术指标
建设项目
主要指标
公路工程
公路等级，车道数目，设计行车速度，路基宽度，路面宽度及路面类型等
铁路工程
铁路等级，正线数目，速度目标值，牵引种类等
管线工程
输送介质及输送规模，管材、管径、输气压力等
航运工程
旅客吞吐量，场站级别，建设标准等
水运工程
港口/码头、航道，主要货种，年吞吐量，新建泊位数及泊位等级，码头岸线长度，港池疏浚量等
城市轨道
敷设方式（地上/地下线），正线数目，速度目标值，牵引种类等
表D.2-2交通运输工程一般项目组成及建设内容
项目组成
建设内容
重要工程量
说明
主线、连接线、辅道、服务区/停车区、管理区、收费站
主体工程：
路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、交叉工程、排水工程、防护工程、交通工程
路线长度，桥隧数量及长度，房建工程量，土石方量，工程占地
重点关注服务区位置及环保工程
辅助工程：
房建工程（服务区、停车区、收费站、管理区等）
公用工程：
给水工程、排水工程、采暖工程、供电工程
环保工程：
污水处理、径流收集；
噪声防治；
烟气治理；
生态工程
临时工程：
施工营地、施工便道、料场、取弃土场、预制场、拌合站等
正线、联络线、场站、牵引变电所
路基工程、轨道工程、桥涵工程、隧道工程、场站工程（火车站、机务/车辆段）
铁路长度，桥隧数量及长度，场站/变电站工程量，土石方量，工程占地
重点关注场站位置及环保工程
电力工程、自动化系统、通信工程
给排水工程、供热与空调、供电
污水处理（生产废水、生活污水）、径流收集；
振动防治；
锅炉烟气治理、生态工程
大临工程；
主线、联络线、站场
线路工程、穿跨越工程、站场
管线长度，穿跨越数量及长度，场站/阀室工程量，土石方量，工程占地，道路工程
重点关注站场及穿越工程位置
线路截断阀室、道路工程、自动化系统、通信系统（包含光缆套管的同沟敷设）
防渗漏处理；
污水处理（生产废水、生活污水）；
风险应急
施工作业带；
施工营地、施工便道、料场、取弃土场、试压消能池等
飞行区、航站区
飞行区工程，航站区工程
占地面积，航站楼面积，建筑面积；
土石方量
重点关注污物处理与处置工程，污水处理工程
导航、通讯、航管及气象工程，供油工程，地勤保障系统
给排水工程，供热工程、道路工程
污物处理与处置工程
施工营地、施工便道、料场、取弃土场、拌合站，预制场
港口/码头、航道
码头、航道
港区陆域回填工程、围堰及吹填工程、航道疏浚工程（水工），挖泥方量，工程占地
重点关注涉水爆破施工过程和航道疏浚物最终处置
装卸工程，房建工程
给排水、供电、供热与空调；
消防工程
防尘处理
施工营地、施工便道/船舶、料场、疏浚底泥等
线路、场站、风亭、输变电站
隧道工程，桥梁工程，路基工程，轨道工程，车站工程
地上线长度，地下线长度；
场站/变电站工程量，风亭数量，土石方量，工程占地
重点关注风亭、变电站的位置，以及地下隧道施工水环境影响
变电站工程，通风空调工程
风亭异味防治；
电磁防治
（2）标段工程基本情况
交通运输工程一般工程量巨大，施工期长。
工程一般按段落或建设内容分为多个施工标段，由不同的施工承包商完成。
环境监理方案宜按主要的标段分工，给出标段的主要建设内容、环境保护目标及相应的监理关注重点。
可参照表D.2-3给出（但不限于此）。
表D.2-3×
×
标段工程建设基本情况
标段工程内容
施工段落位置及长度，建设内容及数量
工作内容
位置
桩号
一般环保目标
特殊
环保目标
工作重点
桥梁1
河流1，村庄1，学校1
噪声、扬尘防治
桥梁2
河流2
水源1
固体、水污染防治，距离控制
路基、路面
村庄2，学校2
隧道1
河流3
水源2
固体、水污染防治
隧道2
泉水1
水源3
弃土场1
水保、生态
弃土场2
取土场1
村庄3，村庄4
防尘、防噪，生态
取土场
升级会员 