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特此建议，请审查决议！
邾城街章林村村民委员会
2011年6月15日
邾城街章林村
公益事业“一事一议”筹资筹劳项目
资金预算表
项目名称：
修建排水管道项目总造价：
212298元
序号
项目预算
金额
1
Φ800混凝土管道铺设620m
107831元
2
砖砌圆形污水检查井，井径700mm，11座
15224元
3
砖砌跌水检查井（02S515-106）1座
4261元
4
砂石、水泥、砖等材料
20731元
5
人工费
42994元
6
机械费
21257元
7
合计
项目责任人：
关于村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳财政奖补试点项目会议记录
邾城街章林村“一事一议”动员大会
会议记录
章林村“两委“关于
“一事一议”项目会议记录
邾城街章林村公益事业
“一事一议”筹资筹劳党员及村民代表大会会议记录
会议签名
邾城街章林村村民大会（代表大会）
关于公益事业建设“一事一议”筹资筹劳的决议
章林村现有人口2740人（农业人口2023人），农户666户，劳力1076个。
2011年6月7日，本村召开村民大会（代表大会），大会应到人数50人，实到人数46人，符合召开村民大会（代表大会）的规定。
村民代表大会就本村村内兴办集体公益事业的“一事一议”项目筹资筹劳进行了表决。
表决结果：
赞成票46张，反对票0张，弃权票0张。
大会形成如下决议：
1、兴办公益事业修建排水管道项目，每人筹资15元，合计筹资30345元，每个劳动力筹劳10个标准工日，计10760个劳动工日。
2、“一事一议”筹集的资金、财政奖补资金、部门帮扶资金、社会捐赠资金全额进入农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称“中心”）代管。
项目实施所需经费由村民主理财小组审核同意、并经村民委员会批准后，报经“中心”按“一事一议”项目建设进度予以付款。
3、“一事一议”筹劳原则上提倡农户出劳，农户自愿以资代劳的，须出具有本人签名的以资代劳申请书，由村委会严格按每个标准工日折资8元收取，否则不准以资代劳。
其以资代劳的资金视同“一事一议”筹资管理。
4、“一事一议”项目实施完毕后，其收支情况要在村内进行公示，要接受上级的专项审计和检查。
特此决议
2011年6月7日
筹资筹劳项目实施方案
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设好社会主义新农村为方向，以村民自愿出资出力为基础，以政府奖补资金为引导，以充分发挥基层民主为动力，逐步建立筹补结合、多元投入的村级公益事业建设新机制。
根据《武汉市新洲区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》和《新洲区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施办法》，结合本村实际，制定本实施方案：
一、筹资筹劳原则、对象：
1、筹资筹劳原则：
坚持民主决策、筹补结合、量力而行、群众受益、依法依规、规范操作、资金保障、协调合作的原则。
2、筹资筹劳对象：
筹资对象为本村在册户籍人口及受益人口，筹劳对象为本村在册户籍人口和受益人口中男性18—60周岁，女性18—55周岁劳力以及社会志愿捐助者。
二、筹资筹劳项目实施范围：
本次筹资筹劳主要用于村民认为需要兴办的村内农田水利集体公益事业。
主要解决5、6、7、8组的排水的问题。
三、筹资筹劳标准：
根据我村实际和本次筹资筹劳工程项目的总造价为21.2298万元，其中一事一议财政奖补政策补助9.5873万元，尚差86080元。
根据全村在册户籍人口2740人，受益人口2023人，在册户口劳力1373个，受益户劳力1076个，2011年全村农民人均纯收入为6800元，按照筹资不超过15元和筹劳不超过10个标准工日的规定，全村应每人每年人均筹资15元，实际筹资2023人，共筹资30345元；
筹劳为每个劳动力筹10个工日，全村共筹劳10760个,劳动日工价8元，筹劳折资为86080元。
预计从2011年10月3日开始筹资筹劳。
四、筹资筹劳程序
1、提出事项。
本次一事一议筹资筹劳项目由村民委员会提出。
2、形成方案。
由村委会向村民公告征求意见，形成初步方案，提请村民代表会议讨论，经三分之二以上村民代表表决签字同意，形成书面决议。
3、方案审核。
方案、决议和会议纪录经街办事处初审后，报区农民负担监督管理办公室复审。
4、公布方案。
复审后的方案在村务公开栏公布，公布不少于15个工作日。
五、筹资筹劳减免
现役军人、军烈属、退伍伤残军人、病故军人家属和因公牺牲人员家属等优抚对象、在校学生、计划生育手术后遗症者、孕妇、分娩未满一年的妇女、五保户等人，不承担出资出劳任务。
因病、因伤、因残及家庭经济有特别困难等原因不能承担或不能完全承担出资出劳任务的人经村民代表会议三分之二以上代表讨论通过，可以减免。
六、建立领导机构，搞好筹资筹劳监督管理
（一）成立以村支书姚火顺为组长，村两委成员为成员的领导小组，搞好筹资筹劳管理，村民监督委员会实施监督。
1、资金管理。
筹资实行单独核算、专用收据、专款专用。
若有结余、结转下年度用于兴办其他公益事业，若有缺口，可转下年度筹集。
2、劳务管理。
做好投劳登记，村民外出务工等原因无法出劳的，由本人请人代为出劳或以资代劳，村民自愿以资代劳的，应当由本人或者其亲属向村级组织书面提出。
3、工程决算管理。
筹资筹劳单项工程竣工并形成的决算，在15个工作日内在村务公开栏内公布。
（二）使用监督
1、由街道办事处负责我村筹资筹劳情况进行指导和监督，并纳入村级财务代管范围，对违规筹资筹劳或擅自改变用途的，要责令限期纠正，并督促其及时退还所筹资金，或将违反规定的用工，按照标准给予村民相应的报酬。
情节严重的，依法依纪处理相关责任人。
2、对无正当理由拒绝承担出资出劳的村民、要批评教育并督促其履行。
七、本次筹资筹劳与项目实施同时进行，项目工程对外公开招投标，村领导小组全程监管，工程质量验收邀请上级组织验收，项目工程从现在开始实施，预计2011年12月中旬结束。
八、本实施方案由村民代表会议通过后，报街道办事处初审，审批后实行。
筹资筹劳项目招标书
新洲区邾城街章林村2011年财政奖补（一事一议）建设工程项目，已经上级批准实施，现对该项目进行公开招标。
一、项目名称：
新洲区邾城街章林村村2011年财政奖补（一事一议）“修建排水管道”建设工程。
二、项目概况:
1）、投资金额：
概算价为：
212298元；
2）、投劳个数：
概算额为：
10760工日，折款86080元；
3）、项目地点：
章林村7组（四合里）
4）、项目规模：
4.1本次村级排水管道全长为620米，水泥楼管为Φ800，水泥敦调平；
4.2砖砌圆形污水检查井11座，井径700mm
；
4.3砖砌跌水检查井（02S515-106）1座。
5）、工期要求：
5.1计划开工日期：
2011年10月上旬；
5.2计划竣工日期：
2010年12月中旬；
5.3计划工期：
80日；
5.4实际竣工日期：
2011年12月20日之前。
6）、质量标准：
排水管道按照施工图纸施工，水泥管、水泥、砖由监事组负责验收。
7）、质量目标：
总体以代表和上级部门验收为主。
三、报名和资格预审的时间、地点及要求：
1）、报名时间：
2011年9月18日～2011年9月25日；
2）、地点及要求：
邾城街章林村村部；
资审要求：
按本公告第二条要求，一次性递交资格预审资料，过时概不受理补充资料；
（近可能满足本村人）
四：
资审合格全部入围。
新洲区邾城街章林村村委会
2011年9月8日
财政奖补项目管护制度
为了确保章林村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工程的正常运转和长期发挥效益，特制订章林村级公益事业“一事一议”财政奖补项目管护制度。
一、成立管护小组
成立管护小组，负责排水管道线路的后期管护工作，责任人如下：
1、管护小组组长负责检查排水管道线路的维护及制度落实情况。
2、管护人员负责落实排水管道线路违章处理，并搞好排水管道线路后续管理维护的资金筹措，以保证排水管道线路畅通。
二、管护制度
1、排水管道周围不准任何人打场、堆土，以免堵塞排水管道。
2、排水管道只用于排水，不准任何人用作于其他用。
3、不准任何人在排水管道两边私自开沟排水以及其他填补和损毁、堵塞管道，做到管道畅流无阻。
4、不准任何人在排水管道上堆放其它物品，以及在排水管道两旁放养牲口。
三、违章处理
1、如有违章者，经教育后，在三天内自行恢复处理好的，不追究其经济责任。
2、如有违章者，经教育后，在三天内不主动恢复处理好的，组上另安排其他人恢复处理或者按照相关法律进行处理。
财政奖补项目资金管理办法
为切实加强我村级公益事业建设“一事一议”专项资金管理，提高“一事一议”资金的使用效益，真正做到专款专用，根据《新洲区村级公益事业一事一议财政奖补试点工作方案》和《新洲区农村公益事业建设一事一议奖补项目资金管理办法》及新办发[2011]6号文件精神，结合我村实际，制定本办法。
第一条一事一议资金指村级公益事业建设项目的专项资金，包括村级自筹资金和上级财政奖补资金。
第二条一事一议村民筹资筹劳资金由村委会负责收取，严格按《湖北省村级范围内筹资筹劳管理办法》（鄂办发[2007]27号）规定的程序进行，一事一议经上级批准后登入农民负担监督卡，收款时开具筹资筹劳专用收据。
第三条村收取的一事一议筹资筹劳资金足额上缴邾城街经管站在农商行邾城支行开设的“一事一议专户”，上级财政奖补资金到达后邾城财政所也要及时拨付到该专户。
第四条一事一议资金使用范围包括：
项目建设的人工费、材料费、设备购置等费用的开支，做到专款专用，严禁任何单位和个人截留、平调、挪用，只能用于章林村议事范围内的项目建设开支，真正做到预算安排到项目，支出核算到项目。
第五条一事一议建设资金开支单据必须由经办人签字、支部书记（村主任）签字、村民主理财小组审核盖章后，村级账会计可到邾城街经管站报账。
第六条一事一议项目完工后，由村民理财小组进行账务公开，接受村民的监督，达到公开、透明、阳光操作的规范化要求。
第七条对违规操作，虚领冒领，非法挪用一事一议资金的行为，村民委员会立即上报有关部门并按规定追究相关当事人的责任。
第八条本办法由章林村村民委员会负责解释。
财政奖补项目管护小组
组长：
程刚林
副组长：
汪国平
维护员：
胡银胜詹建明祝泽生姚文胜
邾城街章林村公益事业建设
“一事一议”筹劳以资代劳申请书
村民委员会：
本人系本村组村民，家庭现有劳力个，因
原因，本人申请将本家劳力应承担的“一事一议”筹劳工日按现规定标准折算成资金交村民委员会。
请批准！
申请人：
年月日
2011年邾城街章林村“一事一议”资金来源及使用情况明
按照区、街道的相关文件精神，我村已于2011年10月份顺利完成申报的“一事一议”修建排水管道项目，现将资金来源及其使用情况说明如下：
一
、资金来
源212298元
1、村民筹资金额：
30345元，
3、村民以资代劳：
86080元，
4、申请奖补资金：
95873元。
二、
资金支出：
1、原材料：
119930元
2、劳务费：
92368元（其中筹劳折款86080元）。
2011年章林村筹资筹劳到组分配公示表
一、筹资公示：
全村总人数2023人，按人平15元，共计总筹资30345。
1组116人，筹资1740元；
2组262人，筹资3930元；
3组330人，筹资4950元；
4组194人，筹资2910元；
5组203人，筹资3045元；
6组163人，筹资2445元；
7组112人，筹资1680元；
8组168人，筹资2520元；
9组277人，筹资4155元；
10组198人，筹资2970元；
二、筹劳公示：
全村劳力总数1076人，按劳平10个工日，总共筹工10760个，按每工日8元
计算，出劳折款86080元。
1组61个，筹劳610个，折款4880元；
2组136个，筹劳1360个，折款10880元；
3组167个，筹劳1670个，折款13360元；
4组115个，筹劳1150个，折款9200元；
5组127个，筹劳1270个，折款10160元；
6组90个，筹劳900个，折款7200元；
7组66个，筹劳660个，折款5280元；
8组96个，筹劳960个，折款7680元；
9组127个，筹劳1270个，折款10160元；
10组91个，筹劳910个，折款7280元。
章林村村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目承包合同书
发包方：
章林村委会（以下简称甲方）
承包方：
李先五（以下简称乙方）
为确保我村“一事一议”项目按质量如期完成，依据《新洲区村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》（新方案改办[2010]5号），经甲乙双方协商，现就章林村2011年村级公益事业“一事一议”项目“修建排水管道”工程达成如下协议：
第一条：
“一事一议”项目
1、项目名称：
修建排水管道。
2、项目建设内容：
修建此项目，是为了解决5、6、7、8四个小组的排水问题。
排水管道全长620米，水泥楼管为Φ800，水泥敦调平；
需砖砌圆形污水检查井11座，井径700mm，砖砌跌水井检查1座（02S515-106）。
3、工程质量要求：
4、开工日期：
2011年10月上旬。
5、竣工日期：
2010年12月中旬。
6、质量保证期：
5年。
7、项目工程造价：
212298元。
第二条：
双方权利和责任
1、甲方应积极为乙方创造良好施工环境，处理与本工程有关的群众工作，如在施工中遇到矛盾纠纷，甲方负责协调处理，确保本工程顺利实施。
2、施工中需接用水、电，甲方负责协调安排，费用由乙方负责。
3、乙方应严格按照工程标准施工。
4、乙方施工应注意安全，如在施工中发生任何工伤事故和由所发生的费用均由乙方自负，概与甲方无关。
第三条：
质量与验收
1、质量检查：
乙方应按照要求施工，随时接受甲方检查。
2、竣工验收：
工程竣工后，乙方提出验收申请，验收小组按协议条款约定的日期和质量验收，工程质量符合规范要求，甲方验收小组在记录上签字。
第四条：
价款支付方式
1、协议价款：
协议价款在协议条款内约定后，任何一方不得擅自改变。
2、工程款预付：
开工后甲方预付40%工程款，计8.5万元。
3、竣工结算：
竣工验收合格后，甲方一次性支付剩余工程款。
第五条：
本合同一式四份，甲乙双方签字盖章后生效，甲乙双方各执一份，区综改办、街镇财政所各存档一份。
甲方签字：
乙方签字：
签订日期：
邾城街村级公益事业建设一事一议财政
奖补项目表
章林村五、六、七、八组排水管道未修建前图
图一排水管道进水处
图二排水管道途径路线
图三排水管道途径路线
图四排水管道途径路线
图五排水管道途径路线
图六排水管道出口处
章林村“一事一议”财政奖补项目
“修建排水管道”工程施工图片
施工放线
施工开挖
施工调平
挖沟
铺设管道施工中
污水检查井
邾城街章林村“一事一议”
筹资及财政奖补资金拨付收据复印件
邾城街章林村“一事一议”筹劳
用工出勤表及支付项目工程款收据复印件
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