安全监理工作计划Word文件下载.docx
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1、举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理、专职安全员培训班。
2、督促施工单位落实安全生产的组织保障体系，建立健全生产责任制。
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育培训及进行安全技术交底。
4、审查施工方案及安全技术措施。
5、检查并督促安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施。
6、监督检查施工现场的消防工作。
7、工具工程项目规模，定期组织安全综合检查，逐项进行检查打分。
8、发现冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整改。
四、安全监理工作方针和目标
1、安全监理方针：
“安全第一，预防为主、风险控制、严格监督”
2、安全监理目标：
（1）重、特大安全管理监理责任事故为零。
（2）现场监理人员无人身任务事故。
（3）严格监督，认真履行监理合同的规定，提高业主满意度。
（4）督促施工单位落实其安全生产管理目标。
五、安全监理工作内容
1.施工准备阶段安全生产监理的主要工作内容、方法
（1）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合《公路工程施工安全技术规程》及工程建设强制性标准要求。
审查的主要内容应当包括：
①施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
②基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合《公路工程施工安全技术规程》及强制性标准要求；
③施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
④在进行爆破作业，要取得当地公安部门的批准，并向公安局申请购买、运输、储存及使用爆炸品的许可证。
⑤冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。
⑥施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
（2）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
（3）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
（4）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
（5）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
（6）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
2.施工阶段安全监理的主要内容、方法
（1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
（2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
（3）检查施工现场施工起重机械、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
（5）监督检查施工单位严格遵守规定的爆破作业时间，设置醒目的标志牌，放炮时派专人警戒。
对哑炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。
（6）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
3.安全监督工作要点、方法、手段与措施
（1）总监理工程师组织监理工程师审查施工组织设计（或施工方案）时，一般包括下列内容：
①安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、安全管理人员、特种作业人员配备的人数及安全资格培训持证上岗情况；
②施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；
③起重机械设备、施工机具和电器设备等的设施是否符合规范要求；
④基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备等专项方案是否符合规范要求；
⑤事故应急救援预案的制定情况；
⑥雨季季节性施工方案的制定情况；
⑦施工总平面是否合理，驻地建设的设置以及施工现场、道路、排污、防水、防火措施等是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
（2）监理工程师对施工单位安全管理体系的审查
①安全管理制度：
施工单位必须建立安全生产责任制，制定安全管理规章制度、安全操作规程。
项目经理是安全生产的第一责任人，参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，施工前进行安全教育、培训。
②持证上岗：
国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员（电工、电焊工、架子工、装卸工、爆破工等），必须经专业培训和考核取得特种作业证后，持证上岗。
③施工单位编制的施工组织设计中，必须符合分部安全生产技术措施和施工现场临时用电方案。
对基坑支护、降水工程、土方开挖、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案；
每分项工程开工前，施工单位应制定安全操作细则，并向施工作业人员进行交底。
（3）施工场地安全管理
①施工单位的临时油库设置应符合国家有关消防规定。
库区应设围栏，使用中应配足消防设备并设专人看守，严禁在库区内存放易燃物品。
②爆破器材库必须符合防爆、防潮、防雷、防火、防鼠等要求，并应有良好的通风和防爆照明设备，库房距厂矿、村镇、人口稠密处所、交通要道及其它建筑物的安全距离，必须符合国家《爆破安全规程》（GB6722）的有关规定。
③爆破作业现场应设专职技术人员现场技术指导。
装好炸药的炮孔必须适时加以覆盖和保护，放炮前要对炮眼联线进行逐孔检查，放炮前要由专职安全员检查其他人员及所有机械设备是否撤至安全地带。
④施工现场应有安全标志。
在陡坎、沟、槽、坑、井等危险部位必须设有防护设施和安全标志。
⑤在交通干道附近和居民密集地段施工时必须设安全围栏和警示牌，
⑥施工现场设置安全防护设施，进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品，有毒、粉尘侵害的作业应具有防护措施。
⑦易燃和可燃材料的存放场所与作业场地应配设消防器材，保持足够防火间距，施工防火要符合消防安全规定。
⑧作业区及生活区应设置消防设施，消防器材应有专人管理，定期检查，房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。
⑨各种气瓶的运输、存放和使用应符合规定，氧气瓶与乙炔瓶、氧气瓶及易燃品严禁同室储存，放置地点不得靠近热源和电气设备，距明火的距离不得小于10m。
⑩掌握风力预报，当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高空作业。
（4）施工机械使用及技术安全状况检查
①施工所有各种机具、试验工作使用的电气绝缘工具，高处作业使用的防护措施应处于完好状况，施工单位定期进行检查，不合格者严禁使用。
②操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，具有对突发事故采取紧急措施的能力，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业。
③施工作业使用的特种设备（如塔吊等），使用前必须经劳动安全部门鉴定、检查批准。
④工地使用的具有一定高危险性的大型临时设备，如架桥机，使用前需安全主管部门验收，合格后经试吊、试运行方式可正式使用。
（5）监理工程师对施工单位施工作业过程的检查
①每分项、分部工程开工前，监理工程师要检查施工单位编制的安全操作细则及施工单位安全作业交底记录。
②深基坑开挖施工中，检查施工单位开挖及基坑支护措施，检查施工单位沉降观测记录，检查是否按批准的施工方案实施。
③模板工程及脚手架工程，要对施工单位的检验结果进行复核；
现场实施过程中检查其支撑体系是否符合设计，尤其是要检查脚手架的横撑及斜撑，脚手架基础是否进行了预处理（加固），支架是否进行了预压。
④检查工地临时用电是否符合有关规定，有无乱拉、乱接线现象。
⑤高处作业：
a.高处作业人员必须系安全带，安全带应挂在牢固的物体上，严禁在物体上拴挂几根安全带或一根安全带拴几个人，临边作业应设置防护围栏和安全网，悬空作业有可靠的安全防护措施。
b.高处作业遇有架空输电线路时，安全距离必须符合相关规定，当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业。
（6）安全监理的措施
①施工单位是施工安全的主体，总监办在施工监理工作中根据有关法律、法规和委托监理合同的约定，对施工单位的安全生产进行督促和检查。
②监理工程师在对工地进行巡视检查时，应对施工过程的安全状况进行检查，发现存在安全事故隐患的，及时下达指令，要求施工单位整改；
当存在重大安全隐患时，总监理工程师应下达停工指令，并及时报告建设单位。
③当施工单位的不安全行为经多次指出仍拒不整改或停止施工时，监理工程师及时向建设单位做出报告，并可向有关行政主管部门直接报告。
④在监理实施过程中，检查施工单位安全生产的投入及安全措施的落实，发现存在安全隐患的，及时要求施工单位整改；
情况严重的，应要求承包人停止施工，并及时报告建设单位。
对施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向上级安全管理部门报告。
六、安全监理保障体系和内部管理
1、安全监理目标
无重大责任事故和重大安全隐患，一线工作人员因施工负伤率控制在3‰以下，其中重伤率控制在0.5‰以下。
2、安全监理组织机构
湖北中交公路桥梁监理咨询有限公司
西藏S303线洛隆至边坝公路改建工程一总监办安全组织机构框图
3、安全管理规章制度
（1）安全工作规范
本规范规定了西藏S303线洛隆至边坝公路改建工程一总监办及所辖的所有施工单位安全管理的具体内容和要求。
本规范适用于西藏S303线洛隆至边坝公路改建工程一总监办及所辖的施工单位。
（2）标准
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国公路法》
《公路工程建设技术规范》
《公路施工技术规范》
其它有关法规、规定
（3）安全生产综合管理规范
①组织建设
a.必须
依据《中华人民共和国安全生产法》成立安全生产委员会或安全生产领导小组，安全生产委员会或领导小组下设安全生产办公室，明确总监和项目经理为安全生产第一责任人。
b.必须设立安全生产工作职能机构或明确分管部门。
总监办安全监理工程师和施工单位分管安全的项目副经理负责本单位安全生产管理的日常工作和安全监督、管理工作。
c.必须根据工程实际工程量，配备专职安全生产管理人员，负责监督、检查、指导本单位的安全生产工作。
合同价在5000万元以下，必须配一名专职安全员，合同价在5000万元以上，必须配两名专职安全员。
d.安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动的安全生产知识和管理能力。
②基础工作
A总监办和所辖施工单位必须建立健全本单位安全生产规章制度。
包括学习制度、会议制度、检查制度、隐患整改制度、事故报告制度、事故应急预案、安全奖惩、事故处理责任追究责任制等。
b.所有施工单位对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
c.各施工单位三类人员和特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
所有证件必须报总监办造册登记。
d.各施工单位必须充分安排和使用保障本单位安全生产、配备劳动防护用品、进行安全生产培训的安全经费。
e.各施工单位必须健全档案资料，包括学习记录、会议记录、检查记录、隐患整改记录、事故处理档案、事故统计报表等，并做到资料真实、完整。
③安全责任
a.必须建立健全本单位的安全生产责任制。
安全生产责任制的制定，要遵循“谁主管谁负责、管生产必须管安全”的原则。
总监办总监、施工单位项目经理是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面责任。
安全监理工程师、分管安全生产工作的项目副经理应负具体的领导责任；
分管其他工作的副职，按照“一岗双责”的要求，对其分管范围内的安全生产工作，承担相应的领导责任。
b.落实全员安全生产责任制，明确本单位各部门及其负责人的安全生产责任制。
c.安全生产责任明确后，要认真履行自己的职责。
要按照权责利相统一的原则，建立健全安全生产责任制的考核、奖惩制度，对认真履行职责、做出显著成绩的要给与表彰奖励；
对不认真履行职责、不能实现安全生产考核指标的，应进行批评教育或给予相应的行政、经济处罚；
对因玩忽职守、失职渎职而造成重大特大事故的，要按照国务院《关于特大安全事故责任追究的规定》给予处理。
④安全措施
a.根据本工程实际情况，采取有效措施，及时消除安全事故隐患。
b.各施工单位必须加强对从业人员的安全生产教育和培训，教育从业人员严格遵守有关法律、法规以及规章制度和操作规程，增强安全生产意识，熟练掌握岗位安全操作技能，提高自我保护和处理突发事件的能力，对作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施应向从业人员全面交底。
c.各施工单位在工作中必须做到业务工作与安全工作同研究、同部署、同检查、同总结，把安全工作贯穿于各项工作的全过程。
d.各施工单位
必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
e.总监办和施工单位的安全管理机构要组织必要的安全检查。
安全检查应采用明访与暗访相结合、定期检查与不定期检查相结合、专项（题）检查与日常检查相结合。
f.各施工单位的专职安全员根据本工程的具体特点，对安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的安全问题，应当立即处理；
不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。
检查及处理情况应当记录在案。
安全监理工程师和专职安全员还应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。
发现事故隐患应填发整改通知书，限期整改。
g.安全监理工程师和专职安全员对安全检查中发现的安全生产违章（法）行为应当给予纠正或者要求限期改正，对依法应当给予行政处罚的行为，依照《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、行政法规的规定，提请安全生产监督职能部门做出行政处罚决定。
对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除，重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤离作业人员，责令暂时停产或停止使用；
重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
h.安全监理工程师和专职安全员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
i.各施工单位必须在较大危险因素的生产场所（如隧道、桥梁工地）和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
落实有效的安全生产措施，防止重特大事故。
j.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。
单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救。
防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告上级主管部门和安全监督部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延上报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。
k.发生事故后，在按规定报送有关部门的同时，应按照“四不放过”的原则处理。
即：
查不清事故原因不放过，肇事者和广大职工受不到教育不放过，没有落实防范措施不放过，事故责任人未受到处理不放过。
L.各施工单位必须为安全管理部门配备必要的交通、通讯工具（或保证工作用车），根据安全工作的实际，配备必要的办公设施。
⑤安全活动
a.各施工单位必须开展安全生产活动，活动要有部署、有方案、有检查、有总结。
b.各施工单位应采取多种形式，宣传各项安全活动的意义、安全生产法律、法规和安全生产知识，提高职工的安全生产意识。
c.各施工单位要加强对安全宣传工作的认识，每月向总监办和东段指挥部投3～5篇安全工作中好人好事、先进安全施工经验、典型安全防范例案。
制作安全宣传栏、违章违纪警示栏。
⑥其他
a.消防安全.消防设施、器材要配备齐全，定期检测、更换。
检测、更换应做好记录，并由有关人员签字。
b.防汛安全.防汛设施、器材、材料要备齐备足，定期检查、更换。
c.车辆的安全管理
驾驶人员必须持证上岗。
驾驶人员必须严格遵守交通法规和本单位的有关规定，严禁酒后、疲劳和带病驾驶。
驾驶人员必须对车辆进行经常性维护、保养，并定期检测，消除行车事故隐患。
⑦重大危险源安全管理
a.各施工单位必须对重大危险源（压力容器、油库、用电设施等）登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
按有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急预案报告建管处负责安全生产监督管理的安全部备案。
b.经营、运输、储存、使用危险物品的，必须经有关部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或行业标准审批。
c.经营、运输、储存、使用危险物品的，必须建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全管理措施。
（4）安全监理例会制度
①为加强总监办对各施工单位安全工作的监督、组织、领导。
强化施工现场管理，预防各类事故的发生，总监办决定每月定期召开安全工作例会（工地月例会同时召开）。
安全监理例会由安全监理工程师主持，总监理工程师、试验室主任、各驻地组长、施工单位项目经理、分管安全的项目副经理、专职安全员参加，并邀请东段指挥部、建管处工程部有关领导参加。
听取各施工单位当月安全情况的汇报；
对下月安全工作做出安排部署；
各施工单位互相推广安全管理的新经验、好办法。
②安全监理例会每月召开一次，具体时间以通知为准。
要求各施工单位在每月19日前，将本月的安全工作总结及下个月安全工作计划以书面形式（一式五份）上报总监办
③汇报内容主要包括：
a.本月安全质量的自检情况。
b.火工品管理使用、施工高危作业、交通运输、防汛、防火消防等各个环节对照《安全生产管理办法》存在哪些问题，采取了何种办法和措施，做了那几方面具体工作。
c.对上级要求组织的各项安全活动内容要具体汇报。
d.对存在重大安全隐患的区域要重点汇报。
e.结合工程具体情况提出安全方面好的建议和方法。
f.制定下个月安全工作目标，主要完成哪几项工作。
g.各施工单位根据本办法，制定本标段安全工作例会制度，并严格实施，其执行情况将列入建管处日常安全检查范围。
（5）民爆物品管理责任制
①施工单位领导岗位责任制
严格执行《民爆物品管理条例》和有关规定，把爆炸物品管理工作落到实处，做好本单位储存、运输、使用爆炸物品的安全管理工作，及时总结工作经验教训，发现问题及时处理消除不安全隐患。
搞好对从业人员的遵规守法教育，订出本单位爆炸物品管理制度，经常督促检查爆炸物品情况和操作规程的执行、实施情况。
对本单位爆炸物品管理做到心中有数。
工作安排无漏洞，保证爆炸物品不私购、私借或转送、转借、转卖、不丢失、被盗、外流。
发生事故或案件要及时报告，保证不隐瞒。
②爆破员岗位责任制
遵照《民爆物品管理条例》和有关规定，严格执行各项规章制度，认真做好本职工作。
严格遵守爆破作业安全操作规程细则，确保安全爆破。
按爆破指令单和爆破设计规定在指定地点进行爆破。
严格执行领取清退制度，剩余的爆破器材，当班清退严防丢失、被盗，严禁乱存乱放，赠送他人。
爆破后要检查工作面，发现瞎炮和其他不安全因素，应及时上报和处理。
③保管员岗位责任制
遵照《民爆物品管理条例》和有关规定，按照本单位的各种规章制度，做好本职工作。
爆破器材必须存放在专用的储存库内，不准超量储存，性质相抵触的爆炸物品要分库存放，不得与其他物品混存在一起。
坚守工作岗位，严格规章制度，严密出入库手续，坚持日清月结，账物相符。
发放爆炸物品时，要查对各种证件手续，按批准的品种、数量进行发放，不得随意增加或减少，对清退回来的爆炸物品要认真检查清点，严格登记手续。
建立定期的安全检查制度，对过期、失效和变质的爆炸物品要及时清理，需要销毁时，要及时报告公司安全生产部，经公安机关批准后方可销毁。
经常保持库外，库区的消防和安全设施的齐备，性能良好，拒绝发给非爆破员爆破器材，做好防盗、防潮、防爆、防破坏等安全防范工作，保证储存安全。
④安全员岗位责任制
认真执行《民爆物品管理条例》和各项有关规定，加强对生产、储存、运输、使用环节的安全监督管理标准，加强对生产、储存、运输、使用环节的安全监督管理，确保各种规章制度的落实，当好领导的安全参谋。
对本管辖区内的爆炸物品做到底子清、情况明、不失控、不失管，并能随时发现问题，及时消除隐患。
督促爆破员按规程装药、放炮、监督其按制度领用，清退爆破器材，确保安全。
爆破时，要按规定设好警戒，确保安全，爆破后要核对炮数，并协助爆破员处理瞎炮，按规定时间和安全情况解除警戒。
及时纠正违章作业，发生事故要查明原因，遇有特殊情况，有权制止爆破。
对领取的爆炸物品的使用情况，认真填写爆破记录。
接受公司安全生产部和公安机关监督检查。
⑤看库员岗位责任制
严格遵守《民爆物品管理条例》和有关规章制度，做好本职工作。
严禁非工作人员进入库内，不准在库内饮酒、会客和留宿他人，对因公入库的人员，要认真查验有关证件，填写入库登记簿。
严禁无关人员进入库内。
坚持昼夜值班，白天注意观察周围动向，晚上不准睡觉。
在库内巡逻，发现问题及时报告，切实做好检查、防盗、防
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