民工工资及供货商款项支付应急预案Word文件下载.docx

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　　杨传明　　　　　

六、其他事项……………………………………………………………8

农民工工资及供货商款项支付应急预案

为了积极稳妥地处理好因拖欠克扣农民工工资及供货商款项引发的突发事件，切实维护农民工和用人单位、供货商款项的合法权益，维护社会稳定，促进经济开展，根据?

劳动保障监察条例?

〔国务院令第423号〕、渝人社发[2021]65号和渝劳监发[2021]6号文件及有关法律法规，结合我工程部实际，制定本预案。

一、工作原那么及预防方面

1、工作原那么

〔1〕坚持以工程部为主，实行工程经理负责制。

坚持预防为主，纠防结合，在工程经理领导下，各有关部门“快速反响、赶赴现场，协调配合、控制局面、妥善处理〞，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或防止经济损失和不良影响，确保社会稳定。

2、预防方面

2.1、工程材料款支付方案

根据我工程部在开展过程，在工程材料采供工作中，建立的站略伙伴网络，为满足工程设计要求，施工技术标准要求，对工程所需主材。

由物资中心根据采供合同支付工程材料费，我工程部工程材料付款一般分为供货当月，支付供材量的70％货款。

在工程竣工时，支付供货总价的85％-90％。

在工程决算审计后，支付全款，在实践中，我工程部从无货款欠款的不良记录。

运作良好。

、工程民工工资支付方案

根据工程部农民工用工管理规定，民工班组，由公司经营核算中心在合作的民工班组中择优选用，并办理相关劳务协议，按月实际完成的产值，由工程部按协议约定的工程劳务内容，工作量，计价标准，进展统计核定，由经营核算中心复核经公司领导审批后，按月总量的80％结算。

并由班组承包责任人提交详实的民工工资表，由工程经理，劳资员监视发放到劳务民工手中。

班组承包人也按此方法，只计发月工资，待工程竣工办理工程结算后，十天内支付完结民工工资全款。

在企业开展历程中，我工程部从无民工工资拖欠不良记录。

二、适用范围

本预案适用长寿湖-鑫腾·

水云间二期工程区域内因工程部拖欠克扣农民工工资及供货商款项引发的突发事件的应急响应，包括：

1、罢工、停工、怠工、停顿供货事件；

2、围堵工程部办公室、场区交通要道事件；

3、群殴、致人重伤或死亡事件；

4、自杀、自残等恶性事件；

5、造成农民工生活困难、危及人民生命财产平安、影响社会稳定的事件；

6、其他因拖欠克扣农民工工资及供货商款项引发的突发事件等。

三、组织体系及相关机构职责

工程部成立解决拖欠克扣农民工工资及供货商款项突发事件应急处理工作协调领导小组〔以下简称“领导小组〞〕。

领导小组组长由工程经理担任，成员由工程部门、技术部门、材料部门、平安部门、财务部门等协调处理拖欠克扣农民工工资及供货商款项突发事件。

组织机构详见以下图：

水云间二期工程工程部农民工工资及供货商款项支付应急小组成员：

组长：

周银飞

副组长：

杨传明

组员：

任明胜、李阳平、田小容、黄开明

领导小组工作职责：

全面负责拖欠克扣农民工工资及供货商款项突发事件的应急处置工作。

拖欠克扣农民工工资及供货商款项突发事件发生后，在领导小组的统一指挥下，根据情况，工程部门、技术部门、材料部门、平安部门、财务部门等应同时到场组成现场处理小组进展应急处理。

工程技术部门：

协助做好现场劳资双方当事人的调解工作，积极引导农民工通过诉讼等正常渠道维护自己的合法权益。

负责召集用人班组相关负责人到场，协助调查核实，责成支付农民工工资。

协助工程经理对突发事件处置和恢复生产秩序。

财务部门：

负责调查核实欠薪事实及数额，责令欠薪用人班组负责人立即支付。

协助做好拖欠克扣农民工工资突发事件的农民工工资核实工作，责令用工班组负责人立即支付农民工工资。

平安部门：

畅通职工诉求表达渠道，及时了解并报告用人班组负责人欠薪情况。

负责维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为必要时拨打110。

材料部门：

负责宣传、教育并引导农民工按照国家法律法规，依法维护自身的合法权益。

四、应急响应和处置程序

信息报告：

发生拖欠克扣农民工工资及供货商款项突发事件后，应当在20分钟内上报领导小组，重特大事件应在10分钟内报告分公司领导小组。

报告内容为：

1.突发事件发生的根本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及伤亡等情况。

2.突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。

班组负责人和有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。

4.其他已掌握的情况。

启动预案：

拖欠克扣农民工工资及供货商款项突发事件发生后，领导小组根据实际情况，由领导小组下令启动应急预案。

应急处置：

各部门在接到预案启动指令的20分钟内，根据案情投入应急处理工作。

各部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在领导小组统一指挥下，了解情况，进展初步分析研究，按各自职责果断处置。

如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，可请求公司领导小组给予指导和帮助。

1.处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，防止矛盾的进一步激化；

要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态开展，发动、疏导农民工返回岗位，尽快恢复生产、生活。

2.现场协商和调解不成的，各部门应在摸清情况的根底上提出切实可行的处理意见。

对严重侵犯农民工合法权益的用人班组，责令改正。

必须通过仲裁和司法程序的，要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院提起诉讼，按照有关法律、法规及时处理。

3.当出现暴力破坏活动苗头时，必要时拨打110请公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化。

对无理取闹、违反治安处分法的人员，依法处理。

4.必要时，应启动欠薪保障应急资金和欠薪垫付特别程序，工程部设置了一个农民工工资及供货商专用账户，用于欠薪、欠款突发事件应急处理。

在农民工生活确实困难或班组负责人确无财产可供执行等紧急情况下，先行垫付已查实的所欠农民工工资或生活费，及时平息事态，解决农民工生活困难。

财务部门要对欠薪保障应急资金给予保障。

五、后期处置

拖欠克扣农民工工资突发事件发生后，领导小组应做好预案的后期处置、协调、监视，有关部门应催促、帮助班组用人单位尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及时向分公司领导小组报告后期处置工作进展情况。

将发生拖欠克扣农民工工资突发事件的班组用人单位列入诚信系统黑名单。

拖欠克扣农民工工资突发事件完毕后，领导小组要组织相关人员对事件进展分析，评估事件后果，总结经历教训，进一步稳固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进展上报。

工程领导小组要在事件完毕后的10个工作日内向公司领导小组提交处置报告。

内容包括：

发生突发事件单位的根本情况、导致突发事件的原因、事态开展趋势、处理经过、处理结果、进度、形象影响评估等。

在预防和处置拖欠克扣农民工工资及供货商款项突发事件中，部门及工作人员有以下情形之一的，应当严肃追究有关领导和相关人员的责任：

1.对本工程和所属单位开展拖欠克扣农民工工资预警预报工作不重视，不负责，情况不明，措施不力，造成劳动纠纷不断，拖欠克扣农民工工资突发事件多发，社会影响恶劣的；

2.对农民工反映的可能引发突发事件的问题不关心，或推诿、敷衍，长期得不到解决，致使问题和矛盾越来越多，趋向激化，屡次发生突发事件等现象的；

3.对拖欠克扣农民工工资突发事件苗头发现不及时，发生突发性事件后，缓报、谎报、瞒报或未采取积极有效措施进展调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。

各部门之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；

按照各自职责管理和实施。

并对本预案的贯彻执行情况进展检查，以提高应急处理能力。

六、其他事项

〔1〕、拖欠克扣劳动者工资突发事件完毕后，各级领导小组要组织相关人员对事件进展分析，评估事件后果，总结经历教训，进一步稳固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进展通报。

〔2〕、各级领导小组在事件完毕后2个工作日内向公司领导小组提交处置报告。

发生突发事件单位的根本情况、导致突发事件的原因、事态开展趋势、处理经过、处理结果、政治影响评估等。

〔3〕、有关成员单位之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；

按照各自职责制定本部门解决欠薪问题应急预案，并负责管理和实施。

〔4〕、各级领导小组应根据需要及时召开联席会议，进一步明确各单位的任务和职责，并对本预案的贯彻执行情况进展检查，以提高应急处理能力。

〔5〕、工程部应建立欠薪、欠款应急保障资金，用于欠薪、欠款突发事件应急处理

应急为；

重庆渝发建立

水云间二期工程部

2014年01月10日