矿山地质环境保护与治理恢复与土地复垦方案Word格式.docx
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矿山地质环境治理恢复及土地复垦可行性分析........................
12
3.1
矿山地质环境治理恢复可行性分析.............................
3.2
矿山土地复垦可行性分析.....................................
15
4矿山地质环境治理恢复及土地复垦工程设计、工作量及投资估算.............
26
4.1
矿山地质环境治理恢复工程设计、工程量及投资估算..............
4.1.1
矿山地质环境治理恢复工程及投资............................
4.1.2
矿山地质环境治理恢复监测工程及工程量估算..................
27
4.2
矿山土地复垦工程设计、工程量测算............................
4.3
投资估算...................................................
28
5工程进度安排、保障措施...........................................
37
5.1
工程进度安排...............................................
5.2
保障措施...................................................
39
6建议42
附图
附图A***水泥工业（灰山港矿区新塘坡水泥石灰岩矿）
矿山地质环境保护与治理恢复工程部署图1：
2000
附图B***水泥工业（灰山港矿区新塘坡水泥石灰岩矿）
矿山土地复垦工程部署图1：
其它
1、报告编制单位地质灾害危险性评估资质等级证书
2、报告编制单位地质灾害治理工程设计资质等级证书
3、报告编制人员培训证书
4、报告编制单位承诺书
5、矿山承诺书
6、采矿许可证
7、地质环境保护和恢复治理及土地复垦方案矿山意见书
8、土地所有权人对土地复垦方案的意见
9、矿山公路不需复垦证明材料
10、《***
省桃江县灰山港矿区新塘坡水泥石灰岩矿矿山储量年报
（2009
年6月
-2010
年6
月）》备案书（湘国土资储年报备字〔
2010〕251号）及评审意见书
（湘储年报评字〔
2010〕267号）
11、《关于***省洞庭水泥工业新塘坡石灰岩矿矿产资源开发利用方案》审查
意见
12、《***省洞庭水泥工业新塘坡石灰岩矿矿山地质环境影响评估报告》评审意
见
0.1目的、任务
0.1.1任务由来
***水泥工业，是股份合作企业，市国土资源局颁发了该矿的采矿许可证，
有效期2005年8月至2015年8月。
矿山在2004年办理采矿证时委托***省隧道工程总公司编制了《***省洞庭水泥工业新塘坡石灰岩矿矿山地质环境影响评估报
告》，通过了市评审专家组的评审，当时并没有编制土地复垦报告。
现因要把此矿山的采矿权转让给水泥公司，而办理采矿权转让手续需要补做土地复垦报告。
根据***省国土厅的要求，***水泥工业委托我单位进行矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案编制工作。
0.1.2工作目的、任务
1、工作目的
为矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦的实施管理提供依据，尽快使被
破坏的矿山地质环境得到治理恢复，土地得到利用，努力实现矿区社会经济生态
可持续性发展。
2、工作任务
（1）根据矿山存在或潜在的主要地质环境问题，进行矿山地质环境保护与
治理恢复及土地复垦的可行性分析；
（2）提出矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦措施与建议；
（3）进行矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案设计及投资估算。
（4）根据方案编制工程实施进度安排，提出方案实施保证措施。
（5）编制矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案。
0.2编制依据
0.2.1法律
（1）《中华人民国土地管理法》，2004年；
（2）《中华人民国环境保护法》，1989年；
（3）《中华人民国水土保持法》，1991年；
0.2.2法规
（1）《地质灾害防治条例》，（国务院令第394号）；
（2）《中华人民国土地管理法实施条例》，（国务院令第256号）；
（3）《土地复垦规定》，（国务院令第19号令）；
（4）《***省地质环境保护条例》，2002年；
（5）《***省土地整理条例》，2006年；
0.2.3规章
（1）《矿山地质环境保护规定》，（国土资源部44号令[2009]）；
（2）《***省土地复垦实施办法》，（***省人民政府令第19号）；
0.2.4规性文件
（1）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发
[2006]225号）；
（2）《关于加强矿山生态环境保护工作的通知》（国土资发[1999]36
号）。
0.2.5技术标准
（1）《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规》（试用稿）（DT/T223-
2009）中华人民国国土资源部，2009年3月；
（2）《矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦方案编制基本要求》（试
行）***省国土资源厅，2010年6月；
（3）《土地复垦技术标准》（试行），国家土地管理局，1995年；
（4）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；
（5）《土地开发整理项目规划设计规》（TD/T1012-2000）；
（6）《***省矿山地质环境恢复治理验收标准》（试行）（***省国土资源
厅、2006年11月）；
（7）《***省土地开发整理工程建设标准》（试用稿），2007年；
（8）《***省土地开发整理项目预算定额标准（试行）》，
2008年3月；
（9）各类地质灾害设计规及相关处理技术规；
0.2.6技术资料
（1）《***省桃江县灰山港矿区新塘坡水泥石灰岩矿矿山储量年报（2009
年6月-2010年6月）》（湘国土资储年报备字〔2010〕251号）***省地质矿产勘查开发局414队（2010、12）。
（2）《***省洞庭水泥工业新塘坡石灰岩矿矿产资源开发利用方案》湘西金矿设计科研所（2004、11）。
（4）《***省桃江县灰山港矿区新塘坡水泥石灰岩矿矿山地质环境评估报
告）》***省隧道工程总公司（2004、11）。
（4）《***水泥工业矿山地质环境恢复治理分期验收报告》***省有色地质
勘查研究院（2009、11）。
（5）《1：
10000桃江县土地利用图（黑油洞H49G090068、连河冲H49
G090069）》桃江县国土资源局。
0.3工作概况
我单位接受委托后，成立了项目组，组织专业技术人员收集有关成果资
料，于2011年6月11日～6月13日派出专业技术人员对矿山及评估区进行了
野外调查。
项目组技术人员对该矿的矿业活动所导致的矿山地质环境问题和土
地破坏现状进行了全面的调查，并与土地所有权人进行了交流与讨论，按照
“谁破坏、谁治理、谁复垦”及“边生产、边治理、边复垦”的原则，初步确
定了将要采取的治理恢复及土地复垦措施、目标。
本次灰山港矿区新塘坡水泥石灰岩矿矿山地质环境保护与治理恢复及土地
复垦方案的编制工作，主要依据《***省桃江县灰山港矿区新塘坡水泥石灰岩矿
矿山地质环境评估报告）》、《***水泥工业矿山地质环境恢复治理分期验收报
告》。
以上两报告均已到国土资源有关部门备案。
野外调查工作结束后，依据《环评报告、验收报告》和实地调查的情况，
进行地质环境保护及土地复垦方案的编制。
方案阐述了矿山目前存在和未来可
能产生的主要地质环境问题及其影响，对矿山地质环境保护与治理恢复及土地
复垦的可行性进行了分析，提出了矿山地质环境保护与治理恢复及土地复垦的
工程设计、并对工作量及投资金额进行了测算，同时安排了工程进度及实施步
骤，方案的编制工作于
2011年7月完成（工作量见下表）。
完成工作量统计表
表
工作项目
单位
工作量
备注
收集资料
文字报告
份
《***省桃江县灰山港矿区新塘坡水泥
石灰岩矿矿山储量年报
（2009年6月-
2010年6月）》、《***省洞庭水泥工业
新塘坡石灰岩矿矿产资源开发利用方
案》、《***省桃江县灰山港矿区新塘
坡水泥石灰岩矿矿山地质环境评估报
告）》、《***水泥工业矿山地质环境恢
复治理分期验收报告》
图件
评估图、土地利用图
实际调查
调查面积
km2
0.6
调查路线
km
水塘、水井
个
房屋
栋
5
一栋房屋倒塌
露采场
处
矿山公路
0.16
耕地
土壤
植被
照片
30
采用9
提交资料
0.4矿山概况
0.4.1矿山基本情况
矿山位于***省桃江县灰山港镇毛公塘村。
矿区中心点地理坐标
112°
15′20″，北纬28°
16′39″。
位于桃江县城东南约30km,灰山港镇东南部约1km，距矿区东部0.5km有S206线通往宁乡、等地，通过S206线30km处桃江县城交汇S308线与相接，石门—铁路线经过灰山港镇，距矿区仅3km，交通便利（见矿区交通位置图）。
矿山始建于1969年，经过多次体质变革，现矿山属民营股份制企业，采矿
许可证为02，有郊期限为2005年8月至2015年8月。
矿山围及面积见表2。
根据***省地质矿产勘查开发局四一四队于2004年11月提交的《***省洞
庭水泥工业（新塘坡）石灰岩矿保有资源储量核实报告》并经***省市国土组织储
量评审专家评审通过。
截止2004年10月底，矿山保有储量2438万吨，其中可
采储量764万吨。
矿山围拐点坐标表
表2
拐点号
拐点坐标
Y
X
3129853.00
37623015.00
3129966.00
37622839.00
3130243.00
37622676.00
3130248.00
37623032.00
3129996.00
37623230.00
3129830.00
37623500.00
3129680.00
37623317.00
矿区面积0.2053km开采标高+110～+55m根据湘西金矿设计科研所2004年11月编写的《***省洞庭水泥工业新塘坡
石灰岩矿矿产资源开发利用方案》，矿山采用露天开采，公路固定螺旋阶梯式推进开拓方案。
设计生产能力25万吨/年，矿石供本公司生产水泥使用。
经过多年的开采，截止2010年6月底，矿山保有石灰岩矿石量：
2030.6万吨，其中111b矿石量813.6万吨，122b矿石量1217.0万吨，按可采系数0.9计算，可采石灰岩储量为1827.5万吨。
0.4.2矿山自然情况
⑴地形地貌
矿区位于灰山港镇东南低矮平缓的丘陵地带，属岩溶侵蚀、剥蚀丘陵地
貌，地势起伏不大，总地势东北高四周低。
矿山位于毛公塘西北侧一小山凹，
周边最高山顶标高+140.5m，地面最低标高+127.7m左右，相对高差在23m左
右，山坡坡度平缓，山坡坡度在5—15°
左右。
矿区西北角有开采剥离土堆积形
成的高在10m左右的土丘。
相对而言，地形地貌简单。
⑵气象
该区属大陆性亚热带季风湿润气候，温暖潮湿，四季分明，雨量充沛，无
霜期长。
据桃江县气象站资料，年平均气温16.6℃，最高可达40℃，最低气温—5.5℃，年平均降雨量1544.5毫米，年最大降雨量为2255.8mm，日最大降雨量为240.5mm（1975.7.20），5—8月为雨季，年最大积雪深度22.0cm，积雪期多在元月底至2月初。
⑶土壤
矿山围，主要为残坡积层，上部为腐植土和黄色、棕色粘土，下部为砾
石，底部为棕黄色可塑性粘土，厚度2-10m不等。
⑷植被
矿山所在围，气候适宜，利于植物生长，植被主要为杉、松、竹及其他杂
木，植被覆盖率大于70%左右。
0.5适用年限
根据***
省地质矿产勘查开发局
414队
2010年
12月提交的《
***
省桃江县
灰山港矿区新塘坡水泥石灰岩矿矿山储量年报
年6月-2010
年6月）》和
湘西金矿设计科研科研所
2004年
11月提交的《
省洞庭水泥工业新塘坡石灰
岩矿矿产资源开发利用方案》，矿山储量截止日期为
6月，矿山生产服
务年限为30.7年，由于矿山服务年限较长，而本期矿山采矿许可证有效期限至
2015年8月，当下一次办理采矿许可证时需重新编制环评报告及土地复垦方
案，故本次补做的复垦方案只做本期采矿许可证的时限。
根据矿山实际情况，
确定本方案服务年限为4年（2011年8月～2015年8月）。
1矿山存在和可能产生的主要地质环境问题
根据矿山地质环境影响评估报告及野外调查，在过去的矿山开采过程中，
矿山地质环境遭受到一定程度的破坏，存在和可能产生的主要地质环境问题如
下：
1.1矿山地质灾害
此区为岩溶地区，存在岩溶地面塌陷的隐患，在过去的矿山开采中发生过两起岩溶地面塌陷，以及露采区的东部大毛公塘及北部的水田漏水，无人员伤亡但造成了一定的经济损失（挖机陷落、房屋损毁）。
露采场边坡较陡，矿山开采时，有可能会引发露采场边坡崩塌、滑坡，危及采场作业人员的生命安全。
1.2矿山水资源破坏与水质污染问题
矿区含水层主要为第四系松散沉积层及石炭系中上统壶天群灰岩岩溶裂隙水，通过裂隙、小型溶洞往露采场排泄，疏干周边地层含水层，导致大毛公塘不能蓄水，毛公塘组村部分水田变成旱地，改变了土地的利用属性。
矿山开采疏干排水对水资源的影响较重。
矿山开采水环境影响主要是对地表水质污染。
由于矿区露采场积水主要为
岩溶水和大气降水，水化学类型为
3-2-
2+2+
HCO—SO
—Ca—Mg型弱矿化，无其他有
毒物产生，对水环境的污染较轻。
1.3土地资源损失、土石环境污染破坏问题
据环评报告及现场调查，本矿露采场、矿山建设、矿山公路、弃土场等，
都在一定程度上占用破坏土地资源。
（详见表1-1、插图1）：
①露采场占用土地
据环评报告及本次现场调查，本矿的露采场已占用破坏土地面积约
7.2hm2，占用破坏土地类型为工矿用地。
根据开发利用方案及土地利用图，未
来开采拟新破坏土地面积约4.5hm2，占用土地类型为工矿用地、其他草地、林
地。
矿山露天开采破坏了开采地段的植被，改变了该处的土壤质量，破坏了开
采地段的原有土地现状，对土石环境破坏影响较重。
②矿山道路占用土地
矿山现有矿山道路占用土地面积0.64hm，占用土地类型为工矿用地。
未来
矿山道路占地面积不增加。
现有矿山道路破坏了修建地段的植被，改变了该处
的土壤质量，破坏了原有的土地现状。
③矿山建设占用土地
本矿山是洞庭水泥厂的石灰岩石料矿山，矿部位于洞庭水泥厂，矿山建设
占用土地包括生产厂房、生活区等建筑物，共占用土地面积3.3422hm2，占用的
土地类型属于建制镇用地。
④岩溶地面塌陷破坏土地资源
因矿山开采引起岩溶地面塌陷，主要为塌陷坑及地表水漏失。
塌陷坑有2
处，破坏建筑用地0.013hm2；
地表水漏失引起水田漏水，面积约2.36hm2，现
今此处水田已改为旱地耕种，土地类型发生了改变；
大毛公塘因漏水，已丧失
蓄水功能，池塘面积约2.05hm。
矿山是露天开采，需剥离覆盖土层，剥离的废土占用土地资源。
灰山港镇政府统一进行规划，把本矿山产生的废土全部运往已经停止开采的废弃露采坑，并未占用破坏可利用土地，占用的是工矿用地。
当最终废弃露采坑填满后的复垦工程措施由政府统一规划。
综上所述，矿山目前占用土地面积15.5952hm2，占地类型为工矿用地及建制镇用地；
预测增加占用破坏土地面积4.5hm2。
矿山占用、破坏土地类型、面积及权属关系表
表1-1
单位:
hm2
项目名
破坏、占用面积
破坏
权属
地类
预测
称
现状
合计
类型
关系
增加
矿山建
建制镇
3.3422
压占
洞庭水泥厂
设
矿山公
工矿用地
0.64
挖损、压占
路
7.2
4.5
11.7
压占、破坏
岩溶地
建筑用地、水
4.413
毛公塘村
面塌陷
田、池塘
15.5952
20.0952
2矿山地质环境保护与治理恢复分区
2.1矿山地质环境保护与治理恢复分区原则及方法
1、分区原则
⑴采用地质环境问题及影响程度分区法，凡影响较严重（含）以上的地质环境问题，按单个问题进行分区，即分区分级必须对各类地质环境问题进行有针对性的单因素评估，并冠以该地质环境问题的名称；
⑵综合矿山地质环境条件和矿山地质环境影响现状评估、预测评估结果，当现状评估与预测评估结果不一致时，矿山地质环境保护与治理恢复评估取影响高值确定；
⑶分区应反映区环境影响程度。
2、分区方法
⑴主要依据《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规》（试用稿）
（DT/T223-2007）附录F《矿山地质环境保护与治理恢复分区表》进行分区，
分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。
⑵分区体系按矿山地质环境防治区重要程度划分大区，并给予代号，Ⅰ、
Ⅱ、Ⅲ；
次重点防治区以上按不同影响因素划分亚区，并给予代号Ⅱ1、
Ⅱ2；
同类影响因素分布在不同地段的不再细分比较了，给予代号Ⅰ1-1、
Ⅰ1-2；
并给予同一颜色普染。
2.2矿山地质环境保护与治理恢复分区评述
根据上述原则，新塘坡石灰岩矿矿山地质环境保护与治理恢复分区分为：
岩溶地面塌陷及水资源破坏重点防治区（Ⅰ1）、露采场边坡崩塌、滑坡安全隐
患次重点防治区（Ⅱ2-1）、露采场破坏土石环境次重点防治区（Ⅱ2-2）和一般防
治区（Ⅲ）。
1、岩溶地面塌陷及水资源破坏重点防治区（Ⅰ1）
本区为岩溶地区，现状调查，矿山在过去的开采过程中，在矿区的东部及
西北部发生过岩溶地面塌陷，引起了房屋
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