市物价机关工作计划与市物价部门全年价费管理安排汇编Word格式.docx

市物价机关工作计划与市物价部门全年价费管理安排汇编Word格式.docx

《市物价机关工作计划与市物价部门全年价费管理安排汇编Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市物价机关工作计划与市物价部门全年价费管理安排汇编Word格式.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

加强水电气热等外接工程收费的监管，规范价格行为，营造“成本洼地”。

四、着力服务三农发展

7、落实农村价格改革政策。

认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，落实我省运用价格杠杆推进农村改革发展的政策意见，完善支农惠农价格政策，积极利用价格杠杆促进农民增收。

全面清理规范涉农收费，切实减轻农民负担。

，印制《市主要涉农价格和收费公示目录》和《市主要涉农价格和收费公示》手册，强化涉农收费公示力度。

贯彻落实农产品运输“绿色通道”的各项政策，降低农产品运输成本。

8、推进农村土地管理制度改革。

按照规范推进农村土地管理制度改革的各项要求，适时制定我市土地流转和集体土地征用过程中的最低保护价、片区指导价等各种配套价费政策。

9、促进农村经济社会发展。

进一步加强农民集中居住区住房价格和农民自建住房收费监管，加强农民集中居住区物业收费管理。

加快农村客运交通、农村广电、通信事业发展。

着力利用价费政策，促进农村公用事业的发展。

五、继续做好民生价格工作

10、着力规范教育收费行为。

继续保持各级各类学校收费的基本稳定。

加强幼儿园和民办学校收费管理。

统一规范幼儿园收费项目，合理核定收费标准。

利用价费政策促进农村中等职业教育加快发展，按照省统一要求，推进农村中等职业教育免费政策的实施。

加强成本监审，严格民办学费、住宿费审批程序。

全面清理涉及民办学校的收费，落实教学和学生生活用电、用水、用气价格优惠政策。

11、深化医疗服务价格改革。

贯彻国家医改方案，落实各项改革措施。

落实省调整医疗服务差比价政策，促进医疗卫生资源的合理配置和患者合理分流。

合理制定新增医疗服务项目价格，新增项目要符合卫生经济学的要求，反映医疗市场需求。

12、规范药品价格管理。

按照国家《关于改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》和《药品价格管理办法》规定，落实我省药品价格管理办法。

积极推进基本药物制度和廉价药品价格政策的实施，鼓励各类医疗机构使用低价药品，减轻城乡群众的实际用药负担。

13、完善保障性住房价格与租金管理。

加强对公益性商品房的价格管理力度，落实保障性住房价费优惠政策。

严格经济适用房价格和廉租房租金政府指导价和政府定价管理，完善相应管理办法，从紧核定价格和租金标准，指导各县（区）制定政府统一规划建设的农民工公寓、人才公寓等租金管理办法。

14、深入推进价格检查工作。

按照“全面进、扎实干、重创新、求实效、持久抓”的要求，构建公共服务网络、创新工作方法。

进一步探寻服务路径，丰富服务内容，为群众提供维权、自律、政策、信息、协调、综合等六方面服务，切实提高服务成效。

积极开展价格诚信建设和“价格服务进万家”活动，推进价格举报管理信息系统建设，加强举报重点案件督办，提高办结时效和质量，及时化解群众价格矛盾。

改进完善价格监督检查程序，进一步推进说理式执法文书。

认真开展价格监督检查，突出重点注重质量，做到“精、准、实”，即检查项目要少而精，存在问题要查得准，处理整改工作要扎实。

六、夯实价格基础工作

15、深入推进价格法制建设。

协助省局做好《省政府定价目录》和《省政府价格决策听证办法实施细则》的修订工作。

在清理审核行政权力的基础上，及时修订职权目录和流程图，推进价格行政权力网上公开运行。

16、扎实推进软环境建设。

抓好党风廉政建设，引导广大党员干部秉公用权、廉洁从政。

深入推进行政审批制度改革，分解、公布审批流程，规范审批程序，提升审批效率，为服务对象提供便捷、高效、优质的服务。

强化价格执法行政监察，有效实行公权制约和流程监控，保证依法行政和秉公办事。

强化软环境建设的领导，落实责任，细化任务，实行动态考核、全过程管理。

17、开展成本调查和成本监审。

扎实开展农产品成本、土地成本、地方优势特色农产品收益节本增收等成本调查，服务政府决策，加强农产品成本分析系统的开发和利用。

全面推进成本监审点制度，开展“专家库”和“数据库”等两库建设，提高成本监审工作质量和工作水平。

18、高标准做好价格认证工作。

按照国家发改委对价格认证机构改制“五步走”的要求，做好价格认证机构的发展定向、职能定位、机构定性工作；

继续贯彻《省涉案财产价格鉴证条例》，加强与公检法和税务、工商等行政管理部门的沟通联系，巩固司法领域涉案财产价格鉴证的主导地位，拓展行政执法领域价格鉴证业务；

积极开展商品和服务价格认证工作，改进价格评估行政许可工作，扩大价格评估“双认定”的社会认同度。

19、提升开发区分局窗口形象。

开发区分局要加强辖区内价格监管工作，全面完成职责范围内的各项任务，深化价格服务工作，在创新服务上求突破，要力争成为全市价格工作的示范单位。

20、开展“一保三评”、“一强双比”活动。

保证价格管理行为符合法制要求，评卷宗档案、评工作规范、评计划总结；

自强素质，比自身形象、比实绩贡献，健全干部素质档案和实绩档案。

邀请市人大代表、政协委员视察价格工作。

筹办价格系统第一届职工运动会，增强干部体质。

通过丰富多彩的职工文艺活动，营造团结紧张、严肃活泼，宽松有序、和谐高效的良好环境。

21、切实推进队伍自身建设。

加快电子政务建设，努力实现价格行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化。

深化文明行业创建，创新活动载体，完善创建机制，夯实创建基础，提升行业形象。

加大业务培训力度，切实提高价格干部的政策水平、业务素质和创新能力。

22、完善考核评比机制。

要完善县（区）目标考核机制，规范全市价格系统行政行为，促进优质高效，提高工作水平。

继续与局各处室和各直属单位签订工作目标责任状，要认真落实各项工作任务，细化考核指标，确保各项工作进位争先。

市物价部门全年价费管理安排

一、加强建设，理顺体制，机构运转有序

一是队伍建设成效显著。

队伍建设是一切事业取得成功的核心因素。

近年来，我局重点以抓业务学习、抓目标管理、抓工作作风为主线，“三抓三促”加强物价队伍建设。

抓末位淘汰，促业务学习。

今年3月份，组织开展了法律法规和业务知识集中学习，并进行了闭卷考试，由上级业务主管部门统一命题，采取全封闭式阅卷，并按照末位淘汰的方式，确定了考试成绩后十名者待岗学习6个月。

10月份，我局再次组织10名待岗人员进行了补考，补考合格的全部安排了上岗。

此外，还拿出了专项学习经费，选派了11名业务股室的同志，分4批参加了省局举办的业务培训班。

同时，积极鼓励参加各项专业技术教育培训，凡经考试取得专业技术职称的，单位给予全额报销学习费用。

抓考勤通报，促作风转变。

严格实行考勤制度，对机关干部职工的出勤情况逐月进行统计，并在月末将统计情况向全局通报。

各股室的出勤情况，还将作为股室工作目标考核的内容。

对违反考勤制度的人员，都严格按照有关制度予以了兑现。

抓目标管理，促工作落实。

制定了工作目标责任制，明确了工作任务，细化了岗位责任，并与各股室负责人签订了目标责任状。

年终，由局党组对各股室全年工作情况进行考核，考核结果与干部职工的工资福利、岗位调整、职务晋升直接挂钩。

同时，还广泛开展了运动会、演讲比赛、知识抢答赛、登山比赛、走访调研等活动，丰富干部职工生活，倡导高尚生活情趣，增强单位凝聚力。

二是健全完善了规章制度。

建立和完善了《价格行政执法责任制》、《过错追究制》、《督察监督制》、《情况反馈制》、《案件主办制》、《集体审案制》、《个人承诺制》、以及《案卷管理规定》、《执法程序领导负责制》等规章制度，努力形成以制度管人的局面，做到有章可循，逐步实现阳光执法、文明执法。

同时，制定了岗位考核责任制，将工作职责层层分解，细化到具体岗位，落实到具体个人，并层层签订工作责任状，按照量化考核的要求，对每个岗位实行年终考核，考核结果与职工津补贴和岗位调整直接挂钩，真正做到了奖勤罚懒。

三是学习实践扎实推进。

深入学习实践科学发展观是我市今年的一项首要政治任务。

按照市委的统一安排部署，我局高度重视，制定了详细的活动计划，成立了学习实践领导小组。

在领导小组的精心组织下，各支部深入、扎实开展了政治理论学习、党员干部下基层、调查研究、解放思想大讨论、征求意见、边查边改、领导班子专题民主生活会等活动，共撰写了各类文字材料90余篇，编发了科学发展观专刊30余期，被市学习实践办公室采纳信息12条。

针对工作中存在的问题，我局研究提出了整改措施，切实加以了整改，确保了学习实践活动的实效性。

二、紧扣中心，固本强基，服务经济大局

（一）加强价格监测，服务决策强调控。

规范了监测网点。

在对14个省级监测点进行重新调整的基础上，今年又新增了4个省级预警监测网点和5个国家级农村价格监测网点；

结合我市实情，对农调户的分布点进行了适当调整，重新确认了18户水稻、烤烟农调户作为监测点。

加强了业务指导。

加大了对监测点和农调户的走访和培训力度，主动送服务、送培训上门，并积极向省物价局争取支持，为6个农村价格监测点配备了电脑，建立了信息直报系统，有效规范了采报价行为，提高了价格监测质量。

强化了价格监测。

加强了民生价格监测。

建立了重要商品价格时报、直报、日报、周报、月报、旬报、季报制度，重点加强了粮油、蛋奶、肉禽、液化气等民生价格信息的采集、分析、预测和上报，定期在网站进行公布主要商品价格走向，正确引导生产和消费；

深入开展专项调查。

较好地完成了农户存粮、农资购买、农资市场、电煤市场等六项专项调查任务，特别是做好了全市煤炭销售价格的监测工作，为市政府决策提供了可靠依据。

截至目前，共向省、市上报数据540次，编发《市价格监测》期刊58期，报送分析材料35篇，被《省价格信息》采用20余篇，我局价格监测中心正在申报“省级规范化价格监测中心”。

（二）加强价费管理，优化环境促发展。

较为平稳地组织了自来水价格听证。

根据市政府要求，并结合我市实际，我局经过对自来水调价开展成本监审，按程序依法组织召开了全市自来水价格调整听证会，较为平稳地完成了自来水价格调整工作，本次全市自来水价格调整听证会，已被推荐作为全省依法行政典型案例。

重新核定了道路客运票价。

会同交通部门完成了对市内各营运线路客运票价的重新核定，对全市客运票价重新进行了调整，降低了今年5月取消二级公路收费站以后的客运票价。

调整了民爆器材价格。

今年年初，根据市委领导指示，对民爆器材的生产和经营成本重新进行了核算，并经过大量的走访和多方协调，降低了我市民爆器材的销售价格，为煤炭经营企业降低了成本，优化了经济发展环境。

规范了短期培训收费。

对专业技术人员教育培训，工勤人员素质教育培训，国家公务员、大中专毕业生、过渡公务员教育培训，计算机应用教育培训，乡镇卫生监督员培训，煤矿从业人员培训等短期培训班的办学成本及收费标准进行了严格审核和把关。

更新了城镇基准地价。

配合国土部门在全市开展了城镇土地分等定级与基准地价成果更新工作，形成了城镇土地分等定级与基准地价更新成果。

今年8月，市政府下发了耒政发[XX]11号《市人民政府关于印发市城镇基准地价更新成果的通知》，正式在全市公布执行城镇基准地价更新成果。

优化了经济发展环境。

对全市行政事业性收费和服务性收费项目进行了集中清理，取消和停止15个收费单位的18项收费项目；

向企业发放了《企业负担明白卡》，由企业负责登记保管，对于乱收费行为，企业可凭卡进行投诉；

开展了收费年度检审。

重点对各收费单位的执行情况进行检审，对收费项目、标准和范围有变更的，及时督促各单位对《收费许可证》、《服务价格登记证》办理变更和换发，并督促落实取消或停止收费项目。

目前，我局已对96个行政事业性收费单位和经营性收费单位进行了收费年检年审。

（三）加强价格监督检查，稳定物价安民生。

一方面，大力开展了专项检查。

围绕群众关心、政府关注的热点、难点价费问题，重点开展了春运道路运输和客运票价、义务教育收费、涉农收费、农资价格、农村医疗卫生、民爆器材价格、成品油价格、节假日市场检查、取消工商“两费”落实情况、税费改革政策落实情况等13项专项检查活动，共查处价格违法案件125件，实行经济制裁517.76万元。

其中，责令退还消费者387.76万元，没收违法所得130万元。

另一方面，加大了价格违法举报。

充分发挥“12358”举报、网络举报平台、举报信箱的监督举报作用，及时受理各类价格投诉和举报，并力争在第一时间进行调查核实，做到事事有结果、件件有回音。

今年来，我局共受理价格举报108件，已办结102件，实行经济制裁总额25.4万元，退还消费者24.01万元。

案件办结率达94%。

（四）加强价格认证工作，优化服务强职能。

以创建“国家级规范化建设认证中心”为契机，着力从规范办案程序、提高服务质量、加强内部管理、强化队伍建设四个方面入手，牢固树立价格鉴证服务理念，涉案物价格认证、道路交通肇事车辆定损、民事案件价格评估等工作稳步推进。

今年来，认证中心共受理各类鉴定评估案件1127宗，鉴证总金额达6232万元。

其中，涉案物价格鉴证530件，鉴证总金额900万元；

交通事故车辆定损案件510件，鉴证总金额472万元；

民事案件35起，涉案金额560万元。

在巩固传统优势项目的基础上，我局今年还在全省率先开展了应税（抵税）物计税价格鉴定工作。

目前，该项工作进展顺利，在规范片税行为、确保税款应收尽收等方面发挥了积极作用。

该项工作从今年3月开征以来，共受理应税（抵税）物计税价格认证委托52宗，评估总金额4300万元，为财税增收70万元。

目前，开展这项工作仍有较大阻力，困难很多。

（五）加强价调基金征管，调控市场保稳定。

今年来，根据耒办通[XX]5号文件精神，全市行政事业单位在7月1日前不得到企业检查收费，价调办上半年的征收工作基本处于停滞状态。

自7月1日开征至今，共完成了价调基金征收158余万元。

（六）加强价格公共服务，完善网络促和谐。

价格公共服务活动是今年全省十件价格实事之一。

省物价局在全省开展了此项工作，并在衡阳市召开了价格公共服务现场会。

从今年6月份起，我局启动了价格公共服务工作，通过开展价格公共服务“六进”（即进农村、进学校、进医院、进社区、进企业、进商场），为群众提供“六项服务”（即维权服务、自律服务、政策服务、信息服务、协调服务、综合服务），利用两年时间在全市构建起矛盾疏导、政策指导、信息引导三位一体的价格服务机制。

截至目前，我局已分别与教育、卫生、民政联合下文，启动了价格公共服务进学校、进医院、进社区工作；

确立了价格公共服务试点和义务价格监督员，完成了试点单位创建的各项基础工作；

对全市行政事业性和服务性收费收费文件进行了集中清理，并予以了公示；

对全市的收费公示牌及公示内容进行了更新，在沿国道乡镇集贸市场、城区居民社区、城乡中小学校等地设立了收费公示牌，在市中医院、市人民医院设立了电子显示屏，有效维护了群众的政策知情权，增强了收费工作的透明度。

目前，我局在全市共设立了价格公示牌50余块，覆盖35个乡镇、办事处，公示覆盖率达100%。

三、健全体系，强化宣传，树立良好形象

宣传是物价工作的延伸，对价格监督检查工作具有十分重要的指导和推动作用。

近年来，我局着力从加强政策宣传、信息报送和网站建设入手，加大物价宣传力度，努力扩大物价部门的社会影响力，树立了部门的良好形象，营造了有利的价格舆论环境。

一是加强了价格政策宣传。

以《省价格监督管理条例》颁布实施、“3.15”消费维权日为契机，充分利用网络、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传价格政策、法规。

并采取悬挂横幅、印发传单、设立咨询台、组织游行等形式，开展了丰富多样的价格宣传活动。

今年3月份，我局组织召开了价格宣传工作座谈会，邀请了宣传部、电视台、耒政网、新市报等新闻媒体部门的领导进行了座谈，认真听取了各部门领导对价格宣传工作的意见和建议，并就做好新形势下价格宣传工作进行了深入探讨。

二是建立了信息报送机制。

创办了《物价简报》信息月刊，及时将工作动态、经验做法、面临困难向市委、市政府及省、市价格主管部门进行报送；

制定了信息报送制度，进一步规范了信息报送程序，并将信息报送工作纳入了股室工作目标考核范畴，落实了信息报送责任；

建立了信息通讯员制度，每个股室都选配了一名信息通讯员，负责信息的收集、整理和报送工作。

《物价简报》月刊创办以来，共编发了《物价简报》6期，报送信息60余条，被省、市刊物采用15条，得到了上级领导的关注和好评。

三是完善了物价网站建设。

一是扎实推进政务公开。

将机构设置、部门职能、领导分工、政策法规等相关内容在网站予以了公示，真正实现了网络信息资源共享。

二是坚持“网络评议员”制度。

落实专人密切关注网络动态，积极解答网民提出的价格疑问和咨询，引导正确的舆论导向。

今年来，我局共回复了各类网络信息56条。

三是完善了网络行政审批。

对涉及物价审批的项目进行了清理和确认，建立了网络行政“四级”审批制度，规范和简化了行政审批程序，有效提高了机关行政效能。

年全市价格工作思路：

以党的十七大精神为统领，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“稳定物价，服务发展”这个中心不动摇，按照“稳物价、促民生、求和谐、谋发展”的十字方针，加强队伍建设，理顺价格工作机制；

加强监测调控，确保市场价格稳定；

加强价费管理，优化经济发展环境；

加强监督检查，规范市场价费行为；

加快转变职能，深化价格公共服务；

继续深化价格改革，完善价格形成机制。

具体来讲，要围绕“突出三个重点，抓好三个建设，争取二个突破”这一主线，做好以下八个方面的工作：

一、突出民生重点，加强价格和收费检查，维护公平竞争的价费秩序

（一）围绕农业农村发展，加强涉农价费检查。

加强农资价格检查，严厉打击坑农、害农违价行为；

开展涉农收费专项检查，重点查处擅立项目收费，提高收费标准、扩大收费范围收费、以罚代收等违规收费行为，督促农机补贴、家电补贴下乡等惠农政策落实到位；

开展农民就业培训财政补贴落实专项检查，减少农民创业和就业成本；

加强农村客运票价检查；

加强农村监管网络建设，完善涉农收费公示制度。

（二）围绕群众直接利益，加强热点价费检查。

加强教育收费检查，规范教育收费公示，重点查处义务教育“一边免费，一边收费”行为；

加强督促幼儿园办证，大力整治幼儿园擅自提高标准收取保育费的行为；

严厉查处违规收取借读费、转学费、择校费等行为。

加强药品和医疗服务价格检查，重点加强对药品加价率、医疗服务收费、医用卫生材料价格、医疗器械和医用设备收费、社区医药价格的检查，切实解决“看病难，看病贵”问题；

大力整顿房地产开发、销售环节的违规收费行为，重点加大对农民建房以罚代收行为的查处；

做好市场成品油、天然气、电力价格和环保收费检查，特别是加强对差别电价、水价政策的执行情况检查，积极推进资源环境改革。

（三）围绕公平竞争秩序，规范市场价格行为。

重点加强春节、五一、十一等重要节假日期间的客运票价、道路交通运输、旅游景点票价、住宿餐饮、市场商品价格检查，严厉打击价格欺诈、价格垄断、散布虚假价格信息、哄抬物价等价格违法行为；

稳妥推进价格诚信建设，继续完善明码标价和收费公示等工作，引导和规范价格和收费行为。

二、突出稳定重点，加强价格监测和调控，保持市场价格整体稳定

一要突出监测重点。

重点做好粮油、猪肉、蔬菜、天然气、煤炭等民生价格的监测，加强信息的采集、分析、预测，为政府决策提供可靠参考；

完善重要商品价格时报、直报、日报、周报、月报、旬报、季报制度，加强重要价格信息的上报，定期公布主要商品价格走势，正确引导生产和消费；

深入开展国家及省、市下达的农户存粮、农资购买、农资市场、电煤市场等调研任务，形成高质量的调研报告。

二要强化成本监审。

深入开展农产品成本调查，认真做好国家及省、市下达的水稻、烤烟、煤炭等调查任务，加强调查资料的分析和运用；

实行监审公告制，做好重要商品和服务收费定调价监审，对列入定价成本监审目录的价格和收费项目，必须依据成本监审结论拟定定调价格和收费标准方案，努力提高成本监审工作水平。

三要加强网点建设。

结合我市实际，合理调整监测点和农调户的分布，增强监测和调查的针对性；

加强对18个省级监测点、5个国家级农村价格监测网点、18户农调户的走访和培训力度，主动送服务、送培训上门，提高价格监测点的工作水平；

加强网点的规范化建设，加大投入力度，改善监测网点的办公条件，健全和完善信息直报系统，规范监测点的采报价行为，提高价格监测的质量。

三、突出发展重点，加强价格和收费监管，优化经济社会发展环境

（一）加强涉农收费清理，服务农业农村发展。

强化执收单位的收费公示，所有向农民收取的费用，必须在执收窗口予以公示，继续对现行涉农收费加强清理，重点清理涉及农林土地流转和基础设施收费。

督促落实国家及地方的惠农政策，对农林、水、电、路建设项目，凡国家补贴了资金的，各部门不得截留，勘测、设计费用要从低收取。

（二）深入治乱清费减负，优化经济发展环境。

实行“两证一卡一员”制度。

结合价格公共服务进企业活动，在全市推行企业收费负担卡制度，突出抓好收费许可证和收费员证制度，在全市企业建立价格联络员制度，积极开展价格联络员培训活动。

加强收费许可证的管理。

全面清理收费文件，积极开展收费许可证年检年审，督促落实取消和停止征收的收费项目，做好收费许可证的变更和换发工作。

（三）加强民生价费管理，改善民生促进和谐。

加强医疗服务价格监管。

做好医用特殊材料价格备案审核和公示，抓好医疗价费公示、住院病人费用一日清单、门诊医疗费用明细清单的落实，建立落实基本药物制度，落实好药品价格公示和集中招标采购价格管理；

加强对有线数字电视服务收费和电信资费监管，重点抓好有线电视维护费执行情况调研工作，对服务不到位或政务信息、民生信息不能及时更新的，要降低收视费维护标准；

加强涉及民生的证照类、考试类、鉴定类、管理类、培训类等收费监管，简化办理程序，减少收费环节，规范收费行为；

继续加强对卫生、质监、建设等部门的收费项目及标准进行清理和规范；

着重抓好交通事故、故障和违法车辆指定停车场保管服务费调研和规范工作；

加强行业协会收费管理，社会团体有偿服务收费；

把好物业服务收费关，规范物业服务收费管理；

做好城区生活垃圾处置费开征前的准备工作，尽快出台城区生活垃圾处置费开征项目和标准。

四、加强举报平台建设，认真受理投诉和举报，切实维护群众利益

打造12358举报品牌。