某某某滑坡治理项目立项申报建议书管理资料.docx
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某某某滑坡治理项目立项申报建议书管理资料
某某某滑坡治理项目立项申报建议书
1立项依据和意义
任务由来
xxx隶属四川省xxx,位于四川省南部边缘、宜宾地区西端、金沙江下游北岸。
境内山峦起伏、地形崎岖、沟谷狭窄、斜坡陡峭,出露地层复杂多样,构造复杂、断裂发育、岩层破碎,地质环境相对脆弱,在暴雨、人类工程活动等引发因素的影响下,地质灾害频频发生。
2007年,xxxxxx2、3、5社汇报,xxx小地名出现滑坡地质灾害险情。
随后,市、县各级主管部门先后多次灾害进行调查、研究,并积极组织抢险、避让。
2008年2月20日,xxx国土资源局请示市局,拟对该点进行工程治理,但因资金不足,暂时搁置。
据调查,该灾害体初步确定为滑坡,由于调查工作精度有限,仅大致圈定了滑坡范围,未能量化确定滑坡稳定状态及体量。
自从2007年出现险情隐患以来,每年时近汛期,滑坡变形都有加剧迹象,为避免或减轻地质灾害造成的损失,确保当地人民群众生命和财产安全,促进经济和社会的可持续发展,省、市、县各级人民政府及相关部门均对该滑坡加以了高度的重视,并拟尽快实施工程治理措施。
为此,xxx国土资源局委托四川省宜宾地质工程勘察院开展xxxxxxxxx2、3、5社xxx滑坡治理项目可行性研究工作。
滑坡概况及危害情况
滑坡概况
xxxxxxxxx2、3、5社xxx滑坡位于xxxxxx杨柳村四角社,地理位置:
东经103°48′20〃,北纬28°49′45〃,后缘标高860m,前缘标高在800m。
该滑坡位于一丘陵斜坡之上,主滑方向为149°。
滑坡平面呈不规则半圆形,纵长约195m,宽约222m,滑坡体中部、前缘及两侧集中分布大量民房。
图1-1xxx2、3、5社xxx滑坡全貌图
该滑坡坡表发育第四系残坡积含碎石粉质粘土,下伏侏罗系上统蓬莱组J3p泥岩、砂质泥岩夹砂岩。
覆盖层结构松散,厚度不大,一般厚度小于15m,滑坡体主要物质成分为覆盖层碎块石土。
滑坡体平均厚度约为11m,滑坡体积约22×104m3,为一中浅层牵引式滑坡,按体积划分为小型滑坡。
根据野外地质测绘和滑坡实物指标调查结果,结合“xxx国土资源局关于xxxxxxxxx2、3、5社xxx滑坡地质灾害隐患点的应急调查报告”以及“xxx国土资源局关于对xxxxxxxxx2、3、5社xxx滑坡隐患点实施工程治理的请示”:
滑坡体变形最严重的在居民建筑集中分布的中前部,滑坡体变形导致居民住房均不同程度遭受破坏,形成多处危房;当地一条机耕道从滑坡体后缘及北侧边界通过,也受滑坡威胁。
目前滑坡变形仍在继续,并逐年加剧,直接威胁滑坡体上以及周边危及65户居民约250余人生命财产安全及近百亩的国家基本农田及一条机耕道的安全。
由此可见,xxxxxxxxx2、3、5社xxx滑坡危害程度较大。
据估算,如滑坡滑动,可能直接经济损失达约200万元,可能致使数十人无家可归、甚至丧生,同时中断对当地居民极为重要的交通道路,产生不利的社会影响,将会对xxx及xxx的社会、经济发展带来不利的影响。
根据地质灾害危害对象、危害人数和可能造成的经济损失,按照国务院394号令《地质灾害防治条例》第四条中危害分级指标,将该滑坡划分为中型地质灾害;按照国土资源部颁发的《滑坡防治工程设计与施工技术规范》,对应的防治工程等级确定为Ⅱ级,见表1-1。
表1-1滑坡防治工程等级划分表
危害对象县级和县级以上城市主要集镇。
或大型工矿企业、重要桥梁、国道专项设施一般集镇。
县级或中型工矿企业,省道及一般专项设施(√)
受灾程度危害人数(人)>10001000~500<500(√)
直接经济损失(万元)>10001000~500<500(√)
可能的经济损失(万元)>1000010000~5000<5000(√)
施工难度复杂一般(√)简单
工程投资>10001000~500<500(√)
防治工程等级ⅠⅡ(√)Ⅲ
立项依据
根据国务院发394号令《地质灾害防治条例》,四川省xxx国土资源局、xxx财政局联合申报xxxxxxxxx2、3、5社xxx滑坡治理项目,该项目可行性研究报告由四川省宜宾地质工程勘察院编制完成。
项目的意义
保障灾害区人民生命财产安全
实施该众型滑坡治理项目,可以有效保护滑坡区内65户居民250约人的生命财产安全及当地交通要道,同时能够有效消除特大地质灾害隐患,改善滑坡区的地质环境,有效地保障xxx杨柳村、以致xxx社会、经济的持续健康发展。
xxx属于四川省南部边缘、宜宾地区西端贫困农业县,其中xxx灯盏窝位于丘陵?
低山区,全村以低山斜坡地貌为主,可耕地面积极少,,同时滑坡区有大量的可耕地,如对滑坡进行治理,将有效保护可耕地资源,缓解当地土地资源与人口资源之间的矛盾。
通过对该滑坡进行治理后,滑坡区的土地可以得到继续开发利用,当地居民不会因为搬迁避险而流离失所,所带来的巨大社会和经济效益是无法估算的。
一旦放松防治或防治不到位,将造成重大的经济损失,特别是人民生命财产安全和工农业建设损失是巨大的。
因此开展该滑坡治理,能有效防止和减轻地质灾害的危害,实施后能有效缓解土地资源稀缺与人口增长之间的矛盾,使地质环境保护与地方经济发展走上良性循环,促进四川xxx经济的持续发展。
《地质灾害防治条例》第五条规定:
“地质灾害防治工作,应当纳入国民经济和社会发展计划。
”“因自然因素造成的地质灾害的防治经费,在划分中央和地方事权和财权的基础上,分别列入中央和地方有关人民政府的财政预算”,切实保证地质灾害调查、区划、评估、监测、预报、治理所必需的交通、通讯和工作经费。
xxx位于西川西南部强降雨丘陵?
低山区,属于地质灾害高易发区,是四川省2007年地质灾害防灾预案中的重点防治区。
该滑坡险情较大,需要尽快开展治理工作,地方政府虽然也积极地多方面筹措资金,但地方财政力量有限,需要国家中央财政资金的大量扶持。
因此,开展该滑坡的防治工作是一项利国利民、造福一方的好事,符合国家相关精神和政策。
2滑坡区社会经济状况
地理位置与交通
四川xxxxxx位于xxx东北部,见图2-1,。
xxx北接新发乡,南与富延镇鸭池乡相邻,西邻富荣镇,东与宜宾县相邻,国道307线于该镇东部经过。
全镇地貌以深丘、低山等山岳地貌为主,境内山谷纵横,溪河颇多。
图2-1xxx行政区划图
图2-2xxxxxx地理位置图
xxx2、3、5社xxx滑坡位于xxxxxx,地理位置:
东经103°48′20〃,北纬28°49′45〃。
滑坡区交通较为便利,有机耕道相通。
社会经济发展状况
xxx是全省36个、xxx唯一的国家扶贫开发工作重点县。
,,%。
2004年,xxx社会总产值198338万元,国内总产值97252万元,工业总产值(现价)63377万元,农业总产值(现价)44860万元,全社会固定资产投资17649万元,社会消费品零售总额23682万元,地方财政一般预算收入3329万元,全县农民人均年纯收入2090元,低于2005年四川省农村居民人均年纯收入(2780元)680元,人均可支配收入2015元。
3滑坡区自然条件及地质环境条件
滑坡区自然地理概况
xxx位于四川省南部边缘、宜宾地区西端、金沙江下游北岸,大凉山山脉自西向东横贯县境,南面与云南省绥江县、水富县接壤,西面是雷波县与马边县,北面是沐川县,东北邻宜宾县。
地理坐标为东经103°36′~104°24′,北纬28°28′~28°54′,。
xxx地处四川盆地南缘,属盆地外围丘陵?
低山区,地貌发育形态以构造侵蚀剥蚀斜面状深丘及低山地貌为主,主要分为中山、低山、深丘、中丘与浅丘平坝5个地貌区(图3-1)。
图3-1xxx地貌分区图
xxx2、3、5社xxx滑坡位于xxx北东部的中丘区。
滑坡区周边无较大的山体,丘陵与冲沟相间发育,地形较为复杂。
xxx滑坡区发育一天然冲沟,呈北东?
南西走向,冲沟两侧均为丘陵斜坡,滑坡发育于冲沟北西侧斜坡之上。
图3-2滑坡区地形地貌图3-3滑坡前缘冲沟
屏山地处金沙江、岷江两江分水岭,金沙江自西向东从县境南部流过,岷江自西北向东南从县境西北部流过,两江分水脊线由西北?
东南?
东将全区一分为二,西南属金沙江流域,东北和中部龙华镇、龙溪乡一带属岷江流域。
滑坡区地表水主要为前缘冲沟内少量的溪流,水面宽度在5m~8m之间,水深较小,主要受季节影响,,水量较小。
图3-4xxx水系分布图
xxx属亚热带暖湿季风气候区,其特征是:
温暖湿润,冬暖春早,夏热秋凉,四季分明;冬干春旱,夏秋多雨,无霜期长,日照较少。
低山区为温凉湿润区,丘陵区为温暖湿润区。
1959~;1991~℃;年平均相对湿度83%;,日照率为22%;;年平均无霜期为300天。
。
出现在1959年;,出现在1981年。
。
日降水量≥10mm的中雨日年均27天,最多年37天,最少年20天;日降水量≥25,最多年19天,最少年4天;日降水量≥50,最多年9天,最少年无一次;日降水量≥100,最多年2天,有83%的年份未出现大暴雨,,出现在1996年7月29日22时-30日8时止。
表3-1气象要素统计表月份
项目123456789101112全年
降雨量(mm)县城
中都
新市
龙华
大乘
气温℃
湿度%84837977798184848786858383
注:
降水实测年份1959-2003共45年,气温、蒸发、湿度实测年份1971-2000年共30年。
降雨量在地域上分布也不均,见降雨量等值线图(见图3-4),总趋势为北坡大于南坡,迎风坡大于背风坡,高山大于山后谷地。
等值线以五指山为走向,分别向两边递减。
全县降雨高值区在龙华、龙溪两乡,形成1200mm高值区的闭和圈。
最少是偏西中都河河谷地带,mm。
图3-5xxx多年平均降雨量等值线图
季节分布上,降水分配极不均匀,夏秋多雨,尤以夏季降水高度集中,6~9月的降水量占全年的70%(见图3-6),常致洪涝成灾;9~10月降水虽比夏季少,但雨日增多,造成“秋绵雨”危害;冬春两季干旱少雨。
图3-6xxx历年月降水分布直方图
区域地质概况
xxx出露地层复杂多样,从古生界志留系(S)、二迭系(P)、中生界三迭系(T)、侏罗系(J)、白垩系(K)到新生界第四系(Q)地层均有出露(表2-2),主要地层为侏罗系和白垩系地层,其面积达到1202平方公里,%(见图2-5)。
xxx出露地层见表3-2。
表3-2xxx地层统计表界系统地方性
地层名称代号岩性分布面积
(km2)所占比例
(%)
新生界第四系全新统Qh上部砂质粘土,下部砂砾石层
上更新统Qp砾卵石夹砂质粘土及粘土
中
生
界白垩系上统夹关组K2j厚层砂岩夹透镜体泥岩
下统天马组K1t砂岩、泥岩互层
侏罗系上统蓬莱镇组J3p泥岩、砂质泥岩夹砂岩
中统遂宁组J2sn泥岩、砂质泥岩夹砂岩J2s2泥岩、砂质泥岩夹透镜体砂岩J2s1泥岩夹透镜体砂岩
中下统自流井组J1-2zl泥岩砂岩夹少量泥灰岩淡水灰岩上统须家河组T3xj砂岩、页岩夹煤层
垮洪洞组T3k灰岩、泥灰岩与泥岩互层
中统雷口坡组T2l白云岩、白云质灰岩夹灰岩
下统嘉陵江组T1j泥质灰岩、白云质灰岩夹泥灰岩
铜街子组T1t砂岩、粉砂岩夹泥岩、泥灰岩
飞仙关组T1f砂岩、粉砂岩
古
生
界二迭系上统长兴组P2c灰岩、泥灰岩夹页岩
龙潭组