某某某滑坡治理项目立项申报建议书管理资料.docx

1、某某某滑坡治理项目立项申报建议书管理资料某某某滑坡治理项目立项申报建议书 1 立项依据和意义 任务由来xxx隶属四川省xxx,位于四川省南部边缘、宜宾地区西端、金沙江下游北岸。境内山峦起伏、地形崎岖、沟谷狭窄、斜坡陡峭,出露地层复杂多样,构造复杂、断裂发育、岩层破碎,地质环境相对脆弱,在暴雨、人类工程活动等引发因素的影响下,地质灾害频频发生。2007年,xxxxxx2、3、5社汇报,xxx小地名出现滑坡地质灾害险情。随后,市、县各级主管部门先后多次灾害进行调查、研究,并积极组织抢险、避让。2008年2月20日,xxx国土资源局请示市局,拟对该点进行工程治理,但因资金不足,暂时搁置。据调查,该灾

2、害体初步确定为滑坡,由于调查工作精度有限,仅大致圈定了滑坡范围,未能量化确定滑坡稳定状态及体量。自从2007年出现险情隐患以来,每年时近汛期,滑坡变形都有加剧迹象,为避免或减轻地质灾害造成的损失,确保当地人民群众生命和财产安全,促进经济和社会的可持续发展,省、市、县各级人民政府及相关部门均对该滑坡加以了高度的重视,并拟尽快实施工程治理措施。为此,xxx国土资源局委托四川省宜宾地质工程勘察院开展xxxxxxxxx2、3、5社xxx滑坡治理项目可行性研究工作。 滑坡概况及危害情况 滑坡概况 xxxxxxxxx2、3、5社xxx滑坡位于xxxxxx杨柳村四角社,地理位置:东经1034820,北纬28

3、4945,后缘标高860m,前缘标高在800m。该滑坡位于一丘陵斜坡之上,主滑方向为149。滑坡平面呈不规则半圆形,纵长约195m,宽约222m,滑坡体中部、前缘及两侧集中分布大量民房。图1-1 xxx2、3、5社xxx滑坡全貌图 该滑坡坡表发育第四系残坡积含碎石粉质粘土,下伏侏罗系上统蓬莱组J3p泥岩、砂质泥岩夹砂岩。覆盖层结构松散,厚度不大,一般厚度小于15m,滑坡体主要物质成分为覆盖层碎块石土。滑坡体平均厚度约为11m,滑坡体积约22104m3,为一中浅层牵引式滑坡,按体积划分为小型滑坡。 根据野外地质测绘和滑坡实物指标调查结果,结合“xxx国土资源局关于xxxxxxxxx2、3、5社x

4、xx滑坡地质灾害隐患点的应急调查报告”以及“xxx国土资源局关于对xxxxxxxxx2、3、5社xxx滑坡隐患点实施工程治理的请示”:滑坡体变形最严重的在居民建筑集中分布的中前部,滑坡体变形导致居民住房均不同程度遭受破坏,形成多处危房;当地一条机耕道从滑坡体后缘及北侧边界通过,也受滑坡威胁。目前滑坡变形仍在继续,并逐年加剧,直接威胁滑坡体上以及周边危及65户居民约250余人生命财产安全及近百亩的国家基本农田及一条机耕道的安全。 由此可见,xxxxxxxxx2、3、5社xxx滑坡危害程度较大。据估算,如滑坡滑动,可能直接经济损失达约200万元,可能致使数十人无家可归、甚至丧生,同时中断对当地居民

5、极为重要的交通道路,产生不利的社会影响,将会对xxx及xxx的社会、经济发展带来不利的影响。 根据地质灾害危害对象、危害人数和可能造成的经济损失,按照国务院394号令地质灾害防治条例第四条中危害分级指标,将该滑坡划分为中型地质灾害;按照国土资源部颁发的滑坡防治工程设计与施工技术规范,对应的防治工程等级确定为级,见表1-1。表1-1 滑坡防治工程等级划分表危害对象 县级和县级以上城市 主要集镇。或大型工矿企业、重要桥梁、国道专项设施 一般集镇。县级或中型工矿企业,省道及一般专项设施()受灾程度 危害人数(人) 1000 1000500 1000 1000500 10000 100005000 1

6、000 1000500 500() 防治工程等级 () 立项依据 根据国务院发394号令地质灾害防治条例,四川省xxx国土资源局、xxx财政局联合申报xxxxxxxxx2、3、5社xxx滑坡治理项目,该项目可行性研究报告由四川省宜宾地质工程勘察院编制完成。 项目的意义,保障灾害区人民生命财产安全 实施该众型滑坡治理项目,可以有效保护滑坡区内65户居民250约人的生命财产安全及当地交通要道,同时能够有效消除特大地质灾害隐患,改善滑坡区的地质环境,有效地保障xxx杨柳村、以致xxx社会、经济的持续健康发展。 xxx属于四川省南部边缘、宜宾地区西端贫困农业县,其中xxx灯盏窝位于丘陵?低山区,全村以

7、低山斜坡地貌为主,可耕地面积极少,同时滑坡区有大量的可耕地,如对滑坡进行治理,将有效保护可耕地资源,缓解当地土地资源与人口资源之间的矛盾。 通过对该滑坡进行治理后,滑坡区的土地可以得到继续开发利用,当地居民不会因为搬迁避险而流离失所,所带来的巨大社会和经济效益是无法估算的。一旦放松防治或防治不到位,将造成重大的经济损失,特别是人民生命财产安全和工农业建设损失是巨大的。因此开展该滑坡治理,能有效防止和减轻地质灾害的危害,实施后能有效缓解土地资源稀缺与人口增长之间的矛盾,使地质环境保护与地方经济发展走上良性循环,促进四川xxx经济的持续发展。 地质灾害防治条例第五条规定:“地质灾害防治工作,应当纳

8、入国民经济和社会发展计划。”“因自然因素造成的地质灾害的防治经费,在划分中央和地方事权和财权的基础上,分别列入中央和地方有关人民政府的财政预算”,切实保证地质灾害调查、区划、评估、监测、预报、治理所必需的交通、通讯和工作经费。 xxx位于西川西南部强降雨丘陵?低山区,属于地质灾害高易发区,是四川省2007年地质灾害防灾预案中的重点防治区。该滑坡险情较大,需要尽快开展治理工作,地方政府虽然也积极地多方面筹措资金,但地方财政力量有限,需要国家中央财政资金的大量扶持。 因此,开展该滑坡的防治工作是一项利国利民、造福一方的好事,符合国家相关精神和政策。2 滑坡区社会经济状况 地理位置与交通 四川xxx

9、xxx位于xxx东北部,见图2-1,。xxx北接新发乡,南与富延镇鸭池乡相邻,西邻富荣镇,东与宜宾县相邻,国道307线于该镇东部经过。全镇地貌以深丘、低山等山岳地貌为主,境内山谷纵横,溪河颇多。图2-1xxx行政区划图图2-2 xxxxxx地理位置图 xxx2、3、5社xxx滑坡位于xxxxxx,地理位置:东经1034820,北纬284945。滑坡区交通较为便利,有机耕道相通。 社会经济发展状况 xxx是全省36个、xxx唯一的国家扶贫开发工作重点县。,%。2004年,xxx社会总产值198338万元,国内总产值97252万元,工业总产值(现价)63377万元,农业总产值(现价)44860万元

10、,全社会固定资产投资17649万元,社会消费品零售总额23682万元,地方财政一般预算收入3329万元,全县农民人均年纯收入2090元,低于2005年四川省农村居民人均年纯收入(2780元)680元,人均可支配收入2015元。3 滑坡区自然条件及地质环境条件 滑坡区自然地理概况 xxx位于四川省南部边缘、宜宾地区西端、金沙江下游北岸,大凉山山脉自西向东横贯县境,南面与云南省绥江县、水富县接壤,西面是雷波县与马边县,北面是沐川县,东北邻宜宾县。地理坐标为东经1033610424,北纬28282854,。xxx地处四川盆地南缘,属盆地外围丘陵?低山区,地貌发育形态以构造侵蚀剥蚀斜面状深丘及低山地貌

11、为主,主要分为中山、低山、深丘、中丘与浅丘平坝5个地貌区(图3-1)。图3-1xxx地貌分区图 xxx2、3、5社xxx滑坡位于xxx北东部的中丘区。滑坡区周边无较大的山体,丘陵与冲沟相间发育,地形较为复杂。xxx滑坡区发育一天然冲沟,呈北东 ?南西走向,冲沟两侧均为丘陵斜坡,滑坡发育于冲沟北西侧斜坡之上。图3-2 滑坡区地形地貌 图3-3 滑坡前缘冲沟 屏山地处金沙江、岷江两江分水岭,金沙江自西向东从县境南部流过,岷江自西北向东南从县境西北部流过,两江分水脊线由西北?东南?东将全区一分为二,西南属金沙江流域,东北和中部龙华镇、龙溪乡一带属岷江流域。 滑坡区地表水主要为前缘冲沟内少量的溪流,水

12、面宽度在5m8m之间,水深较小,主要受季节影响,水量较小。图3-4 xxx水系分布图 xxx属亚热带暖湿季风气候区,其特征是:温暖湿润,冬暖春早,夏热秋凉,四季分明;冬干春旱,夏秋多雨,无霜期长,日照较少。低山区为温凉湿润区,丘陵区为温暖湿润区。1959;1991;年平均相对湿度83%;,日照率为22%;年平均无霜期为300天。,。 ,出现在1959年;,出现在1981年。日降水量10 mm的中雨日年均27天,最多年37天,最少年20天;日降水量25 ,最多年19天,最少年4天;日降水量50 ,最多年9天,最少年无一次;日降水量100 ,最多年2天,有83%的年份未出现大暴雨,出现在1996年

13、7月29日22时-30日8时止。 表3-1气象要素统计表月份项目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年降雨量(mm) 县城 中都 新市 龙华 大乘 气温 湿 度% 84 83 79 77 79 81 84 84 87 86 85 83 83 注:降水实测年份1959-2003共45年,气温、蒸发、湿度实测年份1971-2000年共30年。 降雨量在地域上分布也不均,见降雨量等值线图(见图3-4),总趋势为北坡大于南坡,迎风坡大于背风坡,高山大于山后谷地。等值线以五指山为走向,分别向两边递减。全县降雨高值区在龙华、龙溪两乡,形成1200 mm高值区的闭和圈。最少是偏西中都河

14、河谷地带, mm。图3-5 xxx多年平均降雨量等值线图 季节分布上,降水分配极不均匀,夏秋多雨,尤以夏季降水高度集中,69月的降水量占全年的70%(见图3-6),常致洪涝成灾;910月降水虽比夏季少,但雨日增多,造成“秋绵雨”危害;冬春两季干旱少雨。图3-6 xxx历年月降水分布直方图 区域地质概况 xxx出露地层复杂多样,从古生界志留系(S)、二迭系(P)、中生界三迭系(T)、侏罗系(J)、白垩系(K)到新生界第四系(Q)地层均有出露(表2-2),主要地层为侏罗系和白垩系地层,其面积达到1202平方公里,%(见图2-5)。xxx出露地层见表3-2。 表3-2xxx地层统计表界 系 统 地方

15、性地层名称 代号 岩性 分布面积(km2) 所占比例(%)新生界 第四系 全新统Qh 上部砂质粘土,下部砂砾石层 上更新统Qp 砾卵石夹砂质粘土及粘土中生界 白垩系 上统 夹关组 K2j 厚层砂岩夹透镜体泥岩 下统 天马组 K1t 砂岩、泥岩互层 侏罗系 上统 蓬莱镇组 J3p 泥岩、砂质泥岩夹砂岩 中统 遂宁组 J2sn 泥岩、砂质泥岩夹砂岩 J2s2 泥岩、砂质泥岩夹透镜体砂岩 J2s1 泥岩夹透镜体砂岩中下统 自流井组 J1-2zl 泥岩砂岩夹少量泥灰岩淡水灰岩 上统 须家河组 T3xj 砂岩、页岩夹煤层 垮洪洞组 T3k 灰岩、泥灰岩与泥岩互层中统 雷口坡组 T2l 白云岩、白云质灰岩夹灰岩下统 嘉陵江组 T1j 泥质灰岩、白云质灰岩夹泥灰岩铜街子组 T1t 砂岩、粉砂岩夹泥岩、泥灰岩飞仙关组 T1f 砂岩、粉砂岩古生界 二迭系 上统 长兴组 P2c 灰岩、泥灰岩夹页岩 龙潭组