xx县文化博览园建设项目可行性研究报告.docx

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xx县文化博览园建设项目可行性研究报告

xx县文化博览园建设项目

可行性研究报告

第1章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

xx县文化博览园建设项目。

1.1.2项目承办单位概况

本项目投资商为XXXX置业有限公司。

企业名称：

住所：

法定代表人：

XXX

公司类型：

有限责任公司

注册资本：

人民币壹仟万元整

经营范围：

房地产开发经营、建筑材料、盆景花卉销售。

XXXX置业有限公司成立于2007年，企业定位于一个综合性的实业公司，现以房地产开发投资为主体，下辖多家分支企业，公司以慈善为己任，以奉献社会，造福众生为理念，在发展历程中，不但为xx县的经济发展与城市建设作出有益的贡献，更为xx县的慈善事业上添砖加瓦，XXXX置业有限公司以投资本项目作起点,以文化推广为企业责任，打造文化产业链，带动区域经济发展为方向，驱动产业健康良性发展。

本项目开发商为XXXX置业有限公司，xx置业公司置业将继承公司一贯的诚信经营原则，秉承打造核心产业发展基地的中心思想,顺应xx县城市发展需要，以对城市未来高度负责的态度，组织好人力物力，精心策划，严谨施工，将《xx置业公司·xx文博园》建成xx县的地标物业，崭新的旅游名片，必将取得良好的社会效益与经济效益。

xx置业公司旗下将成立全新的运营管理机构,以打造产业集群为目标,以《xx置业公司·文博园》为启动的载体，汇聚行业精英人才，塑造全新经营管理模式，以立足产业培育、综合运营的思路，着眼xx县公益文化事业的的成长和发展，并对配套服务设施进行配置管理，以商业化的运营方式壮大健全本土文化主题产业链,形成完整产业模块。

公司现有员工余人，其中具有高级职称以上职工人，中级以上职称人，大专及本科以上学历员工达95%以上。

公司无论从人力上与物力上，都已具备开发本项目的基础条件。

1.1.3研究工作依据

（1）、中共xx县委办公室[2008]7号《文化博览园项目建设专题会议纪要》；

（2）、xx县发展和改革局文件通发改基[2007]57号《关于核准xxxx置业有限公司书屋万景园建设项目的通知》；

（3）、xx县环境保护局通环管字[2007]9号《关于xxxx有限公司书屋万景园一期工程项目环境影响评价报告的审批意见》；

（4）、xx县规划委员会2008年12月关于文博园规划设计方案等项目规划评审会纪要；

（5）、中共xx县委办公室出具的xxxx置业有限公司负责建的书屋万景园项目更名为文化博览园项目；

（6）、《xx县发展纲要（2004－2010年）》。

。

（7）、建设项目选址意见书通规选址许字（城区）2007第015号；

（8）、中共xx县委工业经济第“十一五”年发展目标》；。

（9）、XX省和xx县相关统计资料。

（10）、《工业建设用地指标控制规定》；

（11）、《xx县经济开发区控制性详细规划》；

（12）、《xx县城市总体规划》

（13）、；建设部及发改委《关于建设项目经济评价工作的若干规定》；

（14）、《建设项目经济评价方法与参数》第三版；

（15）、《投资项目可行性研究指南》试用版；

1.1.4项目提出的理由

近年来，在xx县委县政府招商引资，共建和谐xx的决策下，xx县物质文明建设取得了显著的成就。

近几年来，为了优化企业经营环境，加快县域经济的发展，县委、县政府下发了通发[2003]号文、通政办发[2004]49号文、通纪发[2005]18号文。

县委县政府将坚持以科学发展观统领全局，抢抓二个机遇（武汉城市圈两型社会建设综合配套改革试验区和全省贫困地区新农村建设试点县），突出五大重点（新农村建设、工业园区建设、生态旅游业发展、城乡建设和路网建设、招商引资和项目建设），着力优化产业结构，着力改善民生，着力促进社会和谐，打造咸宁次中心城市，建设富裕文明秀美和谐的新xx。

根据规划，xx将加强文化设施建设，完成中心运动场、xx大剧院的建设，启动文博园和体育馆的建设，力争三年时间完成通羊、大路等11个乡镇、风景区综合文化站建设和全县185个村农家书屋工程建设。

2008年6月27日，xx县委召开了“文化博览园项目建设专题会议纪要”，会议认为：

建设xx文化博览园，有利于完善城市功能，提升城市文化品位，是xx县城市建设和文化建设的重点工程。

xx文化博览园项目是旅游开发总体规划通羊景区建设的重要项目，是国家级风景名胜区九宫山、国家级文物保护单位闯王陵、国家级地质公园景点开发的配套工程，是xx旅游产品开发和完善，项目建设很有必要。

1.1.5项目建设的有利条件

1）政策环境

十五”期间，全国文化设施建设坚持实事求是、量力而行、优先安排、填遗补缺的原则，建成文化设施中，既有高起点、高科技、高标准的大型文化设施，又有规模适当、标准适宜、满足群众文化活动基本要求的基础文化设施，从而形成省、市、县、乡多层次、布局合理、功能先进的文化设施网络。

国务院办公厅转发的《文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设的指导意见》（国办发［2002］7号），提出了要“加快推进基层文化设施建设”，出台了文化设施建设的任务、规划、资金投入及配套的有关政策，以及加强文化设施管理和利用的具体要求。

为深入贯彻7号文件的精神，原国家计委和文化部针对全国基层文化设施现状，制定并颁发了《关于印发“十五”基层文化设施建设规划的通知》（计社会［2002］1433号），召开了全国加强基层公共文化设施建设工作会议，对全国基层文化设施建设工作作了具体部署。

2002~2005年，加大县级文化馆、图书馆建设专项资金投入，每年安排12亿元补助投资，4年共48亿元投资，用于新建县级图书馆、文化馆。

国家设立专项资金补助地方文化设施建设，有力地推动了基层文化设施建设。

“十五”期间，仅中央就补助地方县级图书馆、文化馆等基层文化设施项目5亿元，带动了各省、地（市）、县投资县级图书馆、文化馆建设资金约12亿元，新建、扩改建县级图书馆、文化馆1078个。

各级政府把加强县级文化馆、图书馆和乡镇文化站等基层文化设施建设，进一步改善群众文化活动的服务设施和环境，作为贯彻十六大会议精神，努力实践“三个代表”重要思想的大事来抓，在对本地文化设施建设情况进行调研后，采取积极可行的措施，多渠道筹资，制订了本地的规划和实施方案。

随着各级配套资金的逐步落实，全国基层文化设施建设进展顺利，2005年底基本实现了县县有图书馆和文化馆的建设目标。

一些省区的省（区）委、省（区）政府提出“建设文化大省，发展文化产业”，强化中心城市的文化集聚和辐射功能，将文化建设与历史文化名城建设、文化旅游资源开发利用及城市文化环境建设相结合，加强了公益性文化基础设施建设，推动了文化设施建设和整个文化艺术的繁荣与发展。

多渠道、多方式筹集资金，是进行文化设施建设的有效举措，

许多地方在文化设施建设中，开拓创新，探索文化建筑的新和美，突出了文化建筑和区域文化的特点。

环境要求（绿化、交通、泛光照明等）进一步优化；技术含量大幅度增强，计算机、互联网、多媒体技术为代表的手段大量应用；资源共享和资产综合利用率进一步提升，为充分发挥文化设施的总体效益奠定了基础。

在突出“特色”方面，文化设施建设规模定位进一步明确以人为本，并和市场经济定位结合起来。

文化设施建设虽然取得了一定成绩，但仍然存在着一些困难和问题，主要表现在：

文化设施建设投入仍然偏少，比例偏低,基层公共文化设施建设滞后于经济建设的发展和人民文化生活的需求。

2）区位条件

xx县位于XX省东南部，以通羊镇为中心，西北距咸宁市所在温泉37公里，北距武汉市124公里，东北向径直32公里至石栏桥的新县，东南向径真41公里的至太平山主峰界江西省武宁县，南向径直28。

5公里至老尖崖，南偏西向径直至老虎头主峰界江西省修水县，西向21公里至崇阳县。

xx县是一片美丽土地，山川秀美，风光旖旎，东有道教名山太平山，南有华中胜景九宫山，西有百洞之山大城山，北有森林公园大幕山，水上乐园富水湖及地下长廊隐身洞，一步一景，景景别致，目前已有两处国家级景点：

国家级风景名胜九宫山，国家级文物保护单位闯王陵，此外，国家级自然保护区-森林公园、国家级地质公园-隐水洞正在评审中。

本项目位于xx县经济开发区的石宕村，依山傍水，风景宜人，空气清新，地理位置得天独厚，是区住、休闲的最佳区域，地理位置优越、交通便利，环境优美，具有良好的发展潜力。

3）地理优势：

本项目用地四至范围：

基地西临二十米支路，南临横一路，东临九宫山，北临横二路，现状用地为水田、旱地及部分山体

项目地块位于xx县市通羊镇石宕村，地理位置十分优越。

东邻惠淡路，南临规划路，西面是惠南大道，北面为规划路，本项目用地面积约127397平方米，分为三块，两块为山地地形，另一块为平地，分两期建设，第一期建设文化博览园、艺术馆、联排别墅，占地面积147.1亩，是发展商贸业的繁华黄金地带。

但属未开发地，部分在开发，一部分未被征用，也亟待开发，这些地块基本上是建厂房、办公，或作其他商业建设，用地性质单一，实用性差，严重制约了该用地的经济效益。

该地块具有良好的文化气息，风景优美，是适合居住、休憩的胜地。

因此，按照xx县委县政府及市政规划的要求，对该用地拟进行重新规划。

4）经济发展基础：

近年来，xx县按照“以旅游促开发，以开发促开放，以开放促发展”思路，倾力发展生态旅游业，初步形成“游山、玩水、休闲、探洞、观古民居”的旅游大格局。

2007年，全县共接待旅客102.5万人次，门票收入425万元，综合收入3.82亿元。

而今，在建设武汉城市圈的大格局下，xx县委、县政府正在谋划发展旅游的新篇章。

　　xx依靠通达顺畅的106国道，构建了境内旅游大交通网络。

几年来，景区景点旅游公路全面改造升级，以高标准建设九宫山、富水洞、隐水洞等景区景点的连接道路，仅九宫山旅游开发投资达2亿多元。

修建了九宫山至石龙峡公路改造升级砂铜线公路，基本实现国、省道二级化，县乡道黑色（沥青）化，乡村道通达化目标。

以主导大型旅游宣传活动来提高xx知名度，并树立良好的旅游目的地形象。

同时继续采取‘走出去，请进来’，以‘会、节、赛’等形式，加大旅游产品宣传，扩大在国内外旅游市场的知名度。

把武汉及周边城市作为最主要客源市场，面向城市游客推出一些旅游精品，成为武汉城市圈名副其实的‘后花园’。

　2008年3月初，XX省政府与中国广东核集团正式签订咸宁大畈核电站项目，xx成了XX省惟一的候选地点。

该项目今年下半年正式开工后，将在55个月内建成。

项目将分两期建设，总投资500亿元，首期投资250亿元。

装机容量将超过1000万千瓦，建成后每年可发电800亿千瓦时，能有效缓解XX能源紧张矛盾。

该项目的建成，将极大地带动和促进xx县域经济的发展，从此，xx将成为我国内陆首个新型能源建设示范基地。

大广南高速公路是xx县境内的第一条高速公路，其中xx段24公里，途径洪港、燕厦两个乡镇、11个行政村，在xx县境内设有1个互通、1个服务区、1个收费站，项目总投资13亿元，由阿深高速发展有限公司投资修建。

大广南高速公路的建设是促进地方经济发展的需要，也是推动xx县旅游业快速发展的需要，更是完善xx县公路网结构的迫切需要。

这条高速是地方经济发展的一个加速器，是xx县公路的大动脉。

有关部门拟建设横跨江西、XX两省的咸（宁）宜（春）吉（安）铁路。

咸宜吉铁路是江西、XX两省正在规划建设的重要交通干线。

　　该铁路通过武汉枢纽衔接长荆、焦柳铁路，修建咸吉铁路，北连京广线，可西去武汉，并直上北京，东到南京（经已拟建的沿江铁路大通道铜（陵）九（江）段）。

“常德-岳阳一九江”（简称常岳九）是国家规划研究铁路，列入铁道部2009年预可研项目，计划2010年底开工。

为XX争夺交通区位优势，真正实现东西贯通的大好时机。

“岳九铁路”是“渝杭铁路”的一部分，是我国东、西铁路大动脉，是我国次等干线铁