各项指标稳步推进妇女地位持续提升文档格式.docx
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71.4
妇女参与决策管理
14
64.3
妇女与社会保障
100.0
妇女与环境
妇女与法律
总
计
57
42
11
4
73.7
二、各领域目标进展情况
（一）妇女与健康
1、孕产妇保健水平进一步提升。
孕产妇系统管理率、孕产妇住院分娩率分别为92.65%、100%，实现了85%、99%以上目标。
孕产妇中、重度贫血患病率为0.72%，比2010年降低0.35个百分点，实现降低目标。
孕产妇艾滋病病毒抗体阳性率控制在0.002%的低水平，也达到纲要提出的较好控制的目标要求。
2、妇女生殖健康得到保障。
针对女性生理特点，大力普及生殖健康知识，不断强化生殖保健服务能力和水平，进一步减少孕产妇死亡。
2017年，孕产妇死亡率为6.62/10万，比2010年降低19.8/10万，达到稳定在16/10万以下目标。
其中：
城市和农村的孕产妇死亡率分别是0/10万和10.94/10万，比2010年下降24.72/10万和16.21/10万，都达到稳定在16/10万以下目标。
表2：
妇女与健康领域指标完成情况
支持性目标内容
单位
实际值
2020年目标值
数据来源
2010年
2017年
1.妇女人均预期寿命
岁
81.15
人口普查年度提供
延长
市统计局
2.孕产妇死亡率
1/10万
26.42
6.62
16
市卫计委
#城市
24.72
农村
27.15
10.94
3.妇女常见病筛查率
%
26.80
65.76
90
4.宫颈癌死亡率
降低
5.乳腺癌死亡率
6.孕产妇艾滋病病毒抗体阳性率
0.002
较好控制
7.妇女梅毒年报告发病率
46.22
8.产妇孕产期中、重度贫血患病率
1.07
0.72
9.已婚育龄妇女避孕率
87.83
75.33
提高
10.妇女经常参加锻炼的人数比例
15.40
16.30
11.人工流产率
3.50
0.11
12.孕产妇系统管理率
88.49
92.65
85
13.孕产妇住院分娩率
99.91
100
99
（二）妇女与教育
1、幼儿教育稳步发展。
2017年全市幼儿园在园人数15.42万人，其中女童6.95万人，占45.1%，学前三年毛入园率为108.57%，比2010年提高了17.88个百分点，女童的入园率为108.97%，比2010年提高了22.51个百分点。
学前三年毛入园率和女童的入园率都完成纲要提出的96%目标要求
2、男女平等接受九年义务教育。
九年义务教育中，男女生接受教育的各项指标无明显差别。
2017年，全市小学在校女生数8.7万人，占在校生总数的45.1%，小学适龄女童的入学率为100%。
小学五年巩固率为96.26%，其中女生巩固率为96.86%。
初中阶段毛入学率103.69%，其中女生103.36%。
初中三年巩固率为99.26%，其中女生巩固率为99.14%。
九年义务教育巩固率为98.39%，其中女生巩固率为99.95%。
3、女性接受高中教育规模不断扩大。
2017年，普通高中在校生数4.63万人，女生2.4万人，女生比重为51.8%，高中阶段女性毛入学率达94.93%，比2010年提高4.99个百分点，达到纲要提出的94%的目标要求。
中等职业学校在校生数2.15万人，女生1.05万人，女生比重为49%，比2010年提高0.48个百分点，女生所占比重也完成了纲要要求提高的目标。
表3：
妇女与教育领域指标完成情况
1.学前三年毛入园率
90.69
108.57
96
市教育局
女童
86.46
108.97
2.九年义务教育巩固率
97.03
98.39
女生
98.25
99.95
3.高中阶段教育女性毛入学率
89.94
94.93
94
4.高等教育女性毛入学率
32.33
50
5.普通高校在校生中女性比例
49.65
53.8
平等接受高等教育
6.职业学校在校生中女生所占比例
48.52
49
7.由就业培训中心和民办职业培训机构举办的职业技能培训中女性所占比例
40.00
55.84
市人社局
8.女性青壮年文盲率
0.89
0.43
2%以内
9.主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限
年
8.01
10.07
11.5
（三）妇女与经济
1、妇女就业形势基本保持稳定。
妇女就业人员比重保持在46.48%，超出《妇女纲要》目标6.48个百分点。
城镇单位女性就业人员12.84万人，比2010年增加1.94万人，达到纲要提出的增长的目标要求。
女性非农就业人数占全部非农就业人数的比例45.16%，比2010年提高4.85个百分点，也完成纲要提出的提高的目标要求。
2、女职工充分享有特殊劳动保护。
各级政府坚决贯彻执行《中华人民共和国劳动合同法》，加大职工特别是女职工的劳动保护力度。
全市企业基本落实了女职工享有经、孕、产、哺乳期等“四期”特殊保护、生育保障以及禁忌从事有毒有害、强体力劳动等女工劳动保护等有关规定。
执行《女职工劳动保护特别规定》的企业比重为98.9%，比2012年提高3.82个百分点（《女职工劳动保护特别规定》从2012年开始实行），达到纲要提出的提高的目标要求。
表4：
妇女与经济领域指标完成情况
1.妇女就业人员占全部就业人员的比例
46.34
46.48
40
2.城镇单位女性就业人员
万人
10.90
12.84
增长
3.女性非农就业人数占全部非农就业人数的比例
40.31
45.16
4.公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性所占比例
23.35
28.90
35
5.执行了《女职工劳动保护特别规定》的企业比重
《女职工劳动保护特别规定》2012年4月28日出台
98.9
市总工会
6.城乡低保、农村五保对象中女性人数
1.74
市民政局
7.城乡最低生活保障平均标准
元/人·
月
城市212.9
农村100
城市569
农村340
（四）妇女参与决策管理
1、妇女政治参与水平明显上升。
市人大代表中女性比例为27.3%，比2010年提高7.33个百分点；
市人大常委会中女性比例为27.5%，比2010年提高5.71个百分点；
市政协委员中女性比例为21.2%，比2010年分别提高1.55个百分点；
市政协常委中女性比例为19.67%，比2010年低8.1个百分点。
2、妇女参与企业管理进一步加强。
女性董事会、监事会成员、女性职工代表在企业管理中发挥了重要作用，妇女参与企业管理进一步加强。
企业董事会中女职工董事比例、企业监事会中女职工监事占职工监事的比例、职工代表大会中女代表的比例分别为19.7%、22.8%、34.1%，比2010年分别提高9.39、10.35、5.47个百分点，均达到提高目标。
表5：
妇女与决策管理领域指标完成情况
1.市、县人大代表中女性比例
19.97
27.3
市人大
2.市、县人大常委委员中女性比例
21.79
27.5
3.市、县政协委员中女性比例
19.65
21.20
市政协
4.市、县政协委员常委中女性比例
27.78
19.67
5.市、县政府领导班子配有女干部的班子比例
100.00
1名以上，增加
市委组织部
6.市政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例
39.40
33.33
增加
7.市（县、区）政府领导班子正职中女干部比例
0.00
12.50
8.市政府工作部门领导班子配有正职女干部的班子比例
6.45
6.06
9.企业董事会中女职工董事比例
10.31
19.7
10.企业监事会中女职工监事比重
12.45
22.8
11.职工代表大会中女性比例
28.63
34.1
12.村委会成员中女性比例
24.92
29.77
30
13.村委会主任中女性比例
0.62
1.57
10
14.居委会成员中女性比例
60.11
58.21
（五）妇女与社会保障
女性社会保障参保人数持续增长，参保率大幅提升，女职工依法享有社会保险待遇得到普遍保障。
2017年，城乡基本医疗保险参保人数为270.88万人，其中女性为135.79万人，占50.1%；
城镇职工和居民基本养老保险参保率81%，比2010年提高8个百分点，其中女性参保率为65.12%，比2010年提高2.4个百分点；
新型农村社会养老保险参保率99.04%，比2011年提高2.95个百分点，其中女性参保率为99.4%，比2011年提高5.1个百分点；
城镇女性参加失业保险人数为31.14万人，参保率79.16%，比2011年提高37.5个百分点；
城镇女职工参加工伤保险人数为15.58万人，比参保率84.6%，比2010年提高29.62个百分点。
表6：
妇女与社会保障领域指标完成情况
1.城镇职工生育保险参保人数
22.43
43.84
市医保局
其中：
女性参保人数
8.64
14.11
2.城镇职工和居民基本医疗保险参保人数
72.63
270.88
24.57
135.79
3.城镇职工和居民基本养老保险参保率
73.00
81.00
女性参保率
62.72
65.12
4.新型农村社会养老保险参保率
99.04
99.40
5.城镇女性参加失业保险的参保率
79.16
6.城镇女职工参加工伤保险率
54.98
84.60
（六）妇女与环境
妇女生活环境得到进一步改善。
截止2017年底，全市农村集中式供水受益人口比例达86.2%，比2010年提高53.2个百分点，达到85%目标；
农村无害化卫生厕所普及率为94.3%，比2010年提高17.95个百分点，也达到85%目标。
表7：
妇女与环境领域指标完成情况
1.农村集中式供水受益人口比例
33.00
86.2
市水利局
2.农村卫生厕所普及率
76.35
94.30
（七）妇女与法律
1、法律援助工作扎实推进。
妇女获得法律援助人数为745人，比2010年增加377人；
受暴妇女儿童救助（庇护）机构数为7个，与2010年持平；
受救助（庇护）所救助10人次，比2010年增加10人。
2、针对妇女的犯罪活动受到严厉打击。
2017年全省破获强奸案件48起；
拐卖妇女案件1起；
组织、强迫、引诱、留容、介绍妇女卖淫案件42起，严厉打击了侵害妇女权益的违法犯罪活动，妇女的合法权益得到保障。
表8：
妇女与法律领域指标完成情况
1.破获强奸案件数
件
59
48
市公安局
2.破获拐卖妇女案件数
3.破获组织（强迫、引诱、容留、介绍等）妇女卖淫案件数
4.受暴妇女儿童救助（庇护）机构数
个
市妇联
5.受救助（庇护）所救助人次
人次
6.妇女获得法律援助人数
368
745
市司法局
三、存在的难点问题
我市妇女发展纲要各项指标较2010年有了明显进步，但在妇女发展纲要实施工作中仍存在一些重难点的问题。
1、妇女与健康。
一是妇女常见病筛查率。
2017年，我市妇女常见病筛查率比2010年提升38.96个百分点，达65.76%，但与纲要终期目标的90%仍然有很大的差距。
二是已婚育龄妇女避孕率。
随着全面两孩政策的实施，部分育龄妇女有生育两孩的要求，停止采用避孕措施，导致我市已婚育龄妇女避孕率不升反降。
2017年，已婚育龄妇女避孕率为75.33%，比2010年下降12.5个百分点，没有完成纲要要求的提高目标。
2、妇女与教育。
主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限完成目标困难。
2017年，全市主要劳动年龄人口中女性平均受教育年限为10.07年，比2010年提高2.06年，但与纲要终期目标11.5年差距较大，完成目标难度较大。
3、妇女与决策。
一是村委会主任中女性比例为1.57%，与2020年纲要目标值10%还存在较大差距。
二是市、县政协委员常委中女性比例19.67%，与2010年相比降低了8.11个百分点，没有完成纲要要求的提高目标。
三是市政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例33.33%，比2010年降低6.07个百分点，没有完成纲要要求的提高目标。
4、妇女与经济。
一是公有经济企事业单位中女性所占比重为28.9%，与纲要终期目标值35%差距较大。
二是城乡低保、农村五保对象中女性人数1.74万人，比2011年少3.53万人，没有完成纲要要求的提高目标。
四、建议
目前，距2020年纲要终期评估只有三年时间，时间紧迫，全市上下要统一思想、提高认识，进一步加大政策扶持和资金投入，建立有效督查督导机制，加强对各部门落实两纲任务的督查。
各相关部门要针对纲要实施中存在的重难点问题，深入分析原因，提出有针对性的措施，攻坚克难、重点突破，推动纲要终期目标的实现。
撰稿：
巫城亮
核稿：
周兴鑫
审阅：
邝接源
签发：
黄明
分送：
福建省统计局，市委、市人大、市政府、市政协，市直有关单位，各县（市、区）统计局。
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