奉化区农技总站财政支农项目.docx

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奉化区农技总站财政支农项目

奉化区农技总站2017年财政支农项目

专项资金绩效评价报告

为加快我区农业科技进步，推进农业转型升级，提高农业科技水平，发展绿色都市农业，实现农业农村经济可持续发展，根据上级有关部门下达的工作任务目标以及下达的专项资金，总站严格按照《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市市级财政专项资金管理暂行办法的通知》（甬政办发〔2014〕247号）的规定和区农林局有关项目财政资金管理制度的规定，并根据总站《项目资金管理办法》，分别制定项目实施方案，认真开展技术培训、试验示范、指导服务、监督检查。

通过项目实施，有效地支撑我区农业产业的发展，并不断提高财政资金使用绩效。

现将2017年财政支农项目资金绩效评价报告如下：

一、2017年项目资金执行情况

为规范农业项目和资金管理，严格做到专款专用、专帐核算，提高财政资金使用绩效，根据区农林局制定的《农业项目与资金管理办法》，做到项目资金支出有据可依，较大金额支出由局党委会议决定并印发下拨资金文件，用好每一分资金。

据统计，2017年度项目专项资金总共支出490.6754万元，其中粮食绿色高产高效创建项目支出46.0万元，标准农田地力提升项目支出98.33万元，畜禽粪便无害化处理项目支出194.5572万元，农作物病虫害统防统治项目支出104.0万元，性诱剂、生态修复项目支出15.794万元、春季农村统一灭鼠项目支出9.43万元、农业两区土壤污染治理项目支出12.7642万元、农情监测点补助项目支出9.8万元。

二、2017年支农项目实施情况及取得成效

（一）粮食高产创建项目

1、项目实施情况。

根据宁波市农业局《关于做好2017年粮食绿色高产高效创建工作的通知》（甬农发〔2017〕99号）文件的精神，结合我区粮食生产实际，宁波市奉化区农林局及时下达《关于做好2017年粮食绿色高产高效创建工作的通知》（奉农〔2017〕125号）的文件，并在全区范围内组织开展了粮食绿色高产高效创建活动，各相关单位积极开展了粮食绿色高产高效创建工作，宁波市农业局组织农技专家对我区实施的水稻超高产攻关方进行了测产验收，奉化区农林局组织农技专家对各相关单位实施的小麦、水稻高产示范方以及旱粮示范基地进行了现场考评验收，最后经审核确定：

1个水稻超高产攻关示范方、14个小麦水稻示范方以及4个旱粮示范基地作为我区2017年粮食绿色高产高效创建的补助对象。

2、资金使用情况。

根据甬财政发〔2017〕1015号文件，宁波市下达财政专项资金46万元，根据奉农〔2018〕9号文件,实际拨付给各创建单位专项补助资金共46万元。

其中，1个水稻超高产攻关示范方10万元（1个攻关示范方10万元），14个小麦水稻示范方28万元（每个示范方2万元），4个旱粮示范基地8万元（每个示范基地2万元）。

（二）标准农田地力提升项目

1、项目实施情况。

2017年在有关部门的支持和实施镇（街道）的配合下，根据年初制定的实施方案，开展标准农田地力提升工程的相关工作，取得了一定成效，现将有关工作总结如下：

（1）加强财政资金投入，确保项目顺利推进。

2017年标准农田地力提升续建项目共有2个，合计面积5353.4亩，共涉及2个镇。

其中尚田镇2013年标准农田质量提升工程土壤培肥项目4353.4亩（奉农[2013]153号），裘村镇2014年标准农田质量提升工程土壤培肥项目1000亩（奉化[2014]230号）。

按照土壤存在的障碍因子，有重点的实施针对性的农艺措施，通过绿肥种植，农作物秸秆还田，商品有机肥应用，农田耕作层改良，土壤因缺补缺和酸化调整，配方肥应用等技术措施，从而达到土壤有机质提升，耕作层改良，养分和酸碱度平衡的土壤培肥目标，全年种植绿肥2000亩，实施冬耕3085亩，全量秸秆还田1500亩，施用有机肥5000亩次，施用配方肥12000亩次。

（2）利用新媒体开展宣传、培训、确保项目农艺措施到位率。

积极利用网络、农民信箱等现代新媒体对项目村进行宣传，鼓励农户落实技术措施。

通过示范方建设，辐射带动周边农户，全区共建设示范方2个，长期地力定位监测点3个，动态地力定位监测点150个，完成肥效试验1个。

（3）强化项目监督管理，确保实施质量和资金使用效益。

标准农田质量提升工程领导小组办公室对项目资金实施专户储存、专款专用、转账核算，确保资金使用安全。

对采购的所有物资都通过市政府采购网，实行公开招标采购，确保公开透明。

全年按农时季节招标采购有机肥643吨，配方肥214吨，绿肥种子3000公斤，强化耕作100多亩。

领导小组经常与项目所属镇领导座谈沟通，及时协调解决产生的问题，对补贴发放的各物资落实专人做好登记、造册和上墙公示。

并不定期进行督查，做好每季一报报备制度，以确保各种物资真正落实到项目区田头。

（4）协助做好前期项目的效果测评，确保耕地质量提升，综合生产能力提高。

2017年12月初根据宁波市农业局的统一部署，已对2013年项目区块完成了自评，并协助宁波市测评小组，进行野外采样，预计在18年3月能完成2013年项目的效果测评。

2、资金使用情况。

根据甬财政发〔2017〕1015号文件宁波市下达财政专项资金共21.0万元，项目其他年度累计结转182.5万元，共计203.5万元，实际拨付资金98.33万元，结余105.17万元，项目仍在实施中。

（三）畜禽粪便无害化处理项目

1、农村沼气专项补助项目实施情况

为认真贯彻落实省、市“五水共治”决策部署和加快发展现代生态循环农业工作要求，完成市农业面源污染的各项指标和任务，根据宁波市农业局《宁波市农村沼气专项补助资金管理办法》，总站组织指导、监督实施奉化乌花楼农场沼液就地综合利用、奉化乐野生态农场沼液就地综合利用、奉化范氏农场沼液就地综合利用等3个示范项目和奉化绿森沼气有限公司沼液异地运输消纳利用项目1个。

资金使用情况：

根据甬财政发〔2017〕623号文件，宁波市下达财政专项资金50.0万元,根据奉农〔2018〕11号文件,实际共拨付专项资金50.0万元（见表）。

附表：

奉化区2017年度沼液配送、沼液就地消纳基地

建设专项转移支付资金分配明细表

项目实施单位名称

建设完成内容

市级补助金额（万元）

奉化乌花楼农场

新建贮存池150立方米，铺设管网5100米，示范面积210亩，年消纳沼液2100吨。

10.0

奉化乐野生态农场

新建贮存池100立方米，铺设管网3200米，示范面积250亩，年消纳沼液2000吨。

10.0

奉化范氏农场

新建贮存池150立方米，铺设管网810米，示范面积300亩，年消纳沼液2400吨。

10.0

奉化绿森沼气有限公司

2017年异地运输沼液量2.7780万吨，（宁波考核任务2万吨）,受益种植户40户。

20.0

合计

50.0

2、商品有机肥推广项目实施情况

在领导的重视和各农技部门指导服务下，商品有机肥示范推广工作取得明显成效，今年共补贴推广商品有机肥6670吨。

商品有机肥辐射推广1.7万吨，辐射推广应用面积3.5万亩。

（1）制定实施方案，确定年度目标。

根据宁波市农业局《关于下达2017年度农业（种养殖业）第一批财政专项转移支付资金的通知》（甬财政发〔2017〕623号）及2016年有机肥、配方肥推广补贴等工作实施方案的通知（甬农发〔2016〕112号）和2016年的实施经验，结合奉化实际制定了2017年奉化区商品有机肥推广应用实施方案（奉农〔2017〕216号），方案中明确了目标、实施范围和推广重点。

2017年宁波市下达到奉化的商品有机肥补贴推广任务指标为6670吨，每吨补助150元，总金额为100万元。

推广应用重点为奉化特色农业产业基地，无公害、绿色、有机农产品基地，重点应用对象为种植大户、专业合作社。

附表：

商品有机肥优惠券发放汇总表

镇（街道）

商品有机肥（吨）

优惠劵编号起止

莼湖

750

401-450、201-300

尚田

820

451-600、1161-1170

西坞

550

601-700、1171-1180

裘村

750

821-900、961-1030

松岙

300

1031-1090

大堰

630

701-820、1187-1190、1194-1199

锦屏

305

1091-960、1200　

岳林

350

1091-1160　

萧王庙

510

301-400、1192、1193

江口

435

001-080、　

溪口

600

81-200

农林局

670

1201-1334

合计

6670

（2）规范操作，严把质量关。

我们在乡镇、种植大户、专业合作社自愿申报的基础上，先在镇（街道）农技站长会议上根据实际面积核定施用量分配指标，多余部分由市区农林局分配到市级重点大户（合作社）。

农技总站做好商品有机肥施用登记造册和跟踪工作，经常与使用农户保持联系，倾听农户对商品有机肥的反映，到实地考察商品有机肥应用效果，也随时与有机肥料加工企业保持联系，并与有机肥生产企业签订服务、质量保障“承诺书”，了解商品有机肥销售供应情况，不定期进行抽样检测，督促企业严把质量关。

以防止不合格的肥料产品流通到到农民手中。

（3）示范推广取得了显著成效。

农户施用商品有机肥的积极性正在逐年提高，商品有机肥推广应用已取得了显著的社会、生态和经济效益。

据统计今年共推广商品有机肥1.7万吨，辐射推广应用面积3.5万亩。

据试验示范，作物应用商品有机肥后产量普遍能提高6%以上，品质明显得到改善，比如草莓、葡萄等水果施用商品有机肥后果色亮泽、果实硬度增强、糖度提高；芹菜用商品有机肥后白根多、茎叶脆嫩。

因此商品有机肥推广应用已得到广大农户的认可。

资金使用情况：

根据根据甬财政发〔2017〕623号文件，宁波市下达财政专项资金100.0万元，根据奉农〔2018〕11号文件，实际拨付补助资金99万元（见下表），结余资金1.0万元。

企业

商品有机肥（吨）

补助标准（元/吨）

补助金额（万元）

海盛

965

150

14.475

福鑫

4105

150

61.575

润田

1530

150

22.95

合计

6670

99.0

3、配方肥推广项目实施情况

2017年宁波市下达给我区的推广指标为1000吨。

为切实做好配方肥补贴推工作，根据宁波市农业局“关于印发宁波市2016年有机肥、配方肥推广补贴等工作实施方案的通知”（甬农发〔2016〕112号）文件精神和《宁波市奉化区2017年有机肥配方肥推广补贴实施方案》（奉农〔2017〕216号）要求，在局领导支持重视和农资企业的配合下，基本完成了既定的工作任务，现将主要工作总结如下：

（1）确定目标，制定方案。

根据宁波市土肥工作会议部署和“宁波市配方肥补贴推广应用实施办法（草稿）”要求，我站把任务、目标、方法及时向局主管领导作了汇报，把配方肥推广工作提上了议程，并根据要求结合我区实际制定了工作方案，明确推广应用区域。

今年划定推广区域在我区的江口、西坞、岳林、莼湖、裘村、松岙等6个街道的水稻种植区，应用主体为50亩以上的种植大户。

（2）做好宣传发动，协调农企对接，抓落实。

水稻配方肥推广是农民减少不合理施用化肥的主要平台，是化肥减量增效的主要举措，更是测土配方施肥的最终落脚点，因此做好宣传发动是配方肥推广工作的关键，为此我们在5月23、24日分别在海百桃源宾馆和区农资公司会议室召开2017年配方肥推广说明预订会。

全区种植大户、配方肥生产企业、农资销售网点等参加了会议，会上就配方肥的补贴数量、补贴对象、补贴程序、肥料质量要求、注意事项等作了详细讲解，配方肥中标企业对各自的产品进行了介绍说明，由农户自主选择中标企业的肥料产品。

（3）做好试验示范，为配方肥推广提供技术支持。

试验示范是农技推广的基础，为此我们在配方肥推广的同时对企业提供主推配方进行试验示范，为大户做样