西大版9081《行政管理学》 网上作业与课程考试复习资料文档格式.docx
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我国已经放弃了计划生育政策。
我国的人口政策有了根本性变化。
[单选题]17.行政权力的法定主体是（
公务员机关
行政机关及其工作人员
公务员
公务员机关及其公务员
[单选题]18.下列不属于行政权力特点的是（
执行性
公共性
有限性
多元性
[单选题]19.下列因素中和行政权力的行使程度成反比的是（
行政权力目的的合理性与正当性
行政权力手段的合理性与正当性
行政权力的强度
行政权力作用的范围
[单选题]20.我国最基层的政府层级是（
县政府
乡级政府
街道办事处
社区
[单选题]10.世界上唯一长期实行委员会制的国家是
德国
瑞士
日本
美国
[单选题]9.下列哪一个是行政组织中的中枢机构
政策办公室
财务处
县人民政府
中国驻美大使馆
[单选题]8.在我国干部"
四化”中的"
革命化”指的是对干部（）素质的要求。
知识
政治
能力
心理
[单选题]7.威尔逊发表的（）标志着行政学作为一门独立学科的产生。
《行政学》
《行政学研究》
《政治与行政》
《行政学原理》
[单选题]6.一般说来，下列哪种领导方式较为合理
重事型
重人型
人事并重型
放任型
[单选题]5.下列属于有关财政经济方面的专门监督制度的是
审计监督
审判监督
检察监督
监察监督
A
[单选题]4.实行职务常任制的人员一般是
业务类公务员
政务类公务员
政治官僚
所有公务员
[单选题]3.英国文官制度的理论依据是
《诺斯科特——屈维廉报告》
《彭德尔顿法》
《国家公务员法》
《富尔顿报告》
[单选题]2.决策时备选方案实施的后果不止一种，但决策者能够预先大致估计出其出现的概率的决策是
确定型决策
风险型决策
非确定型决策
所有决策
[单选题]1.主张通过研究人的行为，调节人际关系，借以提高劳动生产效率的是
管理科学理论
决策科学理论
第二批次
[论述题]
1、试述政党分肥制的涵义及其弊端。
2、试述影响行政权力行使程度的因素。
3、试述行政指挥的原则。
4、理论联系实际说明行政领导如何运用群众路线的领导方法。
5、请梳理改革开放以来我国政府行政职能重心的转变。
6、试述行政领导的用人艺术。
所谓"
政党分肥制”，是"
美国历史上盛行的一种以党派关系分配政府职务的制度……大选获胜的政党通过任命公职报答该党的积极支持者，其最能显示‘分肥'
特点的是它任命公职不以能力大小为准，而是以效忠程度为据。
”威廉・马西将这种作法简洁而形象地概括为：
"
敌人之赃物应归胜利者。
”
政党分肥制的弊端主要体现在：
第一，严重影响了总统的正常工作。
几乎每一位总统当选后都会被求职的党魁所包围，总统不得不花费大量的时间与精力来应付这些将其推上宝座的党魁；
第二，文官素质下降，管理松散，人浮于事，工作效率低下。
官职任命主要基于政治考虑而不是工作的需要，这些上任的官员对于政党领袖的效忠胜过对职务的关心。
第三，政治对行政的过度控制必然带来权力的集权化，而这种集权势必引起大量的腐败活动。
（1）行政权力的目的与手段的合理性与正当性。
行政权力的目的与手段的合理性与正当性是一个根本的因素，它直接影响到行政权力自身的权威性。
（2）行政权力的强度。
行政权力的基础包括两个大的方面，其一是分配的基础，其二是个人的基础。
所谓分配的基础，是指与行政职位相关的行政权力。
所谓个人的基础，是指作为行政权力主体的个人自身可能带来的某种权力，包括品质、经验、知识、专长等方面的影响力。
（3）行政客体的潜在能力。
作为行政客体的个人，其财富的多寡、教育水平的高低、文化知识的多少和技术能力的强弱，都在很大程度上影响到行政客体的认知与行为能力，影响到客体对于政府政策与法令的认同与反应程度。
（4）行政权力作用的范围。
超越行政权力的能力发展，无视行政客体的认同，而一味追求过大、过宽的管理范围，行政权力在行使过程中就有可能发衰减或衰变，影响行政权力的最终实现。
（5）行政环境。
无论是政治环境、社会环境、文化环境和国际环境等外部环境，抑或行政文化、行政氛围等内部环境，都对行政权力的行使起着一定的制约作用。
（1）统一指挥原则，即要有一个权威的指挥，不能形成多头指挥，政出多门；
（2）法定权威原则，行政指挥者要有法定的权威权力，如指挥权、命令权、审批权、奖惩权等；
（3）果断有力原则，即看准了就拍板，迅速作出决定；
（4）坚定不移原则，指挥者要有坚定的毅力、持之以恒的精神，才能将决策贯彻到底；
（5）灵活权变原则，指挥者在行政指挥过程中，要能审时度势，随机应变，灵活的调度人财物力，不墨守成规，刻板行事。
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是贯穿于党的政治路线、思想路线和组织路线之中的根本的工作路线，它是中国共产党在一切工作中克敌制胜的法宝，也是行政领导者的根本领导方法。
群众路线的方法要求我们在实施行政领导活动中，要相信群众、依靠群众、虚心向人民群众学习，真正做到全心全意为人民服务。
同时要反对任何形式的脱离群众、轻视群众和独断专行的思想和行为。
建国之后的很长一段时间里，由于受错误思想的影响，我国长期坚持以阶级斗争为纲。
党的十一届三中全会明确提出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来。
为此，各级人民政府紧紧围绕经济建设这个中心，实现政府职能重心由政治统治、阶级斗争向经济建设的转移。
近年来，随着经济和社会的发展，各种社会问题日渐突出，政府的社会管理职能越来越受到重视。
为此，党和政府提出要切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，这正好是职能重心转移到经济和社会职能的反映。
同时，职能重心的转变也反映在各基本职能的内部，比如政府的政治职能也从重统治转变为重民主。
人尽其才”、"
才尽其用”是行政领导者用人艺术的最高境界，"
知人善任”是达到这种境界的必由之路。
要做到"
知人善任”可以从以下几个方面着手：
（1）要了解下属的性格特点、能力特长以及不足之处。
并根据特定的职位和工作任务的需要选择合适的人选；
（2）用养结合。
现代人力资源管理理论告诉我们，行政领导者不仅要把人看作是静态的能力载体，根据每个下属现有的能力特点来合理使用人才；
而是要把每个人看作是一个不断发展变化的能力载体，根据他们的性格特点，有目的有方向地加强对他们的培训，挖掘其潜力，为将来的工作储备人力资源；
（3）最后，建立合理激励制度，最大限度地调动下属工作的积极性。
第三批次
[单选题]8.下列机构中属于派出机构的是？
公安局
乡政府
[单选题]4.下列人物中提出"
科层制”组织理论的是：
韦伯
威尔逊
法约尔
泰罗
[单选题]7.我国分税制财政管理体制建立的时间是？
1993年
1994年
1995年
1996年
[单选题]6.下列不属于内部行政监督的是？
行政监察
主管监督
[单选题]5.下列概念中与"
行政”涵义相去最远的，不能互换的是：
公共行政管理
[单选题]1.按照三权分立学说，与立法权、司法权并列的是：
决策权
执行权
监督权
行政权
[单选题]2.行政管理的主体是：
公民
行政人员
居民
[单选题]3.下列人物中，系统阐述"
政治与行政二分理论”的是：
古德诺
[单选题]10.《行政学研究》一书的作者是？
怀特
古利克
[单选题]9.下列不属于行政管理的基本职能的是？
政治职能
经济职能
控制职能
文化职能
[单选题]11.下列政府中不属于县级政府的是（
县
自治县
旗
盟
[单选题]12.下列不属于官僚制行政组织特征的是（
强调职权等级
强调规章制度
强调人格化特征
主张公私分明
[单选题]13.下列关于行政领导的说法不正确的是（
行政领导可以是指行政领导者
行政领导也可以是指行政领导活动或者过程
行政领导的职权要靠法律来科学界定
行政领导只能运用其职权来发挥领导作用
[单选题]14.下列关于行政领导者素质的说法正确的是（
所有行政领导者的素质要求都是一样的。
行政领导者的素质要求主要是政治素质和能力素质。
上级行政领导者的素质一定高于下级行政领导者。
一般来说，同级正职行政领导者要求的素质比副职更加全面严格。
[单选题]15.下列关于行政领导方式的观点中正确的是（
关系导向型领导方式优于任务导向型领导方式。
任务导向型领导方式优于关系导向型领导方式。
行政命令式领导方式十分粗暴落后。
示范式领导方式优点很多，但是也不用每次都用。
[单选题]16.我国行政决策的中枢系统是（
各级人民政府
各级人民政府及其职能部门
各级人民政府的常务会议和全体会议
各级人民政府首长
[单选题]17.下列不属于对完全理性决策模式描述的是（
人的知识具有完备性
认为决策主体需要在全部可能的备选方案中进行择优
认为决策可以不受时间的限制
认为决策者是“行政人”而非“经济人”
[单选题]18.对涉嫌贪腐等有问题的党员干部进行"
双规”的机构是（
中国共产党
检察院
中国共产党纪律检查委员会
人民法院
[单选题]19.对政府预算进行终审的机构是（
人民代表大会
人民代表大会常务委员会
人民代表大会常务委员会预算工作委员会
人民代表大会财经委员会
[单选题]20."
大部制”改革的基本依据是（
行政编制
行政职能
行政经费
行政理论
第四批次
1、【材料】记者刚刚从中组部获悉：
根据中央决策部署，2014年，各级党委（党组）及其组织人事部门进一步加强"
裸官”管理监督。
截至目前，结合开展领导干部报告个人有关事项工作，全国共有3200余名副处级以上干部报告了配偶或者没有配偶但子女均已移居国（境）外的情况；
对近千名在限入性岗位任职且配偶或子女不愿意放弃移居的领导干部，全部进行了岗位调整。
为加强"
裸官”管理监督，中央组织部今年2月制定印发《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》，规定配偶已移居国（境）外，或者没有配偶、子女均已移居国（境）外的国家工作人员（俗称"
裸官”），不得在党政机关的领导成员岗位，国有企事业单位的主要负责人岗位，以及涉及军事、外交、国家安全、机要等重要岗位任职。
对在限入性岗位任职的"
裸官”，组织人事部门按照干部管理权限，逐一进行谈心谈话，坚持做到把认识谈深、把政策谈明、把思想谈通、把选择谈定，或由其配偶（没有配偶的由其子女）主动放弃外国国籍、国（境）外永久居留权和长期居留许可，或调整其现岗位。
不服从组织调整、交流决定的，给予批评教育、组织处理或纪律处分。
下一步，各级组织人事部门将按照中央要求，对"
裸官”任职岗位进行常态化管理，实行正常报告调整制度；
注重发挥社会监督作用，对领导干部隐瞒"
裸官”身份不报的，发现一起处理一起。
（资料来源：
"
人民日报政文”微信公号盛若蔚，2014-12-1515:
56）
问题：
（1）、请分析裸官的危害；
（2）、请对裸官的监督及其治理提出建议。
（1）、分析裸官的危害；
第一，"
裸官”容易走上贪腐道路这已成为共识，首先，"
裸官”有贪腐的欲望，妻儿在国外生活必然会产生较大的经济开销，这让"
裸官”抵御金钱诱惑的能力大大降低；
其次，"
裸官”有贪腐的胆量，妻儿移居国外，少了后顾之忧，难免会产生"
一人做事一人当”的想法；
第三，"
裸官”有逃避的后路，妻儿在国外安下身，如果自己东窗事发，国外有落脚的地方。
第二，"
裸官”容易懒政，一家人相隔万里，难免不产生思念之情，久而久之就会"
身在曹营心在汉”，不能安心工作。
裸官”容易失去民心，领导干部应该多接地气，但"
裸官”把家都安在了国外，哪有心思来接地气、和群众交朋友打成一片，长此以往就会丢失民心。
（2）请对裸官的监督及其治理提出建议。
第一，裸官治理势在必行，这需要各个部门通力协作、密切配合。
组织、纪检监察部门对"
裸官”进行摸排，搞清楚家属在外的原因、地方，并做备案登记，家属在国外地址、工作发生变更的要及时向组织汇报，便于掌握。
对在重要岗位上的"
裸官”及时进行岗位调整；
公安机关对办理移民手续的人员进行详细的登记，了解其直系亲属关系，防止出现隐"
裸官”。
第二，官员要时候保持自律、自省、自警，常怀感恩之心，感谢党和群众的信任，感恩党的领导和组织的培养
；
常为敬业之行，以"
立业为国，回报于民”的使命，保持高度的敬业精神和责任心
常思责任之德
，敢于担当，以强烈的责任感来回报社会和服务地方经济发展，
常怀律已之心，严格要求自己，在行使职权时利剑高悬，严格要求自己和亲属，做到拒腐防变永不沾！
2.【材料】张居正用人之道――"
芝兰当道，不得不涂”
张居正有一同年叫汪伯昆，安徽人，和另一位同年王士祯一起成为当时诗坛两大领袖。
汪伯昆在湖北当了几年巡抚，张居正当了首辅后，把他调到北京当兵部左侍郎，也就是国防部副部长。
汪伯昆履任之后，张居正给他一个任务，巡视整个西北的军事设施，北京、蓟辽、陕西、山西这一带。
汪伯昆的巡边之旅，第一站就是蓟辽。
当时的蓟辽总兵是大名鼎鼎的戚继光。
汪伯昆到了之后，首先不是听汇报，探讨军事问题，而是和当地的文人在一起吟诗作赋。
张居正听到这个消息后有点不满。
汪伯昆回到北京，给皇上写了一份奏章，汇报他视察边境军事的情况。
字斟句酌，是一篇非常优美的散文。
张居正看了奏章以后，批了八个字：
芝兰当道，不得不涂。
”兰花芝草，都是最好的花草，但它长得不是地方，长在高速路上，路是车走的，不是花园。
既然长错了地方，就得铲掉。
你汪伯昆是优秀的诗人，就到诗歌协会去，国防部是搞军事的地方，不是你吟诗的地方。
这样就把汪伯昆免了官。
（1）如何评价张居正"
芝兰当道，不得不涂”的用人观？
（2）当前领导干部选拔应坚持怎样的用人观？
芝兰当道，不得不涂”的用人观；
答案要点：
张居正"
芝兰当道，不得不涂”的用人观可圈可点，很有启发。
因为人无完人，人才也是各有特点，各有长处和短处。
对于领导者而言，重要的不是去找到大量的完人，而是根据人才的特点及优劣势，将不同的人安排到不同的岗位上去，所谓知人善任，量才使用，实现人与事、人与职位的最佳配置。
案例中汪伯昆是优秀的诗人，就到诗歌协会去，国防部是搞军事的地方，不是你吟诗的地方。
既然人与职位错配就应该纠正。
第一，要了解下属的性格特点、能力特长以及不足之处。
第二，用养结合。
第三，最后，建立合理激励制度，最大限度地调动下属工作的积极性。
第五批次
[多选题]1.下列概念中含义十分接近的有（
新公共管理
AB
[多选题]2.下列关于行政涵义的说法中正确的有（
因为政治与行政的二分，所以行政与政治无关
虽然政治与行政二分，但是行政是在执行政治决策的结果，二者联系仍然密切
行政是在执行政治决策，因而与管理的关系不重要
行政是在执行政治决策，但其执行的情况和成效在很大程度上取决于管理的水准
BD
[多选题]3.下列人员中对于行政管理学的初创做出过重要贡献的有（
马克思
西蒙
AC
[多选题]4.下列人物中主张"
守夜人”政府的有（
亚当斯密
ABC
[多选题]5.在中国共产党的十八大报告中明确将政府职能概括为几个部分，其中，除了政治职能以外还包括（
社会职能
生态职能
ABCD
[多选题]6.下列可以成为领导者权力来源的有（
奖励权
惩罚权
专家权
个人魅力权
[多选题]7.下列关于行政权力特征的描述正确的有（
）
行政权力是一种执行性权力，因此不具有自由裁量权
行政权力是一种执行性权力，但是其依然具有一定的自由裁量权
行政权力是一种有限权力
行政权力具有一定的时效性
BCD
[多选题]8.下列与设区的市同级的地方政府包括（
自治州
直辖市
[多选题]9.决定行政组织管理幅度宽窄的主要因素有（
空间因素
交通因素
信息沟通手段
历史与文化因素
[多选题]10.下列属于地方或者部门主要行政领导人员基本职责的有（
维护国家与社会稳定，保障人民的生命财产安全
负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定
主持本地区、本部门的工作计划
正确地选拔、使用和培养人才
[多选题]11.行政领导班子在年龄结构的搭配上应该坚持（
梯队原则
动态原则
平均原则
弹性原则
ABD
[多选题]12.行政决策应该坚持（
科学预测原则
信息原则
成本效益原则
公平与民主原则
[多选题]13.行政决策目标的确定必须注意（
目标要有针对性
目标必须要具体
目标要尽可能多和高
目标必须切实可行
[多选题]14.下列情形适用于渐进决策模式的有（
在此决策问题上，政府曾经做出过相关决策，且取得了一定成功
原有的决策存在一些细节上的问题需要改进
原有的决策方案曾经取得了一定的成功，但是决策环境发生了根本性变化
全新的决策问题
[多选题]15.我国行政机关内部的专门监督主要包括（
纪律检查
[多选题]16.下列属于人大进行行政监督的方式的是（
听取和审议政府工作报告
法律法规实施情况的检查
质询
审议和决定撤职案
[多选题]17.我国现代人事行政制度――公务员制度逐步建立的标志性事件包括（
1987年，党的十三大明
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