16年市场和质量监督管理所全年总结.docx

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16年市场和质量监督管理所全年总结

16年市场和质量监督管理所全年总结

　16年市场和质量监督管理所全年总结　　为贯彻落实各级政府关于食品安全工作的决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实做好XX年全县食品安全工作，不断提高食品安全保障水平，现提出如下工作要点：

　　一、全面深化改革，不断健全监管体系

（一）强化综合协调机制。

各职能调整到位后，及时调整充实县食品安全委员会，完善食品安全委员会议事机制，县食安办要发挥统筹协调、监督指导作用，完善联席会议等工作制度，至少召开一次全体会议，研究制定食品安全工作计划，部署食品安全工作。

召开三次季度联席会议，开展各环节食品安全风险、热点、难点问题分析及研究解决办法，督促食品安全监管部门落实执法检查职责，督促食安委成员单位落实各项工作任务，健全部门间、区域间的信息通报、联合执法、事故处置等联动机制。

争取各级资金建设投诉举报协同处置系统，应急处置指挥系统，可追溯体系系统等食品安全监管网络。

（二）完善考核评价体系。

进一步完善食品安全督查考评制度，在做好对乡镇政府考核的基础上，将食品安全监管各部门及村级食品药品信息员纳入考核，建立激励约束机制，强化考核结果运用。

开展督促检查，根据任务分工和时间表，一级抓一级，层层抓落实，确保按进度完成各项工作任务。

加大督查督办力度，适时通报典型案例。

　　二、提升预警和应急处置能力，科学防范应对突发事件

（一）加强信息收集和舆情监测。

建立涉盐舆情监测、专项监测、预警提示和信息共享机制;完善食品安全舆情监测体系。

各单位要全天候、多渠道广泛搜集信息，及时梳理研判风险隐患和苗头信号，及时发出预警，实现敏感舆情早发现、早报告、早处理，防范区域性、系统性风险。

（二）加强应急能力建设。

根据新修订的《中华人民共和国食品安全法》，食安办修订完善《大姚县食品安全事故应急预案》、《食品安全事故应急处理规范》，各部门根据职能职责进一步修订完善本部门《食品安全应急预案》，增强食品安全突发事件信息报告工作，食品安全事故报告率、处置率均达100%。

整合各单位内部资源，积极推进乡（镇）食品应急工作机构人员设置配备和装备配备。

加大应急装备建设投入，在金碧城区选择一所学校食堂（或者其他行业集中用餐地点），开展一次餐饮服务环节食品安全应急演练。

　　三、落实监管措施，努力提升食品安全治理能力

（一）推进“云南省食品安全监管网”推广应用，提升监管效能。

利用监管网的强大功能，进一步推进食品经营户数据库建设，强化对建库率的督查，全面掌握食品经营环节食品经营户的入网、变更、结构和主体责任落实情况，实现动态管理。

根据主体经营情况，适时调整监管重点，分配好监管力量和检查频次。

推进食品质量安全追溯体系建设，引导有条件的食品经营户进入食品安全监管电子追溯系统，使食品经营者对食品销售、食品制售来源可追、去向可查，实现以大数据驱动监管，以互联网平台提升监管效能，落实食品安全主体责任、确保人民群众“舌尖上”的安全。

（二）依法推进新版食品经营许可证换发工作，严格食品生产经营许可。

按照《食品经营许可管理办法》和《食品经营审查通则》的规定要求，严格执行许可条件和标准，严格程序和落实责任制，推进我县食品流通和餐饮服务许可“两证合一”的审核发放工作。

　　（三）开展食品安全示范创建，引导食品生产经营者规范经营。

通过创建食品安全管理示范县、示范市场、示范街等活动，增强诚信自律意识，引导和培育食品经营者依法经营、诚信经营、文明经营意识，进一步提高食品安全监管水平。

　　（四）严格落实市场巡查制度，营造安全放心的食品消费环境。

对经营户资格、经营行为、商品质量等严格检查，实行动态管理，发现问题及时处理，并做好检查记录;对食用农产品按规定进行检测并公示检测结果，对不合格食品作退市或销毁处理。

在食品经营市场大力开展食品安全法、食品安全科普知识的宣传。

　　（五）认真落实食用农产品产地准出与市场准入有效对接，保障农产品入市质量安全。

以落实《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》为重点，依法监督食用农产品销售者和食用农产品批发、零售市场开办者严格落实主体责任，建立完善辖区食用农产品市场销售主体名录数据户口库，落实进货查验记录，入场销售者档案和食用农产品市场抽样检验等制度，指导食用农产品经营者、市场开办者加入食品监网食品追溯系统，做到互联、互通，资源共亨，监管互动，认真落实市场销售食用农产品日常监督检查职责。

　　（六）加强日常监管检查，全面落实日常监管责任。

以强化“四有两责”为抓手，按照属地分层划分监管责任的原则，实施网格化监管，将许可经营户和食品摊贩备案登记，按属地监管录入户口档案。

严格界定监管责任人的监管责任和监管范围，将责任分解到格，每格对应具体监管人员，格之间协调联动成网。

依照网格基础数据根据食品经营主体的类别、规模、风险程度等制订监督检查计划，确定检查频率。

同时探索食品销售经营风险分级管理，依据收集梳理食品经营者的经营动态情况，进行量化分级评定，完善食品生产经营者食品安全信用档案，实现食品经营监管主体全覆盖。

　　（七）探索网络食品监管办法，防范网络食品销售风险。

尽快摸清从事网络食品销售的交易平台网站数量，探索建立网络食品交易监管制度，规范网络食品经营者及网络食品交易平台服务提供者责任和义务，防范网络食品安全风险。

　　（八）继续推进餐饮服务量化分级管理，提升餐饮服务质量。

不断总结量化分级管理的经验做法,探索以餐饮业态分类进行量化分级管理，制定不同餐饮业态的量化分级标准，加大社会宣传力度,进一步升提高量化分级管理水平。

力争全县持证餐饮服务单位量化分级率达100%。

　　（九）大力推进“明厨亮灶”工作，自觉接受社会监督。

在中型以上餐饮单位、旅游景区团队餐饮接待单位、学校食堂开展“明厨亮灶”工作,规范餐饮行业经营行为,提高后厨的透明度，自觉接受消费者的监督，力争全年“明厨亮灶”率达到80%以上。

　　（十）加强食品安全宣传教育，营造法制环境。

拍摄食品安全案例、宣传专题片，依托食品安全宣传周、法制宣传日等载体，进一步提高宣传教育工作的针对性和有效性，大力普及食品安全知识，切实增强公众食品安全认知水平和自我保护能力。

各监管部门根据职责组织开展监管人员培训，建设一支懂业务、善监管、负专责的食品安全监管队伍。

积极食品从业人员开展新《食品安全法》培训，营造知法、守法的生产经营环境。

　　（十一）畅通食品安全投诉举报渠道，构建社会共治平台。

积极开展《大姚县食品安全投诉举报奖励办法》宣传，动员社会监督，群众参与，按程序受理、兑现食品安全投诉举报奖励。

　　（十二）强化行政执法与刑事司法的有效衔接。

进一步加强行政执法和刑事司法有效衔接，及时移送涉嫌犯罪案件，严禁罚过放行、以罚代刑，确保涉刑案件移送率达100%。

对案情特别重大、特别复杂案件、特别有广泛社会影响的案件实行挂牌督办，限时办结。

建立涉案食品鉴定“绿色通道”，加大对案件侦办中涉案食品技术鉴定的支持力度。

　　四、深入开展专项整治活动，着力解决突出问题

　　坚持问题导向，针对问题突出的区域、重点品种、重要时段，认真部署专项治理工作，加大婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅食、乳制品、肉及肉制品、儿童食品、食品添加剂、食用植物油、食用盐等高风险食品的监管力度，重点加强城乡结合部、车站码头、批发市场、冷冻仓储、学校食堂、校园周边、旅游景区、农村集体聚餐等重点场所的监管和整治，规范“三小”管理。

突出加强旅游景区、公路运输和重大节假日、季节性食物中毒高发期食品安全监管，继续开展春秋季学校食堂检查和校园周边食品安全整治;加强网络食品销售和网络订餐监管，深入开展农村食品安全“扫雷”行动，依法查处无证无照食品经营行为，严厉打击“一非两超”、经营腐败变质或超过保质期等食品经营违法行为。

深入查找日常监管工作中存在的盲点、死角，把专项整治中发现的突出问题和薄弱环节列为日常监管工作重点，始终保持高压态势，解决突出问题。

　　五、强化监督抽验，拓宽风险监测渠道和范围

　　根据国家食品安全风险监测计划，结合我县实际制定和实施食品安全风险监测计划，把全县食品检验检测机构资源调动起来主动查找风险隐患。

将监督抽检和风险监测工作结合起来，建立各类食品安全风险监测信息和重要监督抽检结果向同级政府和有关部门报送制度，服务政府科学决策。

对检出问题的产品和企业有关信息要及时向社会公布，倒逼生产经营者规范自己的行为。

　　六、深化食品行业诚信体系建设，督促企业落实主体责任

（一）推进食品安全信息公开。

按照相关规定，规范食品安全信息收集、报送、分析工作，并通过监管部门门户网站及时公开食品安全监督检查信息。

探索建立食品安全监督抽检不合格信息、违法违规案件信息等的发布机制，强化信息公开，让消费者明白、放心，倒逼食品生产经营者合法、规范经营。

（二）推进食品企业诚信体系建设。

建立食品企业及相关人员信用信息记录档案和诚信分类数据库，实施信用等级分类监管制度，增加对信用不良的生产经营企业监督检查频次。

对信用良好的企业，在品牌培育、选优评先等方面予以支持。

实施食品生产经营者责任约谈制度和“黑名单”制度，及时公布违法违规企业名单并约谈相关企业，加大曝光力度，加大企业失信成本，使企业不想、不能、不敢以身试法。

　　（三）推行食品安全责任保险。

在食品生产经营单位推行食品安全责任保险，提高食品企业抵御风险能力。

　　七、发挥行业协会作用，加强行业自律管理

　　帮助各行业建立行业协会，督促行业协会健全各项自律性管理制度，完善行业自律性管理约束机制，发挥在行业中的代表地位，规范会员行为，提高企业素质，推进行业自律，维护公平竞争的市场环境。

鼓励协会参与食品安全监管和食品生产经营者培训工作，支持行业协会制订食品安全行规行约，引导和约束食品生产经营者诚信经营。

16年市场和质量监督管理所全年总结　　20xx年初，我县组建成立了市场监督管理局。

一年来，县局紧紧围绕党委政府和上级局的中心工作，立足上级赋予的新职能，以服务为己任，以监管为内核，有序开展各项工作，努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。

　　一、以改革创新为引领，全力服务市场主体发展。

　　在改革大背景下，着眼大局，积极探索，深入推进行政审批改革，创新服务举措，丰富服务内涵，全面提升服务经济新水平。

　　嘉善实行“证照一体”新模式深化审批改革。

内外并举，围绕整合许可登记事项，积极探索实行以“证照合一”和“二证合一”为主要内容的“证照一体”行政审批模式，简化手续、流程，全面提速、提效，为个体创业创造更加宽松的审批环境。

一是内部整合，试水个体登记“证照合一”。

为破解一个政府部门行政审批几张证、同一相对人许可登记期限管理不一的问题，自5月1日起，在姚庄分局探索实施证照合一登记制度（《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《营业执照》进行合并），9月1日起在全系统推广应用，到目前为止，已经颁发证照合一的个体工商户营业执照497张。

二是外部联合，开展工商税务“二证合一”。

自20xx年9月1日起，在受理申请人办理个体工商户营业执照同时代办税务登记证，实行并联审批，截止目前，已经颁发证照一体的个体工商户营业执照1523张。

　　证照一体工作得到了市长肖培生、县委书记姚高员和县长许晴的工作批示，并被省工商局以简报《借鉴交流》形式在全系统推广，多家省内外媒体予以报道，杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前来交流学习的同行络绎不绝。

　　认真落实各项注册登记新政策。

三月一日《注册资本登记制度改革方案》实施，为将此政策落到实处，县局在多形式多渠道广泛宣传《注册资本登记制度改革方案》的基础上，出台了《关于改革工商登记制度、优化营商环境若干举措》，从放宽登记注册条件、实行注册资本认缴登记制等八个方面对新政进行配套细化。

新政实施后，面对公司登记的“井喷”现象，窗口人员通过强化自