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妇女需求意见建议书

篇一：

我国女性就业法律保护完善的建议

我国女性就业法律保护完善的建议

摘要：

女性就业一直是全世界很关心的话题。

随着市场经济的发展，越来越多的女性参与到就业中来。

但由于男女生理方面天生存在着差距，女性在在求职和职业中的弱势地位也越来越明显的表现出来。

就业中对于女性劳动者的歧视也屡禁不止，在录用过程中及录用后、职业层次及待遇、特殊生理期以及职业退出方面均存在歧视现象。

女大学生在求职过程中遭受性别歧视就是这个问题的一面镜子。

我国在保护女性就业与职业权益方面的法律法规也是不少的，但由于法律自身问题和实施过程中存在的问题，使法律并未真正起到很好的保护作用。

对此我国应尽快转变立法思路，完善法律法规以实现女性的平等就业权益。

本文通过对女性就业不平等的现状以及女性就业的困境和相关法律存在的缺陷说明我国女性就业法律保护完善的必要性。

分析了现阶段我国关于女性平等就业保护的立法现状及存在的问题等。

创新之处在于，提出要建立一套能有效运作的女性就业法律保护方案，就要将女性的社会责任和负担由全社会来统筹分配，同时加快反就业歧视立法，政策性扶持女性就业培训机构，提高女性的就业能力。

还要积极发展职业介绍咨询事业，使女性群体能获得方便有效的公共就业服务等，即通过国家立法和各方面配套制度的共同作用，最终使我国女性平等就业问题得以妥善解决。

关键词：

女性、平等就业、就业歧视、法律保护

Abstract:

Femaleemploymenthasbeenaworldwidetopic.WiththedevelopmentofChina’smarketeconomy,moreandmorewomenhaveparticipatedinthelaborforcemarket.However,becauseofthephysicalgapbetweenmenandwomenbearwiththem,theweakpositionofwomeninemploymentandoccupationhasbeenbecomingincreasinglyclear.Thediscriminationinemploymentforfemaleworkersalso,intheprocessofhiringandemployment,vocationallevel,andtreatment,specialphysiologicalperiodandvocationalexitsinalldiscriminationphenomenon.Itisamirrorofthisissuethatfemalecollegestudentsfacingdiscriminationinthecourseofemploymentbasedongender.Chinahasestablishedalotoflawsandregulationsontheprotectionofrithtsandinterestoffemaleemploymentandoccupation.However,becauseoflegalissueandtheirproblemsintheimplementationprocess；Thelawinpracticedidnotreallyplayaverygoodprotectionrole.Soourcountryshouldchangeassoonaspossibleinl

egislativeidea,perfectthelawsandregulationsinordertorealizetheequalemploymentrightsandinterestsofwomen.

Thearticlethroughtoshowthefemaleemploymentinequalityofthestatusquoandpredicamentofthewomenemploymentandtheflawsofthelawthenecessityofperfectingtheprotectionoffemaleemploymentlaw.Analyzedaboutwomen'sequalemploymentprotectionlegislationinourcountryatpresentstage,currentsituationandexistingproblems.Innovationisputforwardtoestablishasetofeffectivefunctioningofthefemaleemploymentlawprotection,socialresponsibilityandburdenofwomenmustbeassignedbythewholesocietytoplanasawhole,atthesametimetospeeduptheemploymentdiscriminationlegislation,policysupportoffemaleemploymenttrainingmechanism,increasetheabilityofwomenemployment.Alsoactivelydevelopingoutplacementconsultingcareer,womencangetconvenientandeffectivepublicemploymentservicesandsoon,namelythroughnationallegislationandallaspectsofsupportingsystemofinteraction,eventuallytoproperlysolvewomen'sequalemploymentproblemsinourcountry.

Keywords:

women,equalemployment,employmentdiscrimination,legalprotection

引言：

“从法律和事实上以全面的、持久不懈的行动谋求男女平等的实现，是当代世界不可抗拒的历史潮流。

”平等是人类历史的最终目标，男女平等源于平等的公理。

而男女平等的基石男女经济地位的平等，妇女同男性享有平等的就业权是实现男女真正平等的重要途径。

纵观各国发展，女性就业始终是政府关注的重要方面。

新中国成立后，我国政府通过政策和法律来确立男女地位平等，保障妇女就业权利。

到了市场经济时代，随着“大锅饭”到自由择业、双向选择就业机制转变，社会对女性就业平等有了新的认识，立法也做出了相应调整。

随着社会的进步，我国越来越多的女性参与到就业中来，就业领域不断扩大，然而现实中女性在就业与职业中的权益受到不同程度的侵害。

招聘会场上，单位的用人需求版上赫然写着“限男性”；职业中，女职工产假后就被调换工作，并会被私下告知，如愿主动离开就会给予优厚的补偿；诸如此类的现象还很多，女性在职场上似乎总被视为不受欢迎的人。

与之形成鲜明对比的是，虽然我国法律、行政法规和部门规章等都对保护女性就业与职业权益做出了规定。

但仍存在着法律界定过于模糊、保护范围过于狭窄、立法层次低、立法分散

而各地差异大、救济途径缺乏、积极保障措施不足、监督制度不完善、惩罚力度小、执行困难等问题。

法律对妇女就业与职业权益保障内容的不断增加并没有带来我们所希望看到的男女就业平等的结果。

实践证明，女性就业问题正随着市场经济不断深入而变得更加明显。

为什么在相关立法完善的情况下，与立法初衷相违背的现象还会层出不穷?

这该引起我们的思考。

本文将对此问题从以下几方面进行分析探讨，结合我国的国情，探索一条适合我国国情的保护女性就业的道路。

1、我国女性就业现状及困境

1．1我国女性就业现状随着经济的全球化，各企业竞相压低人工成本，劳动力市场供需矛盾加剧，用人单位对女性的就业歧视日益严重。

虽然国家通过立法和各种政策保护女性平等的劳动权益，消除就业性别歧视，实行男女同工同酬，但是女性在实际就业过程中依然处于劣势地位，没有享受到与男性一样平等的待遇，除了政府部门重视的下岗失业工人之外，拥有高学历的女大学生也摆脱不了就业市场上的性别歧视遭遇。

据调查显示，各方面条件相同的情况下女大学生就业机会只有男大学生的87．7％，女大学生初次就业率仅为63．4％，比男大学生低8．7个百分点。

201X年江苏省妇联的一项调查显示，“80％的女大学生在求职过程中曾因为性别问题遭到过用人单位的拒绝，其中34．4％的女生有过多次被拒绝的经历。

”[1]201X年5月对山东理工大学8个专业的近200名大四学生的问卷调查显示，73％的大学生认为在四年的大学生活中女生普遍比男生更刻苦，60％的大学生认为在综合素质中男女没有太大区别。

然而，在求职过程中，只有90％的女生认为在就业问题上男性比女性有更多的机会，71％的女生在求职过程中曾遭遇过性别歧视。

[2]下面重点利用“六普”数据从就业、失业、行业、职业分布等方面分析我国女性的就业现况。

[3]

就业状况：

据“六普”调查数据显示，201X年16岁~59岁女性的就业率为69.9%，表明我国该年龄城乡女性近七成在从事有收入的社会劳动。

与201X年相比，男女两性的就业率均有所下降，但女性的下降幅度（7.0个百分点）大于男性（4.0个百分点）。

此外，近10年女性就业率的下降幅度比1990~201X年的5.8个百分点还要大，而男性近10年的下降幅度则略小于上一个10年（4.1百分点），由此导致了就业率性别差异进一步扩大：

201X年女性就业率比男性低13.8个百分点，分别比“五普”和“四普”扩大了3.0和4.7个百分点。

失业状况：

失业率是指劳动参与人口中失业者所占比例。

“六普”中失业者是指目前没有工作，且在近三个月内找过工作，如果有合适的工作能够在两周内开始工作的人。

201X年我国

16岁~59岁女性失业率为3.4%，分年龄看，20岁~24岁城镇女性失业率最高，达9.1%。

与男性相比，201X年女性失业率比男性高1.2个百分点。

从失业人口的性别构成看，女性占49.9%，与201X年（47.0%）相比，女性失业人员所占比例进一步上升。

就业人员行业分布：

女性就业人员的行业构成是反映女性参与经济发展的重要指标，本研究通过分析女性在20个行业门类的分布情况，展示行业分布特点。

在20个行业门类中，农、林、牧、渔、水利业是吸纳女性就业的最主要行业，201X年我国有53.2%的女性集中在该行业就业；制造业次之，吸纳了16.6%的女性；批发和零售业位居第三，吸纳了11.0%的女性。

女性在上述3个行业就业的比例高达80.8%，在其他17个行业就业的女性比例合计仅为19.2%，女性就业的行业分布具有高度集中性。

与男性相比，在农、林、牧、渔、水利业与批发和零售业就业的女性比例分别比男性高8.8个和3.1个百分点，女性在以上3个行业的聚集程度比男性高11.4个百分点。

女