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二〇一四年八月三十日
第二篇：
会计根底工作检查存在的薄弱环节和问题整改情况报告
广北县农村信用合作联社
广信整字[2022]16号关于省联社太阴办事处对我县联社费用管理和点
会计根底工作检查存在的薄弱环节和问题
整改情况报告
省联社太阴办事处：
省联社太阴办事处依据省联社《关于对全省农村信用社开展会计财务管理根底工作检查的通知》〔太信联办〔2022〕51号〕要求，以何通达为组长的会计财务根底工作检查小组，于2022年8月5日至10日对我县联社、营业部及太和信用社2022年1月至2022年4月的会计财务根底工作及费用管理情况进行了检查，下达事实确认书3份。
现将相关问题的整改情况报告如下：
一、县联社费用管理问题
1、科目摆放不合规现象普遍存在。
如“其他营业外支出〞科目中列支经警大队购车款8万元、各项补助及开门红16万元、防雷工程款12万元、银行业协会及金融管理办公室管理费6万元、atm机安装费3万元、健身器材3万元等；
“其他费用〞中列支烟酒费19万元、加班补助费36万元；
2022年10月31日购烟酒金额2410元在“公杂费〞中列支；
2022年11月9日1
在“其他费用〞中列支自助设备验收费用3600元；
2022年12月12日安装电视监控及摄像机在“修理费〞中列支，金额72500元。
在“会议费〞中列支的烟酒餐费均无会议签到册及相关会议件。
在“钞币运送费〞及“差旅费〞中列账ic油卡充值15万元，头寸押运已移交保安公司，油卡充值应列“交通工具耗用费〞；
“手续费支出〞科目中列支不良贷款收回奖励30万元。
整改情况：
已经过去的科目摆放不合规问题，对县联社机关相关人员进行了绩效工资考核处分，对今年以来存在的类似问题已经进行了自查自究，并催促会计制票时一定要按照会计核算原那么对号入座，不要摆错。
2、根据广北县联社费用管理方法有关规定，未严格执行“三签〞制度。
如发票张数多且金额小，均只在发票第一张上签字审批。
2022年11月15日电子设备运转费14400元，无经手人、证明人签字；
2022年12月12日在职工福利费中列支97744元，发票10张，审批人未签字。
发票手续不全已经进行补火处理。
对于上级主管部门统一购臵电子设备等费用发票，有些员工不愿当经手人、证明人，只能签经办人或在场人。
3、凭证要素不全、使用发票不合规。
经查，2022年度凭证未盖附件章现象普遍存在，凭证装订未按日期顺序分类装订等。
2022年7月29日成林出差附有差旅费报销单，未附差旅费发票，金额1508元。
发票过期使用，2022年、2022年的发票还在使用。
凭证装订未按日期顺序分类装订已经责令重新装订，未附差旅费发票、发票过期使用等问题已经扣当事人工资。
4、久悬应收应付款情况。
〔1〕2022年12月3日黄林借款
23600元，收回贷款户本金自用70000元，现黄林已死亡；
〔2〕2022年4月26日武事故款65750元，信用社当事人现已死亡；
〔3〕1998年至2022年各种押金未处理收回，共计12笔，金额10800元〔入账日期及内容明细见复印件〕；
〔4〕2022年1月27日垫付稽核罚款4200元未明确到人及时收回；
〔5〕2022年4月8日垫付联社08年预购电费2022元未收回；
〔6〕2022年12月7日严红房屋装修借款1120元未处理收回。
久悬应收款情况都属于遗留问题，有待年底报损处理。
5、固定资产购臵不合规，如2022年购臵车辆两台，购臵金额均未控制在省联社批复金额之内，如2022年9月购臵工作用车32万元，省联社批复金额为20万元，超标12万元。
购臵车辆两台，购臵金额均未控制在省联社批复金额之内，原因是车辆购臵附加费包含在内，超标金额已经向上级做检讨和说明，今后在购臵固定资产严格按照上级核定的标准执行不得突破。
6、账务冲正不合规，如12月31日从职工工资、业务招待费、修理费、非货币性福利、低值易耗品摊销、会议费、差旅费等科目中合计冲正6万元在营业外支出—非常损失科目中，而年终决算报表却反映在久悬未取款项支出中，实为手工调表。
我们将本着勤俭节约办社宗旨打紧今年的开支。
上年职工工资调整主要为了躲避企业所得税，同时建议上级不要下达工资总额，否那么，国税部门以上级下达的工资总额为标准超过局部调增征收企业所得税。
二、联社营业部会计根底存在的问题
1、大额款项登记簿上授权人员未及时签字确认，如2022年3月有36笔没有授权柜员的签章。
大额款项授权人员已在核心系统及时指纹确认，有授权清单为证，手工填的大额款项登记簿上授权人以前没签的已补。
2、查看2022年10月份14-19日的传票。
〔1〕代理取现业务无代理人员的身份证核查记录，如10月14日周大海取现1000元，代理人石钦梦、10月15日存款人刘娜取现2022元，代理人谢洪等均无代理人身份证核查记录；
〔2〕大额资金汇划未见上级部门的执行意见，如10月14日汇划到恒丰银行山东分行的42500万元、10月18日汇划到珠海华润银行的38158万元等10笔资金业务均无上级部门的执行意见书。
无代理人身份证核查记录的已经进行了处分，今年凡需提供身份证件的业务，对所提供的证件均进行了身份核查并打印核查结果，大额资金汇划严格执行逐级审批制度，已经打印清单交由领导审批，但全市检查不统一，这次检查要求填写审批单，我们认为只有在凭证和大额交易登记簿上签字为，审批单一旦丧失就无依据可查。
3、查2022年1月1日-2022年4月30日挂失登记簿，并打印综合业务系统挂失登记簿共计133笔，其中1笔口挂未在挂失登记簿上登记，3笔挂失业务挂失登记簿上授权柜员未签字，3笔解挂业务挂失登记簿上授权柜员未签字。
挂失业务方面，漏登的1笔口挂已补登，授权柜员及时签字确认，没签的已签上。
但是口挂还需要进一步完善，如通过效劳热线口挂，省联社要及时通知全省各点。
4、重要空白凭证管理不规，实物未由同一尾箱柜员保管，如借款借据10180712-10180740计29份实物由信贷内勤保管、凭证工本费收费凭证1420222-1420225计24份实物由主办会计保管。
主办会计、信贷内勤在核心系统都设计为授权主管，去年市办事处稽核交叉大检查要求我们分管分用，有利于控制案件，这次检查要求由同一人保管，我们照办，实物与尾箱由同一柜员保管。
我们认为世界的的多样化，导致答案的不唯一性，只要有利于控案，按授权主管配臵的人数分管重要空白凭证也应该符合控案要求。
三、太和信用社会计根底存在的问题
1、大额款项登记簿上有登记人员与授权人员的签名字迹完全相同的现象，能明显看出授权人员的签名是由登记人员代签。
大额款项授权人员已在核心系统及时指纹确认，有授权清单为证，手工填的大额款项登记簿上授权人代签已进行处分。
2、查看2022年10月份1-15日的传票。
〔1〕大额取现业务授权人员未在凭证上签名确认，如10月4日李林魁取现243500元、10月7日黄达更取现76000元、10月8日刘一玲取现77600元等；
〔2〕代理取现业务无代理人身份证核查记录，如10月6日代理人贾红取现6400元，存款人为肖一华、10月7日代理人林正美取现10000元，存款人为陈娥等；
〔3〕开户业务无客户身份证核查记录，如:
10月8日的周金良开户4000元、10月10日的孙解民开户1220元等；
〔4〕取现业务取款人未在凭证上签名确认，如:
10月15日周余华取现7500元、孙开华取现2500
元等；
〔5〕操作人员为本人办理取现业务，如:
10月5日操作员林同为本人取现700元。
大额支付交易业务我联社从2022年元月1日起要求授权人员在凭证上签字，点20万以上由主任签名确认，20万以下由会计签名确认。
2022年手工填的大额支付交易款项登记簿根本齐全，未签字的已进行绩效考核处分。
3、查看2022年1月1日至4月30日挂失登记簿，打印综合业务系统挂失登记簿共计挂失104笔，其中有7笔口头挂失未在挂失登记簿上登记，有3笔书面挂失未在挂失登记簿上登记。
〔1〕挂失登记簿及挂失申请书内容登记不完整，受理记录及处理记录均未记载。
〔2〕挂失补折由代理人办理的2笔。
2022年1月16日苟关成存折挂失，2022年2月2日由代理人肖乙秀代理挂失补折取现，金额165.06元。
2022年3月29日棠高梁存折挂失，2022年4月11日由王海云代理补折，金额542.4元。
挂失登记簿及挂失申请书内容已经严格按要求登记完整，记载受理记录及处理记录，坚持原那么，挂失补折、密码挂失、重臵必须由本人办理。
经查苟关成、棠高梁卧病在床，均无完全民事行为能力，由村委会出具证明，我们认为属于合规办理业务。
4、重要空白凭证使用未及时核销。
邮电手续费凭证2250126于2022年8月3日已使用，当日未及时核销。
邮电手续费凭证2250126于2022年8月3日已
使用，未及时核销。
邮电手续费凭证实际编号为225126，县联社凭证室下发时输入错误，当班柜员李阴屡次销号均为凭证输入错误，又未及时向会计柜员、县联社汇报。
现已及时按县联社下发时编号销号。
5、主任查库登记薄下面无柜员及机构轧差单等附件，查库登记薄上的库款余额与综合业务系统现金科目余额不符，如：
2022年4月10日，查库登记薄上面记载687707元，当日现金科目余额为686706.67元，相差1000.33元，未注明长款原因。
省联社未强烈要求查库登记薄下面一定要打印柜员及机构轧差单做附件，如果粘贴查库登记薄下有点累赘，检查组提出的这种做法我们认为是有利于核对，从2022年8月起主任、会计查库均已添加柜员及机构轧差单等。
查库登记薄上的库款余额与综合业务系统现金科目余额不符，如：
经查，当日并未长款，为主任、会计轧差过失
6、查看2022年1-4月份对账单收回情况，应收回20张，已收回17张，有3张对账单未及时收回。
该3张对账单均为已破产倒闭单位，已无法找到单位负责人、会计等，打算进行久悬户处理。
二〇一四年九月十二日
第三篇：
浅谈基层安监工作的薄弱环节及应对措施
基层安监工作存在的问题及对策
近年来,平安生产工作越来越受到社会各方面的关注,国家安监总局也一直强调平安监管工作要重心下移、关口前移、抓基层根底工作，作为一名平安生产的基层工作者,结合自身工作实际,我归纳了现存的问题，希望通过这篇章,让更多的人来关注平安。
一、基层平安监管队伍中专业技术人才奇缺。
我区平安生产监督管理局除承当安委会办公室工作、综合协调各行业平安生产工作外，还直接监管着危险化学品、烟花爆竹、职业健康等安生生产监管工作。
由于基层编制的限制，加之基层平安监管工作责任大，工作条件差，待遇又相对较低，执法人员一直处于紧缺状态。
在职人员专业知识贫乏，业务素质不高，直接影响着监管工作成效。
二、政府对平安监管部门的平安投入少，安监队伍技术装备水平差，平安监管手段落后。
科技高速开展的今天，很多企业也在进一步提高企业的现代化水平，而我们平安监督检查依然用的是眼看、手摸、鼻子闻等原始手段，甚至连执法取证的照相机也只有一个。
大量的平安隐患不能被及时发现，有时还可能产生执法中的判断误差，导致行政复议或行政诉讼的发生，影响了执法效果和执法部门的权威。
-1-
三、平安监管执法能力差，存在着执法不到位、执法缺位的现象。
由于监管力量缺乏，经费短缺，信息资源不畅等问题都直接影响着执法能力的提高。
加之人员素质的因素，对生产经营单位存在的事故隐患不能有效催促整改，对存在的非法生产、非法建设、非法经营打击力度不够，存在人情执法，而且在执法中执法力度不够，处分不到位，往往是就低不就高。
企业取得的利润远远大于因平安生产违法行为而受到的经济处分，因而变本加厉，重复违法，导致一边出事故，一边生产经营的现象屡禁不止，屡罚不止。
四、平安生产宣传不到位，平安教育培训存在盲点。
主要表现在：
1、党和国家平安生产的方针、政策、法律法规和加强平安生产的重大举措的宣传工作还要加强，围还应加大。
2、平安化建设滞后，平安生产知识、事故防措施宣传不到位，社会公民的平安意识未能增强，平安知识水平未能提高，公众平安责任未能落到实处。
3、从业人员特别是农民工的平安教育培训工作还要加强，从业人员整体平安素质较差，平安知识贫乏，平安操作技能低下。
针对以上问题我建议采取以下措施，以期建立基层平安监管的长效机制。
一、建立适应安监需要的人才选拔鼓励机制。
一方面可以选拔一批年轻的、化素质较高的、有责任感的监管人员，通过“请进来〞、“走出去〞的教育培训方式，参加各种形式的平安专-2-
业培训和到大专院校再学习深造，对学有所成的人才给予适应的鼓励，就当前而言，就鼓励平安监管人员通过自学、参加培训等方式积极参加注册平安工程师考试。
目前注册平安工程师仅限于中介效劳机构和生产经营单位，安监人员参不参加，有无这种资质对从事平安监管工作并无硬性规定，又缺乏鼓励机制，造成了企业一边学习热、考试热而安监部门一边冷的局面。
安监系统专业人才与企业管理人才不能同步扩容和提高，安监系统面临人才危机。
另一方面要积极争取地方政府支持，增加编制，招录优秀的大专院校平安专业毕业生充实到监管一线。
要树立安监部门的权威，就必须下大力气抓队伍专业素质建设，努力建立安监部门的“人才库〞，逐步实现“专家监管〞。
有了人才，监管（请继续关注w.hr.）中才敢说话，说内行话，才能提高技法能力和水平，才能承当起政府赋予的平安监管职责。
二、进一步落实政府及部门、单位的平安生产职责，加大平安生产投入。
政府及其主要负责人必须切实履行法定职责，首先要在思想认识上重视，牢固树立“平安生产，生命至上〞的理念，在财政预算中要安排专项资金，用于涉及公共平安的重大事故预防与隐患治理、监管监察能力和保障体系根底设施建设、公益性和社会性平安生产宣传教育培训与化建设、平安生产先进技术示与推广等。
扶持危险化学品、矿山等重点行业重大事故隐患治理和平安技术改造，鼓励和催促企业加大治理事故隐患和平安技术改造的投入。
对“三非〞企业及不具备根本平安生产条件，
-3-
以整改仍达不到平安生产要求的，决不手软，要坚决予以取缔、关闭；
其次在平安投入上要加大，因为要预防和减少事故，加大执法监督检查力度，就必须加大平安投入，更新监管队伍的技术装备，提高监管队伍的人员素质和监管手段，从而做到平安监管科学化、自动化、数字化，表达出监管工作的规化和权威性。
三、强化平安监管执法队伍执法能力，严格履行职责。
目前平安形势严峻，事故不断的一个主要原因就是平安生产执法队伍执法能力差，执法力度不到位，对平安生产违法行为的处分不到位，起不到变有的警示作用。
要改变现状，首先要狠抓执法监管队伍素质建设，着力提高技法队伍执法能力，严格责任追究，要通过学习、培训，强化监管执法队伍的政治理论素质和业务知识水平，使之懂政策、法律，知规程、规，熟悉相关行业平安技术知识，才能提高执法的自信心和准确性；
其次，要加强监管执法队伍的作风建设，完善各项制度，鼓励大家勤学习、多思考、爱岗敬业、廉洁自律，认真履行职责，切实做到工作不缺位、不越位、不错位。
四、明确监管工作目标，狠抓各项政策措施的落实。
平安生产方针：
“平安第一、预防为主、综合治理〞，明确指出平安监管工作的目标方向是“平安第一〞，而要实现这一目标方向的有效途径是“预防为主〞，实施“综合治理〞，表达了“防胜于救灾〞的指导思想。
这就要求我们基层监管工作必须明确自己的工作目的，认识到“平安生产〞最直接的目的是防止事故发生的可-4-
能而不是防止事故，正确理解“事故处理〞与“事故预防〞之间的关系，要把主要心思和精力用在落实各项预防措施上，克服工作不实、执法不严的倾向，狠抓政策措施的落实，“未雨绸缪〞远比“亡羊补牢〞更重要。
五、加大宣传力度，营造全社会关心平安的浓厚气氛。
加大宣传党和国家有关平安生产的方针、政策、法规和各项重大举措，要充分利用各种宣传阵地和方法途径，积极倡导和树立“以人为本〞的平安价值观，营造“关爱生命、关注平安〞的舆论气氛，使社会公众自学遵纪守法，杜绝“三违〞现象。
一是要利用新闻媒体，发挥群众传媒的作用，广泛宣传“平安开展〞的科学开展观理念，使全社会形成共识，即和谐社会建设，必须从关系人民群众切实利益的现实问题入手，抓“平安生产〞这一世人关注的热点和难点。
二是通过开展“平安生产月〞活动，平安化下基层，平安化“五进〞〔进社区、进工厂、进农村、进学校、进家庭〕等活动，大力宣传平安生产方针，大力宣传依法治安，严格执法，大力宣传“标本兼治、重在治本〞，以提高全民的平安意识和平安法制观念，推动平安生产“五要素〞〔平安技术、平安化、平安责任、平安投入、平安法规〕落实到位，使全社会更加重视和支持平安生产工作。
三是加强工会组织、新闻媒体、社会团体以及社区基层组织对平安生产工作的支持和监督，建立强有力的舆论监督机制，通过媒体大力宣传平安生产的经验、典型，揭露平安生产领域的各种非法、违法行为，及时曝光重
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特大事故；
完善平安生产举报制度，鼓励广阔群众举报重大平安隐患和事故，并进行核实，定期公布调查处理结果，维护职工群众平安生产的参与权、知情权和监督权，形成全社会共同关注平安的良格局。
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第四篇：
基层银行监管统计存在的薄弱环节
基层银行监管统计存在的薄弱环节
随着银监会非现场监管信息系统的不断丰富和完善，青海海南州银行业金融机构的监管统计水平有了较大的提升，非现场监管信息系统运行稳定，报表报送及时、全面，提供的信息根本满足了外部监督和内部管理的需要，但现场检查也发现各类机构在监管统计工作方面仍然存在一些薄弱环节，亟待加以改良。
内部管理体制方面：
银行业金融机构制定的管理制度注重机构自身的统计工作管理，但未能与银行业监管法律法规很的对接;
机构没有适时跟进监管部门的监管要求，及时修订统计制度，造成制度上脱节；
由于“数出多门〞，监管报表报送人员一般仅以核对表内、表间平衡关系等方式进行数据复核，难以保障数据对外输出的准确性；
统计人员流动频繁，造成数据信息质量波动。
制度执行方面：
复核工作不到位；
内部统计检查缺失；
分支机构在监管统计工作中主动性差，数据纠错机制缺失；
统计培训缺乏。
数据源质量方面：
信贷根底数据不规；
客户授信管理不规；
账务处理不规。
信息化支持因素：
法人机构监管统计信息化支持程度较低，不少报表只能依靠手工完成；
分支机构简单依赖其总行设计的信息系统导致出错；
统计接口更新存在滞后，没有及时根据监管统计要求的变化进行系统升级，所取数据不符合上报要求，在数据填报时还得依靠统计员的人工处理。
提升基层银行监管统计数据质量的主要措施
健全统计制度，落实数据质量管理责任，强化对统计人员的鼓励机制。
银行业金融机构应对现行统计工作管理制度进行全面的梳理，查遗补漏，严格按照银监会有关监管统计和非现场监管相关规定的要求，认真细致地进行制度修订；
明确数据报送部门作为统计数据质量管理部门的责任，强化统计人员鼓励机制，奖优惩劣，有效调动统计人员的工作积极性。
完善数据质量控制机制，建立数据双线反应机制，加强监管统计培训。
建立提高统计数据质量的长效稳定机制和领导组织保障机制，把统计数据质量工作纳入各级机构和上级机构对下级机构考评的内容中；
重视复核在非现场数据流程
中的作用，在制度上进行约束，在流程上予以突出，保证数据的双人操作；
建立内部的统计检查制度和数据的双线反应机制，分行要建立与总行的数据反应通道，并加强与监管部门的信息沟通，及时进行信息反应；
对新上岗统计人员必须进行上岗前系统的统计培训，加强对新统计制度的跟进培训，对提供数据的信贷业务人员也要进行相关统计培训。
建立统计信息质量监督机制，规相关部门工作，从源头上把数据质量关。
银行业金融机构应根据自身特点，建立统计管理部门对提供数据源的业务部门的信息质量监督机制，一旦发现问题，能尽快向有关部门反应，催促及时纠正，确保根底数据真实、准确。
对检查中发现的由于信贷、财务管理失造成的问题，要按照有关监管、财务法规进行纠正，并向监管部门报告整改良度。
对于因数据源头人员填报数据责任心或统计知识水平问题造成的不必要的错误，应通过处分、培训等有关措施及时加以解决。
进一步加强监管统计信息化支持，不断提高信息化支持水平。
对信息化水平尚不高的地方性中小法人机构，应结合监管统计制度的要求，进一步提升信息系统对监管统计工作的支持力度，尽量减少手工填报环节。
对运用总行提供接口程序的分支机构，不能简单依赖系统，切实担负起数据质量复核职责。
同时，要不断优化统计信息系统，实现与非现场监管要求的同步，满足监管需求。
第五篇：
农村小学艺术教育是根底教育的薄弱环节
农村小学艺术教育是根底教育的薄弱环节，相对于城镇学校，差距主要表现在以下几方面：
一、学校艺术教育的师资严重缺乏。
包班制〔即这个班级的所有课程由包班老师全部担任〕是农村学校普遍采用的教学形式，大局部教师缺少根本的艺术教育专业技能训练，艺术教育根本流于形式。
二、音美学科教学器材和设备严重缺乏。
由于历史和现实的种种原因，艺术教学器材配置一直得不到应有的重视，虽然近些年国家加大了经费的投入，但是长期以来形成的积弊，使得领导决策层把目光都集中到了如大型多媒体等硬件的投入上，对艺术教育所需的器材耗材，依然关注不够，艺术器材仍然短缺。
三、领导认识不到位。
有些学校领导缺乏正确的育人观念，对艺术教育认识浮浅，缺乏了解，他们认为农村娃，根底差，缺少艺术天赋和环境，艺术教学工作可有可无。
所以艺术教育在农村小学存在大面积空白，学校艺术教育的管理和科研十分落后。
四、音美教师自身素质问题。
有些教师对自己要求不严，工作责任心不强，认为音美教学是副科，反正也不统考评比，没人重视，上不上课无所谓，上多上少也没人查，小学生糊弄，到学期末有的甚至连一半教学内容都没完成。
对策：
艺术教育师资短缺，是制约农村艺术教育开展的一个主要
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