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  1>

施工准备阶段的安全监理工作(事前控制,防患于未然)

  ①协助建设单位与施工单位签定工程项目施工安全责任书,贯彻安全生产,预防为主的方针;

  ②审查施工单位编制的施工组织设计、安全技术措施、专项施工方案和安全生产事故应急救援方案;

  ③督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系;

  ④督促施工单位检查分包单位的安全生产管理制度;

  ⑤审查电工、焊工等特种作业人员资格;

  ⑥督促施工单位做好逐级安全交底工作。

  2.施工过程中的安全监理工作(事中控制,把问题消除在萌芽状态)

  ①督促施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工;

  ②对施工过程中的高危作业等进行巡视检查;

关键工序实施旁站监理;

  ③督促施工单位进行安全自检工作,参加施工现场的安全检查。

  2、施工组织设计安全部分审查要点

  总监理工程师审查施工组织设计,要求施工组织设计安全部分应有如下内容,如有短缺、漏项应令其补齐:

  ①施工单位安全生产责任制;

  ②施工单位应编制安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;

  ③施工单位应在现场建立安全消防制度,确定消防安全负责人,制定防火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度、操作规程;

  ④下列人员应有操作资格证书:

电气仪表作业人员;

起重信号工;

登高架设作业人员。

  ⑤《建设工程安全生产管理条例》规定施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或其他有关部门考核合格后方可任职。

  施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全培训、生产教育。

其教育培训情况记入个人工作档案。

安全生产教育培训考核合格后方可上岗(不合格不得上岗)。

  施工组织设计应有上述人员培训考试情况的说明。

  3、安全技术措施审查内容

  监理工程师在审查项目施工组织设计(或施工方案)中的安全技术措施时,应审查以下主要内容:

审查施工企业安全组织机构和施工现场的安全管理网络 

企业的安全生产管理机构应以企业法人代表为首成立的安全生产管理机构,施工现场应以项目经理或施工负责人为主的安全生产管理网络。

  2>

审查施工企业应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度 

企业安全生产管理制度应包括安全生产责任制(企业的岗位责任制不能替代安全生产责任制)、安全技术交底制度、施工现场安全文明管理制度、安全生产宣传教育制度、新工人安全教育与培训制度、特种作业人员安全管理制度、书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害、机械设备安全管理制度、安全生产值日制度、安全生产奖罚制度、施工现场安全防火、防爆制度、职工安全教育与培训制度、班组安全管理制度、民工管理和门卫制度等。

  企业各级人员安全生产责任制是企业安全生产管理制度中的核心制度。

企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人。

施工现场的项目经理是本工程的第一责任者,必须将安全责任落实到人。

  3>

审查本工程项目施工应用的安全监督手段 

施工过程中不安全的事故隐患时刻威胁着安全施工,这就需要施工企业结合本工程特点制定有针对性的安全技术措施,应用各种安全监督检查手段,及时发现事故隐患,采取相应的措施和办法,将各类事故隐患消灭在萌芽状态。

安全监督与管理手段,如班组相互安全监督检查,专检与自检相结合的安全检查方法,定期不定期的安全检查,现场轮流安全值日,签订安全责任书,以及现场悬挂各种安全宣传标语安全教育与培训等方法与手段。

  4>

审查企业安全资质和特种作业人员操作证 

企业的安全资质是由当地行业主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。

特种作业人员包括维修与安装电工、焊工(电焊与氧焊工)、厂内机动车辆司机等。

除进行一般安全教育外,还要经过本工种的安全技术教育,经考试合格发证后,方可独立进行操作,每年还要进行一次复审,过期不参加复审者视为无证者处理。

在审查操作证时,所持证件必须与作业人员相符,以防人证不符。

  5>

审查施工技术措施,内容包括:

  ①审查高处(高空)作业和独立悬空作业所采取的安全防范措施 

高处作业主要是指独立悬空作业所采取的安全防范措施。

  ②审查施工现场用电安全措施 

内容有:

  A.审查施工现场临时用电施工组织设计或施工方案,并有编制人、技术审核人、批准人,以落实安全用电责任制。

  B.审查安全用电的技术措施。

内容有施工用电的安全技术交底;

实行三相五线制;

高低压线路下方不得搭设作业棚或堆放构件、杂物等;

各级配电箱,开关相应有防雨措施、有门锁、专人负责;

有明确的送电或停电的操作顺序;

电器及熔断器的熔丝规格必须与电流相一致。

不得使用铜丝代替熔丝;

各级配电箱必须固定设置,使用标准铁制配电箱;

不使用自制的木配电箱、箱底距地面不小于1.2m;

保护零线的截面积不小于工作零线的截面积;

保护零线不得装设开关或熔断器,并满足机械强度要求;

实行一机、一闸、一漏、一箱制;

在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源,必须使用安全电压(24V或12V),使用行灯不得超过36V,并有良好绝缘;

施工现场必须使用橡皮软管线,不得使用塑料电线或塑料护套线,并高挂使用;

手持电动工具的外壳、手柄、电源线、插头、开关等必须完好无损;

电气作业人员检查维修时必须按规定穿绝缘鞋、戴手套,使用电工绝缘工具等。

  C.审查电气防火措施。

内容有:

施工现场不得超负荷用电;

电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质,不使用火源;

设备不得超负荷工作;

现场用电不得乱拉乱接,生活用电不得使用电热设备,室内照明线不得乱拉乱接;

配电室内配置砂箱和干粉灭火器。

  ⑤审查施工现场防火、防爆的安全措施 

内容有易燃易爆作业场所,如木工操作间、仓库等按规定配备消防灭火器材,严禁吸烟和明火,悬挂醒目的防火标志,电焊作业时下方不得有易燃易爆物品;

氧气瓶和乙炔气瓶存放时必须保持2m以上的安全距离。

使用时保持5m以上安全距离,与作业点明火必须保持10m以上的安全距离,乙炔气瓶严禁睡倒;

临时宿舍必须建在建筑物20m以外,不得建在管道煤气和高压架空线路下方;

现场一切架空电线须用固定瓷瓶绝缘,电线穿墙时必须使用瓷管或硬塑料管通过。

  ⑥审查季节性安全技术措施 

主要内容有夏季、雨季和冬季三个季节施工的安全技术措施。

夏季防暑降温措施有夏季防暑降温的教育措施,中暑病人的急救措施,合理调整作业时间、避高温的措施,通风降温措施,调离措施,歇凉措施,检查措施,清凉饮料措施等。

雨季措施主要是防触电措施,防坍塌措施和防雷击措施等。

冬季措施有冬季施工安全教育措施,防风措施,防冻防滑措施,防火措施,防毒措施,安全防护措施等。

  4、施工安全生产现场监理检查要点

施工单位安全管理体系是否有效运行。

现场办公、生活区与作业区的安全距离;

不得用在建工程兼做宿舍;

临时建设应安全;

施工可能损坏毗邻建筑、管道、构筑物的防范措施;

在市区施工应封闭围挡。

持证上岗人员;

吊车司机、登高架设作业人员。

现场安全标志:

现场出入口、起重机械、每一临时用电设施、孔洞口、基坑边。

消防

  消防安全负责人;

消防制度、措施、灭火器材;

消防水源、消防通道;

用火、用电、用易燃易爆材料的管理制度、操作规程。

  6>

三安

  ①安全帽(全戴);

  ②安全网(有安全监督部门准用证);

在建工程外侧用密目安全网封闭;

卸料平台两侧栏杆自上而下加挂立网;

  ③安全带(高空作业人员);

  7>

施工用电

  ①外电防护安全距离(加大安全监控力度,及时采取“一说、二写、三停工、四报告”的监理手段。

发现违章指挥,违规作业和存在安全事故隐患的,应及时要求施工单位整改,并检查整改结果;

情况严重的,由总监下达停工令、并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或拒不停工的,应及时向有关主管部门报告。

  6、安全监理职责

公司总经理全面负责安全监理工作。

总监理工程师负责所监工程项目安全监理工作。

安全监理工程师具体负责所监工程项目安全监理工作。

电气专业监理工程师负责所监工程项目用电安全监理工作。

土建专业监理工程师负责所监工程项目的基坑、脚手架、模板支撑、施工机械、安全设施的安全监理工作。

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