党风廉政建设责任制报告.docx

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党风廉政建设责任制报告

20XX年度推进惩治和预防腐败体系建设暨

贯彻落实党风廉政建设责任制

工作情况报告

（20XX年12月）

20XX年以来，我办以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会及省市区纪委全会精神，按照区委、区纪委关于反腐倡廉工作的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设，全办党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为推进矿山集科学发展、构建和谐社会起到了重要的保障作用。

现将一年来工作开展情况汇报如下：

一、高度重视反腐倡廉工作，全面落实党风廉政建设责任制

一年来，矿山集党工委始终站在政治、全局和战略的高度，不断提高对落实党风廉政建设责任制的重要性、紧迫性认识，认真贯彻上级党委关于党风廉政建设的决策部署，把党风廉政责任制工作摆上重要位置，深入扎实推进。

（一）加强对党风廉政建设责任制工作领导。

矿山集办事处党工委高度重视党风廉政建设工作，成立了由工委书记负总责，党工委副书记、纪工委书记具体负责，其他班子成员和部门负责人各负其责的党风廉政建设领导小组，建立了由党工委统一领导，党政齐抓共管，各部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。

在落实党风廉政建设责任制中，我办工委始终坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，党工委书记率先履行“第一责任人”的职责，带头学习党纪条规、带头征求群众意见、带头搞好对照检查，带头开展批评与自我批评，在廉洁自律方面做出了表率。

同时，针对党风廉政建设责任制工作要求，结合全办现状，党工委书记多次召开专题会议研究部署全办党风廉政建设责任制工作，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办，为我办党风廉政建设工作顺利开展提供了组织和领导保障，确保20XX年全办各项工作进展有序、重点工作强力推进、特色工作不断创新。

（二）抓好责任分解。

根据《中共矿山集办事处工委贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—20XX年工作规划>实施方案》和《矿山集办事处20XX年度领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作实施意见》的要求，我办不断强化责任分解工作，把责任分解作为落实党风廉政建设责任制的重要环节来抓，按照分级、分口、归口负责的原则，把党风廉政建设和反腐败工作任务分为11大项，细化17小项，明确20个班子成员分工，分解落实到11个主办部门，做到任务量化，责任到人，措施具体，时限清楚。

年初，党工委与7个村（居）党总支签订了《20XX年度党风廉政建设目标责任书》，明确了村居责任范围，责任要求，工作目标，使村居干部人人身上都有压力、有动力，增强了贯彻落实责任制的针对性和可操作性。

（三）强化责任考核。

办事处党工委把党风廉政建设责任制工作纳入全办经济社会发展总体规划，与其他各项工作同部署、同落实，同检查，同考核，年终兑现奖惩。

同时，各班子成员在职责岗位上，实行“一岗双责”，采取集体领导和个人分工负责相结合，谁主管、谁负责、谁承担责任。

班子成员认真履行“一岗双责”，在认真落实好党风廉政建设责任制同时，定期对分管部门和所包的村落实任务分工情况进行检查，强化跟踪整改，重点督办，督促按质按期完成任务分工，确保党风廉政建设责任制落到实处。

二、多措并举推进惩治和预防腐败体系建设

（一）扎实开展廉政宣传教育，切实提高党政领导廉洁自律意识。

我办始终树立“治理腐败，教育现行”的理念，充分利用我办现有的“资源、阵地、宣传”三个教育平台，继续深入推进廉洁教育工程，在党员干部中强化理想信念教育，党纪条规教育和权力观、政绩观教育，警示教育等，使全办党员干部在思想上树立一道反腐倡廉“防火墙。

认真坚持周五下午学习制度不动摇，重点认真组织了全办党员干部系统学习胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上的重要讲话精神；组织党员干部开展了《<廉政准则>、规范从政行为、促进科学发展》的主题教育活动；积极开展廉政文化“六进”活动，在机关利用《矿山集之声》内刊开设廉政之窗专栏，做到期期有廉政宣传内容，举办了新春倡廉文化活动；依托开放式村部建设，重点抓好了柿园社区和南山村廉政文化示范点的创建工作，分别在柿园和南山举办了有廉政文化内容文艺汇演；柿园社区和南山村分别向省、市纪委申报了省级、市级廉政文化示范点。

通过一系列的宣传教育，在全办上下积极营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围，进一步增强全办党员干部宗旨意识、公仆意识和廉洁自律意识。

（二）工程专项治理工作取得了阶段性成效。

按照区委开展工程建设领域突出问题专项治理工作要求，我办及时成立了专项治理领导小组，制定了工作实施方案，全面开展自查，排查工作围绕项目基本情况、项目决策、招标投标、城乡规划审批等10项排查内容，重点对20XX年1月1日以来所有竣工和在建、拟建规模以上政府投资、使用国有资金等项目进行拉网式排查，切实做到“全办不漏工程，工程不漏事项”，共排查了10个项目。

通过近一年专项整治，我办工程项目建设进一步规范，工程质量显著提高，专项整治工作取得了阶段性成效。

（三）继续落实厉行节约八项要求，切实把勤俭节约做到实处。

20XX年1-11月份，全办8项控制指标为：

因公款出国（境）团队和人数控制为零；公款出国（境）费用控制为零元；车辆购置及运行费用支出比去年降低0.23万元；公务接待费用比去年压缩了14.2万元；用电、用水、用油支出比去年消减了0.80万元；庆典、节会、论坛费用控制为零元；会议费用支出消减0.3万元；通信费用增加了0.1万元，全面完成厉行节约各项压缩、消减、降低指标，切实把厉行节约的八项要求做到实处。

同时，以开展“八项要求”为契机，进一步强化制度建设，建立健全了公务接待、办公用品采购、车辆运行管理及机关日常用水用电用油等管理制度，进一步促进了勤俭办事，廉洁从政行为。

（四）健全党务、政务公开制度，充分发挥监督机制的保证作用。

近年来，我办认真落实党务、政务公开制度，进一步深化权力公开透明运行工作，坚持“五项”公开原则，即依法公开原则、真实公正原则、突出重点原则、讲究时效原则和注重实效原则，让群众关注的热点、焦点问题，做到依法按季及时进行公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，使工作透明度明显提高、权力运行得到有效监督制约。

我办“两务”公开共设置了党务公开栏、经济社会发展情况公开栏、财务收支情况公开栏、社会经济管理情况公开栏、办直部门工作职责公开栏，“三资”工作开展情况公开栏。

同时，对7个村（居）公开栏进行了规范和完善，实现了政务村务公开制度落实到基层和村组。

为了确保“两务公开制度不走形式、不搞过场，我办成立了由办事处主任为组长的“两务”公开领导小组和由2位人大代表、3位政协委员、2个企业代表参加政务、党务公开监督小组，负责全办两务公开组织领导和监督工作，并建立了备案制度、上墙制度、考核制度和评议制度。

（五）加强制度建设，积极构建惩防体系，实现从源头预防和治理腐败。

自20XX年制度建设推进年活动开展以后，我办始终坚持制度建设在发展中提高，在动态中加强的要求，今年紧紧围绕年初制定的“打造三大板块，建设东部新城”工作思路，着力塑造“为民、务实、清廉、高效”政府新形象，不断完善制度建设，规范工作运行，先后制定出台了《矿山集办事处机关人员考核办法》、《矿山集办事处机关干部驻村管理办法》等11项制度。

同时，创造性提出“四挂钩一承诺”工作机制，“四挂钩”即把信访、计生、拆违、村务组务四项同办村干部工资挂钩，“一承诺”即年初村两委干部向办事处作出书面工作承诺。

制度好建立，关键靠落实。

办事处建立健全了长效督察管理机制，加大督察和考核力度，成立了4个督察考核组，采取季度考核与年终考核相结合方式，根据考核结果，对单位和个人实行重奖重罚，严格做到奖优罚劣。

我办通过制度建设作为工作保障，实现用制度管人管事管权，推动工作提速提质增效，全办上下呈现一心一意谋发展，干事创业的良好局面。

（六）加大案件及信访办理工作力度，实现了连续10年无办案空白乡镇。

围绕“无空白办案乡镇”目标，坚持有案必查，违者必究的原则，把办理案件工作作为惩防体系工作的重中之重来抓，怒力建立不敢为惩处机制。

20XX年全办立案查处案件1件，追究党纪责任1人（党内严重警告处分），实现了连续十年“无办案空白乡镇”。

认真落实“一案双通报”制度，收到了良好的社会、政纪和法纪效果；扎实开展20XX年度受党纪处理的党员的回访教育工作，回访率100%，使其放下思想包袱，感受党和政府的温暖，进一步增强了党组织的凝聚力向心力。

办结市区纪委转来人民来信2件、政风行风热投诉案件12件。

继续认真开展了第七轮信访举报工作，努力让信访举报渠道更加畅通，办事更加公开，充分发挥信访举报工作职能，使信访举报工作的法制化程度进一步提高，办公条件进一步改善，工作队伍进一步加强。

（七）是继续开展村干部“双述双评”工作，实现了群众评官。

为进一步加增强农村基层干部的政策观念、群众观念和廉洁自律意识，落实农村基层党建工作责任制、发展党内基层民主、加强村干部监督、激励村干部干事创业、增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，我办进一步深化了村干部“双述双评”工作，于20XX年12月14日至17日，在全办7个村居开展了村干部述职述廉，通过集中述职述廉、现场质询、民主评议、公布结果四个程序，有效激发了51名村干部干事创业的激情和压力，真正做到群众满意是衡量我们一切工作唯一标准。

（八）是做好权力公开透明运行试点工作，让党政权力运行更加阳光。

我办坚持“推进权力公开透明运行，构建和谐阳光矿山集”主题，共完成了党政职权清理、编制职权目录、再造权力运行流程、建立风险台账、完善监督机制等规定工作。

共厘清了党政职权153项，其中党工委会议职权14项、党工委成员职权113项、行政职权26项，编制了党政职权目录，公开定权；制定了《办事处党工委会议流程图》、《“三重一大”事项决策流程图》及行政工作流程图等20个；针对职权的关键环节和重要部位，认真排查风险防控点14处；建立了党务、政务公开长廊，将党政班子成员分工、党务计划、总结、实绩、“三重一大”事项、经济社会发展及财务收支情况等向社会公开；巩固“阳光村务工程”，继续推行全程代理制，在全办7个村（居）设立了党务村务等四个公开栏。

通过开展党工委权力公开透明运行试点工作，我办的党工委权力运行更加阳光、更加透明、更加高效，人民群众更加满意。

三、大力推行“阳光村务工程”，不断加强基层民主政治建设。

1、以委托代理为依托，不断加强“三资”管理工作

我办始终把规范三资管理工作，作为新时期加强农村党风廉政建设的一项重要的工作强力推进，全面推行农村集体“三资”代理服务。

我办早在前年作为“三资”试点单位先后就完成组织建立，清查盘点、张榜公示、建立台账、建好“两个中心”、实现电算化管理、做到“两个取消和两个延伸”的基础上，去年8月份我办又启动了“三资”普查回头看，针对新增漏登资产和资源进行了重新普查登记。

通过清理普查，7个村（居）共清理资金1658.04万元、资产总值4205.28万元、资源面积36022.76亩（含水面、荒山、荒坡及在册土地）、债权137.28万元、债务296.59万元，从而更进一步摸清了各村家底，亮了干部箱底，明了群众心底。

为强化监管、落实责任，抓住关键、提升质量，进一步完善了“三资”规章制度，明确了监管流程图；建立了集体决策制、三资预算制、三资审核制、三资备案制、三资公开制和三资联签会审制六项工作机制；建立了“三资”公示平台查询系统，在服务大厅公开接受群众的查询和监督。

同时，加强了对大额资金支出监管，实行大额资金支出先申请、后备案、再支付；加强了对村级资产资源处置监管，落实工程项目招投标制度，实现农村集体资产资源增值。

目前，我办“三资”管理工作已经历了由探索—实践—发展—创新—提高的过程，已逐步实现规范化、制度化、科学化管理，其工作成效显著，我办自实施三资委托代理服务以来，信访总量明显下降，