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同样,网络世界具有极大的隐匿性,网络使用者的言行不留任何痕迹,学生的猎奇和挑战自我的心理极度膨胀,这就极易导致网络价值观念模糊,网络言行随意放纵。

在网络虚拟空间里,人人都可以隐藏自己的真实身份,致使一些人无所顾忌地在网上发布不负责任甚至错误的信息和言论。

据调查统计,在大学生网民中,16%的人对网上的传闻和性内容感爱好;

有29%的人对网络黑客表示崇拜,甚至有40%多的人表示有机会会尝试黑客行为;

利用网络进行聊天、玩游戏等与学习无关活动的学生占到了70%以上,而真正利用网络查找资料学习的学生不到30%。

总的来说,大学生对网络的利用大多停留在表层,对于学生创新能力的开发、理想爱好的激发和网络资源的充分利用带来了不利的影响。

  高校官方网站存在影响力度和引导力度不够,治理水平不高的问题。

目前,几乎所有高校都有了自己的主打网站,大都以“新闻网”的形式出现,但许多高校新闻网仅重视学校信息的传递,对学生思想缺乏正确的舆论引导。

负责网站的工作人员仅仅完成新闻的上传下载,而忽视了对网络宣扬整体运行机制的探索和思考,从而造成了我们所谓的“官方网站”点击率不高,在师生中的影响甚微,网络宣扬陷入空泛淡化且自说自话的尴尬境地。

挑战越来越明显,现状不容乐观。

  如何在网上构筑学生的精神家园?

如何提高学校新闻网站的吸引力?

如何加强校园网的舆论导向功能?

我们认为,应该从以下七个方面构建运行机制,大力推动和提升网络宣扬工作。

  一、关于新闻分级发布

  可按照重要程度将网络新闻划分为三个级别,由党委宣扬部(新闻中心)根据新闻具体内容作出级别判定,发布在校园网相应栏目。

  一级新闻为学校要闻(即校园网主页新闻)。

主要包括:

上级领导来校检查指导工作,全校性的会议、活动,学校教学、科研、人事、后勤、党建、学生工作等各方面的重要事项,重要的对外沟通与合作,重要的奖励、表彰,典型人物和事件,重大创新活动,各部门、各学院工作中具有全校影响的示范性的事件,学校外宣稿件,其他重要事件。

校园一级新闻发布在学校主页“校园新闻”和学校新闻网的“要闻”栏目。

  二级新闻为院部新闻。

各学院举办的各种讲座,专题培训,与兄弟院校、科研院所开展的日常沟通合作,参加一般性的学术沟通活动等,各部处举办的工作部署会议、工作动员、业务培训、工作检查,教研活动,各类教职工活动,其他各种院部活动。

校园二级新闻发布在学校新闻网的“院部新闻”栏目。

  三级新闻为校园生活。

各类学生活动(包括院系、分团委、学生社团等活动)及其他活动。

校园三级新闻发布在学校新闻网的“校园生活”栏目。

校院各类学术报告、讲座等,在学校新闻网“学术讲坛”栏目专门报道,极为重要的讲座(报告)上学校主页(“学校要闻”栏目)。

  二、关于新闻分级编审

  要加强党委宣扬部(新闻中心)对新闻稿件的编辑审核把关。

一级新闻执行三级审核,由采写人或有关部门负责人初审,网络宣扬科科长二审,(分管部领导终审。

分管领导有事时,由其他领导代审),非凡重大的由部长审核。

新闻中心记者采写的重要新闻,必须经相关领导“回审”后方可终审发布。

  二级新闻执行两级审核,由各单位初审,网宣科工作人员交叉审改,科长终审。

  三级新闻由学生记者或编辑初审,网宣科工作人员终审上传。

条件成熟后部分三级新闻可由学生终审上传。

  审核发布时效要求是:

一般新闻及时上网,重要新闻除非凡情况外24小时内上网,非凡重大新闻当天上网。

各学院、部处的新闻,各单位安排一名工作人员作为宣扬通讯员,负责本单位的新闻稿件的撰写或初审工作。

重要的稿件,必须经单位主要负责人审查。

  要进一步明确审核责任。

初审的主要职责是:

核查主要新闻事实是否正确无误,保证稿件没有“硬伤”;

新闻事件发生的时间,地点,人物的名,职称职务,头衔,主要新闻事件等要清楚,不能出现失误。

二审的主要职责是:

做到文从顺,并按照新闻格式和要求编辑修改,初步把握新闻事件的角度、新闻层次。

终审的主要职责是:

全面宏观把关,侧重新闻事件的方向性、新闻层次(分级)、角度、分寸的把握等。

要建立新闻来稿反馈机制。

由网宣科网络办公系统“稿件接收员”值班人员做好所有院部新闻来稿登记并负责及时反馈,反馈要求统一格式书面反馈。

  三、关于新闻采写联动

  以网络宣扬科专职人员为主体,宣扬部其他科室人员参加新闻采写。

这样既解决网络宣扬科人手不足的矛盾,又保证了新闻宣扬的质量和效率。

同时,也使全部门工作人员及时了解和把握学校最新动态和最新形势,有效地促进各项工作的开展。

  新闻采写联动的原则是:

按照新闻事件,网宣科的人员每采写两次,其他科室人员采写一次,依次进行轮班。

在一般情况下,坚持“一事一人”,负责照像和文报道;

凡涉及学校重大新闻事件,坚持“一事两人”,校报、网宣科的人员都参加,自行协商具体分工(图片和文)。

一般情况,由网宣科负责通知。

凡需要摄像报道的,按照学校和部门领导的要求,由网宣科负责人通知电视台,做好相关工作;

没有非凡交代的,按照新闻要求摄录。

需要全程摄录的,分管部领导提前指示,提出具体要求。

电视台每两周制作完成一期《视频新闻》,经分管部领导审核后上传发布。

  四、关于新闻主动采写

  高校新闻网应该打造成一个以新闻为主导,融合各类信息服务、视频、广播等多媒体化的综合性网站,但任何时候都必须突出新闻宣扬主线,凸显新闻取胜特色。

目前,许多高校新闻工作人员被动地根据学校的工作安排去报道,其结果就是会议新闻铺天盖地,而且新闻形式也以短消息为主,没有厚度、没有深度,缺乏新闻的可读性。

那么,既要保证导向正确,又要保持进展活力,网络新闻除了发挥“快捷、真实、新奇”等优势外,就必须加大主动采写力度。

所谓主动采写也叫综合采写,就是党委宣扬部(新闻中心)站在学校工作全局的高度,把握正确舆论导向,突出宣扬重点,精心策划,组织记者深化新闻事件采写、综合报道,保证网络新闻更加贴近生活、贴近实际、贴近群众。

主动采写,就是通过实地深化采访新闻事件的主要人物和事件背景,对学生中出现的新情况、新问题进行探讨,提出我们所提倡的正确思想和行为方式,进行深度报道。

从新闻点击率可以看出,主动采写的新闻往往倍受受众关注,效果更好。

主动采写是新形势下网络新闻进展的必定趋势,是增强高校网络新闻宣扬工作针对性、实效性和吸引力、感染力的根本实现途径,也是网络宣扬专业化进展的重要举措。

  五、关于新闻报道联系

  网络新闻的一个特点就是,一经上传发布,世界各地都可以检索到,影响大,需要在不影响时效性的情况下加强治理。

高校的新闻涉及到校内各个单位,各单位情况各不相同,往往各单位投送稿件质量参差不齐。

新闻网工作人员需要对每篇稿件审核,重编,甚至需要重新了解线索,大量的时间花在修改来稿上,无法分身再去挖掘、捕捉更多的新闻。

这就需要在各学院、各部门确定新闻通讯员作为新闻网的“分身”去做一些工作。

通讯员均由各学院、部处办公室人员担任,他们接触的事务多,便于工作。

碰到院部重大的活动等情况,通讯员会主动与宣扬部相关人员进行联系,这既保证了新闻的时效性,又保证了新闻的质量。

宣扬部(新闻中心)参加新闻联动的人员作为联系记者,每人负责几个学院和部门的联系。

  联系记者的主要职责有三,一是负责联系部门和学院师生记者和通讯员的联络和指导;

二是常常深化联系部门和学院,了解和把握新闻动态,及时提出宣扬报道的意见和建议;

三是根据学校新闻报道的总体要求,配合部门和学院,主动策划和采写深度报道稿件,为部门和学院提供优质新闻服务。

  六、关于网络舆情监管

  随着互联网逐渐成为中国社会各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的重要平台,网络舆情在相互转化间不断被强化,引导社会热点事件走向、促进网民集体聪慧叠加、完成精英与大众、网络与现实的互动,乃至推动具体制度的变革,发挥出日益重要的作用。

大学生所接受的良好教育使其成为最有意愿和能力发出声音的网民群体。

因此,对校园网络舆情进行有效的监控、分析、引导、预警和应急处理,构建科学、合理、有效的园舆情治理机制,是推动高校校园网络持续健康进展的迫切需要。

舆情监控主要分为两个部分,一是网页监管,二是舆情搜集与引导。

为此,宣扬部可依托网页监管学生团队,对学校各部门、各学院以及各学生网站进行内容监管,每半个月形成一个监管报告。

监管内容涉及有无政治导向问题、有无错别、是否长期间未更新等。

在舆情搜集与引导方面,宣扬部可依托舆情学生团队,专门负责搜集整理舆论情报。

一是搜集师生在bbs、XX贴吧上发表的舆论情报,二是通过舆情小组成员在网上发帖引发舆情。

舆情团队通过这两种方式,把搜集到的舆情送至宣扬部,经工作人员整理后,形成《舆情简报》,为学校领导了解师生思想行为状态提供参考。

除了在网络上搜集舆情之外,对于重大的事情,网络宣扬科工作人员还可深化教学、科研第一线,学生团队成员深化学生群体,通过谈话等方式来了解和把握舆情。

  七、关于网络团队建设

  高校新闻网既肩负着宣扬党的路线、方针、政策的重要使命,又担负着向师生员工有针对性地、系统地传播先进思想和科学理论的具体任务。

为了适应新形势下网络文化建设的需要,必须着力建设政治合格、思想敏锐、技术过硬的网络宣扬工作专职团队。

  一是组建网络宣扬科,建设一支数量够、质量高的专职老师网宣记者编辑团队,保证网络文化建设、网络宣扬及舆论引导的基本力量。

目前,各高校都建立了新闻网站,加大了网络宣扬力度,但与其他外界专业网站相比,大多存在着活力不足、专业程度不够的弱点。

要改变这种状况,就必须专门成立网络宣扬机构,选择高素质的具有新闻学或汉语言文学专业背景的年轻的同志担任网络宣扬记者和编辑。

事实证明,只有走专业化道理,大力依靠专业工作团队,才能快速提升高校网络宣扬的质量和水平,提升网络新闻在学校党政领导和师生中的影响力。

要通过网宣团队杰出的工作,不断强化师生员工点击新闻网的爱好,形成师生关心新闻网站、关注学校最新动态的习惯。

  二是加强学生网络宣扬团队建设。

学生网宣团队是网络文化建设中一支最主动、最活跃的队伍,他们与广大学生朝夕相处,在跨班级、跨专业的相互交往和共同活动中具有一定凝聚力和号召力,可以说是高校网络宣扬工作深化学生的“千里眼”和“顺风耳”。

他们来源于学生,活跃在校园中,往往比专职编辑记者接触学生更深,更加了解广大学生的所感、所想、所需。

要充分发挥学生团队的帮手作用,该团队主要是协助网络宣扬科老师,具体负责新闻网的后台维护、校园生活网、新闻专题网建设、网络外宣、网页监控、舆情简报编写、学生活动新闻的采、编、审等工作。

网络调研报告范文

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  **市位于河南省西南部,是南水北调中线工程水源地和渠首所在地,是河南省面积最大、人口最多的省辖市,总人口为1080万人,面积2.66万平方公里,辖2区、1市、10县,全市共有206个乡镇,4632个行政村,公路通车里程16625公里,基本形成了以高速公路和干线公路为骨架,以农村公路为脉络,辐射城乡,干支相连,四通八达的公路网络,实现了乡乡、村村通油路的目标。

  近年来,随着交通基础设施的不断改善,**市农村客运也呈现出良好的进展势头。

全市现有客运企业26家,三级以上客运站23个,乡镇客运站197个,招呼站1450个,开通农村客运班线486条,农村客车2075台,乡镇通车率为100%,行政村通车率达到98%。

一个以县城为中心,以乡镇为节点,连接城镇,辐射乡村,方便快捷的农村道路客运网络已初步形成,实现了“公路通、客车通、信息通、物流通”的目标,为繁荣农村经济和社会主义新农村建设提供了良好的交通条件。

当前,在各级交通运管部门的共同努力下,我市农村客运市场已逐步走上健康、有序、稳定进展的轨道,农村客运班线的通达深度、运力结构优化以及农民群众出行条件的改善等方面都有显著提高,较好地解决了农民群众“乘车难”问题,农民群众切实感受到了农村客运进展带来的实惠和方便,这些成绩的取得是我市运管部门贯彻落实科学进展观的结果,是各级政府和职能部门配合、支持的结果,是我市各级交通运管系统干部职工主动努力的结果,我们的主要做法是:

  一、加强领导,提高熟悉,统一思想,强力推动农村客运网络化

  农村客运网络化工作涉及面广,政策性强,困难很多,是一项综合性的社会系统工程,为把这一造福人民的好事办好,我们改变了“交通部门唱独角戏”的作法,在工作中主动向市政府汇报,取得了政府的理解和支持,**市人民政府办公室对各县市区政府下发了《关于加快推动农村客运网络化建设的意见》,并在基础较好的社旗县召开了全市农村客运网络化建设现场会,对社旗县农村客运取得的成果进行了实地观摩,通过典型引路、示范带动,极大地促进了我市农村客运网络化进程。

各县市区交通部门也主动向县委、县政府汇报,得到了县委、县政府的大力支持,为强力推动农村客运网络化工作奠定了坚实基础。

  二、仔细开展调查研究,科学制定农村客运网络化进展规划。

  为了使我市农村客运又好又快进展,我市于XX年要求各县在原有规划的基础上,对农村客运网络化进展规划进行修订,规划要体现以人为本,科学进展观,要有可行性,可操作性、前瞻性,为此,我们做了以下工作:

  

(一)召开全市农村客运工作会议,制定了农村客运网络化进展规划的指导思想、原则及达到的目标,要求XX年底前,行政村通车率达98%以上,至XX年底,行政村通车率达100%。

进展农村客运提倡一县一网一公司,同一线路由一个公司经营,统一车型,颜色、标识,在制定规划时,各县要统筹规划,全盘考虑,尤其是县与县交界处不能遗漏,尽量减少线路重叠,防止出现新的矛盾和纠纷。

(二)各县所按照市局要求,主动向县委、县政府汇报,深化企业、乡镇、行政村、集贸市场进行调查研究,了解群众的出行习惯、出行规律、行政村的数量、人口密度,哪些村已通车,哪些村未通车。

根据群众的流时、流向、流量、道路状况,确定上什么车型,上多少车辆,什么时间计划开通班车,把握第一手资料后,各县所制定了符合实际的农村客运近期进展规划和中远期进展规划。

(三)进展规划制定以后,治理部门决策有了依据,我们按规划进展农村客运班线。

两年来,我市进展农村客运班线83条,农村客车442辆。

当客运市场有变化时,我们及时对规划进行调整,避开了审批班线的盲目性和资源浪费,保证了客运市场健康持续进展。

  三、正确引导,规范治理,保证农村客运又好又快进展

  为了保证我市农村客运健康持续进展,我市对农村客运提出如下要求:

  

(一)各县市区要在本辖区选择两条以上农村客运线路作为农村客运精品班线,农村客运班车标识统一采用“新农巴士”样,新投入运营车辆执行统一车型,统一颜色,引导农村客运经营主体进行公司化改造,推行公司化经营、集约化经营,统一进站,统一调度,统一排班,统一结算,统一服务标准,提高安全和服务水平,通过示范推广,全面推动我市农村客运的进展。

  

(二)各县市区根据本地的实际逐步确定一至两个车型,作为本地农村客车的品牌车,以提高农村客车的整体外部形象,便于治理,便于车辆售后服务。

客运企业同一线路在新增车辆或更新车辆时,在颜色、标识、车型上进行统一,考虑到农村道路路窄、弯急、坡陡等特点,为保证行车安全,我市农村客车座位一般控制在25座以内,严禁不符合规定的客车参加农村道路客运。

  (三)在进展农村客运线路时,各县市区道路运输治理机构要对道路进行实地考查,对符合安全要求的,在审批表上必须注明:

“经实地考查,该班线道路状况符合农村客车安全运行的条件”,方可办理车辆营运手续。

  (四)目前县城通往乡镇的客运班线已基本满足需要,下一步重点是注重进展乡到村的农村班线,要以乡镇客运站为依托,依据当地实际,农村客运班车采取区域经营、循环经营、设置临时发车点等灵活的经营方式,深山区、人口稀少地区可采取电话预约不定期发车等,提高农村客运的通车率。

  (五)要处理好现有农村客运线路和新开农村客运线路的关系,在充分考虑方便农村群众出行的基础上,兼顾经营者的经济效益,在充分发挥现有农村客运班线通达能力的基础上,对不能辐射到乡村的农民群众出行特点,出行需求、客流量、流向、流时等因素进行调查摸底,原则上在不增加运力的前提下,适当进行线路延伸,防止运力过剩和产生纠纷,保持客运市场健康有序进展。

一个县有几个公司经营的,要采取划片经营,分线经营等方式减少经营者的矛盾和冲突。

对经营农村支线、冷线客运的,执行冷热线搭配、捆绑式经营,以提高道路运输经营者参加农村客运的主动性。

  (六)坚持“路通车通、路运并举”的方针,力争路通到,车通到,要统筹城乡客运网络和站点,引导车辆向农村延伸,促进城乡客运一体化进展。

  (七)要充分发挥乡镇客运站的作用,鼓舞和引导农村客车进站经营,至XX年底,乡镇客运站投入使用率要达到100%。

  由于我市运管部门加强领导,精心组织,措施得力,农村客运得到了蓬勃进展,老百姓得到了实惠,得到了政府和群众的理解、支持,受到社会各界的认可和称赞。

  四、争取优惠政策,制造宽松环境,加快农村客运进展

  近年来,在各级交通运管部门的共同努力下,进展农村客运工作得到了各级政府及相关部门的重视和支持,把此项工作摆上了重要的议事日程,按照“多予少取放活”的方针,各县根据农村客运车辆的实际运行情况,对农村客车税费执行减免,切实降低农村客运车辆运行成本,在落实好国家对农村客运执行燃油补贴工作的基础上,有些县抢抓机遇,务实高效,扎实工作,主动组织协调,优化了农村客运的进展的环境,为农村客经营者争取到了实实在在的优惠政策,西峡县运管所通过协调给城乡公交车辆带来了减免交通规费、工商税收等多项优惠政策。

淅川县运管所对申请从事农村客运的经营者采取“优先开业审批、优先线路审批、优先安排班次、优先核定票证、优先年度审验”的“五优先”行政倾斜政策。

南召县运管所针对班线开发初期大多是亏损经营的事实,根据线路情况确定了必要的靠线培育期3-6个月,靠线期间可对规费免征;

对于效益较差,又必须开通的线路(冷线),其经营车辆可给予较长时间的经营期,免征30-50%的交通规费,从而激发了农村客运经营者的优越感,充分调动了农村客运经营者的主动性,为加快客运市场的进展提供了政策上的保障,保证了农村客运班车“开得通,留得住,有效益”。

  五、整合运力资源,大力推行公司化经营。

  为加强农村道路客运组织治理,建立良好的客运秩序,我市运管部门以客运线路为依托,主动引导,鼓舞农村个体运输户走企业化经营、规范化治理的道路。

我市现在农村客运车辆都加入了经营资质在三级以上的客运企业,执行统一排班,统一结算,滚动发车的治理模式,使农村客运市场秩序井然,经营行为规范,给农村客运经营带来了良好的经济效益,同时也提高了经营者的抗风险能力,并在推行公司化经营的基础上,努力进展农村客运精品班线,提高服务质量和服务水平,改善农民群众的乘车环境,使农村客运朝着安全、快捷、舒适的良性轨道进展。

如淅川县运管所把淅川—香花线定为农村客运精品班线,将该班线上其他公司的车辆统一过户到淅川交通运输公司,这样一条线路上由一家公司经营,统一了车型,统一标识,司乘人员统一服装,统一安全治理,统一监督治理,统一分配收益等,成功地创建了淅川的农村客运精品班线。

  六,以人为本,强化农村客运安全治理,保证农民群众安全出行。

  进展农村客运是交通运管部门贯彻落实党中心和国务院提出的以人为本,解决“三农问题”最直接、最有效的举措,是实践交通部提出的努力做好“三个服务”的具体体现,因此,我们很重视进展农村客运,始终把农村客运的安全治理作为重中之重。

我们采取的主要做法是:

一是强化安全责任。

运输企业是安全生产责任主体,我们督促企业建立健全安全生产治理制度、安全生产责任制,一级抓一级,人人头上有目标、有任务、有责任,形成安全工作事事有人问,处处有人管,件件有落实的良好局面。

二是注重对农村公路安全性考查。

进展农村客运时,各县运管所的有关同志亲自对道路进行实地考察,对符合安全要求的,才予进展。

三是所选车型必须是交通部汽车目录上的车型;

四是,强化司乘人员的安全意识。

督促车辆进站经营,禁止“三品”上车、超载、强超、强会、疲惫驾驶等违规行为,落实交通部“三不进站,五不出站”规定,把事故隐患消灭在萌芽状态。

把好农村客运市场准入关、驾驶员从业资格关、车辆技术关,充分发挥运管机构驻站监督人员的作用,保证道路运输生产安全。

同时对全市3000余名乘务人员也进行了安全知识、法律法规、职业道德等方面的培训,执行持证上岗制度,让其充分熟悉安全生产的重要性,树立安全经营意识,自觉遵守道路运输治理和安全营运的有关规定;

五是切实提高农村客运的抗风险能力。

一方面我们执行农村客运公司化经营,另一方面我们利用客运班线审批、车辆年审等时机督促农村客运经营者按规定落实承运人责任险制度,要求其购买保险要足额、及时,保证一旦发生安全事故,能够保证赔付。

  七、打击违规经营,制造良好的市场环境。

  各县市区运管所加强了对农村客运市场的监督治理,开展了道路客运市场清理整顿工作,严厉打击黑车参运、串线经营、欺行霸市等违法违规行为,严禁拖拉机、货运机动车等非载客车辆从事客运经营行为,发现农村客车有超载行为的,均予以制止,并采取相应措施安排乘客改乘,维护客运市场的良好秩序,保护合法经营者的正当权益,维护农村客运市场的良好秩序。

尤其加强对农村客运车辆的治理,规范客运经营者执行各项服务标准,落实普遍服务的义务,为农村群众提供连续、规范的运输服务。

主动配合物价部门抓好运价规定,执行情况的监督检查,切实保障了农村群众的合法权益。

在道路客运市场清理整顿中,我市运管部门查处违规客车846辆次,16名违规驾驶员被列入“黑名单”,被注销从业资格证,客运市场秩序明显好转。

  总之,进展农村客运,让农村群众坐上方便车、经济车、安全车,是一项民

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