三违处罚条例之欧阳计创编Word格式.docx

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三、对“三违”人员的处理

1、对“三违”人员要坚持教育与处罚相结合，以教育为主的原则。

2、对“三违”人员帮助教育可通过给“三违”者家属写信或打电话沟通，住学习班，写检查，接爱党、政、工、团、社区帮助教等方法，直到“三违”者真正认识错误，受到教育为止。

3、对“三违”人员的处罚，按情节轻重，依据“三违”处罚条例规定，给予经济处罚，严重“三违”者同时给予警告，记过，记大过，撤职，开除留用等行政处分，触犯法律的追究法律责任。

4、在生产过程中，由于违章指挥、违章作业，影响生产或出现人身事故的重大“三违”按事故追查制度进行处罚。

5、对“三违”人员的罚款由财务科在当月工资中扣除，并单列帐目管理，视同安全奖励基金，由厂安委会管理和使用。

四、抓“三违”指标考核办法

1、厂本部抓“三违”指标由厂领导考核，各车间由主任考核每月28日通报情况。

2、厂里抓“三违”任务的所有干部和管理人员实行月考核，季奖罚，每超1人次奖励20元，每少一人次罚款20元。

3、其他没有抓“三违”员工，凡抓住“三违”或举报“三违”的给予一定的奖励。

第三章一般规定

1、各级干部对上级安全指令、文件通知及安全会议精神不及时贯彻和落实罚款100元。

2、厂领导不按规定主持召开安全办公会议，每缺一次罚款100元。

3、各级干部指挥默认工人在不安全生产条件下作业和违反规程作业，罚责任者100-300元，强令工人违章作业给予责任者撤职处分。

工人出现“三违”现象的罚款50-200元。

4、跟班干部，质安员不与工人同上同下，罚责任者50-150元。

5、各要害部位人员不经培训而无证上岗，罚责任者50-100元，不持证上岗的罚责任者50元。

6、不按“三定”要求及时处理隐患或安全检查过程中重复出现同类隐患，罚责任者50-150元。

7、破坏、盗窃厂里的安全设施，设备，视情节给予行政处分或移交公安部门处理。

8、质安员不按时上岗或提前离岗，弄虚作假，空班漏检，罚300-500元，造成事故的给予行政处分。

9、安全设施不全，不可靠，不按规定使用，罚责任者50-100元。

10、发生事故后，被调查的有关人员不积极配合，弄虚作假，罚责任者100-300元。

11、在工作单位打闹戏耍或睡觉者，罚责任者50-100元。

12、阻挠、刁难质安人员检查，对质安人员提出的隐患处理不及时，罚责任者100-200元。

13、各级干部打击、报复安监人员，刁难查岗人员，制止处理“三违”人员的，罚责任罚100-500元。

2009年安全基础基层管理实施办法

第一条为贯彻落实国家安监总局《关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知》精神，进一步加强公司安全基础管理，不断提升安全保障能力，确保公司安全生产稳定发展，制定本办法。

第二条2009年厂里安全基层管理（以下简称“双基”）的思路是抓基层，打基础，强基固本，从源头上强化矿井安全根基。

一、是要实现厂里安全长治久安的必由之路以安全建设为最重要的基础工作之一，继续巩固，深化，发展。

二、是在继续深入开展安全质量标准化这个最基础的工作的同时，狠抓厂里及各车间的基础设备，各大系统和基础管理，以基础班组管理为重心，通过精细化的基层制度，基层管理，促进和推动基础工作的落实，从而全面提升厂里安全生产管理水平和安全生产保障能力。

第三条为了保证“双基”工作的顺利开展，成立公司安全基础基层管理工作领导组：

组长：

秦琼瑛

副组长：

李成英杨义录

成员：

薛志千樊晋国刘来来赵文科苏齐英

领导组办公室设在技术科

办公室主任：

樊晋国（兼）

第三条职责

（一）领导组职责

1、研究部署厂安全“双基”管理工作，组织制定目标规划，实施办法，指导、协调，监督“双基”工作的开展，组织考核评定。

2、领导组组长全面负责安全“双基”管理工作，进行总体部署，全面协调。

3、分管安全的副组长协助组长抓好“双基”管理工作，负责组织协调、安排指导，监督考核工作。

4、其他副组长负责分管业务范围内的“双基”管理工作。

（二）办公室职责

1、研究并提出“双基”工作的目标规划，安排意见，实施办法，考核细则。

2、监督，指导，协调各部门，各车间“双基”工作的开展。

3、组织开展“双基”工作的检查验收与专项督查。

4、组织承办“双基”管理年度工作会议，季度现场会议，季度考核会议，月度例会。

5、收集分析，汇总“双基”工作的有关信息，向领导组提出相关建议。

6、提出“双基”工作的考核意见，呈报领导组。

7、承办领导组交办的“双基”工作其他事项。

（三）职能部门职责

1、安全科把“双基”管理作为日常安全监察管理的重要工作，进行监督检查，负责各单位基层管理的检查验收与考核，落实“双基”办公室职责。

2、生产科：

建立本专业系统“双基”工作制度，负责维修运输专业安全质量标准化工作，组织制定专业安全质量标准化实施细则，每季度组织召开一次本专业系统的安质量标准化现场会议；

对本系统的“双基”管理工作进行业务指导，检查考核。

3、生产科：

建立本专业系统“双基”工作制度，负责机电专业安全质量标准化工作，组织制定专业安全质量标准化实施细则；

每季度召开一次本专业系统的安全质量标准化现场会议；

4、培训科：

负责安全培训工作，制定安全培训质量标准化实施细则，开展业务指导，组织检查，评比考核。

5、生产科：

负责落实安全费用计划，按照领导组审定考核结果对“双基”管理工作进行考核。

6、劳资科：

负责劳动用工和班组建设，组织制定员工岗前安全技术培训考核办法，对岗前培训，劳动防护用品的配备进行监督检查，对“双基”管理工作考核结果组织实施。

7、综合办：

负责按照企业文化整体工作部署对企业安全文化提出工作安排和要求，对企业安全文化工作的开展进行指导，督促，检查。

第五条工作制度

厂里每年召开一次“双基”管理年度工作会议，每季度召开一次现场会议，每季最后一个月召开季度考核会议，每月召开月度例会，因工作需要可临时召开，会议由领导组组长或副组长主持，办公室具体组织承办。

1、实行月、季、半年，年度考核评比制度。

2、实行月度，季度抽查，专项检查验收制度。

3、建立专家组每半年组织一次专家考评验收活动。

第六条激励机制

1、实行100%的“双基”管理安全绩效工资（其中：

基础管理8%、基层管理2%）。

2、实行季度，半年度，年度排名奖罚制度。

3、推行厂自主竞争考评制度。

4、实行厂里“双基”工作考核制度，考核结果报轩煤公司，由轩煤公司统一上报集团公司。

第七条本办法适用于轩岗煤电公司机电修造厂生产中或改扩建新设备及生产中内外委施工队组。

第八条本办法解释权性地轩岗煤电公司机电修造厂。

第九条本办法09年元月1日起实施

附1:

《轩岗煤电公司机电修造厂安全基础管理标准及考核评定办法》

附2：

《轩岗煤电公司机电修造厂安全基层管理标准及考核评定办法》

附一轩岗煤电公司机电修造厂2009年厂里安全基础管理标准及考核评定办法

第一条2009年厂里安全基础管理，一是以车间安全质量标准化为主要内容，强标准，重落实，以基层班组管理为重心，推行标准模式化管理，突出抓好生产过程动态达标，现场源头达标，工程质量达标。

二是以落实各车间安全基础必备条件为重点，狠抓车间基础设施各大系统，环节的达标。

第二条考核内容

厂里安全基础条件，车间安全质量标准化，安全培训共三项。

第三条考核标准

一、车间安全基础

1、必备条件

不能满足以下条件的车间安全基础管理不达标。

（1）车间安全管理机构，管理制度，安全生产责任制，安全生产考核和责任追究制度健全。

（2）无国家禁止采用的淘汰生产工艺。

（3）无国家禁止使用的淘汰设备（已安排计划正在更换且制定措施的除外）。

（4）车间各大系统齐全，合理，完好。

（5）考核期内无伤亡事故。

2、基础条件

厂里安全基础条件的标准及考核评分

二、厂里安全质量标准化

执行集团公司的各专业制定下发的《厂安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》

三、厂安全培训

执行集团公司制定下发的《厂安全培训质量标准化标准及考核评级办法实施细则》

第四条实行百分制，厂安全基础管理满分为100分，其中车间基础条件为30分，安全质量标准化为60分，安全培训为10分。

第五条评级办法

机电修造厂安全基础管理分为三个等级，评级标准如下：

一级

1、满足厂安全基础必备条件要求；

2、厂安全质量标准化达国家一级；

3、厂安全基础管理部分在90分以上。

二级

2、厂安全质量标准化达国家二级以上；

3、厂安全基础管理部分在80分以上。

三级

2、厂安全质量标准化达国家三级以上；

3、厂安全基础管理部分在70分以上。

第六条检查考核

（一）检查方法

按月、季、半年、年度组织进行不同管理层次的检查考核。

1、每半年，年度由厂组织一次专家检查验收。

2、抽查及专项由各专业职能部门组织；

每月各专业职能部门抽查本部直属矿井，季度抽查覆盖率达到100%，每月抽查子厂所属车间不少于1座；

各专业职能部门应组织小分队开展不定时的突击督查。

3、每季由安全科牵头组织一次厂上互检，成员由各厂各专业职能部门专家组成。

4、各厂必须组织自检自评，全厂的检查每名不少于一次，分专业检查每周不少于一次，车间每周至少一次自检自评，班组每班进行自查自纠，原始资料须建档。

5、检查采取作业面随机抽查，现场打分的方式，没有开展车间，周自检自评，厂安全基础管理平均得分扣10分。

（二）考核方法

1、月度考核

依据随机抽查，各专业部门月度检查验收和厂自检结果，进行考核，各厂自检结果每月20日前上报各对口职能部门，职能部门每月5日前将本专业月度考评意见报“双基”领导组办公室，办公室汇总后报领导组审定并报集团公司。

2、季度考核：

依据随机抽查，各项专业职能部门季度检查结果和厂互相检查结果（取最低分数）进行考核。

每季末最后一个月的25日前，各职能部门将专业检查结果与厂互相检查结果汇总并提出本专业的季度考评意见报“双基”领导组办公室，办公室汇总后报领导组审定，并报集团公司。

3、半年度考核：

依据季度考核结果与专家组检查结果，半年度考核得分=两季度均分×

60+专家组检查评分×

40%，考核意见由办公室提出报“双基”领导组审定并报集团公司。

4、年度考核

依据每个季度考核结果与专家组检查结果，年度考核得分=四个季度均分×

60%+专家组检查评分×

5、厂等级的确定采取随机抽查考核方式

矿井将各专业拟评等级上报有关对口部门检查验收，领导组组织随机抽查，动态评价，现场打分，所评定等级即为矿井该季等级，随机抽查以及上级具有一票否决权。

第七条奖罚

1、月度奖罚：

由各专业系统按照厂安全基础管理安全绩效工资考核划分比例，认真考核兑现。

2、季度奖罚：

获得集团公司前两名的由集团公司分别奖励20万元，10万元，厂也将给予适当奖励，集团公司对后两名罚款15万元，不达标准厂罚款50万元，公司也将对后两名和不达标厂给予一定处罚。

3、半年度奖罚，获得集团公司前五名的由集团公司奖励20万元。

厂也将给予适当奖励；

集团公司后五名各罚20万元，厂也将给予一定处罚。

4、年度奖罚，厂安全基础管理达一级的厂给予适当奖励，未完成规划等级的厂给予相应处理。

5、完成年度达标规划由厂生产、技术、劳资部门分别适当奖励。

6、对年度不达标厂由领导组牵头进行戒勉谈话并通报批评。

7、发生伤亡事故，取消当季评比资格，发生3人及以上伤亡事故，取消当年评比资格。

考核奖罚按照安全控指考核，不再追罚。

第八条有关要求

1、各级领导，各单位要充分认识厂安全基础管理工作的重要意义，正确把握安全基础管理与安全、与生产、与效益的关系，增强责任感，紧迫感，把安全基础管理工作作为“一把手工程”切实加强组织领导，明确责任，要把安全基础管理工作摆在日常工作的重要位置常抓不懈。

2、要理性认识安全质量标准，广泛开展学习，贯彻标准的活动，做到人人懂标准，人人会标准。

在实际工作中要坚持标准先行，重点突出严格对标，要把工程质量达标放在突出位置，狠抓工程质量，切实做到强化标准，落实标准。

3、要求各部门按照本办法的要求制定出本专业《厂安全基础管理安全绩效工资考核办法》，认真组织，做好月度考核兑现。

4、要求各职能部门结合标准模式化管理以及厂安全基础必备条件的要求，重新完善，修订本专业的《厂安全质量标准化实施细则》。

5、本办法解释权属轩岗煤电公司机电修造厂。

6、本办法自2009年元月1日起实施。

附二：

轩岗煤电公司机电修造厂2009年机电修造厂

安全基层管理标准及考评办法

第一条基层组是厂安全生产管理的源头，是一切工作的落脚点，通过强化基层班组管理，能够有力地推动各项工作贯彻落实，为了强化和发挥基层管理的重要任用，以行为达标，促现场管理质量达标，制定本办法。

第二条考核内容

岗位就近管理，班组全程管理，安全程序化管理，准入管理，制度建设共五大项。

第三条考核标准要素

1、岗位就近管理

（1）管理标准及考核办法

（2）现场责任区挂牌管理

（3）考核台帐记录

2、班组全程管理

（1）班组设置健全，职责明确

（2）管理流程，管理标准及考核办法

3、班前活动

（1）个体防护

（2）“四位一体”开工准如验收

（3）收班会及班评估

（4）考核台帐记录

3、安全程序化管理：

（1）流程、标准及考核办法

（2）考核台帐记录

4、准入管理

（1）主任、副主任资格证

（2）特殊工种持证上岗

（3）安全管理人员资格证

（4）工作上投产安全生产准入通知书

（5）新设备，新材料，新工艺的准工艺的准入许可

5、制度建设周安全隐患排查制度

（1）周安质量标准化自检自评制度

（2）安全质量标准一周一学，一月一考制度

（3）职业健康安全管理体系月自查自纠制度

（4）员工安全档案

（5）周安全活动制度

（6）“六员一防”活动制度

（7）每半月一次作业规程演习与考试制度

第四条评级办法

厂安全基层管理分为好、较好、一般、差四个等级

好：

得分在90分以上；

较好：

得分在75分-90分

一般得分在60分-75分

差得分在60分以下

第五条按月、季、年度组织进行检查考核

1、年终组织一次全年的厂安全基层管理检查验收

2、检查采取随机抽查，现场调查，现场打分的方式

依据月度抽查结果，每月底由办公室提出月度考评意见报“双基”领导组审定并报公司。

2、季度考核

当季三个月的平均分为矿井季度安全基层管理得分，并报公司。

3、年度考核

依据每个季度考核结果与年终验收结果，年度考核得分=四个季度均分×

40%+年终验收评分×

60%，由办公室提出年度考核意见报“双基”领导组审定并报公司。

第六条奖罚

1、月度奖罚，按照月度考核结果，被评为“差”的厂核减厂里当月工资基数的0.1%（每月安全绩效工资考核内进行处罚）。

获得集团公司排名前两名的同集团公司给予奖励，厂也给予适当奖励，排名后两名的由集团公司处罚，厂也将给予严肃处罚。

3、年度奖罚：

由集团公司大排名，排名前五名的由集团公司各奖励10万元，厂也将给予适当奖励，排名后五名的各罚10万元，厂给予严肃处罚。

4、获得集团公司季度安全基层管理创新奖者由集团公司进行奖励，厂也将给予适当奖励。

第七条本办法解释权属轩岗煤电公司机电修造厂。

第八条本办法自2009年元月1日起实施。