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在思想政治必修三《文化生活》模块第四单元第九课《建设中国特色社会主义文化》中指出,建设社会主义文化,要积极发展文化事业和文化产业。

要支持和保障文化公益事业,扶持党和国家重要的新闻媒体和社会科学研究机构,扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团,扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作,扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展。

要支持文化产业发展,增强我国文化产业的整体实力和竞争力。

很多学生对文化产业和文化事业知之甚少,对二者的区别更是模糊不清。

所以,在教授这部分知识的时候,有必要给学生讲清文化事业和文化产业的区别。

 

由于文化是影响经济社会发展的重要力量,对于一个国家、一个地区、一个民族的稳定、延续和发展起基础作用。

它既可以起促进和推动作用,也可以起阻碍作用和破坏作用。

国家、地区或民族的领导者或统治者基于自身利益的需要,必然要运用文化的作用为国家、地区、民族的发展服务。

领导者利用文化作用的立足点是发挥积极作用,限制或克服消极作用,调控的方式是直接与间接并用,调控的手段是经济的、行政的、法律的同行。

古往今来,国家、地区、民族都要直接掌握一部分文化产品,使它成为公共产品,以满足经济社会发展的基本需要,这就是文化事业。

国家、地区、民族的财力越雄厚,掌握文化产品的数量就越多,反之则少。

余下部分,则由社会成员或居民自行解决。

在商品货币社会中,文化产品以商品的形式满足消费需要,既简单又快捷,于是部分文化服务劳动者专门从事文化商品生产,形成文化产业或文化产业经营。

文化事业与文化产业的区别在于以下几点:

首先,生产目的不同。

文化事业部门是生产公共产品,以国家需要为转移。

文化产业部门是为市场生产商品,以市场需要为转移。

其次,资本来源不同。

生产文化产品也必须有资本。

文化事业的生产资本由国家或社会提供,而生产文化商品的资本来源则因社会制度而异。

在我国社会主义市场经济制度下,多种经济成分并存,生产资本需从不同经济成分中获取。

广泛吸收民营经济进入文化产业经营领域,是发展文化产业的重要战略。

第三,机构性质不同。

文化事业机构是政府部门的附属单位,以行政方式管理。

文化产业机构是企业单位,以企业法人进行经营活动。

第四,运营机制不同。

事业机构是由国家财政提供经费维持其生产与服务活动,以寻求最高社会效益为原则。

企业的本质是以少投入、多产出、追求最高经济效益为原则。

社会效益与经济效益有时是一致的,有时则是矛盾的。

在有矛盾的时候,事业机构必须也必然把社会效益放在第一位。

企业必然要考虑自己的利润目标和承受能力。

第五,调控方式不同。

对事业单位,国家可以采取行政命令的方式直接调控,要求它生产什么样的文化产品,怎样为大众提供服务。

对企业单位,一般地说,是以间接调控为主。

一是法律。

国家通过立法程序把生产和经营文化服务商品的基本准则写进法律,要求企业依法经营,违法必究。

二是税收政策引导。

对企业经营国家和社会最需要的商品实行低税,而加以限制的文化商品则实行高税。

三是价格杠杆。

工资、利率、商品与服务的价格等等,都可以对企业按社会效益的原则进行引导。

在制定文化产业发展战略时,应注意以下几个问题:

(一)文化产业与文化事业联动。

由于我国长期实行文化事业为主的方针,现在发展文化产业,是在文化事业的基础上起步。

首先需要划清事业与产业的界限,不能都推向产业,该留的留,该转的转。

其次,作为一个地方的规划,应该既要有事业规划,又要有产业的规划。

特别是新世纪的头五年,通过事业带动产业,非常重要。

(二)高度重视文化市场的调查研究。

文化产业的发展是以市场为基础的。

当前文化消费的特点及其发展趋势,是制定产业规划的基本依据。

文化市场是十分宽广的,不仅仅包括文化行政部门主管的部分,实际上有一种行业就有一种市场。

我们对市场越是了解,规划的科学性就越高。

(三)突出特色与积极创新。

我国文化的特色很鲜明,对此,我们虽然感觉到了,但理性分析不足。

文化商品的基本特征是不断创新,只有不断创新,才能适应社会生产和生活发展的需要,文化商品才有广阔的市场。

(四)组建文化产业的大型企业。

现代经济是大型企业的经济。

现在发展文化产业没有经济实力雄厚、市场营销能力和企业管理能力强大的大型现代企业,很难带动整个行业的发展。

中小企业是重要的,但它们只有在大型企业的带动下拾遗补缺,才能起基础作用。

(五)努力筹集文化产业发展基金。

文化产业以创新求发展,风险较大。

预防风险、分散风险便成为文化产业发展的重要条件。

所以筹集文化产业发展基金,就是促进文化产业发展的重要措施。

北京市已经建立这种基金,他们的经验很宝贵。

(六)强化文化产业的法制建设。

有关文化产业的法制建设,即是规范文化产业依法经营的根本措施,又是保护文化产业健康发展的根本措施。

特别是我国即将加入WTO,文化市场上的竞争,相当一部分是文化产业的相关法律的竞争。

如果我们没有,而人家有,那么我们执行人家的法律,就要吃亏。

(七)文化产业应与相关产业协调发展。

文化产品既可以做生活资料,也可以做生产资料,所以文化产业的相关行业很多。

从生活资料看,文化产业与旅游产业的协调发展,可以说是文化产业开拓市场的切入点。

(八)尊重人才,吸引人才。

人才问题是各行各业都谈论的问题,但许多情况下是“叶公好龙”,真正了解文化产业的人才不多。

要从发展中国文化产业的宏伟目标出发,真正不拘一格用人才。

引用:

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