消防安全工作会议讲话Word文档下载推荐.docx
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同时,乡镇、街道、农村、社区等消防工作薄弱区域,也建立了消防监督三级网络,实行分级负责,责任捆绑,并建立完善了“户籍化”台账,最大限度地消除了火灾的死角和盲区。
(三)消防宣传教育持续深化。
深入宣传《全民消防安全宣传教育纲要》、《湖南省实施<
消防法>
办法》和《衡阳市消防工作“__五”发展规划》,大力普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。
开展了一系列的消防宣传教育活动,认真做好进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭的“五进”消防宣传教育活动。
组织企业培训,发动员工参与纲要宣传,利用公共电子屏幕、横幅宣传,在辖区车站、歌舞厅、剧影院、宾馆、饭店、市场等人员密集场所发放“三提示”宣传牌___余块的宣传活动取得了明显的效果;
在全区范围内制作悬挂___块宣传横幅,分发___余份消防宣传资料,大力开展了消防常识二十条宣传活动,在社会单位以及码头、车站等人公众聚集场所醒目位置张贴《消防安全常识二十条》宣传版报,在社区、居民楼院设立宣传橱窗、展板。
共播放宣传知识___余条。
张贴宣传版报___余张,设立宣传板版达___余块。
全民消防意识不断增强。
同时,消防装备水平显著提高,消防部队执勤作战能力大大增强,圆满完成了党的十八消防安保、“6.14”太平洋市场、“2·
15”临江花苑仓库等重要任务,为全区经济发展和人民安居乐业作出了重要贡献。
这些成绩的取得,得益于各级党委、政府的高度重视、正确领导,得益于各部门各单位和广大消防工作者的共同努力、协同配合。
在此,我代表区委、区政府,向这次获得表彰的单位和个人表示热烈祝贺,向支持、关心我区消防事业发展以及为我区消防工作付出辛勤劳动的各级各部门、社会各界表示衷心感谢,向长期奋战在消防工作一线的广大消防官兵、公安民警、合同制消防员、消防文职雇员表示诚挚的问候!
在充分肯定成绩的同时,我们也要冷静思考当前存在的问题:
责任尚未完全落实,人员、经费投入十分有限;
火灾隐患大量存在,仓储数量少,违规使用明火、私接电源等问题大量存在;
市场消防设施不足、消防通道不畅;
“五小”场所数量多,安全出口数量少、间距窄、管理混乱;
可用消防栓数量少,全区近___%的消防栓无水可用。
同时,部分群众消防意识不强,尚未掌握基本的防火、灭火和逃生自救常识。
此外,消防安全基础设施存在一定欠账,消防部队现有装备科技含量不高,扑救石油化工、高层和地下建筑等特殊火灾需要的消防车辆和器材装备缺口较大。
对于这些问题,我们要千方百计,创造条件,予以解决。
二、明确任务,突出重点
___年,是贯彻落实党的精神、全面建成小康社会的第一年,也是建设现代消防铁军的关键一年。
今年消防安全工作的总体要求是:
以实现“火灾形势持续平稳、执法服务规范提升、公众意识全面增强、人民群众更加满意”为目标,深入贯彻国务院___号文件和《全民消防安全宣传教育纲要》精神,有效增强基层火灾防控能力,深化消防监督执法规范化建设,全力提升全民消防素质,为构建平安和谐珠晖创造良好的消防安全环境。
为实现上述目标,今年的主要任务是:
(一)厘清责任,完善体系。
无数事实证明,责任体系不完善,一切工作安排都是空谈。
对于消防工作而言,必须厘清政府、部门、单位这三者的责任关系。
一要坚持政府主导。
各街道、乡镇场要将城乡消防规划、公共消防设施、重大火灾隐患整改等纳入目标管理体系,提高消防工作在目标考核、社会综合治理以及公安机关综合考评、公安派出所等级评定等考评中的分值比重。
要完善消防责任网络和消防组织建设,层层签订消防工作责任状,定期对落实情况进行督查、考核,特别对区消防安全委员会各成员单位履职情况进行考核。
二要突出部门主抓。
各行业、各系统主管部门要将消防工作纳入本行业、本系统管理内容,开展消防安全检查和教育培训,定期组织消防工作考评。
对涉及消防安全的事项,行政审批部门要严格依法审批,凡不符合法定审批条件的,规划、住建、安监等部门不得核发相关许可证照,商务部门不得对宾馆、景区评定等级。
特别是公安要实施“全警消防”战略,切实提高基层派出所消防监督管理水平。
三要保证单位主体。
要引导社会单位树立消防安全主体责任意识,健全消防安全制度,保障必要的消防投入,加强消防设施日常管护,做到安全自查、隐患自除、责任自负。
要深入推进消防安全“网格化”管理和重点单位消防安全“户籍化”管理,确保年内___%的街道、乡镇完成消防安全“网格化”管理达标建设任务,___%的消防安全重点单位完成“户籍化”管理达标建设任务,___%的消防安全重点单位完成安全评估和等级预警评定公示,___%的消防安全重点单位在互联网消防安全“户籍化”管理系统建立档案并完成相关信息录入工作。
(二)排查整治,清剿火患。
要坚持预防为主,整治为辅,全民参与的原则,坚决守住消防安全这根底线。
一要强化源头管控。
各级各部门要坚持每半年对本地区、本行业的消防安全形势进行分析研判和综合评估,有针对性的开展消防安全专项治理。
要强化“户籍化”管理、“网格化”排查和“四个能力”达标验收等,构建全方位的火灾预防体系。
要突出加强农村火灾预防工作,推动各级将消防水源、消防通道等纳入新农村建设总体规划,切实增强全社会火灾抗御能力。
二要突出整治重点。
要重点排查整治居民楼、商场、市场、学校、医院、宾馆、酒店、歌舞厅、影剧院等人员密集场所、易燃易爆单位、消防安全重点单位、高层地下建筑、“三合一”、“五小”场所等。
特别在重大节庆活动期间,要强化消防安全保卫工作,对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所,要采取改造、搬迁、停产、停用等刚性措施强力整治。
要健全火灾隐患举报投诉查处机制,全面提高广大群众参与消防工作的积极性。
三要营造浓厚氛围。
要充分利用各类新兴媒体和传统宣传媒介,全面普及消防法律法规和防火灭火常识。
要落实___年度《全民消防安全宣传教育纲要》实施计划,督促有关部门完成“五大消防宣传行动”,以安委会名义组织开展街道主任、乡镇场长、村“两委”负责人消防轮训工作,培训参与率达到___%,将消防知识纳入农民工培训平台。
(三)立足实战,加强应急。
做好消防工作,既要突出事前管控,也要强化事后应急,两手都要抓,两手都要硬。
一要提高能力。
要增强消防灭火抢险救援能力,深入开展对重点区域、重点单位和场所的熟悉工作,对单位建筑结构、消防设施、道路、水源等情况做到底数清、情况明,制定灭火救援预案,并加强实地、实战演练,充分做好灭火、救灾的各项准备工作,确保一旦发生火灾或其它灾害事故,能迅速出动,快速反应,及时有效地进行处置,努力把火灾伤亡数降到最低限度。
二要加强联动。
要对各队伍的执勤力量和技术装备进行一次全面的检查,确保能够随时“拉得出,打得赢”。
要组织公安、消防、医疗等相关应急救援部门加强联动,构建运转协调、处置高效的应急抢险救援体系,确保及时有效处置重大火灾事故和各类突发事件。
三要抓好执勤。
各级各部门要加强执勤备战,严明执勤纪律,认真做好灭火救援的各项准备工作,保证事故突发时能及时反应,有效处置。
特别在重大节假日期间,要加强对消防安全重要场所的监管,要设置指挥所及执勤力量,落实驻点值守、流动巡防等保卫措施,全面监护,严防死守,确保万无一失。
(四)夯实基础,强化保障。
基础不牢,地动山摇。
做好消防工作,必须在人、财、物等方面予以重点保障。
一配强队伍。
要建立区级政府应急救援指挥平台,___%以上乡镇建立综合应急救援队伍。
在茶山坳镇、东阳渡镇建有专职消防队,其它乡镇均建有志愿消防队;
___月以前,要完成合同制消防员及消防文员的征召任务,确保合同制消防员实有___名,消防文员实有___名。
加强专职消防队伍正规化建设,强化专职消防队与公安消防队联勤联训,统管统训。
二要配齐设施。
坚持公共消防设施与经济社会同步规划、同步发展、同步建设。
加强城市公共消防基础设施建设,力争年内按照市政府要求新建一座消防站,并全力推进酃湖消防站建设。
要强化消防装备建设,推动基本防护装备更新换代,加强特种攻坚装备配备,装备配备达到《公安消防部队___-___年灭火救援装备建设规划》的要求。
配齐配强个人防护、强攻灭火、搜寻救生、堵漏洗消等高精尖装备,灭火常规器材也要全部达标。
三要配足经费。
要按照《地方消防经费管理办法》、《湖南省消防部队消防业务费保障标准》等文件要求,力争将消防业务经费纳入区级财政保障,实现地方消防经费总量超过___万元目标。
各级各相关部门也要舍得真金白银,加大公共消防基础设施和消防装备建设投入力度,切实增强消防安全保卫能力。
三、硬化措施,确保实效
___年各项任务已经明确,各级各部门要不怕苦,不怕难,采取有效措施,誓保消防安全平稳大局。
(一)领导力量要到位。
各街道、乡镇场、区直相关部门要把消防工作列入重要议事日程,严格实行消防工作目标管理,真正做到责任到位、措施到位、投入到位,对消防工作中存在的主要困难和问题,主要领导要亲自过问、亲自督办、抓好落实,分管领导要全力以赴,尽职尽责,抓好本部门、本系统的消防工作。
区消安委要充分发挥协调调度作用,定期召开消防工作联席会议,分析消防安全形势,及时研究解决重大问题。
各级各部门要根据消防工作责任状的要求,各尽其职、各负其责,共同完成全年消防工作任务。
(二)改进作风要到位。
今年是作风建设年,对于消防工作而言,改进作风显得更为重要。
每一起火灾事故的发生,或多或少都有监管不力,措施落实不到位等人为因素,说到底其实就是一个工作作风问题。
做表面文章,搞形式主义,以会议落实会议,以文件落实文件,常常是火灾频发的重要原因。
为此,今年我们要严格落实中央改进作风要求,务实求是、脚踏实地做好隐患排查、设施配备、责任落实等相关工作。
各级各部门要通力合作,形成合力,特别对区委、区政府、区消安委安排的各项任务要做到不推诿、不敷衍,不讲价钱、不打折扣抓好落实。
(三)考评问责要到位。
在严格考评的基础上,要认真落实消防工作过错责任追究制度。
对涉及消防安全事项不依法审批、监督检查的,对重大火灾隐患督促整改不力的,依法依纪追究有关单位和责任人的责任。
对因工作不力、失职、渎职导致重特大火灾事故发生的,依法依纪追究有关负责人的责任,严格执行“一票否决”制度。
坚决杜绝消防执法中的人为因素干扰,各级领导要做到不写条子,不打招呼。
同时,对工作任务完成出色的,区政府将大张旗鼓予以表彰,对没有完成任务的要进行通报批评,从而在全区营造出浓厚的消防安全工作氛围。
同志们,“水火无情,人命关天”。
我们一定要本着对党和人民事业高度负责的精神,统一思想,锐意进取,扎实工作,为建成美丽、小康珠晖奠定消防安全的坚实基础。
为全面贯彻落实全市“三合一”场所整治暨今冬明春消防安全现场会议精神,全面部署我镇“三合一”场所消防安全整治及冬季安全生产工作,进一步统一思想、明确任务、落实责任,确保全镇“三合一”场所火灾隐患整治工作目标的全面实现,确保全镇冬季消防安全工作取得实效。
下面,我就做好全镇“三合一”场所消防安全整治暨冬季安全生产工作讲三个方面的意见:
一、认清形势,提高对“三合一”场所消防安全工作重要性、紧迫性的认识
“三合一”指的是生产、仓库与员工宿舍合在一起的各类生产企业。
扎实开展“三合一”场所整治及消防安全工作,事关人民生命财产安全,事关广大人民群众的切身利益。
1、从目前面临的形势看:
国内频频发生重特大火灾事故,如去年___月在温州就发生一起高层商住楼特大火灾事故,造成___人死亡、___人受伤,给我们敲响了警钟,提醒我们在消防安全工作方面面临的形势还很严峻。
我镇现有工业企业___家,其中手套袜业企业___家,占全镇工业企业的___%,家庭作坊式企业___家,这些企业特别是处在发展阶段的企业由于受场地、资金等多方面因素的影响,企业主往往在潜意识里存在着“重效益、轻消防”的现象,给消防安全带来极大的隐患。
如不采取有效措施,也极易造成火灾事故。
2、从各级领导的重视程度看:
党中央、国务院高度重视消防安全工作,党的___大还把安全生产作为构建社会主义和谐社会的一项重要内容写入了工作报告。
省委、省政府多次召开相关会议,具体部署消防安全工作,深入开展道路交通、消防、中小企业等重大安全隐患的整治。
绍兴市委、市政府主要领导多次指示批示各县市必须全力做好“三合一”场所整治工作。
上虞市委、市政府去年在汤浦镇开展了以汤浦童装工业园区“三合一”企业为重点的火灾隐患整治活动,今年将在全市范围内开展“三合一”集中整治,这充分说明上虞市委、市政府对“三合一”集中整治的高度重视。
3、从当前存在的薄弱环节看:
当前消防安全工作确实还存在着很多不到位的环节,具体表现在:
在思想认识上,“重经济,轻消防”、“重眼前,轻长远”的思想观念依然存在,部分企业经营者和群众安全生产意识淡薄,存在麻痹和侥幸心理。
在责任制落实上,基层组织的消防安全责任链还没有真正建立,一些企事业单位的消防安全管理制度还流于形式。
在宣传教育上,还没有从根本上做好消防安全宣传,相当一部分群众消防安全和自我保护意识不强、消防法制观念淡薄,老百姓违章用火、用电、用气和一些企业员工违反消防安全生产制度和安全操作规程等现象不同程度地存在。
因此,大家必须对当前消防安全的严峻形势有一个清醒的认识,进一步增强责任感和紧迫感,用更多的精力,花更大的力气,采取更为严厉有效的措施,扎扎实实地做好“三合一”场所整治工作。
二、明确目标,突出重点,切实做好“三合一”场所火灾隐患整治工作
市政府就“三合一”场所综合整治已经出台了《上虞市“三合一”场所消防安全综合整治实施方案》,根据方案规定,我们将力争在___年底前基本消除“三合一”场所火灾隐患。
围绕这一目标,今年将在全镇范围内开展“三合一”场所消防安全综合整治,具体分为四个阶段:
第一阶段:
动员部署阶段。
该阶段为___年___月份。
我们已成立了以我为组长,镇党委副书记张金玉、派出所所长朱树明为副组长,工商、电力、国土等部门负责人和镇安监所全体工作人员为成员的“三合一”场所综合整治工作小组。
为此要求各村(社区)成立相应的工作小组,村支书、村务工作组长要负起主要责任,工商、电力、国土、派出所等部门要通力配合,镇文广站要充分发挥舆论宣传的排头兵作用,向广大老百姓宣传做好消防安全工作的重要意义,营造综合整治的良好氛围。
做到“思想认识到位、宣传教育到位”。
第二阶段:
全面排查阶段。
该阶段从___年___月初开始,至___月初结束。
这阶段的主要工作任务是各村(社区)负责对本辖区范围内的___万元以下规模企业和家庭作坊式企业,镇安监所会同工商、电力、国土、派出所等部门对工业功能区以及___万元以上规模企业进行一次拉网式大检查,对检查中发现确有“三合一”现象存在,请大家务必将企业名称及联系方式等相关资料上报镇安监所,镇安监所将根据市消防大队的要求进行登记造册。
排查结束后,镇“三合一”工作小组将根据排查结果确定整改意见、措施和工作重点。
做到“摸底排查到位、部门联动到位”。
第三阶段:
集中整改阶段。
该阶段从___年___月份开始,至___月份结束。
这阶段的主要工作是:
镇“三合一”工作小组将根据排查摸底的情况进行定期或不定期地检查指导,各村也应督促企业及早整改。
在综合整治期间特别是集中整改阶段,镇“三合一”工作小组将对整治对象进行消防安全知识培训,通过培训教育,着力提高业主和员工的消防安全意识和扑救初起火灾及逃生自救常识。
做到“整治措施到位,监督检查到位”。
第四阶段:
验收巩固阶段。
该阶段从___年___月开始,至___月份结束。
这阶段的主要工作包括两大块:
一是验收。
“三合一”场所整治工作小组将根据上级整治验收工作制定的验收规程和细则,步骤、内容及要求,对排查出来“三合一”场所单位进行验收。
二是巩固。
整治工作结束后,“三合一”场所整治工作小组将落实监管措施,从源头和管理上切实加强对“三合一”场所的控制和管理。
做到“责任追究到位,控制管理到位”。
三、围绕中心,统筹兼顾,全面加强冬季安全生产工作
根据虞政办发(___)___号《___开展冬季安全生产大检查活动__通知》的文件精神,结合我镇实际和冬季各类安全生产事故易发的现象,为最大限度地降低安全生产事故的发生,决定对人员密集场所、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、特种设备、矿山企业、渔业、农机等重点场所进行一次安全生产大检查,现要求如下:
1、加强领导,全面加大安全生产检查力度。
镇已成立安全生产大检查领导小组,由阮书记和我任组长,下设四个检查小组,分别是:
工矿企业组。
由张金玉副书记负责,检查范围为工矿企业、建筑工地、特种设备、危险化学品、烟花爆竹。
文教卫生组。
由樊金宝副镇长负责,检查范围为学校、医院、庙宇、食品。
农业农机组。
由沈虹琳副镇长负责,检查范围为渔业、农机。
公共安全组。
由陈刚副镇长负责,检查范围为娱乐场所、商场、集贸市场、饭店、道路交通、网吧、洗浴中心、车站、影剧院。
具体检查内容已经以文件的形式下发至各村(社区)、企事业单位,希望相关办线和相关站所积极配合做好此次安全生产大检查。
各村(社区)要尽快成立相关领导小组,负责自查本辖区范围内年产值___万元以下各类企业(包括所属个体工商户、家庭作坊),发现重大事故隐患要立即上报镇安监所。
这一次组织开展的安全生产大检查,在时间安排上恰逢年终岁末,这一时段,既是安全生产的重点防范时期,也是其他工作的总结收尾阶段,希望各行政村(社区)及相关办线统筹兼顾,既要抓好安全大检查的组织和推进,也要搞好其他工作的总结和收尾。
同时希望各个检查组根据文件的要求做好检查记录,对检查中发现的事故隐患,能够现场整改的马上整改,不能整改的必须发出限期整改通知书。
虽然去年市委、市政府相继出台了一系列优惠政策,鼓励农民发展个私家庭工业,但发展和安全生产是相辅相成的,只有做好安全生产,企业才能得到更大的发展。
为此在大力发展家庭工业的同时,一定要对消防安全生产工作引起高度重视,在确保安全的前提下进行发展。
2、突出重点,切实做好冬季森林防火工作。
冬季是火灾的多发季节,也是预防火灾的重要时期。
今年___月___日下午,西溪湖村、通明村相继发生山林火灾,可见森林防火作为我镇冬季安全工作的重点,形势仍然十分严峻。
为全面加强森林防火安全工作,最大限度地减少火灾的发生,各村一定要把森林防火工作摆在突出的位置,切实加强领导,提高全社会防火意识,坚持预防为主,严格火源管理。
特别是在高火险天气,各村更要加派人员加大防火巡查力度,严禁火种进入山林,切实消除火险隐患。
一旦发生火灾,各村应第一时间组织人员进行扑火工作,并及时与镇森林防火指挥部取得联系(联系电话:
___)。
同志们,距离年底还有不到一个月的时间,我们要进一步认清安全生产形势,全面推进“三合一”场所消防综合整治和冬季安全生产工作,加强领导、落实责任、认真检查、扎实工作,确保春节期间安全,为___年安全生产工作起好头,开好步,创造条件,为全镇人民的安居乐业、经济社会发展创造一个良好的安全环境。
谢谢。