水利综合整治工程安全方案范本Word格式.docx
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6.建设工程安全生产管理条例
7.企业职工伤亡事故报告和处理规定
8.工程建设标准强制性条文
9.工程建设标准强制性条文
10.其他有关安全生产的法律法规制度
11、公司编制的《质量保证手册》、《质量体系程序文件》、《企业标准》;
第三节安全生产目标
杜绝重大安全事故和人身死亡事故;
轻伤事故频率控制在0.3‰以内.杜绝重大设备损坏事故;
不发生重大火灾事故;
不发生同等责任的生产交通事故;
无较大（Ⅲ级）以上安全事故,无一般伤亡事故.
第四节安全生产管理机构
1、安全管理组织机构及管理职责
1.1、安全管理组织机构
以本工程为对象,结合本工程安全重点与要求,为确保安全目标实现,成立以项目经理为组长、有关业务部门领导为组员的安全领导小组,以及施工队安全员、班组安全员的安全管理组织体系.
安全管理组织机构框图
1.2、安全生产管理职责
项目经理:
对本工程施工安全及其他安全负第一责任.贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规和管理条例,以及上级有关安全生产规定制度,制定本工程安全生产目标,保证安全生产.组织审批项目经理部的安全措施和方案,并督促落实.组织制定适合本工程项目的安全生产制度、措施、办法及具体负责本工程安全生产目标的实施.
项目副经理:
协助项目经理抓好安全工作.对分管工程施工安全
负责.检查落实安全责任执行情况,定期分析各阶段安全生产情况,及时修订完善安全生产措施和各项安全生产制度.
专业工程师:
负责施工安全技术措施的编制、施工过程的安全技术管理.在编制施工组织设计和施工方案的同时,必须编制安全技术措施.采用“四新”技术施工时,除编制施工组织设计外,必须编制相应的安全技术措施.组织施工人员学习岗位必知必会的作业标准、技术标准和安全卡死制度,落实作业标准化.
安检工程师:
督促检查项目经理部施工人员贯彻执行国家有关安全生产、安全保护的方针政策和法律法规.参与安全生产措施的制订,并负责监督执行.深入现场检查安全生产情况,消除事故隐患,查处违章违纪.配合有关部门做好新工人、特殊工种工人和民工的安全技术培训工作.参与事故调查、分析、处理.
物资设备组:
采购物资设备必须符合规定的安全技术要求和质量标准,并负责提供必备的技术、质量合格证件.负责物资仓库的安全管理,做好防火、防盗工作.建立健全危险品入库、收发、登记、保管制度.负责按规定标准提供合格劳动防护用品.负责机械设备的安全管理,保障机械设备的安全运行.负责对各种易燃物品保管、发放的安全管理和检查.
第五节安全生产岗位职责及制度
一、安全技术措施计划执行制度
为了防止安全事故的发生,创造良好的劳动条件所采取的各种技术措施.
1、参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员,应对所编、审、批的安全技术措施的施工技术责任,根据工程项目的划分,逐级编制,逐级上报审批,经审定批准安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案）由公司技术部门报公司技术负责人审批,工程部质安部备案.工程部不得下达无安全技术措施的生产计划或工程项目.
2、安全技术措施必须根据工程特点,施工季节及施工条件编制,要有针对性,能真正起到指导安全防护,确保安全生产的作用.
3、分部（分项）工程施工方案中的安全技术措施.由承包项目部组织工程技术人员负责编制,由项目经理负责审核,由公司技术负责人批准,报质安部备案.
4、单位工程施工方案中的安全技术措施部分,由公司工程部编制,由技术负责人审定,公司经理批准,由质安部门备案.
5、安全技术措施费,由公司工程部会同质安部审查,财务科统一平衡,报主管经理批准后列入计划,经费来源按照国家规定办理.
6、安全技术措施由技术负责人、工程部、质量安全部负责检查与考核.在检查施工现场安全生产的同时,检查所属项目的安全技术措施执行情况,若发现不按本标准编制的安全技术措施或安全措施不落实时,将根据公司制定的奖罚条例进行经济处罚.
二、安全技术交底制度
1、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行,各工种各分部（分项）工程的安全技术交底,固定作业场所的工种可定期交底,非固定作业场所的工种对不同作业部位,不同作业内容,进行分单位、分部、分项工程定期交底,并要有交底人签字.
2、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施,安全操作规程,安全注意事项等,既要针对性,又要简单明了.
3、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点,做好针对性的书面安全交底,并要有书面记录.
4、新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗.
三、施工机具进场验收与保养维修制度
1、进场施工机具必须有厂家生产许可证,合格证或当地建筑安全监督部门颁发的准用证,否则不准入场.
2、施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收,合格后方可使用,做好验收记录,验收人员履行签字手续,严禁使用倒顺开关控制机具.
3、日常检查:
机械设备每次运行都要进行逐点检查,主要由操作人员进行,可与日常保养结合起来,如果发现较大问题,应立即报告,及时组织修理.
4、定期检查:
由专业的维修工人负责,操作工人参与检查,按计划规定的时间,全面检查设备的性能及实际磨损程度,以确定修理的时间及修理的种类.
5、对于施工机具的修理,一般可由现场施工队建立维修组,全面负责各施工现场的机械设备的维修工作,对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责.
6、每次的检查情况及修理情况均应做好记录,并有检查或维修人员签字.
四、安全检查制度
1、公司按《特种设备安全监察条例》组织定期和不定期的安全,文明施工大检查,每月至少一次,施工项目部半月至少一次,班组一周不少于一次.
2、各种安全检查做到每次有记录,对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施,落实资金全面整改.
3、施工员和安全员应对整改结果进行复查,合格后才可继续施工.一时难以整改的,签发整改通知单,限期整改并进行复查.
4、检查结果及整改情况的有关资料应及时归档.
5、生产班组每天上班前须进行安全技术交底,并及时做好班组安全活动记录,交底要有针对性的内容;
6、施工员、安全员每天对作业面上须进行日常安全检查,对检查时发现的问题要及时采取整改措施,落实执行人员和整改期限;
7、项目工程部每周组织有关人员进行安全检查,并由安全员及时做好台帐;
8、检查要有重点,要讲究实效,并建立项目整改书面通知单,及整改反馈档案制度;
9、项目要设置专人负责安全的管理及有关记录,对较大隐患在短期内不能及时整改的,应采取紧急措施并向上级请示;
10、对操作班组或个人违反安全操作规程、制度的行为要及时制止,并以相应的奖罚措施.
11、每天不少于二次组织专人对河道水流流量水位进行监测,并做好记录,如有变化及时上报,对于汛期每二小时进行水位监测一次.
五、安全教育培训制度
为了进一步提项目工人的安全意识,提高安全技能,掌握安全操作技术规范,提高工人的自我保护意识,杜绝各类伤亡事故的发生,各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度:
1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定,适时组织特种作业人员的培训工作,并向安全部门或主管部门通报情况;
认真落实国家和市有关劳动保护的法规,及有关人员的劳动保护待遇,并监督实施情况;
2、项目部建立三级安全教育档案:
规定新入公司工人的教育,调换新工种,采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证.建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育.
一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保护,安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育,时间累计为15学时.
二级安全教育由项目部负责,对经过教育的人员进行现场安全知识,结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育,时间累计为15学时.
三级安全教育由班组负责,教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时.
职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位;
并将考核内容列为工人考工、评级内容之一,并附考试卷;
3、特殊工种培训:
电工等作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训,上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证,持证上岗.无证上岗者,按安全生产奖惩条例罚款;
4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时,各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育.
5、调换新工种必须进行现场安全注意事项,安全技术操作规程,本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育.
六、消防防火责任制度
1、现场动用明火,必须有审批手续和动火监护人员.
2、非电工严禁擅自装接用电器具,拉设电线.
3、禁止擅自使用非生产性电加热和煤油炉等明火器具.
4、消防器材不得挪作它用,周围不准任意堆物,保持道路畅通.
五、安全人员特种作业人员及特种作业人员持证上岗情况
特种作业人员管理制度:
1、按建设部规定定期进行特种作业人员的培训工作.
2、严禁无特种作业上岗证的人员和考核不合格的特种作业人员进行特种作业施工.
3、进行特种作业人员定期安全教育.
4、应建立特殊作业人员施工管理登记表.
5、建立特种作业人员健康体检制度.
第六节安全管理体系和保证措施
一、安全管理总则和体系
1、总则
1.1坚持“安全第一,预防为主”的方针,制定安全管理措施,做好安全教育工作,坚持“三级”教育制度,搞好安全施工,定期或不定期地组织安全生产大检查,发现安全隐患及时下发隐患整改通知书,并按时复查、销案,确保隐患及时消除,对事故处理坚持“四不放过”原则.
1.2安全是施工正常生产的前提条件,也是施工企业施工管理水平的重要尺度之一,“增强全员安全意识,提高安全管理水平,实现安全无事故”是本项目管理目标.安全实行一票否决制.
二、安全管理体系
施工现场成立以项目经理为组长、项目总工为副组长、各科室负责人等管理人员为成员的施工现场安全文明施工管理领导小组,管理领导工地的创建文明建设工地、安全施工、环境保护工作（组织体系见下图）.
安全保证体系图
1、安全施工技术措施
1.1组织措施
1.1.1对所有施工作业人员进入施工现场施工前进行安全培训教育及安全技术交底;
1.1.2施工时所有施工人员必须戴安全帽;
1.1.3在施工作业区设置安全设施.
2、经济措施
投入工程造价1.5%作安全生产设施专项经费.
3、健全管理制度
3.1个人岗位责任制—根据文明施工需要按专业、岗位、区域等分片包干,分别建立岗位责任制度.
3.2经济责任制—依据相关人员的文明施工职责列入到经济考核中,一同“包”、“保”、检查与考核.
3.3检查制度—工地每周由组长或副组长牵头,综合办公室主办,组织有关人员进行两次综合检查,按专业、标准工作面全面检查并制定相应表格,填写检查结果,张榜公布.
3.4奖惩制度—制定相关奖罚细则,坚持奖罚兑现,拟从1.5%的安全金费中提取30%作为个人奖励.
3.5持证上岗制度—施工现场所有工作人员一律填写牌号,挂牌持证上岗.
3.6培训制度—对全体员工定期进行安全培训,特别是加强进场初的安全培训.
4、现场安全管理措施
4.1施工现场工作人员按照安全生产、文明施工的要求,积极推行施工现场的标准化管理,按施工组织设计,科学组织施工.
4.2加强对职工进行施工安全教育,按规定编写安全防护手册发给全体职工.工人上岗前进行安全操作的考试和考核.合格者才准上岗.
4.3遵守国家颁布的有关安全规程.若承包人责任区内发生重大安全事故时,承包人立即通报发包人,并在事故发生后24h内向发包人提交事故情况的书面报告.
4.4按照国家劳动保护法的规定,定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品,如安全帽、水鞋、雨衣、手套、救生衣等.按照劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助.
4.5洪水和气象灾害的防护
根据当地气象部门提供的水情和气象预报,做好洪水和气象灾害的防护工作.一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时,立即采取有效的防洪和防灾措施,以确保工程和人员、财产的安全.
4.6信号
在施工区内设置必需的信号装置,包括:
①标准道路信号;
②报警信号;
③危险信号;
④控制信号;
⑤安全信号;
⑥指示信号.
负责维修和保护施工区内所有信号装置,并按监理人的指示,经常补充或更换失效的信号装置.
4.7按照施工总平面布置临时设施,严禁侵占场内道路及安全防护等设施.
4.8施工机械按照施工总平面规定的位置线路停放,不侵占场内道路,施工机械进场后要进行安全检查,合格后方能使用.
4.9现场的特种作业人员按GB5036-85《特种作业人员安全技术考核管理规定》经专门培训、考核后,持证上岗.
4.10各种车辆严格按要求行驶,加强检查,禁止洒后驾驶,防止交通事故.
4.11施工现场的各项安全管理工作采取专职与兼职相结合,定期和不定期检查相结合的方法,施工高峰与冬、雨季施工阶段要组织专项检查,检查的重点应围绕临边的防护、电气线路、机械动力、违章作业等方面,防止触电、机械伤人等事故的发生.对于检查中发现的事故隐患要限期整改,并由项目质安部跟踪检查.
4.12实行逐级安全技术交底制度,强化职工安全教育,坚持每周一班前一小时和每班前安全交底制,经常开展各种形式的安全活动,提高职工的安全意识和自我防护意识.建立严格的安全管理制度和奖罚条例,严格执行公司的《主要安全管理文件汇编》中的各项条款.
4.13严禁违章指挥、违章作业;
管理人员和各类操作工人戴不同颜色的安全帽,以示区别.
4.14施工现场设置安全生产宣传标语,在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口挂有安全警示牌,设置安全防护通道.
5、安全技术措施
5.1基坑开挖安全技术措施:
5.1.1挖土深度超过1.5米时,应根据土质情况按规定放坡,作好场内排水,在现场四周挖排水沟,防止生活用水、雨水冲刷、浸泡基坑,雨期坑底集水利用抽水机将积水抽出外排.
5.2临时用电安全防护:
5.2.1场内用电按平面图统一布置.临时用电方案由甲方和监理审批后实施,所有动力用电线路均采用三相五线制,并主要采用埋设方式进行敷设,以确保安全用电.所有机械需有接零接地保护,配电箱设漏电保护器,所有配电箱保证一闸一保险,并派专人管理,地下室、楼梯间用低压电源,夜间有足够的照明.
5.2.2配电线路按用电平面布置图的规定架设整齐,架空线应采用绝缘线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设或沿地面明敷.
5.2.6施工机具安全防护:
砂浆搅拌机须搭设防砸、防雨操作棚.
5.3其它方面技术措施
5.3.1工地设置足够的消防器材,并加强对用火制度的管理,预防火灾的发生,凡明火作业,须经有关部门批准方可实施.对易燃、易爆、有毒物品要分库存放,存放处远离火源、电源,并配有灭火器.每库之间要有一定的安全距离,并由专人保管,严格领发料制度.
5.3.2做好冬、雨季施工的准备工作及其安全防护等各项工作.特殊工种必须持证上岗.严格遵守《施工技术操作规程》和《施工现场管理条例》,对进场工人进行安全教育工作,杜绝违章操作或无证操作现象发生.
附件：
工程施工现场应急预案及安全保证措施
一、编制原则
1、以人为本,安全第一原则。
把保障人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。
2、统一领导,分级负责原则。
在本项目部领导统一组织下,发挥各职能部门作用,逐级落实安全生产责任,建立完善的突发事件应急管理机制。
3、依靠科学,依法规范原则。
科学技术是第一生产力,利用现代科学技术,发挥专业技术人员作用,依照行业安全生产法规,规范应急救援工作。
4、预防为主,防止结合原则。
认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合,重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。
确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。
二、编制目的
1、应急预案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害,如触电事故、泥石流灾害、火灾、环境破坏等。
2、应急预案是对日常安全管理工作的必要补充,应急预案应以完善的预防措施为基础,体现“安全第一、预防为主”的方针。
3、应急预案应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的,同时兼顾设备和环境的防护,尽量减少灾害的损失程度。
4、应急预案应结合实际,措施明确具体,具有很强的可操作性。
5、应急预案应经常检查修订,以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。
三、应急组织机构及职责
1、应急组织机构
为加强安全领导,进行系统化、网络化管理,项目部成立应急预案管理领导小组,项目经理任组长,项目总工程师、常务副经理、安全总监、项目副经理为副组长,各职能部门负责人、安全环保部安全员、各施工队专职安全员、施工队队长为组员,负责日常的安全管理工作。
2、应急领导小组职责
负责重、特大事故的现场应急抢险救援指挥,对施工现场突发性情况进行技术、资金和设备支持,在施工现场发生重特大事故时以最快的时间达到现场,分析紧急状态和确定风险事故级别,负责分部和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况,制定抢险救援的方案措施,领导现场应急抢险救援工作,确定紧急状态的解除,协助事故原因的调查和处理工作。
在上级和有关地方部门进入的情况下,参与制定抢险救援方案措施,做好应急抢险救援配合工作。
四、应急预案的基本要求
1、发生人员伤亡事故后,施工现场应急处理措施一般规定
当发生事故时,负伤人员或者最先发现事故的人,应立即报告项目经理或专项安全负责人,并应马上组织人力现场抢救伤害者,根据伤情需要,协助医务人员运送伤者到医院或拨打“120”,请求协助抢救。
1.1事故发生后,各级人员应保镇静及冷静,切实负起本身责任,主动控制局面。
要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。
1.2第一时间进行“救死扶伤”,采取措施救护受伤（害）人员,对必须在现场进行紧急抢救的,应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。
否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。
同时应采取有效措防止事故蔓延扩大。
1.3认真保护事故现场及善后工作。
凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏,并划出保护区禁止闲人进入。
1.4因抢救受伤（害）人员,以及疏导交通等原因,需要移动现场某些物体时,必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图,并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等。
2、发生火警、火灾事故时,施工现场应急处理措施一般规定。
2.1应立即了解起火部位及燃烧的物质,积极抢救伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。
2.2迅速准确地拨打119报警。
在拨打119时,做到镇静拨号,说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。
2.3报警后,派专人到约定的路口迎接消防队。
2.4在消防部门到达前,对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。
根据火场情况,机动灵活地选择灭火工具。
2.5在扑救现场,应行动统一,如火势扩大,一般扑救不可能时,应及时组织撤退扑救人员,避免不必要的伤亡。
3、利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。
4、发生事故层级上报时限。
4.1轻伤事故,应在24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。
4.2重伤事故,一般情况下,事故单位应在24小时内报上级主管单位,由上级主管单位分XX市有关部门。
对涉外有影响的,事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位。
4.3重伤3人或死亡1至2人的事故,事故单位应在事故发生后4小时内如实报上级主管单位,由上级主管单位分XX市有关部门。
4.4死亡3人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时XX市人民政府,同时报上级主管单XX市劳动行政部门、工会组织、公安部门。
4.5发生急性中毒、中署事故,除报上级主管单XX公司安质部、办公室）外,应同时XX市卫生行政部门。
4.6发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故,除报报上级主管单XX公司质安部、办公室）外,应同时XX市公安部门。
5、防止违章和事故的安全规定
5.1未经三级安全教育的新工人,复工换岗的人员未经岗位安全教育,不得进入施工现场的工作岗位进行操作。
5.2不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限（2年半）的安全帽,不准进入施工现场。
5.3严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。
5.4严禁酒后及带小孩进入施工现场。
5.5不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。
5.6不得攀登脚手架。
5.7特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训,无有效专业上岗操作证,不得上岗操作。
5.8脚手架及所有机械设施设备和现浇混凝土模板支撑,搭设安装后,未经验收合格,不得使用
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