改造工程应急预案共14页文档Word文件下载.docx

改造工程应急预案共14页文档Word文件下载.docx

《改造工程应急预案共14页文档Word文件下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《改造工程应急预案共14页文档Word文件下载.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

1.5工作原则4

第二章事故风险描述

2.2危险源5

2.4预防措施5

第三章应急组织机构及职责划分

3.1应急救援体系5

3.2应急指挥机构小组成员的职责5

第四章预警及信息报告

4.1项目部的预警行动6

4.2信息报告与通知6

第五章应急响应

5.1响应分级7

5.2响应程序7

5.3处理措施9

5.4应急结束与现场恢复9

第六章保障措施

6.1信息与通讯保障措施10

6.2物资与运输保障措施10

6.3人力资源保障措施10

6.4医疗卫生保障措施10

第七章预案管理

7.1应急预案培训10

7.2应急预案演练11

7.3应急预案修订11

7.4预案的实施11

第八章专项应急救援预案的内容

8.1触电事故应急救援预案11

8.2火灾和爆炸事故应急救援预案14

第一章总则

1.1编制目的

规范中石化胜利油田建设股份有限公司生产经营过程中安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护广大职工财产安全和社会稳定，促进企业稳定有序发展，针对作业施工过程中有可能发生火灾、爆炸等事故的特点，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令2019第70号）

《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令1989第22号）

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令2019第83号）

《危险化学品安全管理条例》（国务院令2019第344号）

《特种设备安全监察条例》（国务院令2019第373号）

《重大危险辩识》（GB18218）

《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）

《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）

《山东省突发事件总体应急预案》

《山东省安全生产条例》

1.3适用范围

本预案适用于中石化胜利油建工程施工期间发生的一般事故（较小）及以上等级的建筑施工生产安全事故、一般及以上等级火灾爆炸事故、三级重大及以上等级的自然灾害事故、一般及以上等级的食物中毒事故。

1.4应急预案体系的构成

结合项目部施工过程中存在的重大危险源和可能发生的主要事故类型，本应急预案体系由2个专项应急救援预案构成：

1.4.1触电事故应急救援预案

1.4.2火灾和爆炸事故应急救援预案

1.5工作原则

1.5.1以人为本，科学管理。

把保障员工生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；

在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危险区域内的其他人员；

项目部安全生产领导小组对事故应急救援工作统一领导，形成高效反应机制，及时、有效地整合内部资源、社会资源，形成合力的中交四航局湛江港工程项目经理部应急救援体系。

1.5.2“三优先”原则。

“以人为本”，以救援人员优先、以防止事故扩大优先、以保护环境优先的原则。

1.5.3预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。

做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

第二章事故风险描述

2.1危险源。

各种意外事故伤害，包括火灾、爆炸、触电、淹溺、交通事故伤害、烧（烫）伤、机械伤害、物体打击等。

急性中毒，包括饮食，饮水，一氧化碳，乙炔气中毒等。

火灾，包括现场扑救、安全疏散及撤离后处置等。

施工作业气候危害，包括中暑等。

2.2预防措施。

本项目工程位于油库区，属火灾高危控制区域，消防安全工作责任重大。

施工现场各单位、各班组同时施工，交叉作业影响大。

重大危险源活动过程主要包括有：

高处作业、起重作业、交叉作业、临时用电、工程机械、车辆、施工机具等。

因此必须加强安全监督管理，杜绝违章作业行为，必须严格执行动火证审批制度，以确保施工生产安全、顺利进行。

第三章应急组织机构及职责划分

3.1应急救援体系。

项目部成立应急救援组织机构（安全领导小组），负责本项目部的安全生产事故应急救援指挥任务，编制相关实施细则和程序文件，建立安全组织机构网络系统。

项目应急领导小组

组长：

王静峰

副组长：

吕洪坤

成员：

刘新利、张震、张群星、葛保证

3.2应急指挥机构小组成员的职责：

3.2.1分析判断本工程事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；

3.2.2组织制定和批准本工程施工现场安全事故综合应急救援预案；

3.2.3决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急救援工作组进行应急救援行动；

3.2.4报告公司与地方安全生产归口管理部门，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；

3.2.5评估事态发展程度，决定升高或降低应急救援级别；

3.2.6决定救援人员、员工从事故区域撤离，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；

3.2.7根据事态发展，决定是否请求外部援助；

3.2.8决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；

3.2.9协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面给以支持；

3.2.10宣布应急结束、组织、指挥恢复生产和生活；

3.2.11决定本工程项目部各类事故应急救援预案的演练；

第四章预警及信息报告

4.1项目部的预警行动

重大危险源对象在大多数时间运行在安全状况下。

当被实时检测的危险源对象的各种参数超出正常值界限，向事故方向转化，而不采取应急控制，就会引发事故；

或者已发生事故。

在这两种情况下，项目部启动应急预案。

项目部现场人员或监控人员当发现有危急险情或者危险源的各种参数超过正常值界限或已发生事故时，要迅速、及时上报项目部安全领导小组，并同时展开初步救援行动。

安全领导小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，一方面，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生，同时向当地相关政府部门及公司报道。

另一方面，准确判断险情的危害性大小和事故级别，迅速、及时告知相关人员撤离险情发生地。

4.2信息报告与通知

4.2.1建立事故应急报告制度

4.2.2事故应急报告专项接受部门为安全环保部，专项接受人为现场负责人或专职安全员。

4.2.3现场发生事故，事故人或目击者应立即向现场负责人或专职HSE管理员报告事故的基本情况，基本情况包括：

⑴事故发生的单位、时间、地点；

⑵事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；

⑶事故发生原因的初步判断；

⑷事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。

4.2.4现场负责人或专职HSE管理员接到现场事故报告后，在组织现场人力、物力进行抢救的同时，须立即向应急救援总指挥报告，由应急救援总指挥根据事故发展趋势、影响大小，组织各事故救援工作组进一步开展事故救援工作。

4.2.5应急救援总指挥根据事故发展趋势、损失大小，做出处理和进一步报告的决定。

使事故能及时得到控制，损失较小的，则组织内部力量自行处理；

事故扩大趋势，超出本项目部应急反应能力，或者人员、财产损失较大达到公司或政府的报告标准，应立即向公司安全科、地方安全生产归口管理部门及其应急反应机构报告，获取外部救援帮助。

4.2.6应急处理联络方式

①事故应急处理小组（安全领导小组）成员的手机要24小时开通。

②应急救援电话：

A）火警：

119

B）救护：

120

C）治安：

110

第五章应急响应

5.1响应分级

按照建设部、交通部有关安全生产事故等级标准，结合公司管理实际，应急响应由高到低分为一级、二级、三级：

表6应急响应分级表

应急类别

发生的事故等级

一级响应

建筑安装施工安全事故：

较大事故及以上等级事故

自然灾害事故：

二级重大及以上等级事故

食物中毒事故：

特别重大食物中毒事故

二级响应

一般事故

三级重大自然灾害事故

重大食物中毒事故

三级响应

小事故

一般食物中毒事故

5.2响应程序

5.2.1一级响应程序

⑴按照国家有关规定立即向当地相关政府部门报告，寻求救援帮助。

⑵安全领导小组立即向公司应急指挥部办公室报告，并在12小时内提出书面报告，说明事故情况及应急救援预案启动运行情况。

⑶安全领导小组人员到位，组织实施应急救援。

立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。

⑷安全领导小组向社会公众（员工）发出危险或避险警告。

⑸安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。

⑹安全领导小组立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。

⑺安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大可能保护好事故现场。

⑻公司应急指挥部办公室在接到事故报告后，立即向总指挥和副总指挥报告，总指挥和副总指挥接到报告后应立即向四航局应急指挥部报告。

⑼公司应急指挥部办公室负责按规定启动应急救援预案，并通知公司应急救援领导小组有关成员。

⑽由公司应急指挥部办公室负责及时传达领导和上级机关的有关指示精神，协助指导项目部做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向上级部门报告事故应急处理的最新动态。

⑾公司应急指挥部总指挥或指定其他人员立即前往事故现场，亲自指挥事故的抢险、调查、处理。

5.2.2二级响应程序

⑴项目部安全领导小组按照国家有关规定，及时报告当地有关政府部门。

⑵项目部安全领导小组立即向公司应急指挥部办公室报告事故情况。

并在24小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。

⑶项目部安全领导小组人员到位，组织实施应急救援。

⑷项目部安全领导小组立即采取措施防止事态扩大，立即组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；

遏止事故进一步蔓延，以最大限度减少人员伤亡和财产损失。

⑸项目部安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大的可能保护好事故现场。

⑹公司应急指挥部办公室在接到项目部安全领导小组的事故报告后，立即向公司总指挥及副总指挥报告。

总指挥或副总指挥接到报告后，应尽快向四航局应急指挥部办公室报告。

⑺公司应急指挥部办公室负责及时传达领导和主管部门的有关指示精神，协助指导项目部安全领导小组做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向领导和主管部门报告事故应急处理的最新动态。

⑻公司应急指挥部办公室派员会同项目部等有关人员前往事故现场协同进行事故调查处理，或委托项目部负责人进行事故调查和事故处理。

5.2.3三级响应程序

⑴项目部安全领导小组按照国家有关规定，及时报告当地有关政府及部门。

⑵项目部安全领导小组即向公司应急指挥部办公室报告事故情况。

并在48小时内书面报告事故简要情况以及应急预案启动情况。

⑶项目部安全领导小组人员到位,组织实施应急救援。

⑸项目部安全领导小组组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作，尽最大可能的保护好事故现场。

5.3处置措施

5.3.1项目部安全领导小组负责事故善后处置工作，包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染物收集清理与处理等。

慰问受害员工及受影响人员，保证员工情绪稳定、社会安定，从而恢复正常生产、生活秩序。

5.3.2项目部安全领导小组协同保险机构及时开展各项保险理赔工作。

5.3.3项目部安全领导小组按程序组成事故调查组，对事故展开全面调查。

事故现场应急救援小组分析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告公司，同时抄送当地政府有关部门。

5.4应急结束与现场恢复

5.4.1事故现场得以完全控制，环境污染已经达到规范限值以内，应急救援行动已无继续进行的必要，则由应急救援小组组长宣布应急结束。

5.4.2抢救结束后，应急救援小组组织工作组人员进行现场清理、人员清点，制定恢复生产、生活计划，实施现场恢复。

第六章保障措施

6.1信息与通讯保障措施

公司建立重大危险源信息和监控系统，项目部安全领导小组也同时采取网络、固定/移动电话、传真等相结合的通讯方式，保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确，做到信息资源共享。

6.2物资与运输保障措施

根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现快速、及时供应到位。

项目部应高度重视应急救援队伍和应急设施建设，重视救援物资、设备和个人防护装备贮备，按照国家标准和要求制定配备标准，建立管理制度，加强日常性的维护、保养、检查，保证设施、装备性能的安全可靠。

项目部应当具备以下应急救援设备和器材：

⑴医疗器材：

应急药箱；

⑵抢救工具：

一般项目部常备工具即基本满足使用；

⑶照明器材：

手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等；

⑷通讯器材：

电话、手机、对讲机、报警器等；

⑸交通工具：

项目部常备值班救护急用车辆；

⑹灭火器材：

灭火器日常按要求配置，紧急情况下集中使用。

6.3人力资源保障措施

公司应急救援指挥部应掌握所项目部的应急救援队伍人力资源信息情况，并督促检查项目部应急救援队伍建设的人力资源准备情况。

6.4医疗卫生保障措施

6.4.1项目部要加强与湛江市当地医疗卫生机构的联系，配备应急药箱，在发生险情时，能立即拨打急救电话。

6.4.2项目部加强对应急救治药品、医疗器械实施监督管理，保证所用药品、医疗器械的安全有效。

第七章预案管理

7.1应急预案培训

项目部要建立互动机制，负责本单位的宣传教育工作，提高全员的安全意识，由安全环保部牵头定期组织相关应急预案的培训工作，尤其是从事危险性较大的施工作业人员，要求其了解施工作业中潜在的危险性和对健康的危害性，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。

项目部事故应急救援预案应纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容，掌握应急救援知识，增强应急救援意识，提高应急救援能力。

7.2应急预案演练

项目部应结合公司及上级有关按安全生产的要求，宣传应急救援知识，每年至少组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战的检验。

演习结束后，要形成总结报告送公司应急指挥部（安全管理部）办公室备案。

7.3应急预案修订

7.3.1项目部安全生产领导小组每年对应急救援预案进行一次评审与更新。

对预案内容的变更或部分更新，将更新版本重新发放，随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源（工程的进展、施工内容）发生变化，以及应急预案实施后，经评估发现其缺陷和不足，项目部要及时组织修订完善，上报公司批准后实施。

7.3.2存在如下情况时须对本应急救援预案进行更新：

7.3.1组织机构人员更换；

7.3.2相关法律、法规、标准等相关规范性文件废除、颁布或更新，预案内容与其冲突；

7.3.3项目部安全生产领导小组年度评审预案提出不合理项；

7.3.4预案运行过程出现的问题（如缺项、不合理项）等影响了预案的有效实施；

7.3.5随着施工的进展，出现新的危险源，发现本预案存在不合理、需要更正；

7.3.6新技术、新工艺、新设备的使用，或施工内容出现新变化；

7.3.7发生其他须对预案更新的合理事件。

7.4预案的实施

本预案自发布之日起开始实施。

第八章专项应急救援预案的内容

8.1触电事故专项应急救援预案：

1、事故类型及危险程度分析

本工程项目施工现场用电设备多，用电设备随工程进度移动频繁，施工面积广，且作业区域导电材料多，触电事故发生几率高，影响范围广，安全用电是安全工作的一大重点。

2、应急处置的基本原则、应急组织机构及职责

2.1应急处置的基本原则：

动作迅速、方法正确的基本原则；

2.2组织机构及职责：

见（3.2应急指挥机构及职责）

2.3触电事故应急救援组织为项目部应急救援指挥小组；

3、触电事故的预防措施

3.1施工现场焊机等机电设备必须配备防雨罩，现场电缆不许直接铺设在有车来往碾压的地面上。

3.2一切线路敷设必须按用电安全技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。

3.3非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

3.4根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。

3.5带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。

3.6在有触电危险的场所或容易产生误判断的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。

3.7采取适当的绝缘防护措施将带电导体围护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。

3.8采取适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地连接，以防触电的危险。

3.9施工现场供电必须采取TN-S的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一施工区域不能同时存在TN-S两个供电系统。

注意事项有：

3.9.1在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备保护接零，而将另一部设备做保护接地。

3.9.2采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地，其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4。

3.9.3所有电动设备的重复接地必须有两个接地点。

3.9.4电动设备和机具实行“一机一闸一漏一箱”，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。

按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。

3.9.5电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。

4、报告制度与现场应急处置

4.1报告制度：

见（生产安全事故报告流程图）

4.2触电事故应急处置措施

触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。

要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。

发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救，脱离电源的基本方法有：

4.2.1将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。

4.2.2用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源，必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。

4.2.3救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

4.2.4如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。

4.2.5如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8～10米的范围内，防止跨步电压触电。

进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。

触电者脱离带电导线后应迅速将其带至8～10米以外立即开始触电急救。

只有在确认线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

4.3使触电者脱离电源时应注意的事项

4.3.1在未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

4.3.2严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者。

4.3.3救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。

4.3.4在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

4.3.5当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。

4.3.6夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

4.3.7触电者未失去知觉的救护措施：

应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。

4.3.8触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：

应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。

若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即实行人工呼吸及胸外心脏挤压。

4.3.9对“假死”者的急救措施：

当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法就地抢救。

方法如下：

4.3.9.1通畅气道。

第一，清除口中异物。

使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。

如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深入。

第二，采用仰头抬颊法畅通气道。

操作时时，救护人用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。

为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。

4.3.9.2口对口（鼻）人工呼吸。

使触电者仰卧，松解衣扣和腰带，清除触电者腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。

救护人员一手将触电者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住触电者的鼻孔，深吸一口气，对住触电者