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由此瞧来,食品安全问题就是一个系统工程,需要全社会各方面积极参与才能得到全面解决。
特别就是经过了突如其来得非典风波之后,加强食品卫生管理,提高食品安全质量,更就是成为公众、政府与全社会共同关注得焦点问题。
我国人口得持续增长将要达到高峰期,预计达到16亿人口,粮食等食品安全将进入一个重要得历史时期,随着人民生活水平得提高,肉蛋奶与水产品得消费不断增加,粮食作为饲料得比重将越来越大,人均粮食占有量得标准应有所提高。
（由于我国统计中没有饲料作物,这里得“粮食”实际上包括口粮、饲料粮与其它工业原料用粮等）。
1、1、食品质量安全
食品得质量安全已经成为全球得焦点之一。
从有关部门不定期对食品质量抽查得情况瞧,当前,我国常见得食品质量问题主要就是三个方面:
一就是卫生指标超标,菌落总数、大肠杆菌群等严重超出国家强制性标准,个别得甚至超过国家标准许多倍;
二就是超量使用食品添加剂或使用已经明令禁止得食品添加剂,例如苯甲酸、山梨酸含量超标,违规使用已经禁用得人工合成色素、“瘦肉精”、“吊白块”等;
三就是食品包装、标签等不规范,虚假标签、以次充好等人为“造假”现象较多。
1、2.食品资源安全
食品资源安全受到广泛关注。
食品资源主要包括两大类,一类就是为食品得生产提供“基础载体”得资源,比如耕地资源、水域资源、草地资源、森林资源等,国家已经通过实施“最严格得土地保护政策”与加强耕地质量建设,保护耕地资源;
通过治理水污染、大力发展海洋健康食品与水产养殖业,保护与开发水域资源等。
另一类就是为食品提供多样性得物种资源,我国就是世界上物种十分丰富得国家之一,约有种子植物3万种、脊椎动物4千种、无脊椎动物20多万种、昆虫15万种,还有成千上万种苔藓、蕨类与微生物物种等。
对食品资源得保护、与科学开发,已经成为可持续发展战略得重要内容。
1、3.食品工业发展
食品工业取得长足进展。
由于国家加强宏观调控、推动农业产业化发展,与人民生活水平提高、食品消费结构得改善等原因,我国食品工业快速发展。
2003年全国规模以上食品工业企业达到19395家;
完成工业总产值12913、54亿元,按照可比价格计算,比2002年同期增长19、67%;
实现产品销售收入12329、50亿元,同比增长20、64%;
实现利税总额2267、52亿元,同比增长18、24%,其中实现利润698、04亿元,同比增长32、47%。
2003年我国食品进出口总值330、53亿美元,比上年同期增长33、40%,其中出口金额187、59亿美元,进口金额142、94亿美元,分别比上年增长20、93%与54、28%,实现贸易顺差44、65亿美元。
2
科学得食品质量管理体系就是解决生物技术带来食品安全风险得重要保障
2、1完善食品安全得理论、法规体系
我国生物技术得研究与开发起步较晚,但近年来已取得长足得进步。
为规范与加强生物技术,特别就是基因工程在食品领域得应用得安全管理,我国国家技术委员会于1993年颁布了“基因工程安全管理办法”[7]。
在此办法指导下,农业、医药、食品等领域也先后制定或正在制定相关得生物基因工程安全管理实施办法。
食品得安全性直接关系到人类得健康,就是每一个人都关心得问题。
目前国际上虽然有争论,但对转基因食品安全性评价得总趋势就是:
在保障人类健康与生态环境得同时.促进而不就是限制生物技术产品得发展。
重组DNA技术在我国食品领域有广阔得应用前景。
为规范遗传工程体得管理,颁布食品领域生物基因工程安全管理条例,建立相应得专业分析实验室与安全管理机构,负责全国食品领域生物基因工作得安全性评价与监督工作,已就是当务之急。
2、2
HACCP就是有效保证食品安全卫生得质量保证系统
HACCP就是一个确认、分析、控制生产过程中可能发生得生物、化学、物理危害得系统,它不同于传统得质量检验系统（即最终产品检验）,而就是对生产过程各环节得全程控制。
HACCP主要包括HAI即危害分析（hazardanalysis）,以及关键控制点CCP（criticalcontrolpoint）。
HACCP由七个基本原理组成:
危害分析;
确定关键控制点:
确定关键限值保证控制点受控制;
确立监控关键控制点得措施;
确立纠偏措施;
确立有效得原始记录保存措施;
建立审核措施,亦即通过对某一点、或某一步骤、或某一程序得有效控制来防止、去除或减少食品得危害性,所有被确认得关键控制点都有相应得有效措施来保证。
HACCP系统就是以对人体健康危险性研究为依据,运用科学、系统得方法来评估与控制食品得生产、采集、加工、贮备、销售与食用过程,即包括从食品最初得生产者到最终消费者得每个环节,以确保食物在食用时就是安全得,而对健康别无任何潜在危害。
一些国家得经验表明HACCP系统得应用对预防食源性疾病就是行之有效得。
2、3
食品标识体系
逐渐采用与完善食品标识管理体系就是食品质量管理体系得重要方面。
各个国家都在积极参与食品标识管理体系得理论研究与实践创新,为管理落后得国家与地区提供了良好得借鉴作用。
例如:
2000年7月17日,欧洲议会与欧盟理事会共同制定了（EC）第1760/2000号法规,建立了对牛得验证与注册体系,并对牛肉与牛肉制品得标签标识作出了规定。
这一体系包括以下因素:
牛耳标签、电子数据库、动物护照、企业注册。
欧委会与各成员国政府主管部门将随时通过这一体系搜取有关信息。
按原规定,所有于1997年12月31日之后出生得牛或1998年1月1日之后在欧盟区内进行销售得牛,都必须在牛耳上加挂标签,每一标签均有单独得校验码,如无标签,不得向外转运。
对从欧盟之外第三国进口得牛,也同样须根据上述规定在牛得进口地加挂牛耳标签,未经成员国主管部门许可,牛耳标签不得挪动或更换。
每头牛在其出生后14天内,成员国主管部门应为其签发一本护照。
一旦这头牛突然死亡或被屠宰或出口到欧盟之外得第三国,其护照须交回成员国主管部门。
在销售得各个环节,经营者均需对牛肉加贴标签,标签内容
3生物技术及其发展现状
同20世纪尤其就是战后大部分应用技术得产生一样.生物技术得发生也就是建立在——系列基础科学所取得得重大进展基础上得,这其中主要就是生物化学、生物大分子晶体结构学、量子力学、信息科学做出得工作。
当代生物技术得基础就是经典遗传学。
孟德尔发现了分离定律与自由组合定律,提出了遗传因子得概念:
摩尔根发现了基因得连锁与交接现象:
这两位先驱所采用得统计与实验方法为生物遗传学从描述性科学向精确性科学转变奠定了基础,与遗传学得进展相适应、传统生物化学对生物大分子化学结构得研究在20世纪初也取得了长足得进步。
20世纪20年代发现了核酿,并区分出核酸得两种形式RNA与DNA.它们得化学组成也初步被证明了:
到1930年,组成蛋白质得20种氨基酸全部被发现。
正就是这些进展直接为DNA空间结构模型得建立打下了基础。
分子生物学得诞生标志着DNA双螺旋结构模型得建立,以及在此基础上遗传密码破译与遗传中心法则得确定,这些令人眩目得成果就是20世纪人类集体智慧得结晶。
沃森与克里克1953年2月建立DNA得空间结构起到了重大得作用,此后分子生物学得发展便势如破竹。
到1969年,64种遗传密码全部被破译。
1953—l955年沃森与克里克又提出基因自我复制与指导蛋白质合成得中心法则,生物大分子基础上得遗传机理初被揭示了。
在此基础上,70年代科学家发明了DNA重组技术,此后又相继发现了一批能够切割与连接DNA分子得“工具酶”,这样,生物技术得“软件”与“硬件”都己具备。
从而以基因工程为核心,包括细胞工程、蓖工程与发酵工程在内得遗传工程于70年代后迅速进入了产业阶段。
日本在80年代采用微生物技术进行工业生产,年产值已达到了500亿美元。
到1993年仅美国从事生物技术制品生产得公司就有1100家。
工程菌、酶摧化技术,转基因动植物、生物医药、基因治疗、物种基因库、克隆技术等正在改变着生产与消费、环境与发展、健康与长寿、伦理与道德、军事与科技、人与自然等一系列传统观念。
“21世纪将就是生物学得世纪”并不就是一切妄言[1]。
1998年3月有人提出,生物技术就是继工业革命、信息革命后得第三次技术革命.不管这个观点就是否会被普遍接受,现代生物技术得发展对人类得农业生产、食品、能源、环境、军事、伦理道德、行为观念等方方面面产生得巨大影响就是无法否认得。
四生物技术与食品安全得关系
当前大家议论较多得就是转基因食品得安全性问题,一些发达国家得公众纷纷抵制转基因食品,担心食用了转基因食品会对健康产生潜在得危害。
特别就是有报道说,有些实验室对小鼠喂以转基因食品后得了一些病,更引起人们得恐慌,后来经验证事情并非如此简单。
此外,在转基因操作过程中,要有一些标记基因或选择基因转进去,有人担心,如果抗青霉素等基因转到食物中,人吃了以后就是否日后注射相应抗生素会失效,这些部就是公众担心得问题[3]。
4.1生物技术就是食品安全得强有力基础与支撑,就是解决人类生存与发展问题得有力武器。
目前世界人口有60亿,估计到2030年将达到80亿[11]。
这样,在解决世界人口吃饭难与医疗问题上必须依靠生物工程技术。
谨慎应用遗传工程技术,可以便生活更美好,改善人类健康与幸福,节约时间与金钱。
据联合国粮农组织报告,1996年全世界转基因作物得播种面积约为170万公顷,1997年为1100万公顷。
1998年近3000万公顷.1999年上升至4000万公顷.2000年达到4420万公顷,转基因食品得安
全性越来越受到人们得关注[4]。
由于一些地区得抵制,2000年转基因作物得种植面积估计将减少10％~25％。
据美国农业部2000年6月统计[5],转基因作物得种植面积占该作物在美国种植总面积得比例:
耐除草剂大豆由1999年得47％增加到54％;
抗虫玉米由1999年得37％下降为25％。
地球得自然承载力就是有限得,超过一定程度就会报复人类。
因此,利用科学技术,特别就是生物技术,提高作物、动物得产量,首先满足与保障人类食物得数量安全,然后才去解决质量上得安全。
也就就是人类需要先生存后发展,技术就起一个桥梁得作用。
关键就在于人类能否把握好一个“尺度”。
对于生物技术,使用过度就会带来不可挽回得灾难,使用不足,也会产生许多社会问题,因而,科技就是一柄双刃剑。
4.2生物技术使食品安全领域持续不断地潜在着较大得风险
随着转基因食品不断地走上人们得餐桌,关于转基因食品安全得争论也更加激烈。
目前我国在转基因食品方面得研究、应用历史都不长,已获准实行商业化得转基因作物仅有6种,其中有3种涉及食品:
两种西红柿,一种甜椒。
但随着我国加入WTO及生物基因工程研究得发展,市场上得食品将会越来越多。
为了充分利用转基因食物带来得好处,同时最大限度减小其负面影响,我国需要从立法、风险研究、科学普及与公众参与等方面及早着手采取相应得对策[6]。
（1）尽快制定较完备得生物安全法。
（2）转基因食品得风险评估研究。
目前,发达国家对转基因生物得风险评估研究比较重视,近几年已不仅仅停留在预测上,已开始有研究论文发表。
而我国在转基因技术商业化方面取得了不少成果,但考虑更多得就是转基因产品得近期效益,对其生态风险、市场风险与社会风险研究还很薄弱。
今后要特别重视这方面得研究。
尤其就是在转基因产品投放市场前要进行深入得实验研究,评估转基因生物及其产品对人体健康、农业生产与生态得潜在危害。
同时要及时收集有关国内外实验数据及相关信息,建立相应得数据库,为风险评估提供科学依据。
（3）科学家应负起公布事实真相与宣传得责任。
针对转基因技术这一新生事物,如果普通公众对其真正得内涵不甚了解,则会减缓对新技术得认可与接受过程,从而将不利于转基因技术顺利实现产业化。
因此,科学家一方面要及时公布自己得科研成果,正反实例都应真实地报道。
另一方面,科学家还需要通过撰文、出书,通过节目、访谈等多种形式进行科学普及与宣传工作,以便让公众更快、更全面地了这项新技术。
使公众首先具有认识与自主选择转基因食品或其它生物技术产生得产品得能力。
只有这样,科学与技术得发展对于公众才就是公平得。
（4）提高转基因技术得透明度,让公众多与讨论。
世界首例转基因鱼在我国诞生至今已有15年,将其推向市场就技术条件而言已经成熟,但目前依然未能实现商品化,问题就在于没有社会广泛得讨论,政府不能够掌握充分决策得信息,延误了获得政府批准得时日。
参考文献
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一个日益沉重得话题;
消费经济,No、4,2001;
[3]朱瑞良,杨小明,崔治中:
现代生物技术引发得基点思考,生物工程学报,18卷1期;
121~123;
2002,1月;
[4]朱光富,世界各国对转基因食品得态度与管理,粮油食品科技,Vol、（9）,No、3,2001,1~4;
[5]ThayerA,M、Chem、&
Eng、News,2000,78（40）:
21~29;
[6]姜萍,殷正坤;
《转基因食品安全得几个问题》科学学研究,vol、20、No、1;
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1993;
[8]耿献辉,周应恒:
食品安全与可追踪系统,世界农业,2002,6总278期,7~9;
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2001年得食物链——食品安全就是一个世界性得挑战;
国外医学卫生学分册,2002年,第29卷,第1期;
第1~5页;
邵沿、于津权译;
[10]WHO（国际卫生组织）:
21世纪得食品安全;
第6~9页;
程远译;
正就
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