电信运营商行业陕西移动基站规划调整管理办法Word文档下载推荐.docx

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2.同期工程调整原则

（1）调整范围应符合总体要求；

（2）地市需要按照要求发起调整需求，仅提供需要调整站点的相关信息及证明材料，调整目标站点必须来自于滚动规划库审核已通过站点；

（3）调整目标站点选取必须按照综合评分由高到低进行选取，每个站点将自动匹配6个调整目标站点，同时各地市可以在申请时提供参考目标站点（必须来自滚动规划库审核通过站点），最终目标站点选取以省公司审核结果为准；

（4）调整后的基站，仅变更站名、站址等信息，设备类型、投资等不得变更；

（5）调整后的立项归属、设备合同归属、资本开支、建设工期等考核项不发生变化。

（6）所有批复站点均允许上报3次调整申请，超过两次的申请将直接锁定，不予审核。

申请次数以站号为索引，以在规划管控平台出现次数为准。

（7）原则上ATU区域内站点调整后仍必须在ATU区域内。

3.不同期工程之间调整原则

（1）调整范围应符合总体要求，且调整后的基站满足跨工程的两个工程各自立项要求；

（2）仅限于GSM、TD-LTE工程可进行调整，TD-SCDMA工程不得跨项目调整；

（3）工期调整站点中，调整前和调整后站址必须均为已批复站址；

（4）调整后的基站，仅变更站名、站址等工参信息，原则上不得调整已立项的设备归属、规模、建设类型与投资；

（5）工期调整后站点不能进行二次偏移或调整（包含工期和站址）。

4.上报周期及上报方式

（1）以当期工程92%的基站完成“单验”结束且最早在立项工期完成前三个月为调整申请起始时间；

（2）管理流程调整方案应以地市分公司总经理进行签发上报，审核后下达新的建设方案及进行适当的工期调整，批复后不得产生二次变更及延期。

（3）技术审核流程不限定上报周期，管理流程每周仅限发起一次申请，同时上报站点必须为发起管理流程时技术流程审结的所有站点。

管理流程必须在技术流程发起后的1周到一个月内发起，超期未发起管理流程的站点技术审核结果作废。

二.调整范围

1.市政建设调整

已立项基站建设区域属于市政建设调整范围的可申请进行调整：

（1）调整范围

1）市政工程建设的建设面积、建设区域、建设目标变化，造成已立项基站建设的无法按期完工。

2）市政工程建设的工期变化，包括延期、暂停、项目下马，造成已立项基站的建设无法按期完工。

3）市政工程建设的许可范围变化，包括基站建设征地、市电引入、光缆建设、天支建设，造成已立项基站的建设无法按期完工。

4）仅限于新建站址可进行申请，共站址不得申请调整；

5）仅对未签订协议与未施工的站址可进行申请。

（2）满足条件

1）符合“总体调整要求”的基站；

2）无法通过周边备选站址（新选站址）进行建设的站点，快装站、无机房基站进行原址解决的站点；

3）能够通过多样化方案解决，并且多样化方案已经落地，经测试能够达到覆盖要求的站点；

4）以上站点需提交相应市政规划、建设主管部门的调整公函（批复），同时提供相应站点的不可建设说明材料。

5）如果为铁塔公司承建站点，则需要提供铁塔公司回退函，同时相关不可建设证明材料有铁塔公司一并提供，地市公司进行审核。

如果调整站点非铁塔公司承建站点，则相关材料由地市公司一并提供，且不需提供铁塔公司的回退函。

6）相关站址审核调整后，原立项站址计入站址黑名单。

2.规划目标搬迁、拆迁调整

已立项基站的覆盖目标存在搬迁、拆迁的可申请进行调整：

1）覆盖目标正在搬迁、拆迁，造成已立项基站建设后4年内产生“零话务”或“低话务”（“零话务”或“低话务”按省公司网优中心规定执行）；

2）覆盖目标立项进行搬迁、拆迁，造成已立项基站投产后5年内有3年产生“零话务”或“低话务”（“零话务”或“低话务”按省公司网优中心规定执行）；

3）覆盖目标立项进行搬迁、拆迁，造成已立项基站投产后3年内有搬迁基站风险；

4）仅对未签订协议与未施工的站址可进行申请。

1）符合“总体调整要求”的基站；

2）以上站点需提交相关市政规划、建设主管部门的搬迁、拆迁公函（批复），同时提供相应站点的不可建设说明材料。

3）如果为铁塔公司承建站点，则需要提供铁塔公司回退函，同时相关不可建设证明材料有铁塔公司一并提供，地市公司进行审核。

4）相关站址审核调整后，原立项站址计入站址黑名单。

3.立项区域不可建设

已立项基站的区域属于不可建设的可申请进行调整：

1）立项站址在涉密机构，涉密机构：

仅指国家安全部门、部队管辖的区域，如部队、党政机关、研究院所（生产区域）、国防企业（生产区域）；

2）立项站址存在易燃、易爆、强辐射、有毒物质、高压电路等不满足建设条件的情况；

3）由于物业阻挠，无法建设的站点；

4）仅限于新建站址可进行申请，共站址不得申请调整；

1）无法通过周边备选站址（新选站址）进行建设的站点，快装站、无机房基站进行原址解决的站点；

2）能够通过多样化方案解决，并且多样化方案已经落地，经测试能够达到覆盖要求的站点；

3）调整后的站址已经进入省公司网优中心“规划站址库”，且通过相关审核；

4）涉密站点需提交相关的涉密证明，地市规划部门的不可建设说明；

5）安全生产危险站点需提交相关的证明材料（如上级部门的证明、现场照片等），地市规划部门的不可建设说明；

6）由于物业阻挠，无法建设的站点，必须提供物业无法建设证明材料（同时需要提供ATU测试路线覆盖无问题的测试情况说明）；

7）如果为铁塔公司承建站点，则需要提供铁塔公司回退函，同时上述不可建设证明材料由铁塔公司一并提供，地市公司进行审核。

8）相关站址审核调整后，原立项站址计入站址黑名单。

三.基站建设调整方案审核细则

1.方案规范性

建设调整审核方案要求基础信息准确、完整；

需提供原立项与新调整站址的现场勘查报告，包括天面位置、覆盖实景图，路测信息、站址配套需求及投资预估。

2.覆盖评估

（1）室外覆盖

对偏移站点所属区域进行仿真，并达到以下要求：

1）GSM站点：

以新建站点为中心，在1500m*1500m范围内的小区站点覆盖电平均值，要求BCCHRxlev>

=-90dbm占比标准值大于80%，挑战值应大于99%。

2）TD站点：

以新建站点为中心，在1500m*1500m范围内的小区站点覆盖电平均值，要求PCCPCHRSCP>

=-95dbm占比标准值应大于80%，挑战值应大于99%。

3）LTE站点：

以新建站点为中心，在1500m*1500m范围内的小区站点覆盖电平均值，要求RSRP≥-100dbm占比标准值大于96%。

（2）室内覆盖

对覆盖目标楼宇进行室内仿真，并达到以下要求：

RxLevSub≥-80dBm的采样点占比标准值应大于80%，挑战值应大于96%。

PCCPCHRSCP≥-85dBm的采样点占比标准值应大于80%，挑战值应大于96%。

3）LTE站点标准值：

城区全网仿真结果RSRP≥-100dbm占比大于98%，且城区基站开通后全网路测RSRP≥-100dbm占比大于96%。

3.站间距满足链路预算要求

（1）G/T市区基站的间距要求保持在600—800m左右，最小站间距不低于350米；

（2）LTE市区基站的间距要求保持在360m左右，最小站间距不低于200米。

4.干扰评估要求

（1）G/T偏移基站所在区域载干比（C/I）需大于等于12dB。

（2）LTE偏移基站所在区域载干比（SINR）需大于等于0dB。

5.无线传播环境要求

调整基站的天线高度满足覆盖目标，一般要求天线主瓣方向110米范围内无明显阻挡。

同时，天线不宜过高，避免扇区间的过度重叠影响网络容量和质量。

基站所在建筑物高度、天线挂高在实际工程中应根据具体情况作适当调整。

6.站址谈判与租赁要求

调整基站的站址需在申请变更前完成初步谈判，如无达成初步谈判的不予以批复。

7.主设备需求与投资要求

地市公司应在调整基站申请上报前，完成相应的的主设备与投资评估，调整后均不得突破原有立项的主设备与投资；

如调整后仍有主设备与投资超批复的，将在后续工程中以同等规模的减少投资与建设规模。

8.建设工期要求

调整后的基站，根据实际工程建设情况调整工期，并不再进行二次工期的调整，如调整后仍然超期建设的基站，根据工程建设管理相关要求进行处罚。

四.管理及部门职责

1.职责

（1）省公司工程部和计划部为建设调整管理单位。

负责建设调整的审核、建设调整通过的变更批复、建设调整通报、监督检查、调整后考核等管理工作。

（2）省公司网优中心和设计院为建设调整技术支撑单位，对地市上报的建设调整方案通过覆盖、容量、质量、投资等进行评审，核查是否满足规划需求。

（3）各地市公司为建设调整管理及需求提出单位。

负责建设调整的需求提出、建设调整方案设计、方案的初步审核及实际工程实施。

2.建设调整管理流程

3.建设调整管理流程关键环节说明

（1）本流程的站点信息以立项批复后省公司下发批复文件清单为准，之后在形象站址勘查、方案设计、工程建设等各过程环节中产生的建设调整均适用本流程，且在形象站址勘查、方案设计、工程建设各阶段的建设调整均是与批复中的基础数据为参考基准值。

（2）本流程的的规划调整申请以当期工程92%的基站完成“单验”结束为调整申请起始时间，上报规划调整申请。

（3）技术审核流程在线发起，由地市公司进行初审，省网优和设计院进行终审，并且实时将审核结果反馈计划部，计划部确认审核结果站点可以进行启动建设；

（4）管理流程通过OA发起，由地市公司总经理签发。

管理流程每周限定发起一批，涉及站点为截止OA发起时技术流程已经审结站点；

（3）由地市公司组织进行建设调整方案的初审，各地市公司需建立内部建设调整审核流程，与省公司建立一点对接机制，审核依据可参照本文第一至第三部分；

同时对于系统提交的技术审核工参在2个工作日内完成单站初审；

（4）收到上OA报调整申请后，省公司工程建设部针对基站建设可行性理由进行审核，并应在提出申请后2日内完成初审，并将审核结果反馈计划部。

（5）省公司网优中心进行网络质量与规划目标的审核，中移设计院进行投资审核；

省网优和设计院在收到及时审核工单后，在2个工作日内完成单站的审核，并且提交到下一环节。

（6）省公司计划部在收到OA文件后，2个工作日内完成最终审核，并且批复审核结果。

（7）针对部分特殊站点（保障、特殊需求），省公司可以直接发起规划调整，且不需要提供相关证明材料。

（8）铁塔公司承接的站址，如审核未通过，则根据站址已经回退处置执行；

审核通过的，应继续由铁塔公司承接，委托时间按“回退处置流程”核算，且变更后不得进行二次调整。