项目部重大安全事故应急预案完成版DOC文档格式.docx

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五、调查取证22

六、事故善后处理23

第四部分保障措施26

一、物资保障26

二、人力资源和培训27

三、法制保障27

第五部分附则27

安全事故应急救援预案

第一部分总则

一、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《建设工程安全生产管理条例》法律法规，本工程项目部制定本预案，以保护项目部员工人身、财产和公共财产安全，提高发生重大安全事故后的应急反应能力，以赢得战机，及时采取有效措施，使损失减少到最低限度，将危害控制在最小范围。

本工程所存在的危险源有：

高处坠落、物体打击、坍塌事故、机械伤害、触电事故、火灾爆炸事故、中暑、中毒事故、交通事故、乙炔气、液化石油气泄漏、有毒有害化学危险品泄漏、硫酸、盐酸泄漏。

二、工作原则

1、预防为主

　　在日常工作中紧抓安全生产教育，提高全员安全生产防范意识，发现安全隐患时及时采取有效的预防与控制措施，迅速把安全事故消灭在萌芽阶段，防止重大安全事故的发生，以实现安全生产目标与指标：

杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因工死亡率为零；

因工负伤频率控制在1.0‰以内，因工重伤频率控制在0.2‰以内；

杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。

2、依法管理

严格执行国家有关法律法规，对重大安全事故的预防、安全隐患的发现、纠正和预防工作实行依法管理。

事故发生后，按照《建设工程安全生产管理条例》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《广州市企业职工伤亡事故处理规定》的程序依法办理。

对于忽视安全生产、玩忽职守，导致重大安全事故发生的直接责任人，按照国家有关法律法规和公司有关规定追究责任。

3、突发情况的分级和内容

根据突发情况的严重性，将重大安全事故分为三个等级。

下列三个等级的安全事故一旦发生，立即启动本应急预案。

Ⅰ级：

群死群伤、经济损失超过30万元、社会影响恶劣；

Ⅱ级：

重伤3人以上或死亡1至2人的事故，经济损失10～30万元，社会影响严重；

Ⅲ级：

三人以下重伤无死亡、经济损失10万元以下、社会影响不大

《广州市企业职工伤亡事故处理规定》要求，出现重伤事故要在24小时内上报上级主管单位、劳动行政部门和工会组织。

出现重伤3人以上或死亡1至2人的事故，应在事故发生后4小时内如实报告上级主管单位、劳动行政部门、工会组织和人民检察机关，并填报《事故快报表》。

死亡3人以上的重大、特别重大死亡事故应在事故发生后2小时内报告市人民政府，同时报告市劳动行政部门、工会组织、人民检察机关和监察部门。

本预案针对的重大安全事故的范围包括以下人员伤亡和重大财产损失事故：

高空坠落：

人员高处作业时坠落伤亡；

物体打击：

人员遭受物体打击伤亡；

机械伤害：

人员遭受机械设备的伤害；

触电：

施工现场因触电造成人员伤亡；

坍塌：

包括外脚手架、建筑主体结构、土方施工操作面等发生垮塌；

火灾：

仓库、作业现场、食堂、生活区等发生的火灾；

爆炸:

易燃、易爆危险化学品的运输、仓储、使用过程中发生爆炸；

重大机械事故：

塔吊、井架、运输汽车等施工机械设备发生的重大事故；

集体中毒：

误食或故意投毒、危险化学品外泄造成的多人中毒；

4、快速反应

　　建立重大安全事故快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。

要求做到“四早”：

早知道事故、早收集资料、早研究对策、早做具体工作。

各环节紧密衔接，一旦出现突发事故，立即快速反应，及时准确处置。

出现重大安全事故后，项目部立即启动该项目的应急响应预案，立即报告有关主管部门和集团公司质量安全部。

第二部分组织机构

一、项目部应急指挥组

组长：

党建堂

副组长：

李雪冰、任立双

成员：

阳国伦、常占武、陈先敏、朱伟、常占武

任务是安排日常应急预案的演习，当项目现场发生各类事故时，即启动应急响应预案，报告集团公司和有关主管政府部门，保护事故现场，疏散员工，救护伤员，转移贵重财物和化学危险物品。

项目负责人要组织项目应急小组进行扑救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财物损失，协助有关部门扑救各类事故，划定警戒范围，维护场内秩序。

配合政府有关部门和集团公司调查事故原因，执行政府主管部门和集团公司下达的处理决定，做好事故善后工作。

二、引导疏散组

组长：

任立双

成员：

阳国伦、常占武、陈先敏、常占武

职责：

平时参加项目部事故现场抢救、应急疏散的宣传教育、培训演练；

战时封锁事故现场，劝阻围观群众，做好人员和物资的疏散自救工作，保持道路畅通，引导前来救援的单位；

三、抢险行动组

阳国伦

常占武、陈先敏、常占武

职责：

组织义务抢险队，并做好平时的学习教育、培训演练等具体工作；

负责抢险器材和工具保管使用和管理；

战时开展抢险救人工作。

四、后勤医疗组

陈先敏

刘健、常占武、任立乾

负责联络通讯，指挥车辆、保持道路畅通、电路控制、水源保障、医疗救护等。

应急预案启动后，各组成员应立即就位开展工作，未经批准不得擅离职守；

其成员如外出或有特殊情况时，由所在部门按职务高低递补。

第三部分事故应急响应实施程序

一、预防控制

各班组必须在日常工作中严格按照环境与职业健康安全体系的要求，以公司、项目部的管理目标为标准，认真履行自己的职责。

定岗定责，落实责任人，制定月度、年度细化目标，进行安全生产绩效考核和奖惩，让安全生产措施落到实处。

项目部技术负责人要认真仔细研究、制订施工方案，合理安排工艺工序，对可能造成安全事故的施工过程要有专项安全施工方案，对需要进行计算验证的受力构件、结构要严格按程序计算验证，确保施工方案的科学性、合理性和安全性。

项目部质量安全员要认真进行定期安全检查，对现场的安全隐患及时发现和纠正，对每次检查结果都要形成结论性文件。

每个被发现的安全隐患都要完成如下过程：

整改通知－复验－销案。

在关键施工阶段对重点工序、重点部位进行监控。

安全检查的依据标准为公司下发的9个职业健康安全专项管理方案和《项目管理考核表》等。

项目部要严格按照安全程序施工，认真贯彻执行公司制定的9个专项管理方案。

项目部经理要担负起安全管理的主责，重视生产安全，布置好安全工作任务，督促项目部全体人员开展安全生产工作。

现场安全员、施工员、技术负责人要起到应有的作用，在整个生产过程中时刻重视安全问题，认真履行职责，对施工安全不得敷衍了事。

对各检查监督单位的安全隐患整改通知要及时响应，在规定时限内抓紧落实，整改完成。

各施工班组要定期进行安全知识教育培训，开展班前安全活动和安全技术交底，进行三级安全教育，在操作过程中严格按作业指导书操作。

对塔吊、井架、外架的安装拆除，要制定施工方案并经审批，要验收合格后才能投入使用。

二、信息报告

当项目部发生安全事故，项目现场无法控制或可能会造成严重后果的，必须马上打电话报市有关部门求助。

如发生火灾爆炸事故，应拨打119火警电话。

如发生煤气泄漏事故时，应拨打煤气公司抢险队电话。

如发生中暑、中毒、疫情事故时，应拨打120急救中心电话或防疫站电话救助。

如发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等事故时，造成人员受伤的，应送伤员到医院救治或拨打120电话救助。

如发生坍塌事故时，应拨打119电话救助。

如高压电线、变压器发生故障时，要拨打供电部门抢险电话求助。

遇紧急情况，也可拔打110电话求助。

同时，项目部应立即向集团公司质量安全部报告，不得拖延隐瞒。

质量安全部固定电话不通、占线或无人时，拨打公司其他部门电话或质量安全部成员移动电话。

仍然无法联系时直接报告公司领导。

电话通讯手段无效时直接派人赶赴公司总部报告。

报告内容为：

1、发生事故的项目部名称和地址。

直接责任人、第一责任人、防火责任人的姓名、移动电话号码，项目部固定电话号码；

2、事故发生的时间、部位。

事故的类型、伤亡数字和财产损失估计；

3、事故的影响范围。

造成了多大社会影响，舆论情况和对外损害；

4、目前采取的措施、对策。

现场的保护情况，项目部管理人员是否已到位并开展工作。

伤员和财产的抢救情况，伤员送到了哪个医院，伤员送医后是否仍有生命危险。

5、甲方单位名称，甲方代表姓名和联系电话，监理工程师的姓名和联系电话；

6、预计对工期的影响；

7、甲方代表、监理人员对事故的了解情况和态度；

8、报告人姓名、职位。

在事故发生后六小时内，项目部必须向公司质量安全部提交事故的书面报告。

要求文字简练，内容客观，详实准确，不得推诿责任、隐瞒事实。

由项目经理亲笔签字确认，加盖项目部公章。

三、事故现场控制

事故发生后，必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当作出标志、绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照和录像。

在事故现场，项目部除组织人力抢救伤员、保护财产、控制事故扩大外，还应该组织人力疏导交通，劝阻围观群众，对来援公安、消防、医疗单位给予支持配合。

在求援时不能慌乱，要说清楚工程地点，事故类型。

项目经理除安排上述工作外，还有一项重要的职责是稳定人群情绪。

在非常时刻，负责人的冷静、自信、果断会使员工建立信心，在混乱中迅速恢复秩序。

现场指挥员必须及时、清晰、坚定地发出指令，不能优柔寡断、唯唯诺诺。

更不能一问三不知，茫然不知所措。

事发时如果项目经理不在现场，按职务高低递补指挥。

递补顺序为：

项目副经理－技术负责人－质量安全员－施工员。

严禁事发后项目负责人逃避责任，逃离工作岗位，一旦发现将追究其法律责任。

事故现场以抢救人员生命为第一要务。

然后是防止事故扩大化，控制事态发展，抢救财产。

事故现场必须一直处于受控状态，不能出现混乱，要做到预先安排，各司其职，人人都知道自己的任务是什么，该怎么做。

这些由项目部根据自身情况制定具体的应急预案，把工作落实到班组、人头。

并在工程总工期内至少组织一次演习。

（一）高处坠落事故应急措施

发生高处坠落事故后，事故现场应马上报告上级有关部门，保护好现场。

项目部兼职卫生员观察伤者的受伤情况，部位、伤害性质,然后采取以下措施:

1、如伤员发生休克，应先处理休克，处于休克状态的伤员要让其安静、保暧、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右。

2、遇呼吸、心跳停止的伤员，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

3、出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅，昏迷者应平卧、面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物，呕吐物吸入，发生喉阻塞。

4、有骨折的伤员，应初步固定后再搬动，遇有凹陷骨折，严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。

发现伤者手足骨折、不要盲目搬动伤者，应在骨折部位用夹板把受伤部位临时固定，使断端不再移位或剌伤肌肉、神经或血管。

固定方法：

以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与对侧下肢缚在一起。

5、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。

搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。

抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

6、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暧。

正确的现场止血处理措施：

一般伤口小的止血——先用生理盐水冲冼伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

加压包扎止血——用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

止血带止血——选择弹性好的橡皮管，橡皮带或三角巾、毛巾，带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置）；

下肢出血结扎在大腿上1/3处，结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫，每隔25－40钟放松一次，每次放松0.5－1分钟。

7、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

（二）物体打击应急措施

当物体打击伤人事故发生后，现场应急人员应马上采取以下措施：

1、向上级有关部门报告，并保护好现场。

2、马上在现场组织力量抢救伤员，首先观察伤员的受伤情况，部位、伤害性质。

抢救的重点放在对颅脑损伤，胸部骨折和出血上进行处理。

①出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅，昏迷者应平卧、面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

②有胸部骨的的伤员，临时用现场的夹板（撑板）平卧，初步固定后再搬动，使胸肋骨断端不再移位或剌伤心脏、肺部、神经和血管。

遇有凹陷骨折，严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。

发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者，应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定。

使断端不再移位或剌伤肌肉、神经或血管。

③遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暧。

止血带止血——选择弹性好的橡皮管，橡皮带或三角巾、毛巾，带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置）。

④动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。

（三）坍塌事故应急措施

当土石方施工、脚手架施工、模板施工等过程中突发坍塌事故时，现场应急小组人员应冷静镇定，有效组织，主动控制局面，防止事故继续扩大。

1、立即向上级有关部门报告。

2、立即切断施工现场电源，防止人员触电，马上启动应急电源。

3、现场管理小组人员应马上指挥人员分开疏散，尽快撤离危险区域，防止事故扩大。

4、迅速排除险情，当坑边土体继续变形，应马上利用应急抢险器材物资进行抢险加固，排除险情，加固方法有：

撑、拉、压、灌、堵、减等方法，防止土体继续坍塌。

5、发现员工被埋，应马上在现场组织力量，动用应急抢险器材，清搬瓦砾、建筑材料、土方等，迅速抢救被埋的伤员。

6、首先观察伤者的受伤情况，部位、伤害性质。

①发现伤者休克，昏迷应让伤者安静、平卧、面部转向一侧，及时清除伤者口、鼻的异物，使伤者呼吸道通畅。

并将下肢抬高约20度左右。

遇呼吸、心跳停止的伤者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

②遇有骨折的伤员，应初步固定后再搬动，遇有凹陷骨折，严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。

发现伤者手足骨折、不要盲目搬动伤者，应在骨折部位用夹板把受伤部位临时固定，使断端不再移位或剌伤肌肉，神经或血管。

一般伤口小的止血——先用生理盐水冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

（四）触电事故应急措施

1、触电者的抢救

（1）应尽快使触电者脱离电源。

人触电后，可能由于疼或失去知觉（昏迷）等原因而紧抓导电体，不能自行摆脱电源。

这时，应使触电者尽快脱离电源，切断通过人体的电流。

根据电压等级不同，应采用不同的办法：

①低压触电解脱法

a）附近有开关，应尽快拉开开关。

b）离电源开关较远，不能立即断开时，救护人可以使用干燥的绝缘物品（如干燥的衣服、手套、绳子、木棒、竹杆或其他不导电物体）作为工具，使触电者与电源分开。

c）如果触电者因抽筋紧握导电物时，可以使用干燥的木柄斧头、木把锄头或胶柄钢丝钳等绝缘工具砍断带电导体。

d）用上述方法解救时，救护人宜站在干燥的木板、绝缘垫上或穿绝缘鞋进行抢救，而且宜用一只手进行操作，防止自己触电。

此外，还要注意防止断电后触电人从高处坠落或摔倒造成电击二次伤害。

②高压触电解救法

a）立即通知有关部门停电。

b）戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具拉开开关。

（2）对症施救，当触电者脱离电源后，应争分夺秒紧急救护，在送医院抢救的途中还应根据下列不同情况采用不同的救护方法：

①如果触电者伤势不重，神志尚清醒，但有些心慌、四肢发麻、全身无力，或者触电过程中曾一度昏迷。

应使触电者安静休息，严密观察，并尽快送医院治疗。

②如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸尚存的。

应使触电者舒适、安静地平卧，保持空气流通，并迅速送医院治疗。

在送院途中要随时注意观察，如发现触电者呼吸停止，应立即进行人工呼吸抢救工作。

③如果触电者伤势特别严重，呼吸、脉搏及心脏跳动都停止，出现假死现象，应立即采用人工呼吸法和胸外心脏挤压法进行紧急救护。

否则触电人将失去得到救治的可能。

在医生未来到现场救护之前或将伤者送医院的途中也不可中断人工呼吸。

（3）常用的二种触电急救方法

①口对口人工呼吸法，人工呼吸法是触电急救行之有效的科学方法，对于尚有心跳而呼吸停止或呼吸不正常的触电者宜用此法：

施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣服领口，紧身衣服、裤带等解开，并将口腔内的食物、假牙、血块、粘液等取出，使呼吸道畅通。

救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。

吹气力量要适中，次数以每分钟16－18次为宜。

②胸外心脏按压法，对于尚有心跳而呼吸不正常的触电者宜用此法：

将触电者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于触电者一侧，面对触电者，将右手掌置于触电者胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60－80次。

③如果触电者呼吸和心跳都停止，上述两种方法须同时进行。

只有一人救护时，可以先吹气2－3次，再挤压10－15次，交替进行。

并适当提高挤压和吹气的速度。

若有二人救护，则一人侧跪作人工呼吸，另一人跨跪作胸外心脏挤压。

2、现场应急措施

（1）消除不安全因素，将出事的电源开关断开，防止事故扩大，避免更大的人身伤害及财产损失。

（2）注意保护现场，因抢救触电者和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。

（3）事故发生后应急小组在抢救触电者、保护事故现场的同时，立即向质量安全部报告。

质量安全部按规定向上级有关部门报告。

（4）配合公司有关部门开展事故调查工作。

（五）机械伤害事故应急措施

1、事故发生后，项目现场应尽快抢救伤员，以最快的方式、速度将伤员送到最近的医院进行救治。

2、消除不安全因素，如机械处于危险状态，应立即采取措施进行稳定，防止事故扩大，避免更大的人身伤害及财产损失。

3、在不影响安全的前提下，切断机械的电源。

4、注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时,应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。

5、事故发生后现场在抢救伤员、保护现场的同时，应立即向质量安全部报告。

5、配合公司有关部门开展事故调查工作。

（六）火灾爆炸事故应急措施

1、发生火灾爆炸事故，发现人应立即示警和通知项目现场负责人，如属初起之火，立即使用消防器材扑灭，项目现场负责人接到报警后，要立即组织义务消防队进行扑救，并安排人员疏散，转移贵重财物和化学危险物品到安全地方，同时通知公司领导、工程技术部和质量安全部，如事态较为严重，应立即拨119电话报警、接警。

2、在灭火时要根据燃烧物质、燃烧特点、火场的具体情况，正确使用消防器材。

①施工现场发生火灾，绝大多数都是由于烧焊作业或遗留火种引燃竹木等固体可燃物而引起的。

对于这类火灾，可用冷却灭火方法，将水或泡沫灭火剂或干粉灭火剂（ABC型）直接喷射在燃烧着的物体上，使燃烧物的温度降低至燃点以下或与空气隔绝，使燃烧中断，达到灭火的效果。

②如遇电器设备火灾，应立即关闭电源，用窒息灭火法。

用不导电的灭火剂，如二氧化碳灭火器、干粉灭火器（ABC型或BC型均可，下同）等，直接喷射在燃烧着的电器设备上，阻止与空气接触，中断燃烧，达到灭火效果。

③如遇油类火灾，同样可用窒息灭火方法，用泡沫灭火器、二氧化碳灭火器、干粉灭火器等，直接喷射在燃烧着的物体上，阻止与空气接触，中断燃烧，达到灭火的效果。

严禁用水扑救。

④如遇贵重仪器设备、档案、文件着火，可用窒息灭火方法，用二氧化碳等气体灭火器直接喷射在燃烧物上，或用毛毡、衣服、干麻袋等覆盖，中断燃烧，达到灭火的效果，严禁用水、泡沫灭火器、干粉灭火器等进行扑救。

3、扑救火灾爆炸事故，应遵循如下原则：

从上向下、从外向内，从上风处向下风处。

（七）中暑、中毒事故应急措施

1、项目现场一旦发生中暑、中毒事故时，首发人应立即通知项目现场负责人，并组织应急小组成员马上进入应急操作，组织救治患者，送患者到医院或拨打急救中心电话120，派车送患者到医院救治。

同时通知公司领导、工程部、质量安全部、综合办公室，并根据患者的实际情况，由公司上报医疗卫生部门。

2、项目现场发现中暑病人，首先应将患者脱离高温环境，移去阴凉、通风的地方，并服用含盐的清凉饮料，按压人中、合谷等穴位。

重症者应马上送医院救治。

3、员工出现集体腹泻、呕吐、发热等怀疑食物中毒或传染病症状时，应立即将病人送医院救治，或拨打120救护车送医院救治，并划定警戒范围，保护事故现场。

报公司领导、工程技术部、办公室等，由公司上报市卫生监督所或事发现场所在地卫生防疫部门。

事后协助卫生防疫监督部门和上级有关部门做好事故的调查、处理等工作

（八）交通事故应急措施

1、当出现交通事故时，现场人员应马上打电话122交通事故处理中心，以及通知工程技术部和质量安全部；

2、送伤员到医院或拨电话120急救中心求助，保护财物。

3、在场人员必须保护交通事故现场（如因抢救伤员，需要移动事故现场物品的，应做好标记）并划定警戒范围，避免交通事故的再次发生；

4、交通管理部门勘查交通事故现场